2016银行开展创业服务年实施方案

第一篇：2016银行开展创业服务年实施方案

2016银行开展创业服务年实施方案

为进一步加强机关作风效能建设，提升创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，创优发展环境，进一步提升金融服务水平，现就支行开展创业服务年活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大、中央经济工作会议及省市县相关工作会议精神，认真执行适度宽松的货币政策，努力保持信贷投入全年平稳均衡增长，维护辖区内金融体系稳定，以服务重大产业项目建设为重点，努力提升金融服务水平，进一步加大金融支持地方经济力度，促进XX经济又好又快发展。

二、组织领导

创业服务年活动实行“党组统一领导、纪检组织协调、部门各负其责、员工共同参与”的工作机制，由支行效能建设领导小组统一领导，支行党组书记、支行行长李书文任组长，其他行领导任副组长，成员为各股室负责人。

三、实施内容

（一）合理扩大信贷规模与总量，加大金融支持创业力度。通过“窗口指导”，引导各金融机构全力支持创业发展，合理扩大信贷规模，确保今年全县贷款总量增幅高于全市平均水平。一是重点引导金融机构推进园区建设、促进产业集聚；发展新兴产业，促进产业转型；推动技术创新，促进产业提质，提升工业化水平。大力推进绿色信贷业务，重点加大对低碳产业的投入，积极支持县域生态林建设、生态农业建设以及生态旅游建设等项目工程，努力确保项目的资金需求，重点支持生态林建设、生态农业龙头企业、旅游项目开发等，确保“生态立县、绿色发展”战略的实现。二是重点引导金融机构完善消费信贷政策，大力发展消费信贷，扩大居民需求。重点引导金融机构加大对中央投资项目的配套贷款投放，做好“家电下乡”、“汽车下乡”等金融配套服务。重点引导金融机构开拓创新，支持集体林权制度改革。

三、加大创业信贷支持力度。进一步扶持城镇失业人员就业创业。对有创业愿望、创业能力和创业项目的城镇失业人员、大学生自主创业人员，在自主创业期间，因自筹资金不足，可向县小额贷款担保中心申请最高限额5万元的小额担保贷款。对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还小额担保贷款的，其经营扩大和带动就业5人以上，可提供最高限额30万元的二次小额贷款扶持。进一步扩大对返乡农民工回乡创业信贷支持，对返乡农民工在城镇从事二、三产业的，提供5万元以内的小额担保贷款；对返乡农民工从事农业生产的，优先给予农村小额信用贷款支持。同时，对企业新增吸纳返乡农民工就业达到职工总数30%以上，可在期限和金额上给予放宽条件。

（二）建立政银企有效合作机制，助推实现互利共赢。引导辖内金融机构树立金融支持地方经济社会发展的服务意识，主动加强同地方政府部门的沟通联系，积极争取政府部门对金融工作的大力支持。一是加强对工业园区企业的信贷需求监测力度，尤其是新进园的大中型企业。在内容上要多增加监测指标，力求监测内容真实反映企业实际情况。在信息利用上，建立金融机构信息沟通平台，共享监测信息。二是完善政银企信息沟通机制。建立“一户一议一策”机制，对大额资金信贷需求可单独召开单个企业、银行沟通会或现场会，建立重点项目金融支持协作机制、企业资金需求信息发布和银企合作机制，尽可能实现政银企信贷需求信息对称。三是密切与发展改革部门、财政部门的信息沟通，充分发挥好金融、财政和产业政策的合力。

（三）完善信用担保体系，优化金融生态环境。以XX荣获中国金融生态城市为契机，打造XX金融生态环境，督促有关部门进一步落实市委、市政府《关于进一步优化金融信用环境的若干意见》，降低涉贷收费，完善政府主导、央行推动、部门配合、社会各界共同参与的金融生态建设协作机制；二是进一步加强和司法部门的沟通联系，着力提高金融案件结案率；三是进一步完善信用惩戒机制，完善信贷联合制裁制度，充分发挥征信系统作用，增强社会信用意识，促进社会信用体系建设。四是继续做好信用县、信用乡镇、信用企业的评比工作，争取实现信用县创建的目标。

（四）拓宽融资渠道，引导农村金融产品创新。一是涉农金融机构要大力开农村金融信贷产品，积极探索促进农村消费信贷发展的有效方式，发展林果权抵押贷款、信用共同体贷款，大力推广“惠农卡”业务，推行农业龙头企业、农户、农村专业合作社、财政、担保公司等多方参与的信贷联保模式”二是在推广能繁母猪、林木果业火灾、水稻保险品种的基础上，借鉴外地农业保险先进经验不断扩大农业保险覆盖面。

（五）增强主动服务意识，提升金融服务水平。争取设立外汇管理局XX县支局，优化外汇业务办理流程。继续简化贸易信贷管理，改进进出口核销方式，促进贸易投资便利化。继续落实重点企业“直通车”服务措施，对重大项目提前介入，超前服务、靠前服务。继续完善结算基础设施建设，认真做好电子商业汇票系统和网银跨行清算系统的推广工作，继续推进非现金支付工具使用，继续加强银行卡市场建设。加大国库会计数据集中系统和财税库银横向联网系统推广力度，继续拓宽国库直接办理集中收付业务范围，进一步提升国库经理效率。进一步提升行政许可效率，推行限时服务，银行帐户开户许可证核发、贷款卡发放核准继续实行全免费政策。大力宣传服务创业的先进典型，积极开展争创“青年文明号”“党员先锋标兵”活动，组织服务窗口开展业务技能竞赛，推荐和评选“青年岗位能手”，宣传服务标兵先进事迹。

（六）深化机关作风建设，着力提高机关效能。一是建设服务型机关、争做服务型干部。积极开展服务型机关创建活动，倡导服务之风，强化服务意识。二是建设创新型机关、争做创新型干部。以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径，大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式。三是建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导务实之风，继续解决影响机关效能的突出问题，强化为民意识。四是建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，进一步推进行务公开，规范权力运行机制，进一步推进支行党风廉政建设。

四、方法步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员。

各股（室）要认真组织学习省、市、县“机关效能年”活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会精神，学xxx省、市、县有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合工作实际，对创业服务年活动进行再动员再部署，制定开展创业服务年活动具体的可操作的实施细则。

（二）组织实施。

各股（室）要根据工作重点及股室职能，紧密结合实际，创新活动载体，强化工作措施，抓好各项任务落实。

（三）总结考评。

总结考评工作纳入支行党风廉政建设责任制考核，考核结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对“青年岗位能手”、“党员先锋标兵”、服务技能竞赛中的优秀选手给予表彰奖励；对影响服务窗口形象的人员进行诫勉谈话。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。支行要将创业服务年活动列入重要议事日程，切实加强领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）突出重点，强化措施。对每项重点工作要进行任务分解，要落实责任领导、责任科室、责任人，层层抓好落实。要采取各种行之有效的措施，抓好创业服务年活动各项工作。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

（三）加强督查，严肃纪律。要对创业服务年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。要加大查处力度，严惩影响创业服务年活动的人和事，对典型案件要及时曝光，起到警示教育作用。

第二篇：开展创业服务年活动实施方案

开展创业服务年活动实施方案

为优化经济发展环境，促进经济赶超发展，巩固机关效能活动成果，进一步提升创业服务水平，根据上级关于开展创业服务年活动实施方案的精神，结合我社实际，特制定开展创业服务年活动实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神，以服务创业，实现樟树“率先崛起站前列，奋力赶超争进位”的宏伟目标为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量上有新的提升，打造最优创业环境，为全市固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为市社机关及全体工作人员。

创业服务对象为：主要是去年刚引进的江西宏宇能源发展有限公司。鼓励全民创业。

三、工作重点

(一)全力服务重大项目建设，建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。

1、围绕推进省重点项目，一期投资35亿元的江西宏宇能源发展有限公司建设，提供各项优质服务，努力使其尽快建成投产。

2、和共享单位密切配合，积极争取有关职能部门的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、资源环境等要素资源配置上达到最优化。

3、完善宏宇能源项目服务的监管机制。进一步完善重大产业项目“绿色通道”，在市领导领衔推进的基础上，我社分管领导和有关工作人员积极跟踪服务。同时，和其他共享单位密切配合，在已完成该项目的审批、开工程序的基础上，建立保姆式综合服务体系，全面推行外资项目无偿式代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，力争使该项目尽快建成投产达标。

(二)坚决落实帮扶企业的各项政策措施，建立健全投资创业服务体系。

1、建立健全创业服务机构。对应市相关部门,整合市社机关科室和人员，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。

2、拓宽融资渠道。要积极与金融机构协商，努力争取他们对宏宇能源的融资支持和帮助。

3、完善创业服务体系网络化建设。积极跟进市创业服务电子商务信用信息服务平台建设，利用现有的机关网络设施，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，电话号码为0795—7334733，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）紧紧围绕提升机关效能，优化创业环境。

1、积极跟进行政审批。我社无任何行政职能，但在为创业者提供优质服务方面，我们将积极与有关行政审批部门协调配合，努力为创业者在行政审批上争取到及时、有效、税费减免等优惠政策，为创业者提供最大限度的服务，使创业者足不出户或尽可能少出户即可获得最大利益的行政审批。

2、进一步打造宽松的政务环境，巩固和推进机关转变职能，改进作风，提升效能。

要进一步加大效能监察力度，切实解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，加大投诉受理和查处力度，严厉查处损害创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效和谐的政务环境。

(四)深化机关作风建设，打造过硬干部队伍

1、大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，敢于突破，敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。

3、大力倡导求真务实之风，认真落实樟树市经济发展环境“十不准”，严格执行公职人员“六条禁令”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律规章，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

(五)加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围

1、充分利用墙报、黑板报、横幅标语等形式，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使机关各科室及工作人员全面落实创业优惠政策。

2、着力培育创新创业文化，最大限度地保障好干事创业积极性。

3、注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造

第三篇：开展创业创新服务年活动实施方案

开展创业创新服务年活动实施方案

上栗镇二中

为巩固机关效能、项目建设、创新发展年活动成果，进一步转变学校工作作风，提升创业创新服务水平，在新的起点上推动我校教育事业又好又快发展，根据县委办公室、县政府办公室《上栗县开展创业创新服务年活动实施方案》（栗字[2010]2号）和市教育局《关于开展创业服务年活动实施方案》（萍教办字

[2010]3号）统一部署，结合我校教育工作实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央和省、市、县经济工作会议、省、市教育工作会议精神，以服务创业、推进创新、富民兴校为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以创建最优创业环境为目标，努力规范学校行政执法和办学行为，努力营造稳定和谐的校园环境，努力提升各部门履职和服务能力，努力加强学校作风建设，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为推动我校创业创新提供强有力的人才和人力资源保障。

二、工作目标

通过开展创业创新服务年活动，进一步巩固学校工作效能、项目建设、创新发展年活动成果优化教育发展环境，进一步加强工作作风建设，进一步优化教育发展环境，进一步增强教育战线

广大党员干部和职工的创业意识、创新意识、创优意识，把活动的成效体现在提高义务教育巩固率、人民群众满意率上；体现在县委、县政府各项工作部署的稳步推进上；体现在保障民生、促进社会和谐的根本要求上；体现在树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的实际行动上，在全系统形成全民创业、全面创新的生动局面。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。

2、完善制度，健全机制。在开展创业创新服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业创新的有效做法和成功经验完善提高，上升制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

3、强化督查，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查，明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业创新服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。领导小组办公室要对活动开展情况进行监督检查，及时通报监督检查结果。

4、注重宣传，营造氛围。加大宣传力度，重点宣传近年来教育工作中出台的一系列支持创业发展的政策措施和便民利民举措，重点宣传教育工作实践中涌现出的服务创业典型，充分发挥引导示范作用，营造浓厚氛围，推动创业创新服务年活动深入扎实开展。

上栗镇二中开展创业创新服务年活动领导小组人员名单

组长：曾静黄绍湘

副组长：邹建新

成员：黎玲

江俊仁

魏咏梅

余富群

黄海如段江英 何运丰 王永高 叶贤发何彩霞柳坤成 李小和江家发吴会满阳辉耀文小波梁新文李小兰余会武康一松

第四篇：江西省开展创业服务年活动实施方案

江西省开展创业服务年活动实施方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据省委十二届十一次全会部署，决定2010年在全省开展创业服务年活动。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全省招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

三、工作重点

（一）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我省十大优势高新产业规划，加大对央企、世界500强公司及省外其他大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我省重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

（二）建立健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地。完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

（四）深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型 1

干部。

（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）

各地各部门要认真组织学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本地本部门实际,对创业服务年活动进行再动员再部署。制定开展创业服务年活动具体的可操作性的实施方案，于2010年1月24日前逐级报上一级机关效能建设领导小组。

（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）

各地要明确创业服务年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，并制定针对性强、操作性强的实施方案，于3月底前逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。

（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）

各地各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。各地各部门对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

创业服务年活动涉及面广，要求高，各地各部门要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。全省创业服务年活动由省机关效能建设领导小组统一组织领导，省效能办具体负责日常工作的组织实施。各地各部门要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全省经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。各地各部门在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

（三）强化督查，注重实效。各地各部门要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。各级效能办要对创业服务年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第五篇：发改委开展创业服务年（推荐）

发改委开展创业服务年

活动实施方案

为认真贯彻落实省、市开展创业服务年活动精神和《广丰县开展创业服务年活动实施方案》（广办字„2010‟3号）文件要求，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，创建平安和谐的发展环境，按县政府统一部署，结合我委实际，制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕服务创业、富民强县主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供强有力的保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：委机关全体干部。

创业服务年活动对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和百姓经济。1

三、工作原则

（一）突出重点，体现特色。要把开展创业服务年活动放到加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展的战略高度去思考，放到实现进位赶超、跨越发展的工作大局中去推进，牢牢把握服务创业这条主线，紧紧扣住建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制这个重点，充分体现发展改革工作特色。

（二）条块结合，以块为主。要把开展创业服务年活动作为进一步加强全县发展改革系统建设的重要契机，作为深化机关效能建设的重要抓手。

（三）坚持创新，注重实效。要把创新贯穿创业服务年活动的全过程，推动服务创业的理念创新、服务创业的管理模式创新、服务创业的体制机制创新。要把注重实效体现在创业服务年活动的各方面，切实解决创业服务对象遇到的困难和问题，以实实在在的活动效果取信于民。

（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，全面落实创业优惠政策。大力宣传服务创业典型，充分发挥典型示范作用，进一步激发全社会的创业热情和活动，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）

1.学习文件。认真组织学习省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。

2.制定方案。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定开展机关创业服务年活动的实施方案，于2010年2月10日前报机关效能建设领导小组办公室。

3.动员部署。2月3日召开我委开展创业服务年活动动员大会，委党组书记、主任余锡华作动员部署。

（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）坚持求真务实，注重实效，着眼长远，与全县总体部署相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好一项牵头和一项协办任务。具体任务及分工如下：

1.关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作

任务分工：牵头股室为投资股，协办股室为办公室、外经股、工业股、重点办等。

主要任务有3项：一是加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度。加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级。二是优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业、重大项目建设需要。完善重点项目服务和监管机制。三是完善重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务；做好

重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作；加快重点项目审批进度，全面推进重点建设项目的网上并联审批。

2.关于建立健全投资创业服务体系工作

任务分工：牵头股室为综合股，协办股室为投资股、外经股、工业股、办公室、重点办等。

主要任务有5项：一是积极为创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、政策扶持等创业服务。二是大力支持现有的工业园区、中小企业创业基地等各类创业园区建好创业孵化基地，搞好基础设施及配套建设并提供相应政策扶持。三是大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。四是推动创业服务体系网络化建设。积极配合搭建创业服务的电子商务信息服务平台和创业者信息管理服务系统。

3.关于进一步优化创业环境工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为委相关股室。主要任务有3项：一是进一步提升行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目；加快构筑统一的网上办事平台，推行行政许可网上审批。二是进一步优化创业者经营和项目建设环境。严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。

三是继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，继续落实好“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。

4.关于深化机关作风建设工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为委机关各股室。主要任务：大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

5.关于营造服务创业的浓厚氛围工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为综合股和社会股主要任务有3项：一是大力宣传创业政策，促使全市发展改革系统全面落实创业优惠政策。二是着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。三是注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）以上述五个方面重点工作的落实情况为考核主要内容，按照干部管理权限，制定量化、简洁、可行、便于操作的科学绩效考核工作方案。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。创业服务年活动由委机关效能建设领导小组统一组织领导，委机关效能建设领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、领导力量到位、工作责任到位、具体措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）加强协调联动，形成工作合力。要以促进发展为己任、以服务发展为天职，自学找准位置，相互协调配合，为推动创业尽职尽责。要深入开展调查研究，充分发挥职能作用，加大协调服务力度，帮助创业者解决实际问题，协调推进和落实各项促进创业扶持政策，积极推进创业服务年活动在本委扎实有效地开展。

（三）建立健全服务创业的长效机制。在开展创业服务年活动中，要勇于创新、大胆实践、善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。