县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案

第一篇：县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案

县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》和《全市人力资源保障系统开展创业服务年活动实施方案》精神，进一步加强机关作风效能建设，提高创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，创优发展环境，为**的经济社会又好又快发展提供优质高

效便捷的人事劳动和社会保障服务，现就**县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以服务创业、富民兴赣为主题，进一步提高行政审批效率，营造吸引投资兴业新环境，建立健全投资创业服务体系。进一步加强作风建设，增强干部职工的创业意识、创新意识、创优意识，切实把“创业服务年”活动的成效体现在服务创业、富民兴赣的各个环节上，体现在县委、县政府各项工作部署的稳步推进上，体现在促进社会和谐的根本要求上，体现在树立人事劳动和社会保障系统新形象的实际行动上。

二、工作内容和服务重点

根据《全市开展创业服务年活动实施方案》和《全市人力资源社会保障系统开展创业服务年活动实施方案》，结合**县实际，重点抓好以下几项工作：

(一)建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好创业孵化基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，找寻创业服务的电子商务信用信息服务平台，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。

(二)进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，巩固和扩大行政审批制度改革成果，进一步提升行政审批效率；深化行政处罚自由裁量权改革，进一步规范行政行为；加大投诉受理和查处力度，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为，及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题，进一步解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。

(三)深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

(四)积极营造服务创业的浓厚氛围。利用新闻媒体和内部门户网站等载体，大力宣传创业政策。使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使创业优惠政策的全面落实。大力宣传创业服务体系建设情况，及时公布服务平台、服务内容和服务举措等创业服务信息。为创业者提供优(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）质便捷服务。大力宣传注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，激发创业热情和活力。通过宣传造势，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

(五)按照省厅、市局的部署和要求，认真积极开展“三新两提高”主题教育实践活动。努力在创业服务年活动中建设新部门、作出新贡献、塑造新形象，不断提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率和人民群众对人事劳动和社会保障部门的满意度。要以机构改革为契机，把人力资源社会保障部门建设成“思想上形成共识、工作上形成合力、文化上形成风格”的部门；认真履行牵头职责。建立健全创业服务体系，为创业服务年活动和赣州科学和谐的追赶与跨越作出新贡献；进一步改进机关作风，提升机关效能，优化政务环境，把人事劳动和社会保障部门打造成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”部门。把人事劳动和社会保障干部队伍建设成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”队伍。

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员（2010年1月8日—2月28日）

认

真组织学习市人力资源社会保障系统创业服务年活动动员大会会议精神，学习中央和省委、省政府、市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本系统工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开全系统开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。

(二)组织实施（2010年3月1日—10月31日）

对本系统创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的负责人和配合股室，推动本系统全体党员干部紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

(三)总结考评（2010年11月1日—12月31日）

按照县机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在绩效考核中取得好成绩。

四、活动要求

1、建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、牵头股室各负其责、职能股室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进，建立“服务年”活动领导小组，由聂卫兵同志任组长，刘明富、胡辛明、蔡厚福、彭奕鹰、李晓林同志任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由蔡厚福同志兼任办公室主任，罗辉、廖友联、刘尧香为成员。要求各位党员干部要高度重视，把“创业服务年”活动摆到突出位置，紧密结合本单位工作实际，落实领导责任，精心组织实施。

2、加强宣传发动，营造浓厚氛围。利用各种方式和载体，在组织党员干部学习有关“创业服务年”活动的文件、评论和政策法规的同时，大力宣传本单位活动开展情况，介绍好做法、好经验。要注意抓正反两面的典型，激励先进，鞭策后进，浓厚活动氛围。

3、加强协调配合，实现整体推进。“创业服务年”活动涉及全系统服务的各个环节，各股室务必克服“画地为牢”和“事不关己，高高挂起”的思想，加强交流合作，相互促进职责履行，推进人事劳动和社会保障事业全面进步，更好地服务各项创业活动。

4、加强监督检查，确保工作落实。要按照县效能办的有关要求，全面建立工作调度、情况报送等制度，对各股室履行职责和服务创业情况进行跟踪督查，严肃查处违反机关作风和效能建设规定以及影响、破坏创业发展的违纪违规问题，推动“创业服务年”活动深入开展。

5、坚持统筹兼顾，务求取得实效。各股室要将“创业服务年”活动与其它中心工作有机地结合起来，既要着眼当前，又要考虑长远，合理调配时间与精力，做到活动、工作两不误、两促进，为保障全县经济社会快速健康发展作出新的贡献。

第二篇：县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二

县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二

为巩固机关效能年活动成果，优化经济发展环境，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据《**县开展创业服务年活动实施方案》，结合我局实际，特制定**县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和

三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，以服务企业、服务项目、服务民生为主题。进一步增强全局干部的服务意识和服务能力，规范服务行为，更好地帮助解决一批制约企业、项目发展和民生改善的问题，特别是当前严峻经济形势下企业用工、就业维权及社会保险等方面存在的实际困难，力求在提高办事效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得明显成效，为推动我县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作重点

1、健全创业服务体系，千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、失业人员、农民工和就业困难人员的就业工作。继续推行招工、就业、培训三位一体培训模式，扩大就业，稳定就业，开辟新的就业增长点。开展**县首届创业项目推介会，评选创业典型，营造全县全民创业氛围。以小额贷款为载体，实施五个一服务，即：推荐一个创业项目，实施一次创业培训，协助落实一处经营场地，帮助办理一笔小额贷款，组织一次上门问诊，促进创业带动就业。积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等一条龙优质、便捷的创业服务，提升服务水平。开展一次养老保险转移接续政策咨询活动。

2、抓好两头，促进企业提高工伤事故自主防范意识。一是在事故发生前，劳动部门要加大《工伤保险条例》的宣传力度，特别是对工伤事故高发的企业，要建立企业工伤保险联络员制度。劳动保障部门的工作人员应及时到企业宣传讲解有关社(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）会保险的法律法规，进一步提高企业员工工伤事故的自我防范意识。二是在事故发生后，在落实企业工伤职工待遇的同时，充分用好工伤保险浮动费率的上下浮动杠杆机制，促进企业加强内部管理，自主防范工伤事故的发生。

3、注重案件仲裁结果的警示作用，引导企业规范用工。在处理劳动争议案件过程中，针对劳动用工方面存在的一些不足和问题，及时对企业提出合理化的建议，引导企业规范用工行为，起到裁决一案，警示一片的防范效果。

4、开展两助一推活动，提高劳动监察工作实效。两助一推即帮助企业完善内部规章制度、帮助企业解决劳动纠纷，推动劳动关系的和谐与发展。深入企业开展走访回访活动，积极开展业务指导和帮助，提高企业处理解决争议的能力。坚持以教育防范为主原则，正确区分和妥善处理企业违反《劳动法》、《劳动合同法》等案件。

5、落实五缓四降三补贴政策，减轻企业负担。在确保社会保险待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口的前提下，允许符合条件的困难企业在一定期限内缓缴应由企业缴纳的社会保险费；按照政策，及时调整和降低企业社保费率，并为困难企业补贴社会保险费。同时扩大社保覆盖面，将所有的个体工商户及灵活就业人员纳入社保。

6、建全社保信息服务平台，打造最便捷社保。加强对定点医疗机构的考核，增加社会保障在城乡医疗卫生的覆盖网点，努力为城乡居民提供零距离的就近就地便民医疗服务。实现门诊与住院医疗费用当场结报，提高结报效率。投入计算机硬件软件升级，进一步提高社保信息处理的能力，积极为企业提供五大险种的社保基数申报、银行结算和发放、缴费情况。

7、围绕提升机关效能，优化创业环境。进一步提升行政审批效率，完善和落实绿色通道的运转机制，努力创建优质高效的政务和服务环境，巩固机关效能年活动成果，规范行政行为，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题及行政不作为、慢作为、乱作为现象。

8、深化机关作风建设，打造过硬干部队伍。大力倡导服务之风，强化服务意识，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新服务方式，敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导求真务实之风，认真落实市委求真务实十八条，严格执行公职人员六条禁令，强化为民意识，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大

第三篇：人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

为进一步巩固机关效能年活动成果，转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于开展创业服务年活动、创建最优发展环境的决策部署和县委、县政府提出的“致力建设活力广丰、生态广丰、和谐广丰”的总体要求，现根据县委办、县政

府办《关于印发的通知》（广办发20103号）精神，并结合本系统职能，经研究，决定2010人劳系统创业服务年活动有关工作作如下安排:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，全面贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，按照县委、县政府提出的“以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供有力的保障”的工作目标，广泛调动全系统上下支持服务全民创业的积极性，将“服务创业、扩大就业”这一思路贯穿各项工作始终，把引导和鼓励返乡农民工、高校毕业生创业摆在2010各项工作的首位，力争通过扎实开展创业服务年活动，不断提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度和人力资源社会保障工作服务经济社会和谐发展大局的贡献率，努力塑造人力资源和社会保障部门新形象！

二、工作措施

（一）建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好“卧龙城”创业基地和商城广丰创业基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。

（二）加大小额担保贷款宣传发放力度。充分发挥小额贷款扶持创业促进创业的作用，不断完善管理模式，强化审批力度，延伸服务触角，按照扩大规模、增大比率、应贷尽贷、上门放贷、保障资金安全的原则，进一步扩大小额贷款扶持创业的普惠性，提高贷款量和扶持创业的效果，鼓励和支持劳动者自主创业。

（三）切实做好创业培训和创业服务工作。进一步健全县、乡、村三级创业服务网络体系，开辟高校毕业生等重点就业创业服务窗口，为创业者提供政策咨询，让他们了解县委、县政府关于开展全民创业的一系列优惠政策和措施，利用发放宣传单、墙报、摆摊设点等形式为创业者提供各项劳动保障政策咨询。对有培训愿望的创业者，要根据其就业愿望和培训要求，有针对性地进行一次性的创业培训，同时，还要加强创业者的技能提升培(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）训。要根据企业用工需求，及时为企业提供免费招聘员工服务，采取定期举办大型春季、秋季招聘洽谈大会、下乡摆摊等方式，为企业招聘员工搭建平台，解决企业招工难的问题。积极开展“校企合作式、定向式、岗前式、订单式”培训，根据劳动者的特点及企业需求，将“干什么、学什么、缺什么、补什么”作为培训的抓手，有针对性地开展培训，最大限度地满足企业用工需求。

（四）提高社会保险经办能力。落实好保企业、保增长的“五缓四降”政策，简化办事程序，方便企业申报和享受相关扶持政策，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。认真贯彻落实流动就业人员养老保险关系接续政策，全面推进社会保险信息系统建设，提高社会保险业务数据质量，拓展社会化管理服务工作内容，创新社会化管理服务形式，完善社区职能，提高服务效率和质量。坚持与时俱进，及时、系统地梳理已有的内控制度并不断加以完善，着力规范业务经办，优化操作流程，寓内控办法于业务操作流程之中，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，确保内控机制的有效运行。大力加强社会保险业务档案管理，建立健全各项业务档案管理规章制度，规范档案管理标准，提高社会保险业务档案管理的水平和质量。加强与服务对象的沟通，不断增强服务意识，改善服务环境，创新服务方式，提高服务效率，改进服务质量，设身处地为服务对象着想，帮助解决实际问题，提高服务对象的满意度，使参保对象走出“参保影响企业发展”的误区。

（五）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发

第四篇：开展创业服务年活动实施方案

开展创业服务年活动实施方案

为优化经济发展环境，促进经济赶超发展，巩固机关效能活动成果，进一步提升创业服务水平，根据上级关于开展创业服务年活动实施方案的精神，结合我社实际，特制定开展创业服务年活动实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神，以服务创业，实现樟树“率先崛起站前列，奋力赶超争进位”的宏伟目标为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量上有新的提升，打造最优创业环境，为全市固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为市社机关及全体工作人员。

创业服务对象为：主要是去年刚引进的江西宏宇能源发展有限公司。鼓励全民创业。

三、工作重点

(一)全力服务重大项目建设，建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。

1、围绕推进省重点项目，一期投资35亿元的江西宏宇能源发展有限公司建设，提供各项优质服务，努力使其尽快建成投产。

2、和共享单位密切配合，积极争取有关职能部门的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、资源环境等要素资源配置上达到最优化。

3、完善宏宇能源项目服务的监管机制。进一步完善重大产业项目“绿色通道”，在市领导领衔推进的基础上，我社分管领导和有关工作人员积极跟踪服务。同时，和其他共享单位密切配合，在已完成该项目的审批、开工程序的基础上，建立保姆式综合服务体系，全面推行外资项目无偿式代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，力争使该项目尽快建成投产达标。

(二)坚决落实帮扶企业的各项政策措施，建立健全投资创业服务体系。

1、建立健全创业服务机构。对应市相关部门,整合市社机关科室和人员，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。

2、拓宽融资渠道。要积极与金融机构协商，努力争取他们对宏宇能源的融资支持和帮助。

3、完善创业服务体系网络化建设。积极跟进市创业服务电子商务信用信息服务平台建设，利用现有的机关网络设施，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，电话号码为0795—7334733，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）紧紧围绕提升机关效能，优化创业环境。

1、积极跟进行政审批。我社无任何行政职能，但在为创业者提供优质服务方面，我们将积极与有关行政审批部门协调配合，努力为创业者在行政审批上争取到及时、有效、税费减免等优惠政策，为创业者提供最大限度的服务，使创业者足不出户或尽可能少出户即可获得最大利益的行政审批。

2、进一步打造宽松的政务环境，巩固和推进机关转变职能，改进作风，提升效能。

要进一步加大效能监察力度，切实解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，加大投诉受理和查处力度，严厉查处损害创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效和谐的政务环境。

(四)深化机关作风建设，打造过硬干部队伍

1、大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，敢于突破，敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。

3、大力倡导求真务实之风，认真落实樟树市经济发展环境“十不准”，严格执行公职人员“六条禁令”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律规章，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

(五)加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围

1、充分利用墙报、黑板报、横幅标语等形式，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使机关各科室及工作人员全面落实创业优惠政策。

2、着力培育创新创业文化，最大限度地保障好干事创业积极性。

3、注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造

第五篇：开展创业创新服务年活动实施方案

开展创业创新服务年活动实施方案

上栗镇二中

为巩固机关效能、项目建设、创新发展年活动成果，进一步转变学校工作作风，提升创业创新服务水平，在新的起点上推动我校教育事业又好又快发展，根据县委办公室、县政府办公室《上栗县开展创业创新服务年活动实施方案》（栗字[2010]2号）和市教育局《关于开展创业服务年活动实施方案》（萍教办字

[2010]3号）统一部署，结合我校教育工作实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央和省、市、县经济工作会议、省、市教育工作会议精神，以服务创业、推进创新、富民兴校为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以创建最优创业环境为目标，努力规范学校行政执法和办学行为，努力营造稳定和谐的校园环境，努力提升各部门履职和服务能力，努力加强学校作风建设，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为推动我校创业创新提供强有力的人才和人力资源保障。

二、工作目标

通过开展创业创新服务年活动，进一步巩固学校工作效能、项目建设、创新发展年活动成果优化教育发展环境，进一步加强工作作风建设，进一步优化教育发展环境，进一步增强教育战线

广大党员干部和职工的创业意识、创新意识、创优意识，把活动的成效体现在提高义务教育巩固率、人民群众满意率上；体现在县委、县政府各项工作部署的稳步推进上；体现在保障民生、促进社会和谐的根本要求上；体现在树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的实际行动上，在全系统形成全民创业、全面创新的生动局面。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。

2、完善制度，健全机制。在开展创业创新服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业创新的有效做法和成功经验完善提高，上升制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

3、强化督查，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查，明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业创新服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。领导小组办公室要对活动开展情况进行监督检查，及时通报监督检查结果。

4、注重宣传，营造氛围。加大宣传力度，重点宣传近年来教育工作中出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，重点宣传教育工作实践中涌现出的服务创业典型，充分发挥引导示范作用，营造浓厚氛围，推动创业创新服务年活动深入扎实开展。

上栗镇二中开展创业创新服务年活动领导小组人员名单

组长：曾静黄绍湘

副组长：邹建新

成员：黎玲

江俊仁

魏咏梅

余富群

黄海如段江英 何运丰 王永高 叶贤发何彩霞柳坤成 李小和江家发吴会满阳辉耀文小波梁新文李小兰余会武康一松