常务副市长在2006年全市办理工作交办会议上的讲话

第一篇：常务副市长在2006年全市办理工作交办会议上的讲话

同志们：

在刚刚闭幕的市五届人大四次会议和市政协五届四次会议上，来自社会各个方面的人大代表、政协委员提出了很多宝贵的建议和提案，今天请大家来，主要是把这些建议和提案按照职责分工交给各承办单位办理，落实各项办理工作任务。下面我讲两点意见，供大家在工作中参考。

一、2005年办理工作成绩显著

2005年，市人大代表、市政协委员分别对政府工作提出了172件建议和242件提案，加上省人大代表建议1件，共计415件。虽然建议和提案数量多，涉及面广，办理任务重，但各承办单位措施到位，责任落实，主动与代表和委员沟通，努力在抓落实上下功夫，在求实效上想办法，并积极探索办理工作新方法，办理工作质量有了较大提高。所有代表建议和委员提案均于2005年8月10日前全部办复完毕，提前21天完成了办理任务，办结率为100%，代表、委员首次满意率分别为97.7%和95.9％。在此，我代表市政府向在座的同志，并通过你们向各承办单位负责人和参与办理工作的每一位工作人员表示衷心的感谢。

二、切实做好2006年的办理工作

今年市“两会”期间，市人大代表、市政协委员从城建、环保、交通、“三农”问题、科教文卫等方面提出建议和提案295件，其中：代表建议90件，委员提案205件。办好这些建议和提案，对进一步改进政府工作，把德阳建成西部最和谐的城市之一有着十分重要的意义。各县（市、区）政府、市级有关部门要继续加强对办理工作的领导，狠抓落实，做到事事有回音、件件有着落。

（一）加强领导，进一步深化对办理工作的认识

每年一次的“两会”，是我市政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大代表和政协委员从各个方面向政府提出建议和提案，这是人大代表、政协委员依法履行职责的组织行为，是对政府工作的监督和支持。因此，必须高度重视办理工作。代表和委员提出的建议和提案，都是在认真调查研究基础上提出来的，涉及面广，内容丰富，极富真知灼见，反映了人民群众对政府工作的关心，对我们及时发现和纠正工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，保持同人民群众密切联系，有着极其重要的作用。各承办单位对建议和提案是否重视，办理是否认真，成效是否显著，群众是否满意，是衡量我们为人民服务的思想是否牢固、依法行政的观念是否确立的一个重要标准，只要坚持用这个标准来做工作，办理工作的成效就一定会越来越明显。

（二）用心办理，进一步提高办理工作质量

市政府对人大代表建议、政协委员提案的办理工作历来高度重视，制定了《德阳市办理人大代表建议和政协委员提案的规定》（德办发［2003］40号），对切实做好办理工作提出了具体要求。各承办单位要将办理工作列入议事日程，切实加强领导，进一步提高责任感和使命感，做到组织落实、措施落实、任务落实、责任落实，并对照办理工作规定，认真将每件建议和提案办好，确保办理质量。对建议、提案所提的问题，凡是具备条件能够解决的，要集中力量迅速解决，不能拖延；对受客观条件限制一时不能解决的问题，要制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和提案所提问题已经有过规定或已经解决的，要详尽地向代表和委员加以说明，让代表和委员了解全面情况；对那些目前尚不具备条件或解决权限不在市上的建议和提案，同样要负责任地说明原因，耐心细致地做好解释工作，不能敷衍了事。在2005年的办理工作中有以下问题需引起重视：一是协办单位与主办单位配合仍显不够，个别协办单位提供会办意见不及时、内容简单，有的还直接答复代表或委员，影响了办理工作质量。二是个别承办部门遇到难度较大的问题时，存在畏难情绪，有推诿现象。三是个别承办单位重视不够，办理进度缓慢，有3个单位在第一法定时间内一件未办，影响了全市办理工作进度。四是个别单位对代表与委员、建议与提案的称谓都没弄清楚，有张冠李戴的现象。希望各承办单位对照各自的办理情况认真进行检查，切实加以改进，以进一步提高今年的办理工作质量。市政府将继续把办理工作纳入各单位2006年度目标考核，随时进行督促检查，定期对各承办单位的办理情况进行通报，并实行倒扣分制。

（三）学习先进，全面推进办理工作再上新台阶

去年10月，市政府召开了全市办理工作总结表彰大会，大会全面总结了我市近四年的办理工作开展情况，并对绵竹市政府等30个先进集体和唐维露等39名先进个人进行了隆重表彰。今后，市政府将定期对办理工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，希望各承办单位和具体承办人员以先进为榜样，将办理工作作为一项重要工作来抓，切实将其办好、办实、办出成效，让人大代表、政协委员满意，让人民群众受益，全面推进我市办理工作再上新台阶。

（四）几点具体要求

第一，落实责任，明确分工。各部门在接受办理任务后，要认真落实“单位主要负责人负总责，分管负责人具体抓，业务科室具体承办”的三级责任制，各司其职，各负其责，并层层落实责任，确保圆满完成办理工作任务。承办单位主要负责同志要亲自参与办理工作并审签建议、提案答复件，切实把好办理工作质量关。

第二，创新方法，务求实效。近年来，随着办理工作的不断深入开展，承办单位已摸索出了一些好的办法和经验，推动了办理工作的有效开展。今年，在巩固成绩的同时，要进一步改进工作方法，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提高办理工作的针对性。各承办单位收到交办件后，要认真组织研究，了解清楚代表、委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是开门纳谏，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表和委员请进来，并由单位负责人亲自接待，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表和委员的真知灼见，以便使建议和提案得到更好的办理。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办单位在办理代表建议和委员提案上不能一答了之，要在落实上下功夫，切实履行好对代表和委员的承诺，并在适当的时候邀请代表、委员对办理工作进行回访，真正将办理工作落到实处。

第三，密切配合，协作办理。部分代表建议和委员提案需要几个单位共同办理，我们根据职责分工确定了主办和协办单位。不论是主办单位还是协办单位都要坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。在办理过程中，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要在接受任务后20个工作日内向主办单位提供协办意见，并抄送市政府督办室。从2006年起，协办单位的办理情况也要纳入考核内容。

第四，加紧办理，按时办结。按照有关规定，代表建议和委员提案在每年“两会”后交由各承办单位办理，原则上应在3个月内办结。望各承办单位接受办理任务后，组织力量，加紧办理，力争在第一法定时间4月30日内全部办结，重大疑难问题也务必在第二法定时间7月31日内办结。

第五，加强跟踪，提高意见反馈率。各承办单位在给代表、委员寄答复件时，一定要附上三份反馈意见表，以便代表和委员对我们的办理工作提出意见。对没有回音的答复件，承办单位要主动与代表、委员联系，力求意见反馈率达100％。承办单位反馈意见的回收情况将纳入年度目标考核，实行倒扣分，希各单位引起重视。

同志们，办理工作是一项长期性的工作，要真正将这项工作干好，干出成效，需要大家永葆求真务实之风，永怀为民利民之情，希望大家继续发扬成绩，克服困难，迎难而上，努力在解决问题上想办法，在代表、委员、群众三个满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，为构建和谐德阳作出更大的贡献。

新春佳节将至，祝各位在新的一年里，阖家欢乐，幸福安康！

第二篇：在办理工作表彰暨06年建议提案交办会上的讲话

在办理工作表彰暨2006年建议提案

交办会上的讲话

同志们：

今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导

参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。

下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作

情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。一、三年来市政府系统建议提案办理工作情况简要回顾

办理人大代表建议和政协提案是政府的一项重要职责。平凉撤地设市三年来，在市委的领导下，在市人大常委会和市政协的监督、支持下，市政府高度重视建议提案办理工作，统筹安排，开拓创新，扎实工作，完成了全部办理任务，解决和答复了代表委员提出的建议和提案，促进了党和政府与人民群众的血肉联系。据统计，市一届人大一次会议和市政协一届一次会议以来，市政府系统共承办建议提案783件，占总量805件的。其中，承办市人大代表建议286件，市政协提案497件。2005年，我们还承办了2件省人大代表建议。总之，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，三年来，市政府系统承办的建议提案均按法定时限全部办结，按时办结率均达到100，答复件规范化程度逐年提

高，绝大多数代表和委员表示满意，对个别建议提案代表委员不满意的，承办单位又重新进行了办理，作了二次答复。分类统计，建议提案所提问题已经解决或部分解决的99件和200件，分别占总承办量的％和％；正在解决或列入计划逐步解决的分别为134件和221件，占总承办量的％和％，两项加起来，建议提案已经解决、正在解决或列入规划逐步解决的总量分别为233件和441件，占承办总量的％和％。回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点：

一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理

工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办

理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。

二是办理工作逐年规范。2003年，市政府办公室根据政府职能的转变，制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件，通过与省政府办公厅联系，为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料，对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作，逐步建立健全了内部办理工作制度，不断强化办理工作责任，采取多种有效措施，努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位，在不断总结办理工作成功经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；积极创新办理方式，切实加

强内部管理，确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中，市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求，把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合，同发展抓项目、改革抓企业相结合，同执政为民、服务基层相结合，同承办单位的中心工作相结合，同项目计划和资金安排相衔接，基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布，方便了代表委员在网上直接查询和监督。

三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式

多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提

案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项

目建设、环境保护和生态建设等。

四是办理效果明显。2003年，市政府系统办理市人大代表建议108件，代表所提问题已经解决的37件，占；代表所提问题列入规划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76。办理市政协提案199件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题列入规划逐步解决的99件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。2004年，市政府系统办理市人大代表建议106件，代表所提问题已经解决或基本解决的45件，占；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85。办理市政协提案152件，委员所提问题已经解决的66件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数 的81。2005年，市政府系统办理市人大代表建议72件，代表所提问题已经解决或基本解决的18件，占25；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的。办理市政协提案146件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。各承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其它原因需待以后解决，以及留作工作参考的，都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案，列为跟踪督办对象，及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。

总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作

创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。

二、对今年建议提案办理工作的几

点要求

市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件，分别占建议提案总数的％和％。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。

（一）深化对建议提案办理工作重要性的认识

一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民

所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。

二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。

三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明

建设的高度来认识，扎扎实实地做好。

（二）明确办理工作的主要任务

市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到100，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点：

一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都

十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。

二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。

三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重

要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。

四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。

（三）改进办理工作的方式方法

要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的

满意或理解。

一是重点突出现场办理工作。今后对于人大代表建议和政协提案现场办理总的要求是，承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理，20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。市政府办公室要及时和各承办单位进行协商，交办会之后尽快拟定现场办理计划，务必在4月20日前下发实施。

二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到100，面商率达到60。

三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪

办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

（四）加大对办理工作的组织领导 市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真

正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。

二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。

三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协

办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。

四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。

五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作，各承办单位要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式，进一步加强对办理工作人员的教育培训，努力

建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。

同志们，办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门的职责，任何拖办、不办或勉强应付的行为，都是对代表和委员热心建言献策的漠视，各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性，始终坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实科学发展观，保质保量完成好每年的建议提案的办理工作，让代表和委员满意，让人民群众满意，努力推动全市各项工作更快、更好地向前发展。

第三篇：在办公室主任会议上的讲话

一、认真履行好办公室主任的职责

办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中，发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实，基层和群众的意见能否得到及时的反映，办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事，也有涉及微观的小事，工作纷繁复杂，矛盾纵横交错，工作责任重大。因此，做好办公室的工作，必须强化服务意识，全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。

(一)要服务于决策，发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的，为领导服务的核心就是要为决策服务，并把这种服务贯穿于决策的全过程，发挥好参谋助手作用。所以，办公室的同志都要履行好这个职责，既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此，我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点，找准工作的切入点和着力点，增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前，要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题，未雨绸缪，超前思考，广泛搜集信息，充分发挥和改进信息服务效能，同时深入调查研究，积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案，供领导参考；决策中，围绕决策所需，提供准确的资料、正确的依据，搞好组织联络、综合协调，做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作，辅助领导决策，保证决策顺利实施；决策后，要密切关注重大决策的实施效果，全面掌握情况，及时进行反馈，保证政令畅通和决策落实，并提出加强和改进的意见，为新的决策提供建议。

发挥参谋助手作用，关键在服务，重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务，并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新，每一位办公室的同志，都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想，要增强创新意识，勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何；不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题；搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高参谋服务的档次；搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

(二)服务于机关和基层，发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构，办文、办事、办会，信息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，又不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中，重点要增强三种“功能”：一是要做“加油站”，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动；二是甘当“润滑油”，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性；三是愿做“出气筒”，吃得下苦，受得住气，要以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。

(三)服务于基层和群众，发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务，一是要热情服务。凡来机关办事的人，都想得到礼貌的接待，有的人可能一辈子就到你这办一次事，接待好来人尤其重要。所以，我们无论是接听电话、接待来人，还是处理公文、协调工作，都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易，一定要明确责任，提高效率，抓好落实。同时，要有好的制度，要建立首问责任制，来人无论找谁，不论办什么事，先找到谁，谁就应当热情接待引导，耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流，向基层提供便捷及时的信息服务；加大政务公开力度，使基层更多地了解党和政府的重大决策和工作动向；拓宽与群众联系的渠道和民主决策的渠道，广泛征询基层和群众的意见和建议，凝聚民心，集中民智，发挥民力。

(四)围绕中心工作，求真务实，狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽，办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感，在工作中突出重点，狠抓落实，务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作，投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好，把上级和领导的部署变成现实，全面推进工作的开展，保证工作的成效，提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实，等于不抓”，希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节，始终树立强烈的落实意识，始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制，加强制度建设，重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义，制止弄虚作假和做表面文章。

二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍

毛泽东同志说过：在政治路线决定之后，人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中，反复强调做好中国的事情“关键在党”，“关键在人”，胡总书记也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此，我们要切实加强办公室干部队伍建设，培养一支与任务要求相适应的干部队伍。

一是用科学的理论武装全体干部职工，提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作，大力加强思想政治建设，这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设，关键是要按照“xxxx”重要思想的要求，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念，维护宪法和法律的权威，严格依法办事，避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风，强化宗旨意识，在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“xxxx”重要思想武装办公室人员的头脑，使他们坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。

二是要加强组织建设，增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好，是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲，办公室队伍是好的，是值得信赖的。但我们也要清醒地看到，面对提高党的执政能力和执政水平的需要，面对领导较高的要求，面对基层和群众的期望，我们还有不少差距和不足。加强队伍建设，首先要选好人，要按照德才兼备的原则，及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次，要加强培养。对有发展前途的年轻干部，要加强培养，敢于压担子，要采用多种形式进行教育和培训，多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围，要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神，把办公室的作风建设切实抓好。再次，要从实际出发，想方设法为大家解决一些实际问题，让大家感受到组织的关怀和温暖，用事业留人，感情留人，待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。

三是加强指导，创造条件，提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风，还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性，积极引导干部根据工作岗位的需要，认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识，提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究，注重研究实践中的新情况、新问题，从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件，通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式，帮助大家开阔视野，增进知识，提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围，建立鼓励学习的有效机制，把办公室建设成为学习型科室，把干部队伍建设成为学习型团队，保持蓬勃朝气和昂扬锐气，不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。

四是要加强作风建设，培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现，也是提高服务水平的重要保证，是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口，同志们在领导身边工作，地位特殊，往往是人们关注的对象，也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己，很容易被人利用，滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多，也很深刻。因此，办公室的同志要牢记“两个务必”，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际，加强思想作风建设，就是要营造讲正气的氛围，教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，无私奉献，做身体力行社会主义道德的典范；忠于职守，埋头苦干，做勤政的典范；艰苦奋斗，清正廉洁，做廉政的典范；严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律，做遵守纪律的典范。在工作中，办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风，时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点，吃透“上情”，掌握“下情”，想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设，使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。

第四篇：在办公室主任会议上的讲话

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

很高兴能参加今天的办公室主任工作会议，刚才听了各地各单位的工作交流，我感到我们办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，大家都在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动，同时也取得了显著的成绩，为各单位工作的正常运转和各项政策措施的落实，确保各条线目标任务的完成发挥了重要的作用，首先我要衷心感谢各位所做出的努力。

今天我主要讲两个问题。第一，是怎么看待我们的工作。第二，是怎么干好我们的工作。

首先谈怎么看我们的工作。

我要说的只有两句话，第一是办公室是重要的部门，第二，在办公室这个岗位工作的人员特别是在座的各位是优秀的人员。

为什么说办公室是重要的部门。在座的各位都清楚，办公室不同于其他条线处室，它是一个单位的核心部门，它不同于其他条线处室，它的重要性体现在三个方面：一是位臵重要，它参与政务，是党委、行政的左右手，办公室通过公文处理、信息上报、统计分析、督促检查、跟踪反馈、调查研究等工作，为领导的决策提供服务；二是职责重要，办公室主要负责全局性的工作，代表单位行使某些重要职能，是承上启下，联系领导与群众的桥梁、是沟通左右、协调部门关系的纽带，是上传下达、保证部门工作 正常运转的中枢；三是作用重要，一个单位的办公室往往是一个单位的参谋部、协调部、后勤部、服务部，起着参谋助手、督促检查和综合协调的重要作用。这种位臵、职责和作用的重要性，使得办公室在一个单位中有很强的影响力，它在日常工作中的办文、办会、办事水平，与外单位的沟通协调、待人接物水平，以及办公室人员的言行举止往往代表着一个单位的形象，办公室工作的好坏，往往不仅影响办公室自身，而且直接影响到各单位的各项政策、措施的贯彻，影响到领导班子各项决策的落实，影响到整个卫生系统的形象和威信，因此，可以说办公室的工作非常重要，关乎全局，其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。

第二，在办公室工作的人员，特别是在座的各位是优秀的人员。正因为办公室是一个相当重要的部门，所以，我认为能够在这个部门工作的人员都应当是各单位的优秀人员，是经过精挑细选，领导信得过的人员。他们都应当具有较高的政治素质，过硬的业务水平，同时，也具有吃苦耐劳的奉献精神。只有具备这些条件的人，领导才会把他们放在办公室这个重要的岗位上。因此，从这一点来讲，我们每一个在办公室工作的人，都要为能够在办公室工作，能够在领导身边工作感到光荣，感到自豪，同时也要感到自已身上的责任和压力。

接下来，谈谈怎么干好我们的工作。

各位都是在办公室岗位上工作了很长时间的老同志了，经验 比我多。在这里，我主要讲我个人的几点想法：

办公室的工作面广量大，千头万绪，很多都是事务性的、具体的工作，有很大的从属性和被动性，如何才能抓住重点，统筹兼顾，如何才能在被动的事务性工作中争取主动，我认为，首先应当明确我们办公室的主要工作目标和工作对象，这也就是我们常常提到的“三个服务，三个满意”：

一是为群众服务，使人民群众满意。我们的一切工作归根到底就是为人民群众服务的，而办公室往往是群众与单位联系的第一个部门，人民群众的一些呼声、诉求首先是反映到办公室。这就要求我们牢固树立群众观念，把对上级负责与对群众负责统一起来，真正做到关心群众疾苦，倾听群众呼声，积极为群众排忧解难，切实帮助人民群众解决实际困难。这项工作具体落实到办公室，主要就是信访问题。在这里对我们的辖市区办公室主任再着重提一下信访工作问题，今年将举行全国两会、北京奥运会以及纪念改革开放三十周年活动，在这期间，各单位务必要高度重视，精心组织，周密部署，抓紧做好矛盾排查，严密防范矛盾激化、坚决防止影响社会稳定的发生。

二是为基层和处室服务，使基层和处室满意。办公室是联系基层和领导，协调机关各处室的纽带，各单位党委、行政做出的许多决策，思想需要通过办公室落实到各个处室，各个基层单位。同时，一些全局性的，综合性的工作，也需要办公室牵头协调各个处室、各个部门共同完成。这就需要办公室一方面在宏观上，要站在全局的立场，按照整体要求和部署，把握方向，合理引导，充分调动各方面的积极性，使各个环节协调互补。另一方面在微观上，要主动与相关单位与处室进行协调、沟通具体的工作细节、主动为基层与处室着想，做到与处室多商量，多沟通，对基层少摆架子、少添麻烦，切实帮助基层和机关处室解决问题，只有这样才能使基层满意、使处室满意。

三是要为领导服务，使领导满意。有句话讲“不在其位，不谋其政”。作为领导参谋助手的办公室人员来说，要不在其位，当谋其政。在为领导服务的过程中，特别是在领导工作的具体环节和程序安排上，我们办公室人员要想领导所想，急领导所急，站在领导的角度和高度来思考问题，研究对策，提出建议，做到鞍前不越位，马后不掉队，只有这样才能把工作做活、做准、做主动。

在明确目标和对象的前提下，在具体的日常工作中，我认为我们要做到三个精细：

一是文字工作要精细。文字工作、文稿起草是办公室的一项重要工作，办公室同志必须高度重视，做到精细化操作。首先，文稿的立意必须切合领导的意图，要跳出个人思维圈子，关起门来当书记，站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题，谋篇布局。其次，文稿的文字要必须经得起推敲，材料的每一句话、甚至每一个标点都要找得到依据，经得起检验，能够完整、准确地反映领导所要表达的思想。二是机关事务要精细。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。办公室可以说是一个单位的“内当家”，它不仅需要完成领导交办的各项任务，还要具体负责单位内部管理、外来人员接待等琐碎零散但又十分重要的事务。其中任何一个环节出现一个小的疏漏和差错，都可能造成无可挽回的失误和影响。这就要求我们在工作中一定要细心、细致，要从细小的事抓起，对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，使我们所做的每一项工作都要使别人无可挑剔。

三是上传下达要精细。办公室工作的一个重要方面就是上情下达，下情上传。这就需要我们在向领导反映情况、提供信息，向基层传达精神、通知事项一定要做到准确、客观、全面、及时，决不能让领导布臵的工作在我们手中延误，让需要办理的文电在我们手中积压。

要能做好以上三项精细，实现办公室工作群众满意、基层与处室满意、领导满意的目标，我们办公室的每一个工作人员与普通工作人员相比，标准还要更高一点，要求还要更严一些，在这里我对我们办公室的同志提三点要求：

一是要正确认识自己。办公室人员一方面由于位臵特殊，容易成为注目和矛盾的焦点，会受到各种表扬或批评。另一方面，由于工作辛苦，经常需要加班加点，心理容易失去平衡。因此，必须做到正确估价自己，正确认识工作。对于领导和群众的表扬和批评、奉承和讥讽等要正确对待，受表扬时不要太得意，挨批评时不要太 悲观，要以平静的心态坦然处之。同样，对于工作也要正确对待，要把办公室工作看作是自己锻炼的机会，把领导的认可、任务的完成看作是自己努力的成果，要珍惜这样一个增长才干、施展才华的岗位，不可盲目攀比，追求荣耀，以平和的心态和昂扬的斗志积极工作。

二是要严格要求自己。作为在领导身边的工作人员，要注意维护单位、领导和自己的形象，不管在工作场合还是生活场合，都要做遵纪守法的典范，说话办事一定要有规矩，讲原则，决不能自行其事，自作主张。同时，在工作和生活中，还要受得住清贫，耐得住诱惑，禁得起考验，管得往小节，做一个踏踏实实、光明磊落，领导信任，群众认可的人。

三是要不断充实自己。大家可能都能感到，这几年来，随着全市经济社会的发展，随着卫生事业的发展，办公室的工作越来越重，领导对办公室的工作要求越来越高，工作节奏越来越快。要做好工作，搞好服务、完成好任务，就要求办公室的同志有较高的政治素质，较强的工作能力和业务水平。没有良好的理论功底、文字水平、协调能力，很难把工作做好。这就需要我们每一个办公室同志必须自始至终把学习放在第一位，不断丰富头脑，增长学识，提高修养。在日常工作之余，既要学习党的方针政策，又要学习本单位的业务知识，既要了解上级部门的最新政策，又要掌握本单位的实际情况，只有这样，你才能为领导出谋划策，才能为处室和基层搞好服务，才能在工作中统揽全局，协调各方。当然，要成为一个出色的办公室干部仅具备上述基本素质还不够，还必须在出谋划策、协调督查、待人接物、文字撰写等方面加以磨砺和锻炼，通过不断实践才能不断成熟、不断完善。

同志们，新的一年办公室面临的任务更加繁重、责任更加重大，我相信有在座各位的共同努力，成绩，再上一个新的台阶。

办公室工作一定能取得新的

第五篇：在办公室主任会议上的讲话（推荐）

同志们：

在新时期改革发展的新形势下，党委、政府机关办公室工作必须紧紧围绕党和政府工作大局，严谨求实履行职责，与时俱进勇于创新，振奋精神，迎接挑战，努力创造新的工作水平。

一、明确职责，把握重点，充分认识办公室工作的重要地位和作用

办公室是党委、政府或者党政部门的综合办事机构，可简称为领导机关的综合办事机构。办公室在领导机关中处于核心要害的位置，在我们党的历史上，无论是革命时期还是建设时期，历来如此。江总书记形象地把办公厅（室）称为“党委的左右手”，这种重要位置是其他部门无法代替的。办公室负责领导机关的日常工作运转，代表领导机关行使综合办事职能，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右、协调本系统工作关系的纽带，是上传下达、保证领导机关工作正常运转的中枢办公厅（室）要发挥三个作用：一是参谋助手作用；二是督促检查作用；三是协调综合作用。这些认识，也是我们在日常工作中所切身体会到的。

办公室的具体职责是什么呢？就是“三办”，即办文、办会、办事。办公室的重要作用、特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本、最大量的工作，也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作根本职责是什么？是搞好“三个服务”，即为领导服务，为部门和基层服务，为人民群众服务。“三个服务”相互联系，相辅相成，是一个密不可分的统一整体。为人民群众服务是为领导服务、为部门和基层服务的最终落脚点。随着社会主义市场经济体制的建立和政府机构改革，作为政府及其部门的办公室还必须深化改革，与时俱进，实现“三个转变”，即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。只有实现“三个转变”，政府办公室才能更好地做到“三个服务”。

二、严谨求实，整章建制，大力提高办公室工作的质量和效率

“廉洁、勤政、务实、高效”，是在深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的新形势下，各级人民政府应当遵循的基本要求。依法行政，从严治政，是各级人民政府及其部门工作的根本原则。办公室作为政府及其部门的综合机构、中枢机构、秘书机构，虽然不直接承担执法和管理社会经济的职能，但却担负着“三个作用”、“三个服务”的重要使命。人民政府的八个字总要求体现在办公室的工作中，当前最紧迫的就是要大力提高工作质量和效率。质量和效率是现代办公室的管理理念，它是办公室实行“三个转变”的根本目的，是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本标准，它反映办公室的“窗口”形象，反映办公室参谋助手的水平。一个优质高效运转的办公室，才能为领导、为基层部门、为人民群众提供优质高效的服务，也才能达到让领导、基层部门和人民群众“三个满意”。怎样才能提高政府机关办公室工作的质量和效率呢？对此我认为：

第一，靠觉悟，就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来凝铸办公室工作的质量和效率。

讲办公室工作要敬业奉献、严谨求实，我们应当认真学习中央国家领导机关的榜样。党中央、国务院领导同志“节奏快、作风实、标准高、要求严”的作风，堪称典范；国家领导机关干部对工作一丝不苟、严谨高效和无私奉献的精神，堪称表率；领导机关的优良传统和作风感人至深。党和国家领导人不仅为了我们的国家大事日理万机、深入基层、运筹帷幄，而且对机关文秘工作的质量、效率有非常高、非常严的要求，经常作出重要批示，自身更是率先垂范。领导同志对公文审批十分严谨细致，字斟句酌，精益求精，对不准确、不精炼的地方逐段、逐句、逐字修改，对标点符号也不放过。同时他们审批公文的运转效率也相当高，从不积压文件。他们对呈批公文中存在的差错，如错字别字、办理时间过长、甚至连页码装错等，都专门批示提出严肃批评，办公厅或报文单位都必须进行整改。有的工作人员还因此调整了岗位。xx年机构改革减员一半以后，人手少、工作量大、运转质量效率的要求又极高，所以同志们都是超负荷运转，晚上七、八点钟办公楼灯火通明是常事。办公厅内部管理制度十分严格科学，学习、调研、督查、团结配合蔚然成风。大家提出“三个一”：即办公厅对于干部来说，是一个学校（学习提高）、一个舞台（展示才干）、一个家（集体的温暖）。而办公和生活条件却十分简朴。这些，就是觉悟，就是奉献。国家领导

机关的优良作风对我们办公室工作具有深刻的启迪和教育意义。

第一，讲严谨求实，就是要狠抓落实。我认为，对办公室工作，什么叫质量？落实就是质量；什么叫效率？迅速落实就是效率。办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中，这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现，工作质量和效率就有了根本前提和基础。办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气，这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容，也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。我们切不能停留在以文件落实文件，以会议落实会议这些表面文章上。如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实，抓落实，办公室工作就能够出质量、出效率。

第二，靠制度，就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。

各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求，逐步规范政务管理，取得了一定效果。但是仍然还存在明显不适应的问题。

在现代经济和社会高效运转，领导决策活动快节奏，经济市场化、行政法制化的条件下，各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事，以好的制度出质量、出效率。一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程；二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度；三是实行公文业务讲评和考核制度；四是严格实行每日公文“533”审核把关制度；五是坚持退文制度，就是对不合规范要求的请示、报告等，文电室、业务处两道把关坚决退回。通过建立制度和执行制度，办公厅公文及其他文秘工作质量和效率明显提高。

第三，靠知识，就是要以强化干部的业务素质来促进办公室工作的质量和效率。

这就要不断加强学习。要在学好政治理论和党的路线、方针、政策的同时，努力学习各种新知识，特别是现代经济管理知识、现代科技知识、文秘知识等，更新知识结构，大力提高适应现代办公室工作的各项基本能力，使办公室干部成为既是“头脑型”、“智囊型”，又是实干型、操作型的复合型人才。有的同志办文办会办事经常出现一些常识性的错误，重要的原因就是理论功底不扎实，“底子薄弱”，知识老化。面对日新月异的经济社会发展和一往无前的新科学技术革命浪潮，我们只有勤奋学习，增加知识，才能夯实基础，练好“内功”，全面提高办公室工作的质量和效率，充分发挥“三个作用”，搞好“三个服务”。

三、适应形势，提高素质，努力当好办公室主任

（一）工作思路要面向新时期，适应新形势。

一是要适应市场经济的新形势。随着政府职能的转变，政府工作主要涉及宏观经济管理，社会公共行政管理等。从政府来讲，属于企业经营的事情不要直接干预；从政府办公厅（室）来讲，属于职能部门的职责范围，办公厅（室）不要去代替。比如公安部门担负着对敌斗争、打击犯罪、维护社会政治稳定的专政职能和一部分公共行政事务管理职能，计划部门担负着国民经济和社会发展规划、计划的编制

、计划宏观管理等职能，对上述这些公安、计划部门的职责，除非首长授权，本级政府办公厅（室）一般不直接干预协调，充分发挥职能部门的职责，该部门办的事必须由部门办。政府办公厅（室）则进一步强化审核把关、督促检查、跟踪调研三项职能。二是要适应加入wto的新形势。wto是经济全球化的产物，目的在于实现全球贸易自由化。wto制定的一系列规则，重点在于规范和约束各成员方的政府行为，与我们原来熟悉的经济管理观念、制度、体制、方式和手段有很大差异。“政府入世”，政府办公室率先学习和了解wto有关知识，十分必要。三是要适应机构改革后的新形势。政府机构改革后，政府工作“三个转变”，办公室工作也必须实现“三个转变”。即转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风。职能部门要纠正重审批、轻管理，重收费、轻服务的现象，办公室也要大力精减“文山会海”，提高服务效率。另外，办公室公文工作、督查工作等，都要遵循依法行政的原则。四是适应政务信息化的新形势。当前，计算机技术和网络技术迅猛发展，网络经济、电子政府、数字城市正在兴起。政府工作方式必须实现信息化，仅仅一个电子公文改革，就将对政府工作方式带来重大变革，更何况信息分析、决策咨询等深一步的政务信息化要求。办公室主任一定

要带头从思想上适应形势，解放思想，更新观念，抓住机遇，迎接挑战。

（二）工作方法要注重统筹性，大力提高综合能力。

这是办公室主任应当具备的重要素质。办公室本身就是政府或部门的综合办事机构，作为主任，除了应熟悉办文、办会、办事这些基本工作、成为行家里手外，还必须担当起“综合”的责任。现代管理科学认为，任何一个系统要发挥最大功能，关键在于综合的程度。领导机关工作千条线，大都往办公室这个中枢“针鼻眼”上穿。如果不加大“综合”的力度，那么你这个办公室主任是很难当的。怎样综合？我认为第一要抓住主业。就是围绕党委、政府的工作中心，立足“三办”（文会事）基础，发挥“三个作用”，搞好“三个服务”。办公室的每个人也要有“主业”，每项工作都要明确责任，专人办理。要防止办公室工作错位、越位、缺位。第二要善于组织。就是计划、协调、控制。需要办公室主任具有出色的“弹钢琴”的领导艺术。第三要主动指导。就是要指导整个办公室系统的工作，要抓问题，出点子，找规律。指导行为贯穿于督查、调研、协调和服务之中。第四要及时反馈。就是每一项工作要及时反馈，形成回路，良性循环，做到事事有着落，件件有回音。第五要能够总结。就是要善于总结经验和教训，不断提高思维能力和分析归纳能力，提高文字和口头表达的能力。

（三）工作态度要迎难而上，开拓创新，实事求是

一位部门的同志说过，办公室主任是“四水”干部，即“磨脑水（髓），喝墨水，流汗水，没油水”。应当说，这是对办公室工作辛苦和清苦的写照；也应当说，这是对办公室干部辛勤工作、清正廉洁的赞扬。脑水墨水汗水流在一起就是脑勤、手勤、腿勤，再加上“没有油水”，这样的干部是应当受到尊敬的。办公室主任应当是这个受尊敬的群体中的代表。

办公室工作是领导机关的“中枢”，直接关系到领导机关的形象，在一定程度上关系到全局工作的质量和效率。每一个单位的领导，都力求把德才兼备的优秀干部安排到办公室主任的重要岗位上。从某种意义上说，办公室最能锻炼人、考验人、培育人，办公室往往是发现人才、涌现人才的基地，是培养锻炼干部的一个重要环节。作为新时期政府机关的办公室主任，是很光荣的。各级党委、政府和各部门领导对办公室工作始终高度重视，非常关心办公室干部的成长和进步，对办公室工作的同志们寄予殷切的希望。面对新世纪的机遇和挑战，面对办公室工作更高的要求，只要我们以江总书记“xxxx”重要思想为指导，迎难而上，开拓创新，实事求是，就一定能够在办公室工作中建功立业。