关于推进上海市创新型企业建设的工作方案[优秀范文5篇]

第一篇：关于推进上海市创新型企业建设的工作方案

关于推进上海市创新型企业建设的工作方案

2007年7月，市科委、市国资委、市总工会（以下简称三部门）根据国家科技部、国务院国资委和全国总工会联合下发的《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》（国科发政字〔2006〕31号）和《关于开展创新型企业试点工作的通知》（国科发政字〔2006〕110号）的要求，联合启动实施了创新示范企业试点工作。三年来，试点工作扎实推进，取得了重要进展和显著成效。为全面落实《国家技术创新工程上海市试点方案》，聚焦国家战略任务需求和上海高新技术产业化九大重点领域，加快培育一批具有较强竞争优势的创新型企业，三部门决定在试点工作基础上，进一步推进创新型企业的建设，加大对企业自主创新的引导和支持，增强企业的自主创新能力，为推荐国家创新型企业做好储备，为完善区域创新体系提供支撑，为转变经济发展方式注入动力。根据科技部、国务院国资委、中华全国总工会制定的《创新型企业试点工作实施方案》，三部门制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展上海市创新型企业的评选以及对创新型企业在创新能力建设和创新体系建设方面予以重点支持，充分发挥标竿企业的引领、导向和示范效应，引导广大企业走自主创新发展之路，促进企业增加研发投入、培养创新人才、促进成果转化、营造创新文化、优化创新体系，带动各类企业提高创新能力、创新效率和创新效益。力争到2012年底，本市拥有的国家级创新型企业和上海市创新型企业总量达到500家左右，并涌现出一批具有较强国际竞争力的创新型企业。

二、实施原则

（一）协同推进。围绕工作目标，充分发挥三部门职能，加强协调与合作，集成、整合扶持企业技术创新的各类政策和资源，合力推进创新型企业建设，进一步完善企业技术创新环境。

（二）分类指导。根据不同类型企业技术创新的特点和规律，有针对性地予以指导和支持，帮助企业加强技术创新，提升核心竞争力。

（三）示范引导。选择具有代表性的企业，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的辐射和示范作用。

三、主要举措

（一）开展“上海市创新型企业”评选。参照国家创新型企业评价体系，结合地方实际，三部门联合制定上海市创新型企业评价指标体系，开展“上海市创新型企业”评选。

评选工作每两年举行一次，重点对企业在评价周期内的创新投入、创新产出、经济效益以及创新体系建设等方面指标和绩效进行综合考量，对申请参加评选并符合条件的企业，授予该年度的“上海市创新型企业”称号。三部门依据每一次的评价结果，对“上海市创新型企业”实行动态管理。

申报“上海市创新型企业”称号的企业，必须是注册在本市的国家高新技术企业。企业自愿申请，诚实填报。对弄虚作假的企业，将取消当届申报资格；对情节严重的，将取消下一届的申报资格，并在科研诚信档案中予以记录。

（二）加大对创新型企业的支持。对已获得“国家创新型企业”称号和当届获得“上海市创新型企业”称号的企业（以下简称“创新型企业”），将在下届创新型企业名单公布前，以下方面予以支持。

产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。

2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。

3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。

4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。

5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。

7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。

8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。

9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。

（三）强化业绩考核对技术创新的导向功能。市国资委将重大科研项目实施情况和研发投入等指标作为国有企业负责人业绩考核和评价的重要内容，鼓励和引导国有企业完善创新管理、增加研发投入，并结合考核工作对系统内创新先进单位和个人实施奖励。

（四）加强对于创新型企业的跟踪与服务。三部门联合建立创新型企业信息库，掌握创新型企业发展状况，为政府分类指导、完善服务提供参考；建立政府与创新型企业的互动机制，向创新型企业征集技术需求，并将其作为政府拟订科技计划项目指南的重要参考。在市科委科技计划项目评审专家库中，进一步提高来自创新型企业的专家比例，使来自企业的专家有更多机会参加科研立项的咨询和论证过程。

（五）推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。以下方面予以支持。

产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。

2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。

3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。

4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。

5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。

7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。

8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。

9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。

（三）强化业绩考核对技术创新的导向功能。市国资委将重大科研项目实施情况和研发投入等指标作为国有企业负责人业绩考核和评价的重要内容，鼓励和引导国有企业完善创新管理、增加研发投入，并结合考核工作对系统内创新先进单位和个人实施奖励。

（四）加强对于创新型企业的跟踪与服务。三部门联合建立创新型企业信息库，掌握创新型企业发展状况，为政府分类指导、完善服务提供参考；建立政府与创新型企业的互动机制，向创新型企业征集技术需求，并将其作为政府拟订科技计划项目指南的重要参考。在市科委科技计划项目评审专家库中，进一步提高来自创新型企业的专家比例，使来自企业的专家有更多机会参加科研立项的咨询和论证过程。

（五）推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。

第二篇：上海市创新型企业认定

上海市创新型企业认定

上海市创新型企业认定申请条件：

必须是注册在本市的国家高新技术企业。

上海市创新型企业认定依据的政策法规：

关于推进上海市创新型企业建设的工作方案

上海市创新型企业享受的政策支持：

1、优先支持企业承担科技计划项目。创新型企业申请承担市科委科技计划中有产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。

2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。

3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。

4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。

5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。

7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。

8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。

9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。

10、推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。

第三篇：湖北省创新型企业建设试点工作方案

湖北省创新型企业建设试点工作方案

湖北省科学技术厅

（2008年 12月23日）

为加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，引导企业走创新型发展的道路,形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，培育新的经济增长点，增强企业自主创新能力，推动产业结构调整和发展方式转变，为建设创新型湖北提供支撑，省科技厅决定在全省开展创新型企业建设试点工作，方案如下：

一、试点工作的总体思路

（一）指导思想

以“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、建立体系”为基本要求，以实施科技项目为牵引，以培育创新型企业为抓手，优化科技资源配置，集成科技手段，建设具有湖北特色的技术创新体系，有效引导科技资源向企业和产业发展的一线聚集，引导企业走创新型发展道路，增强企业自主创新的内在动力，推进20家左右成长性好的企业迅速做大做强，20家左右大中型骨干企业开展产业技术创新联盟建设，进入国家创新型企业行列。

（二）基本原则

1、整合资源。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、平台建设、人才培养等措施有效集成，形成合力，加大对创新型试点企业建设的支持力度。

2、示范引导。发挥创新型企业辐射、示范作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业持续创新能力。

3、分类指导。围绕我省高新技术产业发展的优势领域，选择不同类型的企业开展试点工作，根据各类企业特点，明确试点企业创新目标，探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法。

4、动态管理。建立评价管理体系，对试点企业进行规范认定和管理，分二批推进100家左右创新型企业建设试点和评估命名工作。

二、试点企业选择的基本条件

1、企业具有独立法人资格，已认定为湖北省高新技术企业。

2、具有自主知识产权的核心技术。整体技术水平居国内同类企业领先水平，重视新产品开发、专利申请实施与技术标准的制定。

3、具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，近三个会计研究开发费用总额占销售收入总额的比例一般不低于3％。有健全的研发机构或与国内外大

1学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30％和10％，高新技术产品（服务）收入占总收入的60％以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。

4、管理水平较高，企业成长性好。企业管理制度健全，不断创新企业发展的体制和机制，通过质量管理等相关认证，制药企业通过GMP认证；近三年持续盈利，销售收入和利税总额呈稳定上升势头，整体财务状况良好，资产负债率低于70％，无偷、漏、骗税，套取国家专项资金，以及弄虚作假、逃废银行债务等违法行为和不良记录，具有良好的社会诚信形象。

5、具有行业带动性和自主创新发展战略。在行业发展中具有较强的带动性或示范效应。注重自主品牌管理和创新，其自主品牌在市场中享有相当知名度。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，注重企业战略创新和创新文化发展。

试点企业在满足上述五个方面要求的基础上，根据各类企业特点，还应相应满足以下条件： ——大中型骨干企业。应不断创新企业发展的体制和机制，具有明确的技术创新战略并贯彻实施，有健全的研发机构和稳定的研发团队，积极开展产学研合作，主导或参与产业技术创新联盟，主持或参加国家、省重大研发项目，主导产品具有明显的竞争优势和市场占有率。

——成长性企业（年销售收入2亿元以下）。近二个会计研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于5％，企业平均增长速度在30%以上，主导产品优势突出，具有明确的上市要求与上市前景。

——转制院所。应在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和

企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。

三、试点企业建设的主要内容

通过创新型试点企业建设，取得一批具有自主知识产权的核心技术、产品和标准，开拓试点企业高附加值产品路径，抢占制高点，提升竞争力。

1、加强研发能力建设。试点企业需建立研发机构或工程技术（研究）中心，建立产业创新团队，在加强自主创新的 开展引进消化吸收再创新，总结推广新技术、新工艺、新方法。

2、加大研发投入力度。试点企业要积极申请并承担国家及行业科研任务，改善科研仪器设备及中试装置，增加研发投入，提高研发投入占销售收入的比重；开展产学研合作，促进科技成果产业化。

3、强化创新人才队伍培养。试点企业应加强科技培训、管理培训、职工技能培训；加大对创新型人才的培养、引进和使用。重视发挥职工技术协会的作用，提高职工创新意识。

4、完善创新战略和管理制度。制定并实施企业科技创新战略、知识产权战略和自主品牌战略等。建立并完善企业技术标准和质量保证体系。

5、创新体制机制。完善激励创新的机制，推动技术要素参与分配，建立内部员工股权激励机制，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动，营造创新氛围，建设创新文化等。

6、申报建设试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案，明确试点任务、具体措施、工作进度及工作目标。

四、支持试点企业建设的主要措施

1、支持试点企业创新活动，分摊企业创新成本。省级科技计划以试点企业为重点支持对象，优先对其科技创新活动进行资助。优先推荐试点企业申报国家863、支撑计划等相关科技计划及平台建设项目；通过后补助等方式引导创新型试点企业增加科技投入。

2、支持试点企业创新平台和示范基地的建设。支持试点企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心及专业研究机构，引导试点企业加强产学研合作，支持试点企业建立企业技术创新战略联盟。

3、支持试点企业创新人才队伍建设。加大省自然科学基金对试点企业科技人才和主导产业创新团队的支持力度；组织对试点企业管理人员、技术人员TRIZ创新方法应用培训和知识产权、标准化等相关管理培训；支持试点企业设立自主创新岗位，吸引优秀领军人才承担企业重大研发项目；加大对试点企业创新活动宣传，营造创新氛围，发展创新文化。

4、支持试点企业上市。优先推荐试点企业上市辅导、保荐培育，搭建试点企业上市“绿色通道”；向风险投资机构积极推荐试点企业，支持试点企业引进战略投资；加强科技创新与金融创新的结合，搭建商业银行服务试点企业的科技金融合作平台。

5、试点企业属国有大中型企业的，主要推进其体制机制创新，重点试行国有控股高新技术企业资产委托经营制度，开展期权激励试点。支持国有控股高新技术企业，通过增资扩股吸引战略投资者，引进投资的溢价部分，可按一定比例转为管理层和技术骨干的股份，实现投资主体和股权多元化。

6、深化高校科技型试点企业体制改革。建立和完善高校控股的试点企业国有资本退出机制，逐步向企业法人、科技人员或民间资本整体或大部分转让资产或股权，使高校在控股的试点企业中股权比例退到30%以下。鼓励高校试点企业引进专业化的职业经理人。

7、引导和促进各类生产要素向试点企业流动，实施创新型试点企业集聚战略，通过联合、参股等多种形式，推动重点产业带动周边区域和相关产业发展，加快形成产业集群，培育若干个有国际竞争力的高新技术企业集团。

8、对成效显著且符合条件的试点企业，优先推荐成为国家创新型试点企业。

五、试点工作的组织实施

1、省科技厅政体处会同计划处制定湖北省创新型企业建设试点工作方案，厅各有关业务

处室要根据试点工作方案制定支持试点企业建设的措施。

2、厅统一组织创新型企业建设试点申报工作。政体处会同计划处组织专家评审，提出建设试点企业建议名单，征求厅有关业务处室意见后，报厅长办公会审定，确定创新型建设试点企业名单。

3、创新型建设试点企业试点期三年。期满后，政体处会同计划处及厅有关业务处室组织专家，开展创新型企业评估，提出创新型企业名单，报厅长办公会审定。对符合条件的企业，授予“湖北省创新型企业”称号。

4、各市、州科技局要切实加强对企业建设试点工作的服务和指导，并根据本方案制定本地区试点建设工作方案，选择确定建设试点企业，将符合条件的试点企业推荐申报省创新型企业建设试点，并定期组织试点企业情况调研和交流。

第四篇：依靠科学管理推进创新型企业建设

依靠科学管理推进创新型企业建设

——在“2006年全国企业管理创新大会”上的讲话

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长张彦宁

各位领导，各位代表，向获得袁宝华企业管理金奖、第十二届国家级企业管理创新成果创造单位首先向表示衷心的感谢，下面根据本次大会的主题，结合建设创新型企业，我谈几点看法，供大家参考。

一、创新型企业是建设创新型国家的决定性力量

胡锦涛同志在全国科学技术大会上强调：“建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，击发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”继续创新是创新型企业的核心，科技管理是创新型企业的基础。

据统计，我国对外技术依存度为54%，科技对经济的贡献率为39%，而美国、日本、芬兰等20多个全球公认的创新型国家，其对外技术依存度低于30%，科技对经济的贡献高于70%。到2020年，我国要跻身于创新型国家的行列，必须加倍努力，全面提高科技自主创新能力，特别是要培育更多的创新型企业。创新型企业是建设创新型国家决定性力量。建设创新型企业的核心，就是坚持以人为本的科学发展观，激发全员创新精神，大力推进技术创新管理创新、体制创新，全面增强企业自主创新能力，不断提高企业市场竞争力。当前，建设创新型企业的重点和主要标志应当是：一是要拥有主导产品关键技术的自主知识产权，努力提高产品的科技含量和附加价值。二是要加大企业的科技进步和创新投入。参照国外企业情况，基础性产业的科技投入应不低于年销售收入的3%；新兴产业和产品更新较快的产业科技投入应不低于年销售收入的5%。三是要在物耗、能耗、水耗达到行业的先进水平。四是达到国家的“清洁生产”水平。

二、企业要勇于跨入依靠科技进步和创新求发展的新阶段

当今，世界科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的华越来越快，科学技术已成为各个国家经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力的重要标志，企业间的竞争已不仅仅是商品数量和价格的竞争，更为重要的是商品技术含量品牌质量安全性和成本的竞争。发达国家和跨国公司都在不断地加大科技研发的投入，自主创新能力是一个国家的核心竞争力，也是企业生存和发展的关键。近百年来的世界产业发展史表明，真正对社会经济发展起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。如通讯领域中的贝尔实验室，汽车领域中的伏特，航空领域中的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域中的IBM、英特尔、微软等，都是自主创新技术的领军企业。上世纪80年代中期，许多美、欧和日本大企业纷纷设立研发所，并不断增加投入。韩国、印度等许多国家在技术引进后的消化吸收、进一步研发、普及等过程中，民间企业起到了主导作用。技术引导和研发相结合，以引进技术为基础，进而研发形成自主创新知识产权，构成了“企业为主”的科技进步和创新格局。

我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。一方面，随着我国工业化、国际化水平的提高，特别是经济规模的扩大，传统的经济增长方式亟待转变，否则难以实现国民经济的持续协调发展。我国“十一五”规划纲要和中长期科技规划纲要中都突出强调了发挥企业在科技进步和创新中的主体作用，相关配套政策相继出台。国家的十项配套政策中名烈烈出对毡靴性关键技术和重大装备研发、快速折旧、研发投入、职工培训费用、中小企业创新基金、创业风险资金等的优惠政策，为企业开展自主创新营造了前所未有的良好宏观条件。我会去年专门对我国企业科技自主创新现状进行了调查研究，提出的20多条政策建议已在配套政策中有所体现。但在配套政策中，现在都有所体现。另一方面，我国企业面临的资源环境约束日益严重影响影响的持续发展，国际竞争压力越来越大。同时，对国外技术的依赖已制约我国企业的市场竞争力。因此，广大企业必须勇于跨入依靠科学技术进步和创新求发展的新阶段，努力成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。不同企业要根据各自发展水平、实力和行业特点，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等形式中寻找突破点，以积极应对市场化、国际化的挑战，从而提高发展的质量和效益，增强竞争能力。

三、各类企业都要在科技进步和创新中发挥主体作用

在创新型国家具有强大自主创新能力和核心技术知识产权和知名品牌的大企业，也拥有一批具有自主创新、自主核心技术和创新活动中小企业，目前世界科技研发投入的80%、技术创新的71%，均由全球500强企业所创造和拥有；62%的技术转让也在500强企业间进行。掌握前沿核心技术和拥有知名品牌的跨国公司，月越来越成为左右全球经济竞争的主导力量。我国企业500强与全球500强相比还存在很大的差距，在技术和管理水平和自主创新能力方面差距更大，但是中国500强企业已经在我国经济中处于举轻若重的地位，特别是支配资源众多，市场影响力巨大。2004年500强营业收入总额与国内生产总值之比达到86%。在建设创新型国家当中，这些大企业发挥领军和中坚作用。大型企业要加快研发机构建设，加大研发投入，集聚和培养一批高素质科技人才，努力向集研发、设计、制造为一体，具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的跨国方向奋进。中小企业数量众多，强在国民经济发展中发挥着重要的作用，中小企业在科技进步和创新中，具有反映快、动力强、机制活等特点。要继续建立和完善相关政策，提高中小企业的创新和能力。

四、加强核心技术、关键技术研发和对知识产权的积累与保护

企业科技进步和创新要结合国情，在参与全球化竞争中进行，要不断追求技术的实用性与先进性。国家确定在“十一五”期间，力争在能源、资源、环境、农业、信息等关键领域取得重大的技术突破，同时围绕对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术协力攻关，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，提高重大技术装备国际化水平，推动高技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，从而改变关键技术依赖于人、受制于人的局面。企业要集中有限资源，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上选择适当的方式，着力培育自主创新能力，力求在核心技术、关键技术上突破，并形成自主知识产权，带动企业市场竞争力的提升。

知识产权是自主创新的主要衡量指标，也是市场竞争的重要手段。知识产权的创造和应用能力，已经成为企业综合竞争力的最为重要的体现。在欧美大型企业中，知识产权管理占据了非常重要的位置。德国西门子公司在全球设有12个知识产权管理部，有400多名员工管理着该公司15万项各类知识产权。荷兰飞

利浦公司在全球设有10个知识产权办公室，150名专职员工管理者该公司6.5万项专利、25万个商标和4000个外观设计。国外企业以大量投入创造出的各项先进技术，都是以专利等知识产权形式有效保护起来，并作为维护市场竞争优势的重要手段。即使在对外合作中的所谓“技术溢价”也十分有限，实际上是以不损害其知识产权为限。因此，我国企业必须靠自主创新，实现科技上的独立。同时，面对严密的法律制度及高度关注知识产权保护的对手，必须提高专有技术、商标使用权等知识产权合法拥有能力及经营能力，并强化法律保护管理。

五、科学管理是推动企业科技进步和创新的重要环节

技术和管理是推动经济发展的两个轮子。建设创新型企业，推动企业科技进步和创新，需要加强科学管理，需要不断完善体制机制。企业技术创新是一种有计划、有目的的创造活动，是一个从研究开发到市场成功、再到创新扩散的完整过程，没有科学的管理，大规模的技术创新是不可能实现的。同时，技术成果要转化为产品并为企业带来经济效益，也必须有相应的科学管理作保证。先进技术与先进管理相结合，才能形成强大的生产力。另外，企业技术创新为管理创新提供了物质技术条件。当企业科技进步和创新达到一定程度，也推动企业管理和体制机制不断创新，并与之相适应。胡锦涛同志指出，“要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越是关系国际经济命脉和国家安全的重大建设项目，越是加强科学管理”。

围绕建设创新型企业和增强企业技术创新能力，必须不断推进企业管理创新和体制创新。一是转变发展观念，加强战略统筹，推动企业真正转向依靠科技进步和创新发展的轨道。二是合理配置资源，有效开展化合作，加强研发与生产的有效结合，建立和完善有利于技术创新的新体制。三是培养和吸收技术带头人，建立企业技术开发、成果转化的人才队伍，强化创新激励机制。要使科技人才的贡献与企业所获得的直接收益挂钩，并与企业的长期发展相结合。四是加强市场调研、过程控制和营销工作，完善技术进步和创新的风险控制。五是加强品牌管理，增强市场竞争力。六是要培育企业创新文化，促进建立学习型企业组织。

第五篇：如何建设创新型企业

所谓“企业自主创新机制”，是一个经济组织高峰状态的良性运行系统，是一个合理配置各类要素，激发生机活力，打破陈规陋习，争取超常效益的运行系统。

根据国内外技术创新领先者的启示，根据系统组织规律，作为企业创新机制的运行系统，从结构上，至少可分为六个子系统——即六个要素：人才、决策、保障、激励、信息、技术。

创新的本体，是人才；创新的空间定向，靠决策；创新的生存条件，靠保障；创新的时间延续，靠激励；创新的高度，靠信息优化；创新的深度，靠系列渗透。

人才、决策、保障、激励、信息、技术，六大要素之间，还有一种瓶颈制约的关系，即当某一要素的创新，成为整个系统的薄弱环节，并影响和制约其它要素创新时，其瓶颈作用就突出了，成为需要重点创新的要素。

既然目标是构建企业创新的机制，真正推动技术创新。那么，我们是怎样构建“企业创新”的特有机制？

企业从创立到发展，首要的是人才。因此，首先要抓住“人才”的创新。要抓紧通过政策乃至法定手段，确立企业各级人才的竞争聘用。

一是要根据总体的科学设计，坚定、积极、逐步地对企业领导实行比例淘汰制和公开招标制。二是每年对企业领导至少进行一次德、能、勤、绩创新性定量化考核，按5%—10%的比例进行末类淘汰。三是新增、空缺的企业领导岗位，要进行公开、公平、公正的招标竞聘，不分官员、平民，不分部门界限，所有合法合规公民，都可以一试身手。四是严格任期限制。由此，推举、重用创新人才，防止假公济私、黑箱操作和任人唯亲。

总之，要害在于确立一个优胜劣汰的用人制度，上岗有竞争，到岗有压力，下岗有“机遇”。由此，不断激发每个员工的创新意识，又不断培训开发每个员工的创新能力；在活水奔涌的良性循环中，不断迸发生机和活力。

第二个是“决策性”的要素。这里的要害是抓紧用政策乃至法定手段，确定科学的民主的决策程序，必须有效防止专横独断决策、盲目冲动决策、反复无常决策。同时，确立适合创新的管理制度、力促官本位向科学本位转变。依照法律法规，抓紧选拔和配置真正懂行、真正理解创新的人才，加大创新力量参与决策的力度，充实、优化决策班子，切实抓紧决策系统的高效改革。

第三个是“保障性”要素。这个要素复杂性在于：资金保障、工作环境以及衣食住行等互动因子，主要应由企业单位来解决。但是，有效保护创新性成果、合法性专利，则必须靠法律法规、由主管部门来真正落实。否则，必将形成破坏性的社会化的恶性循环。多年来，市场上大量的“伪劣假冒”，就是最充分的反证。

第四个是“激励性”的要素。其中的关键：一是遵循按劳分配、按资分配、按知分配等原则，实行相对的高额年薪制；同时不限资历，不限职务，实行创新人员按成果收益、利润分成；二是将创新人员科研开发、成果收益，按比例量化配有股份；每年按股分红；合法退职时，按当时市值兑现。由此，合理拉开差距，向创新贡献者倾斜。通过股权形式，以产权为纽带，使员工真正和企业共兴衰，与技术的创新共存亡。三是创新奖励制度，在对象上，根据创新成果的不同质量、不同数量，分清主次，重奖骨干，兼顾一般；在内容上，重奖产业权益，兼顾津贴待遇。四是抓紧构建特别适应创新的企业文化，用企业精神、企业形象、企业民主，进一步激发员工的创造性、主动性、积极性。

第五个是“信息性”要素。主要应该采取多种方式，组合不同专长不同职能的人才，多向沟通思路，交流信息；乃至通过不同见解的冲撞，不断用批评、自我批评，从过去和现在的项目中汲取经验和教训，从消费者的使用过程中得到启发，力求更富综合性、更高层次的创新。

第六个是“技术性”要素。主要是不断开拓并适应复杂多变的市场，并由此确定：产品、工艺、营销、原材料、组织管理等系列创新。根据规律，设定系统策划、开发研制、测试反馈、营销组合等。要各有专攻，按核心技术、超前技术、实施技术，进行梯级配置；同时，保持开放引进，恰当采用国际上先进的方式：技术温室策略、收购“小尖子”策略、播种与合作开发策略等等。

企业构建创新机制，必须依托于各级各类权力机关所营造的文化环境、竞争环境、特别是政策环境，大体包括人才政策、社会保障政策、决策规则、财政激励政策、风险投资政策、政府采购政策、促进中介发展政策以及产业政策等等；由此，依托于社会性的“技术创新”，特别是体制创新，将为机制创新提供良好组织结构、提供激励动因、提供市场体系和法律的行政的及社会的制度框架；使机制和技术，保持一种主动创新和持续创新的态势。这样看来，各层领导要运用经济杠杆刺激企业开发、应用创新成果的自觉性；要运用软、硬政策引导科研人员成果转化的主动性；要运用法律法规，创造良好的环境；要协调投资融资；要确定主管部门的责任和权力等等；是十分必要的。