项目重点督查工作任务分解交办会议上的讲话

第一篇：项目重点督查工作任务分解交办会议上的讲话

受孟州长的委托，今天召开2008年《政府工作报告》主要工作和20项重大建设项目、20项重点督查工作任务分解交办会，会议的目的是为了进一步明确任务，狠抓落实，努力实现全州经济社会又好又快发展。刚才，袁少全同志传达了《德宏州人民政府关于印发＜政府工作报告＞主要工作和20项重大建设项目20项重点督查工作任务分解的通知》（*发〔2008〕59号文件）精神，对各项工作的落实，明确了主办单位、协办单位、责任人、督办人、总督办人和负责领导。为切实抓好各项工作的落实，下面，我强调四点意见：

一、进一步明确目标任务，增强责任感和紧迫感

今年2月底，州第十三届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今后五年及今年我州经济社会发展的主要目标，明确了新一届政府工作的总体要求、主要任务和措施，是指导本届政府开展各项工作的纲领性文件。做好今年的工作，认真完成州第十三届人大审议通过的各项目标任务，对进一步加快发展，圆满完成新一届政府的各项任务，为今后五年工作开好头、起好步，具有重大意义。今年全州国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上；财政总收入增长20%以上；地方财政一般预算收入增长25%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸进出口总额增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长9％以上；农民人均纯收入增长9%以上；居民消费价格总指数低于上年实际涨幅；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；万元GDp能耗下降2.52%。实现上述发展目标，必须切实抓好十项重点工作，努力做好20项重大建设项目和20项重点督查工作。

*发〔2008〕59号文件对今年《政府工作报告》的主要工作和20项重大建设项目以及20项重点督查工作任务进行了分解，明确了主办单位、协办单位、责任人、督办人、总督办人和负责领导，任务分解已非常详细具体。在这里，我要强调的是，希望大家紧紧围绕今年政府工作的总体要求，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视发展第一要务，坚持好字优先，好中求快，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，认真对照本单位的目标任务，统筹安排，科学谋划实现工作目标的步骤、方法及时间，把各项目标任务细化到人，确保各项工作有专人负责落实。工作中，要认真查缺补漏，总结经验，改进方法，按时限要求报告工作进展情况，促进各项工作能按时按质完成。

二、开拓创新，真抓实干，确保各项任务圆满实现

创新是一个民族、一个国家发展的灵魂，同样，也是一个地区、一个部门发展的不竭动力。面对新的机遇、新的挑战，肩负着全州人民重托的新一届政府，必须与时俱进，开拓创新，以科学发展观统领经济社会发展全局，以创新的思维、创新的胆略和创新的举措开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题，绝不能小进则满，小富即安；要积极营造想干事、干成事的工作氛围，充分调动各方面的积极性和创造性。

本届政府的工作任务十分繁重。我们要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，推动全州经济从打基础、调结构步入持续快速协调发展的轨道。全州广大干部，要真抓实干，扎实工作，切实杜绝弄虚作假、工作飘浮的陋习。会后，各县市政府、州直各单位要认真贯彻落实好会议精神，采取切实措施，不折不扣地抓好落实，确保今年政府各项目标任务的圆满完成。

三、围绕全局，抓重点，切实改善民生

今年政府工作的核心和重点是“十个切实”和20项重大建设项目、20项重点督查工作。这些工作关系到全州经济社会发展的全局，关系到民生的改善，工作落实的好坏直接关系今年政府目标能否顺利实现。各县市政府、各单位必须高度重视，要站在全局的高度，把主要精力、主要时间放在实现这些工作目标任务上来，尽快部署、尽快实施。今年国务院的政府工作报告，把改善民生、解决“三农”问题，促进社会和谐放在更加突出位置。我州作为边疆少数民族经济欠发达的农业州，加快推进社会主义新农村建设，切实解决好“三农”问题以及成品油供应紧张、物价上涨、医疗、教育、住房、就业等民生问题，对于维护社会稳定，构建和谐德宏，实现经济社会又好又快发展显得尤为重要、尤为紧迫。我们要充分认识没有农村的小康就没有全社会的小康，没有农村的稳定就没有全社会的稳定；要高度重视并切实改善民生，把发展好、实现好、维护好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；务必要深入群众、深入农村，多倾听人民的呼声，了解群众的疾苦，多为群众办实事、解难事，不断增强党与人民群众的血肉关系，积极推进和谐德宏建设的顺利实现。

四、加强领导，通力协作，努力开创工作新局面

为实现好今年的工作目标，州政府各分管领导要加强领导，对所分管的单位、分管的工作，要切实负责，要深入开展调查研究，定期检查指导，积极帮助分管部门解决工作中遇到的问题和困难。总督办人、督办人要加大督查督办力度，时时掌握各项工作的进展情况，协调好各方关系，及时反映情况，解决问题，促进各项工作落实。各主办单位和责任人要认真对照分管任务，科学安排各项工作，要积极与督办人、分管领导报告工作进展情况及遇到的问题；主办单位之间因职能分工，需共同完成同一项工作任务的，要通力协作，绝不能相互推诿、扯皮，切实把主要精力放在做好各项工作、努力完成目标任务上来。协办单位要积极、主动地协助主办单位解决各种问题，促进工作的落实。

同志们，我们肩负的责任重大、使命光荣，时间和责任不允许我们放慢前进的步伐，更不容我们停滞不前，让我们在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、扎实工作、努力实现全州经济社会又好又快发展。

第二篇：重点工作任务分解方案

2014重点工作任务分解方案

一、严格保护国土资源

1.严格落实耕地保护目标责任，推动市级政府按期开展对县（市）级政府耕地保护责任目标履行情况进行检查考核。从严从紧审批建设占用耕地。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：各市、县<市、区>局、规划处、利用处、整理中心）

2.严格划定和永久保护基本农田。确保完成国土资源部下达的高标准基本农田建设任务。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：各市、县<市、区>局）

3.研究出台全省农村土地综合整治工作意见。全年全省土地综合整治完成新增耕地不低于18万亩。开展“农村土地问题百村调研”，形成调研报告并提出农村土地综合整治与城乡统筹发展路径。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：规划处、地籍处、财务处、法规处、整理中心）

4.启动建立国土（耕地）生态地质环境监测网，探索污染耕地的生态防治、修复工作。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：耕保处、地调院）

5.启动苏南地区矿山地质环境专项调查工作。全年完成矿山地质环境整治面积不少于400万平方米。推进全省地面沉降、地下水监测网建设。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：地调院）

— 1 — 6.规范矿产资源开发管理秩序，统筹协调矿产资源勘查开发与生态保护的关系，积极推进“和谐矿区”建设。（责任领导：刘聪

牵头处室：矿管处

参与单位：资源处、地环处、地勘处）

7.加强矿产资源规划实施管理，全面推进“绿色矿山”建设。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：地勘处、矿管处、资源处、地环处）

二、切实维护群众权益

8.全面落实执行《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》，进一步规范征地程序，强化征地主体责任机制，充分保障群众合法权益。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：法规处、执法局）

9.2014年底前完成符合法律条件的宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作。（责任领导：魏红军

牵头处室：地籍处

参与单位：地产发展中心）

10.建立健全地质灾害调查评价、监测预警、防治、应急四大体系。继续开展重大地质灾害隐患点的勘查、治理工作。指导各市修订突发地质灾害应急预案。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：地质灾害应急技术指导中心）

11.加大信访矛盾纠纷排查化解工作力度。进一步推进国土资源管理社会稳定风险评估，落实领导干部接访下访制度。加大信访督查督办，提高初信初访办结率，妥善解决群众合理诉求，做好信访化解和稳控工作。（责任领导：李闽

牵头处室：执法

— 2 — 局

参与单位：办公室、法规处、规划处、耕保处、地籍处、利用处、矿管处、地环处）

12.对2014年全省保障性安居工程建设用地，实行计划单列，快速审批，应保尽保。稳定普通商品房用地供应，加强监测监管，防止地价异常波动。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划处、耕保处、动态监测中心、整理中心、地价所）

三、大力推进节约集约

13.稳妥有序开展土地利用总体规划实施评估和修改。严格控制土地开发强度，探索划定城市发展边界，开展“多规合一”调研并形成调研报告。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、规划院）

14.通过适当安排规划流量指标，调整优化城乡建设用地结构和布局。严格控制城镇建设用地总量，强化土地用途管制，提高城镇土地利用效率。落实化解产能严重过剩的指导意见。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、利用处、矿管处、执法局、规划院）

15.推动建立节约集约用地共同责任机制，明确责任主体，落实责任分工，建立联席会议制度，强化用地考核督查。出台并实施节约集约用地综合考核奖惩制度。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：办公室、法规处、调控处、规划处、耕保处、地籍处、执法局、科技处、财务处、人事处、监察室）

16.做好国土资源节约集约模范县（市）创建工作。（责任

— 3 — 领导：李如海

牵头处室：调控处

参与单位：省厅节约集约模范县（市）创建活动领导小组成员单位、各市、县<市、区>局）

17.实施《江苏省限制用地项目目录》、《江苏省禁止用地项目目录》，修订《江苏省建设用地指标》；研究出台《江苏省建设项目节地评价规程（试行）》。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处 参与单位：规划处）

18.加强土地供应工作的监管和调控，加强市场监管和动态监测。开展批而未用和闲置土地专项清理。提高建设用地批后供地率。健全土地集约利用评价制度，开展开发区和城市土地集约利用评价。盘活存量建设用地，整合和再开发城镇低效用地。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：耕保处、规划院、动态监测中心）

19.鼓励在开发区、工业集中区建设高标准厂房，提高土地利用效率。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划院）

20.继续实施“示范工程”、矿产资源保护类项目，鼓励企业开展自主技术研发，科技创新，推广先进技术。（责任领导：刘聪 牵头处室：矿管处

参与单位：规划处、财务处）

四、积极稳妥分类推进改革创新

21.按国土资源部统一部署，积极稳妥审慎推进征地制度改革。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：征地事务所）

— 4 — 22.按国土资源部统一部署，研究推进农村宅基地制度改革。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、规划处、耕保处、地籍处、财务处）

23.按国土资源部统一部署，积极稳妥规范集体经营性建设用地出让、租赁、入股。开展建立城乡统一建设用地市场基础调研和政策研究。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、调控处、规划院）

24.探索改进城乡建设用地增减挂钩指标使用方式。开展乡镇以下村庄建设用地布局调整利用试点工作调研和政策研究。实施《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、利用处、规划院、整理中心）

25.探索改进土地利用计划指标分配管理办法。完善用地计划指标预下达机制。统筹安排全省增量和流量用地计划指标。支持具备条件的地区探索用市场化方式配置用地计划指标。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：各市、县<市、区>局）

26.推进省及地方合作开垦补充耕地试点，推进法人耕地占补平衡。实施省级补充耕地指标市场交易，建立交易激励机制。开展耕地后备资源调查并建成数据库。（责任领导：李如海 牵头处室：耕保处

参与单位：规划处、地籍处、财务处、整理中心）

— 5 — 27.根据国土资源部统一部署，调整工业用地地价，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划院、动态监测中心）

28.探索用地企业诚信管理制度。研究减少非公益性用地划拨范围。探索经营性基础设施用地有偿使用办法。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、耕保处、动态监测中心）

29.按照省审改办统一部署，进一步推进行政审批制度改革。研究继续取消、下放的行政审批事项，规范优化保留的行政审批事项，严格控制新设行政许可。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：厅各处室局）

30.改革识人用人的考核评价机制，完善制定《江苏省国土资源厅干部人事管理工作办法（试行）》、《江苏省国土资源系统干部教育培训管理办法》等人事制度。（责任领导：魏红军

牵头处室：人事处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

31.在省政府的领导下，建立不动产统一登记工作协调制度，强化对地方的督导和指导；开展地方“试点”，推动土地登记历史资料整理与信息化工作，建设不动产统一登记信息基础平台。（责任领导：魏红军

牵头处室：地籍处

参与单位：法规处、财务处、地产发展中心、信息中心）

五、着力提升法治化水平

32.下发2014全省系统推进依法行政工作要点；对全省系统2012-2013年推进依法行政工作情况开展检查。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：厅各处室局）

33.出台《建立健全国土资源执法监管共同责任机制的意见》、《江苏省国土资源系统综合执法监管暂行办法》。建立与国家土地督察南京局的联动工作机制。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：调控处、法规处、规划处、耕保处、地籍处、利用处）

34.加强执法监察信息化建设，提高基层执法能力。建立违法用地“零报告”制度，完善违法用地逐级备案报告制度。健全省、市、县、乡镇（街道）、村五级执法监察网络，建立和完善国土资源协管员管理制度。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：办公室、信息中心）

35.严肃查处违法重点地区以及重大典型违法案件。对违法用地问题严重、信访反映违法用地多且整改不力的重点地区，实行警示约谈、限期整改、视情进行区域限批等措施。加大挂牌督办案件力度，向社会公开曝光违法用地典型案件。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：规划处、耕保处）

36.做好“土地执法模范县”创建活动。突出卫片执法与动态巡查等日常执法工作互动，信访信息研判与案件查处督办工作互动，土地执法与土地督察工作互动。（责任领导：李闽

牵头处

— 7 — 室：执法局

参与单位：规划处、耕保处、地籍处、利用处、矿管处）

37.按照省统一部署，全面梳理国土资源系统省、市、县三级行政权力事项，统一行政权力名称，规范运行流程，完善行政权力事项动态调整机制，形成国土资源系统省、市、县三级行政权力库。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各处室局）

38.认真配合国家做好《土地管理法》等相关法律法规修改工作。进一步做好行政争议案件办理工作。配合省法制办做好《江苏省土地利用总体规划管理办法》的调研、修改工作。（责任领导：李如海 牵头处室：法规处 参与单位：规划处）

六、着力提升工作的保障能力和水平

39.进一步选好配强系统各级领导班子。认真实施系统干部考评制度、交流制度。认真抓好系统干部教育培训。积极稳妥推进省厅事业单位分类改革工作。（责任领导：魏红军

牵头处室：人事处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

40.认真做好离退休人员服务管理工作。（责任领导：魏红军 牵头处室：离退休干部处

参与单位：办公室、人事处、机关党委、财务处）

41.适时提高耕地开垦费标准。调整完善新增建设用地有偿使用费分配使用办法。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

— 8 — 参与单位：耕保处、整理中心）

42.强化部门预算管理与执行，优化资金的使用结构，提高财政专项资金使用效益。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

参与单位：办公室）

43.迎接国家开展的土地出让金审计。强化系统内部审计监督。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

参与单位：规划处、耕保处、地籍处、利用处、执法局、人事处、监察室）

44.深入推进系统党风廉政建设巡查和内控机制建设，加强重点部位关键环节的监督，构筑更加完备的惩防体系。按照省厅《干部选拔任用工作廉政监督办法（暂行）》加强对选人用人的廉政监督。（责任领导：孙军

牵头处室：驻厅监察室 参与单位：各市局、各直属事业单位、厅各处室局）

45.严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和省厅党组 “十条禁令”，着力抓好作风建设。（责任领导：孙军

牵头处室：驻厅监察室

参与单位：办公室、机关党委）

46.统筹和组织协调国土资源改革创新试点工作,支持全省各地因地制宜开展改革创新试点。牵头组织开展调查研究。按时完成综合统计报告，做好国土资源统计监测和形势分析工作。（责任领导：李如海

牵头处室：调控处

参与单位：各市局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

47.开展国土资源重要科技课题研究，着力推进课题及科技成果的转化应用。推进省国土资源科技基础条件平台建设。强

— 9 — 化国外风险勘查专项资金项目管理。（责任领导：孙军

牵头处室：科技处

参与单位：各市局、厅各直属事业单位）

48.加快推进地质找矿突破。积极推进基础性地质工作，组织实施好沿海综合地质调查。研究提出推进地勘事业单位改革的对策建议。（责任领导：祖耀升

牵头处室：地勘处

参与单位：人事处、地调院）

49.加快地质资料信息共享服务平台和网络服务体系建设，推进江苏省实物地质资料库建设。进一步提升全省储量动态监管水平。（责任领导：祖耀升

牵头处室：资源处

参与单位：地质资料馆）

50.完善矿业权设置方案制度，优化勘查开采布局，促进矿业结构调整升级。持续深化矿业权审批制度改革。完成《江苏省矿产资源开发史》编纂工作。（责任领导：刘聪

牵头处室：矿管处

参与单位：规划处、地勘处、资源处）

51.加大国土资源工作宣传力度，努力形成有重大影响力的国土资源宣传品牌。进一步提升舆情监测应对水平，掌握正确引导舆情的主动权。（责任领导：李闽

牵头处室：办公室

参与单位：信息中心）

52.做好第二次土地调查的成果公布、宣传、解读和应用工作，并按照中央和部有关精神，向地方党委政府以及社会公众汇报好、宣传好。（责任领导：魏红军 牵头处室：地籍处

参与单位：办公室、规划院、信息中心）

— 10 — 53.全面实施“一张图”工程，建设省—市—县三级政务协同平台。正式运行省厅新版政务管理系统。完善省厅综合监管系统。

（责任领导：李闽 牵头处室：办公室 参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

54.认真抓好“四风”问题整改落实的跟踪问效，建立“三解三促”活动等长效机制。着力培育有鲜明特色的江苏国土资源文化，增强系统凝聚力。（责任领导：吴震强

牵头处室：机关党委 参与单位：办公室、人事处、监察室、财务处）

55.进一步加强建章立制，结合实际修订完善现有管理制度。狠抓各项制度规定的执行落实。进一步严格工作督查督办制度。

（责任领导：李闽

牵头处室：办公室

参与单位：厅各处室局）

56.根据省委统一安排，巩固深化省厅机关和厅直属单位教育实践活动成果，科学指导基层市、县局开展好第二批教育实践活动。（责任领导：吴震强

牵头处室：机关党委

参与单位：人事处、办公室、监察室）

第三篇：红塔区2009年政府工作报告分解的重点工作任务

红塔区2009年政府工作报告分解的重点工作任务

一季度推进情况

1.地区生产总值增9%以上；工业总产值增12.9%以上；社会消费品零售总额增10.2%以上；区属固定资产投资完成50亿元以上；地方财政收入增12.7%以上；农村居民人均纯收入增5%以上；单位生产总值能耗下降5%；人口自然增长率控制在5.6‰以内。

一季度，全区实现生产总值（现价，下同）91.95亿元，按可比价格计算增长4.4%，不含红塔集团实现生产总值28.3亿元，按可比价格计算增长5.8%；工业总产值完成132.87亿元，比去年同期减2.6%；社会消费品零售总额实现12.51亿元，同比增18.0%；全区固定资产投资完成9.65亿元，比去年同期减13.4%，区属固定资产投资完成7.70亿元，同比减8.7%；全区财政总收入完成41701万元，比去年同期增5.7%，地方财政收入完成22853万元，比去年同期增35.3%，完成年初预算数的32.1%；城市居民人均可支配收入4329元，比上年增4.4%，农村居民家庭人均纯收入1722元，比上年增6.6%。

2.加强烟叶生产基础设施建设，抓好黄草坝、黄官现代烟草农业集约化经营试点。

2009年烟水配套工程共涉及四个项目区，分别是研和、洛河、小石桥、黄官项目区，计划投资2776.99万元，受益面积22056亩，受益农户3637户。截止3月底，已批复的四个项目区全面动

工，工程进度款下拨300万元，工程进度达到50%，推进情况较好。

黄草坝烟水工程建设2009年一季度投入175万元，工程已经完工投入使用，完成烤房建设118座，其中：2007年已建20座，投入80万元，2008年已建98座，投入392万元；2009年重点建设收购设施400平方米，投入26万元。

黄官烟水工程建设2009年一季度共投入315.36万元，已完工投入使用。

3.加强烤烟生产管理，收购烟叶600万公斤。

今年市政府下达给我区的烤烟种植面积为4万亩，其中田烟1万亩，地烟3万亩,收购烟叶600万公斤。今年全区落实种烟的村委有47个，村民小组有235个，种烟农户10055户，落实计划种烟面积4万亩，其中田烟1万亩，地烟3万亩。烤烟育苗工作于2月8日开始，到2月25日结束，全区共有育苗点104个，育苗5471个小棚，可供移栽大田40596亩，100%为漂浮育苗，并采取果断措施彻底清除劣杂品种。

4.以凤凰生态食品、新广家禽、新秀禽业为龙头，突出生猪、禽蛋生产两个重点，抓好标准化生产和动物疫病防控，稳步发展畜牧产业，出栏肥猪41万头以上，家禽出栏550万只，肉蛋奶产量5800万公斤。

一季度，全区实现畜牧业产值2.228亿元，比去年同期减少0.087亿元，减3.76%。存栏生猪152280头，出栏肥猪100479头，比去年同期的104548头减4%，完成全年计划数的24.5%；肉牛存栏6207头，出栏2393头，比去年同期的2241头增6.7%，完成全年计划数的29.9%；肉羊存栏13062只，出栏3564只，比去年同期的3118只增14.3%，完成全年计划数的35.64%；家禽存栏181.38万只，出栏104.02万只，比去年同期的129.99万只减少20%，完成全年计划数的18.9%；肉蛋奶总产量1371.2万公斤，比去年同期的1409.805万公斤减少2.74%。

5.以滇雪粮油公司为龙头，支持企业技改和建设“双低”优质油菜良种繁育基地，发展现代油料产业。

红塔区利用中央财政产油大县奖励资金发展油菜产业项目总投资160.79万元，其中，红塔区种子站承担的优质双低油菜新品种选育基地建设项目，投资110.79万元，现已完成新品种选育、试验示范工作，基础设施建设、仪器设备购臵预计5月底完成；玉溪滇雪粮油有限公司承担的油菜加工技改及绿色菜油认证项目，投资30万元，现已完成油菜加工技改，绿色菜油认证已完成项目材料申报工作。

今年全区油菜种植面积78773.3亩，预计产量1445.49万公斤，收入可达5781.96万元。

6.合理规划发展“花、菜、药、果”等优特经济作物，有效增加农村居民收入。

已完成2009年小春作物总播面积149713.2亩，其中，小麦播种面积20135.9亩，蚕豆播种面积5755亩，洋芋播种面积164.6

亩，杂粮播种面积8966.3亩，油菜播种面积78773.3亩，蔬菜面积29128.1亩，花卉面积4057亩，除虫菊面积558亩，其它作物2175亩。预计小春总收入16632.04万元。一季度，农村居民家庭人均纯收入1722元，比上年增6.6%。

7.抓好中低产田改造规划和实施，协调整合“农田水利、人畜饮水、农综开发、烟水配套、土地整理”等中央、省、市、区项目，加大农田水利、标准化农业示范基地等基础设施建设。

2009年，红塔区安排9万亩中低产田地建设规划任务目标。一季度，已完成《红塔区9万亩中低产田地改造规划》初稿和《红塔区黄草坝片区2009年中低产田地改造规划》及《红塔区小石桥片区2009年中低产田地改造规划》的编制工作并上报。目前正组织13名工程技术人员对蚂蟥箐坝下的300多亩坡地进行野外作业勘查，制定坡改梯实施方案，计划用3个月时间，编制出黄草坝片区2009年1000亩中低产田地改造及全区9万亩中低产田地改造的详细规划及实施方案。

2009年的1个农业综合开发土地治理项目省级已确定，项目总投资637万元，其中：省级364万元、市级82万元、区级82万元、自筹109万元。目前正在上报投资计划阶段，项目预计今年10月开工建设。

农村安全饮用水、沟渠、管网、坝塘、机耕路、水池等工程建设正在积极组织实施上报审批工作。土地开发整理工作，小石桥项目已进行了初验，正在报市国土分局进行终验；春和黄草坝

项目正在等待省评审中心的结果，资料齐全后可上报市里初验；龙树项目正在着手准备审计相关资料。正在申报的洛河项目及北城项目，经省国土厅批准立项后，将纳入中低产田改造项目，一并实施。

8.完成合作水库除险加固续建工程。

合作水库除险加固工程总投资975.71万元，工期12个月，2008年3月14日开工，截止2009年3月31日，累计完成土石方开挖回填3.37万方，砌石0.63万方，砼浇筑0.55万方，钢筋制作安装92吨，闸门安装3道。已完成投资820万元，到位资金899万元，其中：中央补助资金650万元已全部到位，省级资金163万元，市级26万元，区级60万元（20万元属于地方配套资金、40万元属于施工抽水费用），其余地方配套资金按工程实施进度正在分期到位。预计整个工程可在2009年5月完工。

9.做好马吐龙水库新建相关工作。

马吐龙水库概算总投资4548万元，分三年实施，年内计划投资2343万元（其中：市1680万元，区663万元）。目前，已完成了项目的可行性研究、环境影响评价、土地和林业的勘测定界工作，等待工程列项批复后正式启动。

10.组织实施好上报审批的农村安全饮用水、沟渠、管网、坝塘、机耕路、水池等工程建设和烤房建设。

由于2009年水利工程建设项目批准列项时间较晚，3月下旬项目确定后即开始组织施工前的准备工作，目前，大部分工程已

完成勘测设计工作，40%的工程可在近期开工建设。

2009年全区烤房计划建设220座，其中：高仓镇龙树村委会146座，玉带路黄官居委会60座，春和镇马桥基地14座，每座按4万元计算总投入880万元，现黄官已动工建设，基地建设点工程准备就绪，准备开工。

11.加强乡村道路建设，完成小石桥客运站建设，构建城乡公交客运网络一体化格局。

小石桥客运站总投资150万，工程于2009年2月18日完成招标工作，现已完成16万元的工程投资，工程预计2009年5月底完工。

大矣资村委会公路全长4.3公里，含一座长240米的大桥。大桥工程施工进展非常顺利，已完成投资100万元，公路建设其中的2.8公里于2009年4月9日完成招标，目前施工单位已进场，进行中线复测；另有1.5公里，正在准备前期工作。

清水河—黄草坝国防公路建设路线全长34公里，现已完成26.8公里的砼路面建设任务，完成工程投资2156万元，其余7.2公里已完成工程招投标工作，施工单位将于近日内进场，组织工程施工。

省道102线改造（高仓—哨坡）工程设计已经多方论证，正在优化设计方案。

12.进一步理顺农村公路管理养护体制，加强区乡道路管理养护，确保道路畅通。

按照省、市相关主管部门要求，制定出了符合红塔区农村公路养护实际状况的《红塔区农村公路养护办法》、《红塔区农村公路养护管理和考核办法》、《红塔区农村公路管理养护实施意见》、《红塔区农村公路大中修工程管理实施意见》草案，拟定出《公路小修保养管理办法》、《公路病害处治时间规定》、《公路养护巡查考核办法》，使我区农村公路养护工作逐步走入养护科学化、管理规范化、考核标准化、奖惩制度化的轨道。

13.认真落实中央购机补贴政策，努力提高农机化水平。全区共争取到中央购机补贴120万元，现已完成摸底调查情况，现报名购买农机的农户已达380多户，已落实购买微耕机台数377台，计划购买大中型拖拉机8台，正在落实当中，购买联合收割机3台，现已落实。推广机插秧1000亩，通过实施该项目，提高农业机械化程度，力争2009年全区农业机械化程度达45%以上。

14.完成农产品质量安全检测站建设。

红塔区农产品质量安全检测站项目已完成可研上报，项目计划投资400万元，现进入设计准备阶段。

15.继续抓好坝区秸秆综合利用、山区增施有机肥工作。一季度，全区印制《红塔区山区增施有机肥工程告农户书》10020份已下发项目区农户，培训项目区有关领导及农科人员60余人次，区、乡镇先后组织召开动员会、绿肥堆沤现场会、大面积堆沤现场会，共计1000多人次参加，项目区土样采集200个进

行检测分析。结合清洁乡村及村容村貌整治，发动项目区16个山区村委会及大矣资村委会，102个村民小组的农户利用绿肥、腐叶土、粪便、生活垃圾、作物秸秆等材料进行堆沤有机肥，经项目区乡镇初验后，对初验结果进行实地核实验收，共完成有机肥堆沤46907.65 亩，完成计划面积的88％，8个样板点考核合格，村容村貌及环境卫生得到了明显改善。

16.抓好粮食、经作、畜产品备案基地建设。

2009年计划新建出口备案基地12个，备案基地分上下半年两批办理。1-3月，共组织2个基地进行申报办理，目前正在办理相关手续。

17.发展壮大农村经纪人队伍和专业合作经济组织，提升农业组织化程度。

目前，全区共有合作经济组织 26个，其中，种植业 17 个，畜牧业 5 个，其它4 个；会员总数1657 人，带动农户数 3099 户。2009年，全区计划新增农民专业合作社4个，现已完成2009年农民专业合作社经济项目摸底调查工作。

18.投入1000万元，结合一事一议财政奖补等项目实施，共同推进试点示范村建设。

1-3月，红塔区一事一议财政奖补项目共完成8个项目的建设，总投资555.88万元，分别是：大营街镇赵桅桅杆营道路新建工程，项目投资85.99万元；大营街镇赤马黄泥田道路新建工程，项目投资73.05万元；研和镇贾井8、9组道路新建工程，项目投

资92.41万元；北城镇后所青堆公房及附属工程，项目投资90.92万元；春和镇水槽6组道路新建工程，项目投资49.8 万元；玉带路街道办事处黄官8组道路新建工程，项目投资26.19万元；洛河乡跨喜分水岭村内道路新建工程，项目投资56.57万元；洛河乡法冲6组道路新建工程，项目投资78.45万元。

19.大力培养新农干、培训新农民，加大农村劳动力培训转移就业力度，多渠道增加农村居民收入。

一季度，按照“政府引导、中介搭桥、市场运作、企业承转”的思路，以市场需求为导向，采取综合措施，优化就业环境，实行积极的转移就业政策，有针对性地开展培训，重点突出返乡农民工的培训，多渠道、有规模的实现劳动力转移就业。截至3月共举办农村劳动力技能培训7期共417人，举办创业培训班5期共152人；启动了玉溪市网络化建设试点项目工作，全区乡镇（街道）已采集18万条劳动力信息，计划年内完成农村劳动力信息数据库工作。

20.落实加快山区发展各项政策措施，基础设施项目、种植、养殖、农机购臵等专项补助向山区倾斜，推动山区经济发展。

在种植业方面确定扶持发展大石板、光山中草药种植16亩；小密罗甜脆樱桃种植15亩；茶树园扶壮管理100亩；大密罗蔬菜协会提供300亩蔬菜种植技术咨询服务和培训辅导。养殖业方面扶持龙树发展山羊养殖60只；扶持大营养牛协会、法冲养鸡协会、灵秀协会指导好500头牛，3万只鸡养殖的技术培训和口蹄疫以

及禽流感的防疫。山区道路管护待7月份雨水季节视情况确定。

21.积极探索创新农村土地承包经营权依法、自愿、有偿流转多种方式，逐步引导土地从资源向资本转变，激活发展潜力。

以稳定农村土地承包关系为基础，以有效配臵土地资源，促进产业发展，农业增效和农民增收为目标，认真开展农村土地流转工作。成立了领导机构，通过召开会议、发放宣传材料等形式，大力宣传农村土地承包经营权流转的有关法规、政策，积极支持、配合土地流转工作；采取区培训镇、镇培训村、村培训组的方式，认真开展农村土地经营权流转情况的调查，掌握了红塔区土地流转的基本情况，明确了下步工作的方向。

22.做好集体林权制度配套改革工作，促进林业产业的可持续发展。

林权制度主体改革已基本完成，在收集区外配套改革材料的基础上，现已对乡镇（街道）配套改革进行了调研，正组织人员到外地进行配套改革的学习调研，将根据上级的安排部署把林权制度的配套改革引向深入。

23．推进玉溪经济开发区稳步发展，扩展工业发展空间。云南玉溪经济开发区位于红塔区大营街镇辖区内，规划面积308公顷，企业已达800多个。目前，开发区正在调整园区规划，扩大规模，加大基础设施建设。玉溪汇溪金属铸造有限公司基本建成投产，法国摩迪公司、中烟公司和红塔集合资建设投资10.23亿元的烟草薄片项目现已进入征地阶段，引入的四川金盾公路设

施公司年产5万吨公路护栏设施项目正在实施。

24.支持研和工业园区、高新技术开发区九龙片区做好征地拆迁、水、电、路配套等基础设施建设工作。

按照集群发展，提高基础设施投资综合效益的思路，制订入园优惠政策，推动项目入园，今后凡新建、搬迁的工业项目原则上向相应的工业园区集中。积极配合玉溪市土地储备中心，做好重点项目征地拆迁工作，确保及时提供研和工业园区、高新技术开发区九龙片区等项目用地。

25.谋划以蓝晶科技为主体的光电子、以维和为基础的生物制药、以凤凰生态食品为依托的食品加工园区的规划建设。

蓝宝石基片经5年多的研究开发，产品质量达到国内外客户的要求，今年产量将达到120万片以上，产品技术含量较高，延伸产业链后增值潜力大，以玉溪市蓝晶科技有限公司为基础，通过招商引资发展光电子产业，形成光电子产业园具有较好的发展前途。

目前，以蓝晶科技为主体的光电子、以维和为基础的生物制药、以凤凰生态食品为依托和食品加工园区的规划工作，区经委、商务局牵头同规划设计部门进行了商谈，正在进行详规编制的准备工作，并已安排前期工作经费。

26.加大钢铁冶炼产业整合力度，狠抓加工增值，延长产业链，引导企业向精密铸造、五金加工、装备制造业拓展。

今年1－3月份，邀请了云南内燃机厂到红塔区考察，发展与

之配套的铸件加工。研和工业园区引进常熟佳诚涂层钢板公司发展冷轧镀锌钢板项目，延伸钢铁产业链。

27.加大对卷烟配套企业的扶持，鼓励卷烟配套企业联合重组，做优做强。

围绕鼓励卷烟配套企业联合重组工作的实施，多方听取了企业意见，并在市、区领导调研时提出相应建议，积极与红塔集团协调，择机成立行业协会。

28.引导钢铁、卷烟配套等相关企业组建行业协会，实现自律发展。

由经委牵头，已起草《红塔区炼铁行业协会章程》，并于4月17日，召集有关钢铁企业座谈，多方听取意见和建议，征求成立炼铁行业协会的意见。

29.鼓励企业建立技术研发中心，着力抓好卷烟配套产品、锂离子电池、蓝宝石基片、新型钢材、高性能数控机床、精细化工产品、新药制剂等新产品的开发。

玉溪蓝晶科技有限公司投资2亿元蓝宝石基片生产项目，2008年形成年产120万片蓝宝石基片，到2009年3月底，引进抛光机30台，将达到50万片抛光片生产能力。玉溪益粒康胶囊科技有限公司投资4000万元45亿粒空壳胶囊生产线，项目2008年5月动工，现设备正在安装调试中，预计2009年6月竣工，项目预计新增产值6000万元。玉溪台正精密机械有限公司投资3.5亿元1万台数控光机生产线，该项目的引进，将进一步提升红塔区机械装备制造业的行业水平和高性能数控机床的加工制造水平。玉溪维和制药有限公司投资8518万元200吨提取车间扩建项目，2008年5月动工，到3月底已完成投资2185万元，预计2009

年12月竣工。玉溪汇聚龙科技有限公司在已经完成锰酸锂动力电池开发的基础上，2009年又投资1700万元对电池生产线进行技改，解决电烫技术难题。

30.实施中小企业工程，完善中小企业服务体系，制订中小企业成长计划，有效促进非公经济发展。

按照省、市实施“万亿”、“千亿”工程企业的要求，培育重点企业做大做强，2009年我区选择38户中小企业着力实施“350亿元”重点企业工程，进一步加大重点企业的培育力度，规划到2012年产值达50亿元以上的企业达2户，30-50亿元以上的企业达3户，10-30亿元以上的企业达5户，5-10亿元以上的企业达10户，1-5亿元以上的企业达18户。到3月底，该工作正按计划组织落实。

31.鼓励中小企业积极开发新产品和新项目，尽快形成一批具有较强市场竞争力的中小企业群。

2008年获云南名牌产品4个、认定省级高新技术企业6户、国家级新产品2个、省级新产品1个、省级企业技术中心1户、市级2户。09年3月份，已申报2009省级技术中心2户。

32.继续抓好“滇雪”粮油、“滇绿”猪肉、“猫哆哩”系列产品及地方传统名特优产品的开发推广工作，不断扩大市场份额。

一季度，玉溪百信食品进出口公司出口猪肉408万美元。引导甜鑫食品厂在开发推广“猫哆哩”系列产品及地方传统名特优产品的同时，积极引导开发新产品，今年一季度，该公司投资500万元新开发了“西蕃莲”产品，不断扩大市场份额。

33.强化节能减排目标考核及节能监察，对工业建设项目实施

节能评估，推进清洁生产，积极开展资源综合利用认定工作，确保在2008年基础上单位生产总值能耗下降5%以上。

今年一季度，工业节能减排工作继续有明显进展，全区综合能源消耗和单位增加值能耗两项指标继续下降，全区规模以上工业综合能源消耗435011吨标准煤，比上年下降27.28%。万元增加值能耗（可比价）0.89吨标准煤，比上年同期的1.17吨标准煤，下降12.28%。综合能源消耗首次下降，全行业的综合能源消耗下降幅度都在13%以上，重工业综合能源消耗下降13.48%，采矿业下降13.15%，结构调整取得成效。

34.深入开展各领域和行业的专项节能行动，完成淘汰4座炼铁高炉的工作任务。

根据省政府列出的2007年－2010年云南省钢铁工业淘汰落后产能计划名单中，我区29座炼铁高炉中，除玉钢两座450立方米高炉、洛河钢铁公司两座300立方米高炉外，其余25座300立方米以下高炉被列入了淘汰计划，要求逐年淘汰，共计淘汰生产能力219万吨。2009年，我区有4座炼铁高炉列入关停淘汰范围，为了进一步落实相关政策后，3月初，积极组织相关企业申报了09淘汰落后产能中央财政奖励资金。同时在征求省发改委、省环保局意见的基础上，提出了红塔区保留部分已列入淘汰计划的炼铁高炉专门用于铸造生铁生产建议，省工信委已以《云南省经委关于保留部分炼铁高炉专门用于铸造生铁生产的请示》上报省政府，要求上级政府及相关部门结合红塔区经济结构状况，对部分铸造用炼铁高炉给予保留。

35.加强环境综合整治和工业污染防治，大力开展污染源和污染隐患排查整治，二氧化硫削减2.5%，COD排放量削减6%。

一季度，继续在全区范围内开展工业集中区环境违法问题集中整治工作，查处存在的环境违法行为。一是彻底清理违反国家环保法律法规制定的“土政策”；二是对污染治理设施未建成、擅自投入生产的建设项目，一律停止生产，并给予处罚；三是对未按规定申请“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。同时，不断加大对企业污染防治设施、设备运行情况的监管、检查力度。深入各重点企业进行现场检查，发现问题及时要求解决，要求各企业制定和完善环境安全应急预案，添臵相关设备，制订有效措施，深入排查存在的问题和污染及安全隐患，切实加以整改。冶炼企业重点对除尘设施及煤气系统进行深入检查，水泥企业重点管理好放射源，确保各种除尘环保设施正常运行，化工企业要重点控制好外排废水，确保达标排放，不产生各类环境污染问题。

36—40.扎实推进市场建设，重点推进东风农贸市场、南门街宏盛商业广场、珊瑚农贸市场、彩虹商业广场和玉溪东盟得胜家具研发组装中心项目的建设：

36.东风集贸市场：玉兴路街道棋阳社区五组于2008年初将东风集贸市场进行拆除改造。经过周密的论证、研究和深入细致的群众工作，按规划要求拆除综合楼，作为市场一个项目统一开发，另行招商。2008年12月10日，云南省玉溪市汇力彩钢金属结构工程有限公司向居民小组递交了《工程建设论证》、《玉溪东风集贸市场农改超项目方案图》，该公司计划与小组签订土地租赁

合同，租用土地20年，每年支付小组租金100万元，计划投资2850万元，进行纯商业化开发。拟建盖临街面4层建筑，总建筑面积约12374.3㎡，保留农贸市场功能。目前，东风集贸市场的地质勘察工作已基本结束，工程基础图预计于近期出台，预计4月底可开工建设，并于10月份建成开业。

37.南门街宏盛商业广场：南门商业广场位于聂耳公园北门广场，占地面积2.72亩，场地属原聂耳公园车站，周边商贸流通业繁荣，投资方为玉溪市宏盛建筑装饰有限公司决定投资建设南门商业广场，项目占地面积1812㎡，建筑面积约8000㎡，预计总投资1200万元。规模功能为：地下一层为停车场，停车位70个；地面一层为水果、地方名特优产品经营地；地上二至三层为旅游商品及小商品综合经营市场；地上四层为商务用房。目前，经上级部门多方论证后，相关建设手续已全部完成并获批建，该项目场地地面附属物已全部拆除，正在进行招标，预计于2009年4月开工建设，2009年10月竣工并正式开业。

38.珊瑚农贸市场：珊瑚农贸市场位于珊瑚路36号，占地面积5210平方米。为了城市的规划配套、发挥城市整体功能，充分利用有限的土地最大程度的提升经济效益，经过多方努力，现珊瑚农贸市场所属的新兴社区二组积极与玉溪汇海房地产开发公司商谈共同合作对市场进行开发。目前，双方正进一步商谈，尽量争取早日开工建设。

39.彩虹商业广场：项目计划投资4亿元，占地面积25369

平方米平方米，总建筑面积85351平方米。项目主要对珊瑚路边上的玉溪市永顺金属包装桶厂、玉溪市第三印刷厂、玉溪市铅笔厂、玉溪市胶带厂、中卫四组及周边一些小五金厂的土地进行联片开发，到现在该项目土地的相关手续已办理完毕，环评已通过，正在办理规划和开工前期手续，目前正在进行场地平整工作，截止3月底完成投资2257万元。彩虹商业广场将同彩虹批发市场一起，打造成滇中最大的商业批发零售、最大的集散市场。

40.东盟得胜家具研发组装中心项目：该项目计划投资3.5亿元，已经完成了该项目的征地工作，项目占地140.4亩，到现在该项目供地手续已办理完成，环评也已经通过，项目规划正在设计中，预计2009年下半年即可开工建设；同时，为改善秀山路园区的投资环境，在市土地储备中心的支持下，投资2700余万元修建秀山路延长线道路，同时，加大协调力度，在秀山路道路建设中为企业考虑开设了四个道口；道路已进入水泥路面浇砼,预计今年4月底可竣工,现正在进行秀山路土地整理工程电缆沟招投标工作，为项目开工奠定了坚实的基础。

41.深化供销合作社改革，推进“二次创业”。

1－3月，受经济危机影响，百信连锁两项主要经营指标下降：购进商品9412万元，下降1.5%，完成商品销售10325万元，下降1%。为此百信正积极采取应对措施：一是利用家电下乡中标企业优势，努力扩大家电下乡产品的推广销售，目前授权网点已达65个，增加销售104.4万元；二是整顿、规范加盟连锁店，从服

务和商品采购、配送、结算、安全等方面加强对加盟店的管理，巩固百信在消费者中的品牌形象；三是将今年建设10个“万村千乡”农家店的任务列入规划，计划采取企业直接投资的方式，在我区村镇建设10个标准示范连锁农家店；四是积极调整商品结构，改善内部管理，努力降低经济运行成本，采取有效措施，开展各种促销活动，努力扩大商品销售。

推进供销社“二次创业”的工作，正在按照省委14号文件及玉溪市的《实施意见》展开，已完成前期的摸底调研工作，具体的工作措施正在协调准备中。

42.实施商业名牌发展战略，以培育“百信超市”等地方品牌为示范，进一步推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，引导、扶持流通骨干企业用先进的技术和管理方式改造提升传统商贸流通业，带动相关商贸流通业发展。

百信商品配送中心项目由玉溪百信商贸集团投资4000万元建设，占地36亩，于去年9月底完工投入使用，运行情况良好。

43．进一步强化市场管理，整顿规范市场经济秩序，完善市场规则体系建设，严厉打击各种违法违规行为。

一季度主要针对窑头市场、珊瑚市场普遍存在的以路为市、沿街摆摊占道经营等状况采取了有效措施。经区政府研究决定，暂时把以路为市、占道经营的商户移到金州社区一小组珊瑚路延长线的一块空地上进行交易。由金州社区一小组组织实施，把空地推平后铺一层五至六公分的沙石，再把水电接通，修建简易厕

所、照明灯、自来水等设施，所产生的费用区政府给予补助5万元，超出部分由金州社区一小组承担。同时在金州社区一小组的另一块空地上新建一个综合性农产品批发市场，待市场完工后，再把经营户迁入市场内经营。

3月6日，临时综合农产品批发市场已完工； 3月10日珊瑚路占道经营的经营户迁移到新建的临时综合农产品批发市场。

44.以创建中国优秀旅游城市为契机，有效整合旅游资源，充分发挥优秀传统饮食和文化、地方特色品牌产品、生态资源优势，打造旅游新亮点。

2009年1—3月，红塔区共接待旅游者83.37万人次，比去年同期增长26%，旅游收入2.36亿元，同比减少8%。其中，接待海外旅游者76人次，同比减少16%，旅游外汇收入1.6万美元，同比减少38%；接待国内旅游者83.36万人次，同比增加26%。国内旅游者中一日游游客49.66万人次，过夜游客34.2万人次，星级旅游饭店平均床位出租率45.1%。

45.依托聂耳文化广场、出水口生态公园、红塔工业旅游，提升大营街旅游产品，推进康体休闲度假旅游、会务旅游和特色乡村旅游发展，促进全区旅游上新台阶。

一季度，针对提升大营街旅游产品，提出的措施有：扩大大营街会务旅游，提升大营街旅游档次，打造汇龙生态园旅游新亮点；创新思路，加快大营街饮食文化新发展。

为促进全区旅游上新台阶，一季度主要采取如下措施：认真

开展旅游市场综合整治工作。区旅游局联合工商、公安、社保、交通等部门对区内13家旅行社进行综合检查，对存在问题的单位提出了整改意见，并下发整改通知书，责令3月20日前整改完毕；加强旅游安全工作，加强对景区景点旅游安全制度、安全设施的检查，督促小石桥龙马溶洞完善旅游安全设施，目前景区已投入10万元完成了洞内安全设施的改造，有效保障了游客安全。

46.大力发展金融保险、邮电通信、现代物流、信息服务等现代服务业和会计、评估、咨询、法律等中介服务业。

我区现有会计师事务所4个、工程造价事务所及工程造价咨询有限公司5个，认真指导和监督现有的事务所和工程造价事务所及工程造价咨询所进行相关业务，按照国家现行的规定组价，指导事务所配合完成政府性投资或国家参与部分投资项目的工程竣工结算审计，帮助其严格按照国家现行的规定组价、程序、要求完成各项审计项目；发挥部门职能协调作用，为企业和金融保险、信息产业部门牵线搭桥，解决相关问题；与市、区电信部门多次对接，完成电信产业计划书，准备开论证会；对高仓、春和物流企业进行跟踪问效，切实帮助解决运营中的问题。

47.大力引进符合产业发展导向、科技含量高、节能环保、节约土地、附加值高、带动就业能力强的加工型、创税型龙头企业、名牌企业，促进优化升级。

今年，红塔区更加注重引资质量，以产业为基础，以资源为依托，以企业为主导，从引进单一项目向引进配套完善产业链转

变，从引进加工型企业向引进高科技企业、创税型企业、龙头企业和名牌企业转变，通过引进新项目，推进在谈项目，促进已实施项目增资、扩股、扩大规模、延伸产业链，加大技改力度、增加投资强度，主要依托以下项目的推进实施：

1、计划总投资25亿元的红塔集团打叶复烤及仓储项目；

2、计划总投资6亿元的玉溪新兴钢铁有限公司200万吨钢及钒钛提炼深加工项目加工项目；

3、计划总投资3.5亿元的得胜东盟家具研发组装中心项目；

4、计划总投资8.7178亿元的昆钢制管有限公司生产基地建设项目；

5、计划总投资1.8亿元，年产4000吨的五氧化二钒项目；

6、正在加紧商谈中国〃东盟国际农产品贸易中心项目，此计划总投资62.58亿元。

48.认真规划做好项目的前期开发、论证、储备与管理工作。科学编制项目文件，努力推进项目建设前期工作规范化、项目储备常态化。努力构筑招商引资项目储备、策化、演示、推介、洽谈诸多功能于一体的项目住介平台，做到“实施一批、储备一批、规划一批”，更好地实施“项目带动战略”奠定基础。

今年以来，我区更加重视项目规划和前期工作，区财政已安排300万元前期工作经费，对前期工作的内容作了具体要求。区发改委认真指导、协调、帮助项目业主做好前期工作，由有资质的设计单位编制可研初设等项目文件资料，不断推进项目前期工作的科学化、规范化、项目储备的常态化。今年我区不断加大工业投资力度，改善投资环境，工业投资呈现平稳较快增长势头。

一季度，全区完成工业投资3.1亿元，同比增加1.3亿元，增长73.6%。主要增量为：一是云南电网公司2009年投资5.4亿元用于电网改造，是2008年的2.3倍，1-3月完成投资9380万元；二是2008年新上投资1亿元以上的5个项目（焊管厂搬迁项目、云南华云钒业有限公司五氧化二钒项目、钒钛钢技改项目、台正精密机械有限数控光机项目、梅塞尔气体产品有限公司液化项目），2009年1-3月完成投资1.6亿元。

49-53.充分发挥大项目的支撑和拉动作用，继续支持实施打叶复烤和库区建设、台成公司年产1万台数控光机、新兴钢铁有限公司钒钛钢产品开发、60万吨焊管搬迁和化肥厂搬迁等重大项目。

49.实施打叶复烤和库区建设：红塔集团投资5亿元的打叶复考项目，2008年10月动工，已完成投资1亿元。项目新征用地120亩，建设地在红塔区风凰路办事处灵秀村委会。

50.台成公司年产1万台数控光机：台正精密机械有限公司投资3.5亿元年产1万台数控光机生产项目于2008年11月动工，一期投资6000万元，现已完成投资2605万元，其中2009年1－3月完成投资461万元，项目预计2009年12月竣工。

51.新兴钢铁有限公司钒钛钢产品开发：新兴钢铁有限公司投资1.6亿元钒钛钢技改项目于2008年8月动工，现已完成投资 12472万元，其中2009年1－3完成投资1869万元，预计2009年12月竣工。

52.60万吨焊管搬迁：武钢云南制管公司投资8.7亿元的凉亭轧钢厂60万吨焊管生产线整体搬迁项目，2008年10月动工，已完成投资34538亿元，其中，2009年一季度完成投资4246万元，设备安装调试中，预计2009年5月竣工。

53.化肥厂搬迁：玉溪化肥厂有限公司投资1.5亿元搬迁项目，搬迁厂址在研和工业园区，征地200亩，2008年10月已动工，因研和工业园区要求企业停工另行选址，项目目前处于停工状态。

54—57.充分发挥大项目的支撑、扩展和拉动作用，加快推进烟草薄片一期项目、东升造纸厂搬迁、活发水泥和桥龙水泥等重大项目建设：

54.烟草薄片一期项目：该项目由中烟集团、法国摩迪公司合资建设，总投资10.23亿元。目前，项目已通过国家烟草总局行业内审批。2008年5月，受国家发改委委托，专家组举行了调研论证会，并签订了征地协议。2009年2月底，国土部门通过了项目用地预审，下发了《项目建设用地预审意见的复涵》，随即将《复涵》报送国家发改委等待项目核准审批。目前，“中烟-摩迪再造烟叶薄片项目”各项合同条款经过中外双方谈判和磋商，基本商讨完毕。随着项目审批的进展，各项合同和附件将尽快修改完毕并签署；外方工程师已经在法国做了大量项目实施的前期工作，项目融资方面，工商银行云南省分行、中国银行云南省分行和交通银行昆明分行三家银行提供了初步的贷款意向书，合资双方在

项目得到批复之后，将通过比较其融资方案选择申请贷款。

55.东升造纸厂搬迁：玉溪东升纸业有限公司搬迁项目，投资1.6亿元，2008年玉溪市防洪水系建设指挥部请中介机构再次对企业资产进行整体评估，目前补偿未达成协议，项目没有新的进展。

56.活发水泥项目：玉溪活发集团刘总旗水泥有限公司投资1.9亿元新上日产2500吨水泥项目，2009年3月征地前期手续已办理，现征地所需资料已交玉溪市土地储备中心办理土地征用手续。

57.桥龙水泥项目：玉溪桥龙水泥有限公司投资1.9亿元新上日产2500吨水泥项目，2009年3月征地前期手续已办理，现征地所需资料已交玉溪市土地储备中心办理土地征用手续。

58—61．积极做好玉蒙铁路建设征地拆迁、昆玉电气化复线改造、梅园110千伏输变电工程、高古楼220千伏输变电工程等重大项目的征地拆迁、项目推进协调服务等各项工作。

58.玉蒙铁路建设征地拆迁：主线征地289.4835亩、火车南站扩建一期征地154.122亩、哨坡下片二期待征地64.8945亩，合计提供永久性用地508.5亩，临时用地772.4245亩。玉溪南站扩建需要拆迁中村村委会7、8、9三个组的148户民房（含红线外19户），完成拆迁面积32206.2平方米；拆迁企业5户（振达塑料厂、宏兴胶锟制品厂、油墨厂、宁元工贸公司、中村红砖厂），合计拆迁量5184.4平方米。已完成玉溪联通公司、玉溪电信公司

电线、电缆搬迁及中村自来水蓄水池搬迁。电力公司电力设施搬迁已基本完成。

59.昆玉电气化复线改造：改造线路全长49.185km，建设项目涉及我区北城镇等6个乡镇（街道）。由于该项目用地在区土地利用总体规划中未进行安排预留，依据国土资源法律法规的规定，需对区土地利用总体规划进行修改。根据云南省国土资源厅工作安排，省国土厅建设用地事务中心受托编制了《改建铁路昆明至河口线昆阳至玉溪南段电气化扩能改造建设项目涉及玉溪市红塔区土地利用总体规划修改方案及其对规划实施的影响评估报告》，并于2009年3月26日通过了对该报告的评审。红塔区于2009年3月31日举行了《改建铁路昆明至河口线昆阳至玉溪南段电气化扩能改造建设项目涉及玉溪市红塔区土地利用总体规划修改方案及其对规划实施的影响评估报告》听证会。同时，根据云南省国土资源厅工作安排，按时完成并上报了该项目用地初审。

60.梅园110千伏输变电工程：梅园110千伏输变电工程新增变电容量50兆伏安项目，在征地工作结束后，施工队已经进场施工，现在整个工程正在正常施工。

61.高古楼220千伏输变电工程：高古楼220千伏输变电工程现征地工作已经全面结束，下一步施工队将进驻场地，开展施工，整个工程正在按照既定方案顺利进行。

62.配合做好《玉溪市城市总体规划》、《中心城区10平方公里生态文化区规划》等重大规划的编制。

目前，市规划局已组织中规院准备向市委、市政府汇报《玉溪市城市总体规划》第一轮规划方案；《中心城区10平方公里生态文化区规划》现已编制完成，正准备上报审批；2月23日，市政府组织召开《玉溪生态市建设规划大纲（2008年-2030年）》评审会，区规划分局协助市规划局筹备会议各项内容。目前规划编制单位正按评审意见修改完善《大纲》，由规划分局牵头收集上报的规划编制补充资料已上报市规划局。

63.做好各类规划与全区生产力布局调整的统筹衔接，合理配臵建设用地。

以蓝晶科技为主体的光电子、以维和为基础的生物制药、以凤凰生态食品为依托和食品加工园区的规划工作，正在进行详规编制的准备工作，并已安排前期工作经费。

64.全面开展区、乡两级土地利用总体规划编制、第二轮矿产资源规划编制和第二次土地调查工作。

区、乡两级土地利用总体规划编制完成了“四查清，四对照”及规划实施评价和重大问题研究专题报告的编制工作。抽调专业人员组成城市及产业发展区用地和城镇、集体建设用地两个调研组，开展了下轮规划修编规划建设用地指标需求量调研，通过调研，初步掌握各乡镇、各产业区用地需求量及布局。在调研基础上，根据市政府下达的各项指标，围绕市、区政府生态城市发展战略，构筑“两山、两河、南北分工”的生态城市框架，统筹兼顾，突出重点，对红塔区规划期内能源、交通、水利、水电、产

业聚集区、中心城区城市发展用地、城镇发展及农村集体建设等各类用地进行了分析，形成红塔区土地利用总体规划初步方案，编制了规划草图。经红塔区政府第八次常务会议、红塔区委常委会议讨论通过，按时上报市国土局。按照省市统一安排部署，红塔区第二次土地调查分农村土地利用现状调查和城镇地籍调查两部份。目前，农村土地利用现状调查外业工作已全部完成,于2009年2月9日顺利通过省级专家组验收,并转入内业建库。计划于4月中旬完成数据库建设并提交省级验收。红塔区北城、研和、李棋、高仓四个镇的集镇地籍调查工作，由市国土局组织分两个标段进行了招标，目前已签定合同，并开展了调查工作。

65.认真做好九龙池风景名胜区和飞井海重要水源地保护建设总体规划。

为做好九龙池风景名胜区和飞井海重要水源地保护建设总体规划，目前已组织相关工作人员对九龙池和飞井海做了大量的基础性调查工作，并在飞井村村庄规划编制工作中，要求在具体项目上严格控制，注重村庄生活污水的排水规划，考虑排水管网与环飞井海截污干管的连接。同时，九龙风景名胜区已由红塔区建设局委托北京土人景观设计所做出规划。

66.认真做好大小矣资生态水源保护村建设规划。

一季度，大小矣资生态水源保护村建设规划工作主要完成如下项目：

（一）完成大小矣资生态水源保护总体规划。该规划设5个项目，面积270亩，把生产功能与田园观光、农业生产与生态

建设、常规农业与现代农业有机结合起来，实现山水林园田综合治理，以林果产业、无公害蔬菜产业为特色逐步形成田成园、树成行、林成网、渠相连、路相通、集休闲娱乐为一体的生态观光田园风光。

（二）完成大矣资村委会村庄现状图。村庄总占地4.102 公顷，涉及190户，574人，其中老人57户，非农户7户，家中有两个儿子的16户，结婚嫁进来、户口已迁入大矣资、现离婚的4户。

（三）完成大矣资村委会公房图2套。

（四）完成大矣资村委会大矣资村庄建设规划图。规划涉及总户数166户，其中保留户数35户，规划户数131户，规划人口556人，规划总用地5.8972公顷，其中，占建用地0.2962公顷，小学用地0.0946公顷，净化池用地0.0986公顷，生物湿地用地0.1608公顷。每户占地面积100平米，建筑层数控制在4层内，计划设1个垃圾池，设1个生物公厕。

（五）完成3套房屋平面图。通过旧村改造，大矣资民房保留现村委会后面两排,其余全部拆除新建,民房占地面积为100平米,将畜厩、沼气池、厕所三配套设臵在房屋内部（人畜分开），建设时沼气池与房屋基础同时施工并完成，统一规划，统一外观，统一层高，控制在4层内，村民道路、绿化配套设施规范。

67.力争启动实施102省道高仓至哨坡段道路改扩建工程。工程设计已经多方论证，正在优化设计方案。68.抓好医疗废弃物处理厂工程建设。

该项目设计日处理医疗废弃物5吨，年处理能力为1020吨/年，总用地面积为9.38亩，土地已同生活垃圾厂一并征用。处理

工艺采用高温蒸汽消毒工艺。服务范围为玉溪市行政区域内所有医疗机构，服务年限为15年。项目估算总投资1209.8万元，资金筹措为：计划申请国债补助900余万元，地方政府筹措300余万元，申请的国债补助国家环保部要对项目可研进行复核。该项目的可行性研究报告已经云南发改委组织以云发改投资[2007]1192号文件批复同意立项，环境影响报告书已经云南省环保局以云环许准[2008]14号文件准予许可。可研报告复核工作于2008年5月18日经国家环保部环境规划院组织专家进行了评审，于19日出据了可研报告专家复核会议纪要，现正在开展可研复核工作。根据环保部环境规划院对项目可研复核（征求意见稿）和11月7日的邮件，要求项目可研复核审批还需进一步提供或说明：阐明新厂与老厂的关系，指明特许经营权授于单位等相关事宜，此条回复达不到要求，复核已搁臵。

69.扎实做好旧城改造前期准备工作，稳步组织实施。红塔区旧城拆迁改造工作方案正在拟定中，待形成正式方案上报区政府审批。

70.积极配合、认真抓好一年期交通环境综合整治计划的落实，提高城市道路通行能力。

一季度，大力开展三项工作：一是聂耳小学停车场工程，主要是取消聂耳小学门口绿地，改建为一个占地2770平米、拥有83个停车位的露天停车场。该工程于2月2日开工建设，2月22日完工并投入使用。二是拆除珊瑚路人行天桥。该工程拆除时间

为3月1日至3月7日，拆除后配套的人行道修复等工程于3月14日完工并交付使用。三是拆除凤凰路人行天桥。该工程拆除时间为3月8日至3月9日，拆除后配套的人行道修复等工程于3月18日完工并交付使用。

71.完善城镇规划体系，优化产业布局，加快产业培育，推进公共服务设施建设，加快大营街、研和、北城、春和、李棋等小城镇建设。

2009年2月，区规划分局在大营街、北城、春和、李棋等几个乡镇报送的十年村庄规划编制工作方案的基础上，制定了《红塔区村庄规划编制十年工作方案》，为各乡镇的规划编制工作提出了指导性的意见。

72.积极探索城乡保洁、垃圾清运新模式、新机制，开展“门前三包”，改善城乡卫生条件，提升城市形象。

区建设局组织红塔区环卫处、环境清洁中心等单位到北城、大营街、春和、研和等乡镇进行摸底调查，详细了解乡镇的道路清扫、生活垃圾清运、建筑垃圾填埋等环卫相关情况，并针对存在的问题制定出改进方案。进一步加强对各乡镇环境卫生管理的指导工作，按照区政府的安排部署，将进一步探索城乡环境卫生管理思路，建立有效长效机制。

73.配合做好创建国家级“园林城市”、“卫生城市”和“环境保护模范城市”等工作。

目前，已配合市级部门完成创建园林城市实施方案讨论稿及

任务分解表的草拟、创园工作经费的初步测算等工作。现进一步加强清扫保洁力度，有针对性的解决存在问题，提高环境卫生质量。待新的玉溪市城市生活垃圾综合处理厂建成投产，将消纳和处理玉溪中心城区及周边乡镇村庄的生活垃圾，使其达到无害化、减量化、资源化，完全满足创建“卫生城市”和“环境保护模范城市”的要求。同时，可迅速改善城市环境卫生面貌，彻底解决垃圾简易堆放带来的污染，有效地控制城市生活垃圾对生态和环境的影响，为市区人民创造文明、整洁的生活、工作和投资环境。

74.认真实施“绿色玉溪”植树行动工程，完成环山北路、棋阳路等街头绿地改造建设任务。

“绿色玉溪”植树行动已裁植大树1490棵，主要在太极路、东风北路、棋阳北路、福寿街等7条道路和小庙街绿地、广场导流岛等公共绿地中进行栽植。玉溪高新区植树行动栽植200棵大树，分别在腾霄路、龙潭路及广场2个导流岛、高仓路口及星云路导流岛中栽植；环山北路工程于2008年12月15日开工，12月25日竣工，总投资4万元；棋阳路街头绿地改造建设任务于2009年3月11日开工，计划于2009年4月30日竣工，现已完成土建工程的80％，共栽植树木271棵，已完成投资130万元。

75.做好九龙池、白龙潭、聂耳公园的管护开发。

九龙池管护开发:

1、扎实推进生态城市建设，做好水源地保护工作。

2、加强园区内古树的保护工作，做好园区森林的防病虫害（松树小蠢虫）防治工作。

3、加强古建筑的保护，争取财政资

金，完成新庙的修缮工作。

4、做好消防安全工作，消除公园内的重大火灾隐患。

5、争取收回公园新大门及公园后湿地。

聂耳公园管护开发：

1、配合市建设局开展《水生植物在玉溪城市建设中的应用研究》项目。

2、推行垃圾分类收集与处理利用系统工程项目。

3、与台湾金生游乐发展有限公司签定了租赁合同。在用地7591㎡的土地上投资1406万元分期对公园游乐场进行更新改造，前期开发于2009年1月份已投入使用。

4、与宏盛建筑装饰有限公司合作建设宏盛商业广场——旅游小商品及鲜花水果综合市场，目前已进入招投标后续工作。

76.组织实施红塔区境内昆玉、玉元高速公路5个出入口的植树绿化景观改造工程。

5个道路出入口景观植树工程可研报告、拆迁补偿方案、经费概算已上报市规划局、市建设局审批。征地、拆迁估算工作已基本完成，预计总征地、拆迁费用7506.68万元。

77.以旧城区、城中村、小街小巷、城乡结合部、城区公路和村容镇貌为重点，开展专项整治。

区环卫处市容管理组和市容监察队开展专项整治，加大对旧城区、城中村、城乡结合部的市容环境卫生监管力度，发现问题及时与街道办事处或村委会联系，协调解决，避免发生沿街堆放垃圾、形成垃圾死角等影响环境卫生的情况。

78.鼓励使用新能源，着力解决城区烟尘、噪声扰民等环境热点问题，积极开展“烟尘控制区”和“噪声达标区”扩建工作，32

不断提高城区环境质量。

制定《玉溪市中心城区烟尘控制区扩建实施方案》、《玉溪市中心城区环境噪声达标区扩建实施方案》。两控区的扩建工作于2009年1月初全部完成，扩建后的“烟控区”覆盖面积由2003年的17.331平方公里扩大为27.5平方公里，扩大面积10.169平方公里,扩建后的“噪达区”覆盖面积由2002年的12.0883平方公里扩大为18.14平方公里，占建成区面积的80.27%。

79.积极培植财源，加快支柱产业发展，培育优势产业和特色产业，不断壮大财源项目，积极培植新兴财源，提高财政收入质量，夯实财政增收基础。

紧紧围绕区委、区政府“产业强区”发展战略，充分发挥财政职能作用，积极争取金融部门支持，为企业臵换贷款3,000万元，缓解了企业及政策扶持行业融资难的局面，为非公经济的发展创造条件，促进企业增效、财政增收。

80.严格依法治税，加强对重点行业、重点税源稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏，严厉打击偷、逃、骗税行为，实现税收收入稳定增长。

截至3月31日，国税系统共组织各项税收累计入库25545万元，比上年同期减收10106万元，下降28.3%，完成年初计划135560万元的18.8%，慢时间进度6.2个百分点。其中：增值税入库18866万元，完成年初计划101000万元的18.7%，消费税累计入库13万元，完成年初计划50万元的26%，企业所得税累计入库2858

万元，完成计划14500万元的19.7%，个人储蓄存款利息税累计入库378万元，完成计划810万元的46.7%，车辆购臵税入库3430万元，完成计划19200万元的17.9%。

一季度红塔区地方税务系统共组织各项地方税收18528.69万元，较去年同期的13435.03万元增收5093.66万元，增长37.91％，完成计划的34.96％。其中：工商税收累计入库17480.40万元，较去年同期的12310.96万元增收5169.44万元，增长41.99％，完成计划的39.76％；农税累计征收1048.29万元，较去年同期的1124.07万元减收75.78万元，下降6.74％，完成计划的11.61％。

81.加强和规范非税收入管理，开辟非税收入增收新领域，继续强化“收支两条线”管理工作。

一季度已经停止征收100项行政事业性收费项目，加强非税收入及票据管理，启用非税收入一般缴款书，收入及时缴入财政专户，积极推进红塔区空臵国有资产进行盘活工作。1—3月，非税收入完成1,128万元，同比增收26.7万元，增长15.3%。

82.积极调整和优化财政支出结构，深化预算制度改革，认真执行人代会通过的财政预算方案，正确处理好保工资、保运转、保稳定与搞建设的关系，加大对政府性欠债的清偿力度，多渠道筹集建设资金。

1—3月，继续深化部门预算、国库集中收付和政府采购管理制度改革，建立部门预算责任制度，强化部门预算编制和执行主

体的责任，按照人代会通过的财政预算方案，严把预算资金拨付关，在“保工资、保运转、保稳定”的基础上，积极调整和优化财政支出结构，进一步加大公共服务领域投入，积极支持“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等各项事业的发展，促进社会和谐健康发展。

83.加大公共服务领域财政投入，促进“三农”、教育、就业、社会保障和医疗卫生各项社会事业和谐健康发展。

1—3月，三农”和各项社会事业财政支出情况为：农林水事务支出2,001万元，同比减支227万元，下降10.2%；教育支出4,355万元，同比增支141万元，增长3.3%；社会保障与就业支出3,201万元，同比增支327万元，增长11.4%；医疗卫生支出2,299万元，同比增支340万元，增长17.4%；公共安全支出1,883万元，同比增支252万元，增长15.5%。

84.建立财政支出有效监控机制，增强财政监督效能，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

按照上级部门要求，加强对中央、省、市以及区委、区政府保障和改善民生各项政策落实情况的监督检查，加强对扩大内需项目资金的监管工作，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管，加强对社保基金、扶贫资金和救灾救济等资金的监管，严肃处理违纪违规问题；

85.深化完善区、乡镇（街道）财政体制改革，形成资金合力，增强调控保障能力。

深化完善区、乡镇（街道）财政体制，自今年1月1日起执行“划分收支范围，核定收支基数、超基数比例分成上解和定额上解；取消各项单项结算事项，简化区乡结算手续，提高管理水平，保区乡财政平衡”的财政管理体制，进一步增强调控保障能力。

86.积极争取金融部门的信贷支持，进一步完善投融资机制，推进银政、银企有效合作，加快村镇银行发展步伐，争取年内组建中小企业贷款担保公司、小额贷款公司和农民资金互助社。

1—3月，红塔区国资公司新增融资6700万元，臵换贷款3000万元；红塔区担保公司新增担保19700万元，其中：为政府基础设施项目提供融资担保9700万元，为企业提供融资担保10000万元，解除担保10000万元，现担保余额66200万元。

87.认真落实“三免一补”政策，巩固提高“两基”成果。按常规工作进行，一季度省、市“三免一补”经费未下拨。88.着力加强学校安全管理和安全隐患排查整治。

召开了2009年全区学校安全工作动员会，层层签订了安全工作责任书，进行安全大检查，制定了《红塔区学校安全管理规定》，建立健全安全隐患排查治理长效机制。

89.认真抓好“三生教育”试点工作，进一步深化素质教育。“三生教育”工作已在全区各级各类学校全面展开，在玉溪一小召开了全市“三生教育”工作推进会，接受了省教育厅、国家教育部“三生教育”工作调研，中央电视台新闻调查栏目到红

塔区进行了采访。

90.做好基本普及13年教育规划工作，推进中心城区教育资源优化配臵。

针对玉溪城市化进程的加快，中心城区人口迅速增加，原有的教育资源难以满足广大人民群众接受优质教育的需求，中心城区教育资源总量不足，学校规模和班额过大已成为各级党委、政府和社会各界关注的焦点。根据市、区政府主要领导的意见，区教育局通过大量广泛、深入、细致的调查研究，结合玉溪市中心城区教育的实际，形成了《关于玉溪市中心城区教育资源配臵问题的调查报告》，为科学发展和领导决策提供思路和依据。《中心城区教育资源优化配臵方案》经玉溪市第25次常务研究决定，正在加紧落实。

91.深化教育人事制度改革，进一步加强师德师风教育和业务培训。

举办了新的《中小学教师职业道德规范》培训，下发了《关于切实加强中小学思想政治工作坚决维护学校稳定的通知》，要求认真组织学习。

92.力争专利申请100件，组织实施8项科技计划，开发2个省级以上新产品。

红塔区一季度专利申请量8件，授权量4件；获云南省专利资助16项、获市专利奖励33项，两项合计47项元。红塔区申报“国家知识产权强县工程”，被国家知识产权局正式批准确定红塔

区为首批“国家知识产权强县工程”（市、区）。

93.继续加强专业技术、经营管理、农村实用等各类人才队伍建设。

一季度，分别在小石桥、灵秀、大矣资举办了三期果树管理技术培训班，培训人员300余人。

94.完善突发公共卫生事件应急体系，及时有效处臵突发公共卫生事件，抓好以艾滋病、结核、伤寒为重点的传染病预防控制。

及时有效处臵突发公共卫生事件，抓好以鼠疫、霍乱、艾滋病、结核、伤寒等为重点的传染病预防控制工作。全区传染病发病率控制在350/10万以下；吸毒人群艾滋病病毒感染率控制在10%以下，男同性恋人群艾滋病病毒感染率控制在10%以下，娱乐场所女性高危人群艾滋病病毒感染率控制在1.5%以下，孕产妇艾滋病病毒感染率控制在0.6%以下；70%以上的艾滋病感染者和患者纳入管理。

95.加快农村标准文化室、“农家书屋”、“文化信息资源共享”工程建设。

目前，经过精心选配的20个“农家书屋”建设点的3万册图书全部盖章、登记、分类上架并顺利通过省检查组检查验收。截止2009年3月底，红塔区已做好第二批70个“农家书屋”建设点的硬件配臵，管理人员培训工作，为2009年5月底省新闻出版局配送图书做好了充分准备。文化信息资源共享工程到2009年3月已完成支中心区图书馆机房、电子阅览室和投影室的全部建设

任务，11个乡镇街道文化站已有8家完成设备购臵。

96.认真开展第三次全国文物普查，做好文物抢救保护和开发利用。

制定红塔区第三次文物普查方案，并组织成立红塔区文物普查领导小组。落实普查专项经费，添臵测绘专用仪器和电脑设备，并请测绘公司专业人员进行实地测绘培训。截止2009年一季度，完成凤凰路、玉兴路、玉带路街道办事处以及李棋和春和辖区内的文物普查实地走访、测绘工作，共实地走访调查180多个点，上报26份文物普查登记表，其中复查项目23项，新发现项目12项。

在文物抢救保护和利用工作方面，2009年一季度，文管所人员与红塔区治安大队的相关人员共进行了3次红塔区文物保护单位安全消防大检查，投资3万多元更换了聂耳故居的安全监控设备和安装了安全防盗设施。凤凰路办事处灵秀村委会的陈公祠、北城镇的李家大院、李棋镇的白龙寺，研和可官定古魁星阁等通过各种渠道筹措资金，政府分级投入，进行抢救性修缮。与玉溪红塔集团协商，继续委托红塔集团来管理、使用红塔和玉溪古窑遗址这两个文物保护单位，这对提升红塔的品牌知名度、扩大品牌影响力将起到非常大的推动作用。

97.繁荣文艺创作，加强文化市场管理。

做好《红塔》、《九龙池》两个季刊的编辑出刊工作，举办玉兴杯建国60周年征文和 2009年红塔文学奖评选活动，举办由文

联各协会会员参加的建国60周年文艺晚会。

1—3月份文化市场稽查队共出动稽查人员361人次，出动车辆137台次，对辖区内文化经营户进行检查。共检查网吧经营户342户次，音像制品经营户89户次，电子游戏经营户16户次，歌舞、卡拉OK厅等娱乐场所经营户29户次，书店、书摊经营户6户次；处罚违规经营网吧2户，违规经营电子游戏1户，收缴盗版DVD光盘7870盘、盗版书刊11册，取缔非法游商8个。

98.加快群众体育健身场地和设施建设，广泛开展群众性文体活动，提高人民群众的健康意识和水平。

完成第三期全民健身乐园建设，新增体育健身场地面积为1080平方米，安装体育设施18件，年内计划在农村新增篮球场8至10块。今年是全民健身日确立的第一年，承办了“安利杯”元旦、春节环城赛跑活动。举办了“生态健康、文明环保”徒步登山运动”，共160人参加。在凤凰路街道灵秀村委会举办的“2009年国际公园定向赛玉溪站比赛”，来自6个国家的54名运动员以及昆明、红河和玉溪的260多名定向爱好者参加了比赛。

99.巩固“食品安全示范区”创建成果，推进示范乡镇（街道）创建工作，加快农村食品“三网”、药品“两网”和食品药品安全信用体系建设，强化日常监管，开展专项整治，严防重大食品、药品安全事故发生。

制定了2009食品安全主要工作任务及实施计划》，把食品安全专项整治、食品安全宣传培训、食品安全示范乡镇创建、40

农村食品安全三网建设和食品安全目标责任工作督查等内容列入今年的食品安全目标责任书。一季度，认真开展米线卷粉等鲜粮食制品质量安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，出台《红塔区鲜粮食制品质量安全管理暂行办法》。红塔区农村药品“两网”依据《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》、《药品经营企业质量管理规范》等有关法律法规要求，制定出台辖区药品零售企业诚信等级评定标准，现有60家药品零售企业递交了参评申请。

100.巩固完善以“两低保”为基础，城乡医疗救助为后盾，各种临时救助为补充的城乡社会救助体系。

按照“动态管理、应保尽保”的原则，对城市低保对象6861人，发放低保金317.73万元；对农村低保对象6129人，发放低保金95.1万元，有效保障了城乡困难群众的基本生活。城乡医疗救助对城乡低保对象18人实施医疗救助，支出救助金4.16万元。做好对城市低收入家庭999户住房补助的调查摸底工作，为下步实施低收入家庭住房补助提供了依据。对514名五保对象支出供养经费22.16万元。共救助各类生活无着流浪乞讨人员156人。对各类抚恤优待对象2017人，发放抚恤优待金275.34万元。

101.启动建设红塔区未成年人救助保护中心。

2007年申报的“红塔区流浪未成年人救助保护中心”，在各级各部门的重视支持配合下，国家发改委已下发了立项批复，该项目总投资800万元，其中：中央预算内资金144万元，省级补

助36万元、市级补助250万元、区级配套资金370万元。现中央预算内资金144万元、区级配套资金129万元已到位，并完成了项目选址、规划、预审和土地审批工作，预计今年4月底前可展开征地工作。

102.加大城镇职工基本养老、医疗、失业和企业工伤生育等社会保险的扩面工作力度，提高社会保险参保率；进一步完善社保基金监管体制，确保基金安全完整。

截至2009年3月底，红塔区参加城镇职工基本养老保险人数为19537人；失业保险参保人数为37116人；城镇职工基本医疗保险参保职人数达35626人；参加企业工伤保险26205人；农民工参加工伤保险12980人；参加企业生育保险9725人。

社会保险经办机构经办能力进一步加强，内部规章制度不断完善，有效确保了社保基金的保值增值。

103.制定和完善红塔区被征地农民养老保险办法，出台具体实施方案，启动被征地农民养老保险工作。

根据《玉溪市被征地农民养老保险办法》的有关规定，经过认真调查研究，《玉溪市红塔区被征地农民养老保险工作方案》（征求意见稿）已制定，正在积极向上级有关部门汇报。

104.组织实施“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，大力开展就业再就业培训和创业培训，落实各项就业优惠政策，鼓励自主创业，对失业人员、农村劳动力提供职业指导和职业介绍。

在元旦、春节期间，配合市级组织实施“再就业援助月”、“春风行动”，发放各种就业再就业扶持优惠政策宣传材料3000多份，走访慰问困难人员1136人，发放慰问金25.4万元。

105．继续实施城镇“零就业家庭”就业专项援助。一季度，积极开展对城镇零就业家庭的就业援助工作，继续保持城镇零就业家庭动态清零。

106.全面落实计划生育惠民政策，扩大宣教覆盖面，强化流动人口管理，巩固低生育水平，提高出生人口素质。

截至3月底，共审核计划生育奖励扶助712人，教育优待200人，扶助计划生育特别家庭197人，计划生育一次性奖励115人。在辖区内的高中、专科学校开展青春期性教育，加强对机关企事业单位育龄群众的生殖健康教育，着力抓好人口文化大院试点工作，强化宣传效果，有力扩大宣教覆盖面。进一步加大对流动人口的管理力度，截止3月底已在玉溪市流动人口管理平台录入信息34571条，开展计划生育清理清查11次。巩固低生育水平，预计2009年人口自然增长率为5.8‰，总人口控制在41.67万左右，出生人口素质明显提高，保持出生人口性别比正常。

107.认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强和改进未成年人思想道德建设。

制定下发了《2009年全区宣传思想文化重点工作任务分解和立项督查细目的通知》和《2009年红塔区精神文明建设工作意见》，43

以开展“四个一”活动为载体，明确了责任主体和工作职责；净化社会文化环境，坚决取缔黑网吧，严禁网吧接纳未成年人，加大电子游戏经营场所的监管力度，严禁国家法定假日以外接纳未成年人，加强互联网的管理，整治互联网的低俗化，净化荧屏声频，遏制低俗媚俗之风，净化校园周边环境，扫除文化垃圾，加强对出版物的监管，防止不良出版物流入市场。

108.抓好省级文明城市创建工作，深入开展群众性精神文明创建活动。营造健康向上的生活环境和良好社会风尚，提高全区文明程度。

年初开始着手制定省级文明城市创建作方案，并积极筹备创建全省文明城市的启动工作。组织开展红塔区第五届文明单位、文明村(社区)评选、命名，玉溪市第二届文明社区、第六届文明单位、文明村以及第二批省级文明社区和文明小城镇、第十二批省级文明单位和第五批省级文明村的评选、推荐工作。截止3月底，共收到中央、省、市、区160个文明单位、33个文明村、12个文明社区、3个文明小城镇的申报表和申报材料400份。

109.全面推进政务公开、村务公开、厂务公开，完善基层群众自治制度、村务公开等制度。

指导各乡镇、街道编制好村（居）务公开目录，制定《红塔区村务公开目录模板》，下发红塔区《关于做好村务公开目录编制工作的指导意见》。目前，部分乡镇（街道）已完成了目录编制工作。制定下发了《红塔区党务村务公开工作实施方案》，切实加强对红塔区村级干部廉政建设的领导，推进基层民主管理。指导各乡镇（街道）执行好《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中

华人民共和国城市居民委员会组织法》，做到重要内容全面指导、特殊问题个别突破，不断完善基层群众自治制度，规范全区村（居）务公开工作。

110.高度重视人民群众来信来访和新时期群众工作，加强社会矛盾纠纷排查调处，解决好群众关心的突出问题。认真落实信访工作责任制，巩固利用“大接访大下访”成果和经验，建立长效工作机制。

一季度，排查出信访热难点问题85件，并对排查出的问题，按信访问题“三个第一责任人”的要求妥善处理。以“信访积案化解年”为契机，“事要解决”为核心，“案结事了”为标准，以自诉罢访为目标，明确责任、细化措施、规定时限、综合施策，有效解决案情复杂、久拖未决的疑难问题和工作难度大的复杂问题，把工作重点从事后处理转移到事前预防上来，坚持经常排查与集中排查相结合、全面排查与重点排查相结合，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，健全矛盾纠纷排查化解工作网络，逐一摸清底数，落实稳控措施，努力把矛盾纠纷化解在基层，做到“大事不出乡镇、小事不出村组，矛盾不上交。”

111.抓好民主法制村（社区）建设和社区矫正，开展法律援助和律师、公证等法律服务，有效化解各种社会矛盾和不稳定因素。

1—3月共接收矫正对象58名，解除矫正31名。开展集中教

育438人次、个别矫正510人次、心理开导271人次，组织公益劳动410人次。共办理或指派法律服务机构办理法律援助案件59件，解答法律咨询368人次，挽回经济损失160多万元。“148”法律服务中心共为当事人解答咨询218件，接待来访人员34人次。共排查矛盾纠纷364次，排查出各类矛盾纠纷及社会不稳定因素318件，已调处并成功304件。各级调解组织受理、调解民间纠纷251件，调解成功239件，调处率100%，成功率达95%。

112.依法严厉打击“法轮功”等邪教组织，防范和依法打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等敌对势力的渗透破坏和各类违法犯罪活动。

一季度，全区共接报“法轮功”宣传煽动事件4起，处臵4起，继续保持了无“法轮功”人员进京滋事、无“法轮功”痴迷者公开聚集闹事的“双无”目标。破获各类刑事案件563起，抓获犯罪嫌疑人157名，缴获赃款赃物22.72万元。立各类命案2起，破获2起，破案率100%。妥善处臵非刑事案件死亡事故26起，无一造成不良影响。立“两抢一盗”案件622起，破223起，破案率36%，抓获“两抢一盗”案件犯罪嫌疑人110名，打掉团伙11个41人。严防严打“三电”犯罪案件，立案11起，破3起，破案率27%，抓获“三电”犯罪嫌疑人2名。共查处行政案件2215起。受理经济案件5起，立案5起，破案3起，涉案金额517.4万元，挽回经济损失87万元。

113.加大治安乱点、难点地区综合整治，加强流动人口管理，46

巩固维护安定团结的政治局面，坚决遏制毒品蔓延。

紧紧依托信息化建设，从加强宣传教育入手，逐户逐人核查暂住人口办理暂住证及出租房屋签订治安责任保证书情况，同时按照暂住人口和出租房屋信息登记表内容认真采集各项信息，并及时录入到暂住人口管理信息系统中，截至目前共录入暂住人口信息51779条目。在治安管理工作中，对葫芦社区、诸葛小区等治安复杂地区进行重点整治。保持对“黄赌毒”丑恶现象的高压态势，共查处“黄赌毒”案件251起431人，共侦破毒品违法犯罪案件23起，抓获违法犯罪嫌疑人28名；缴获毒品4438克；捣毁吸食海洛因窝点1个4人，收戒吸毒人员187人。

114.加大对重点行业、重点领域隐患排查整治力度，加强消防、安全生产和道路安全检查、整治，严防重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

进一步强化对重点行业、领域的安全生产专项整治，突出源头管理，狠抓隐患排查整改，推动安全生产责任和责任追究制的落实，完善安全生产各项规章制度，建立健全隐患排查治理监控管理的长效机制，稳定安全管理水平，遏制重特大事故发生。开展为期5天的烟花爆竹市场安全大检查，查处非法储存、销售烟花爆竹的商铺4家，仓库2个，查获劣质烟花爆竹110件，消防大队积极开展消防安全大检查，监督检查单位消防安全300余家。一季度，全区共发生火灾事故34起，无人员伤亡，财物损失价值4.7万元。加强道路交通管理，创造平安、畅通、有序的交通环

境。受理交通事故127起，交通事故造成4人死亡，99人受伤，直接经济损失8.8万元。在历时40天的全省集中整治严重交通违法行为专项行动中，红塔区开展8次集中整治，共查处交通违法行为437起，查处酒后驾驶21起，超速行驶违法行为177起，无证驾驶31起，暂扣机动车57辆，有力保障了红塔区良好的道路交通安全环境。

115—129.突出加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

一、扎实推进阳光政府四项制度的贯彻落实。区政府成立了红塔区贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组，召开了全区的动员大会，制定并印发了红塔区贯彻落实阳光政府四项制度实施方案和4项细则，各部门按照区政府的统一安排部署制定本部门的工作方案，组织召开了本单位干部职工动员会和培训会，抓好本单位的宣传发动和学习培训工作，编制了拟听证、公示、通报和政务信息查询等相关目录；区监察局制定阳光政府四项制度监督检查的具体实施意见，将在4月底前对贯彻落实情况进行监督检查。区政府在3月初将2008年政府工作报告重点工作任务完成情况通过政府网站向全社会进行了通报，将2009年政府工作报告分解的129项重点工作任务和11项民生工程通过政府网站向全社会进行了公示。

二、进一步加大行政问责工作力度。各纪检监察派出机构着力抓好指导所属乡镇街道和部门的行政问责工作，把领导干部依法行政、坚守岗位、履行职责、勤政廉政情况作为问责重点；把各乡镇街道、各部门完成区委、区政府的各项重点工作目标任务情况作为问责重点；把贯彻执行阳光政府、责任政府四项制度工

作情况作为问责工作重点；把群众反映强烈的热点问题和损害群众利益的难点问题作为问责的重点。

三、深入推进行政效能建设工作。依据2008年行政效能建设考核方案和部门单位考评情况进行认真的复查、统计，报经行政效能建设领导小组批准后，对2008年行政效能建设13家先进单位进行了表彰奖励，修改制定了2009年行政效能建设考评方案。完善效能投诉机制，充分发挥行政效能投诉中心的职能职责，办结本级投诉1起。

四、落实“一岗双责”、“三重一大”等制度，加强勤政廉政建设。各乡镇、街道和部门从上到下，层层签订了责任书，进行了责任分解,进一步明确责任追究的规定；一季度参与“三重一大”决策监督129项。

五、加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的监督检查。对中央扩大内需涉及民生等方面和我区在建的6项项目、新开工的16项重大建设项目、重点工业项目实施情况加强监督检查，对全区重点工程建设项目从立项、设计、招投标、施工、验收等环节实施全程监督；加强对环境污染防治和节能减排工作落实情况的监督检查，确保完成市政府对我区下达的节能减排工作任务，加强对中央、省、市以及区委、区政府保障和改善民生各项政策落实情况的监督检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管，加强对社保基金、扶贫资金和救灾救济等资金的监管，严肃处理违纪违规问题；制定了《玉溪市红塔区农村集体经济审计工作实施意见》，加强对农村

集体财务的审计工作并明确分解责任。

六、理顺市区行政管理体制工作和行政审批制度改革工作。认真组织实施了区属各部门清理工作，深入调查研究当前市、区各部门事权划分的实际状况，通过分析查找存在问题，形成了拟提请市级下划管理权限目录，本次清理，纳入清理范围的区属部门32个，垂直管理部门7个，涉及法律、法规、规章、规范性文件861件，清理行政许可、行政处罚、审查备案、监督检查等法定管理权限1711项。

第四篇：2015年纪委办公室、监察处重点工作任务分解

2015年纪委办公室、监察处重点工作任务分解

根据《2015年学校党政工作要点》的部署，纪委办公室、监察处结合《2015年党风廉政建设工作要点》和工作职责，按照全面推进、重点突出、目标管理的原则，进一步突出责任、压力、任务的落实与延伸，保障学校中心工作重点任务的落实，并实现对任务、责任的可追责、可问责，现对纪委办公室、监察处2015年各重点工作任务进行分解到各二级单位。

1、落实党风廉政建设责任制

建立层层落实、责任到人的廉政责任分解落实的工作体系，落实好一岗双责。

结合部门班子和岗位实际制定2015年党风廉政建设责任制分解办法。部门一把手召开廉政会议，安排部署党风廉政建设工作，督促落实责任制、“一岗双责”情况。按照日常党风廉政建设工作安排，配合完成好自查自纠、专项整治等各项工作，按时上报各项报表和材料，结合监督检查和自查自纠等工作中发现问题，建立整改清单，落实整改任务。

责任分解要明确责任考核和责任追究，要有责任分解文件，安排部署及工作情况有相应的会议记录和文字材料。与部分教工谈话了解整改实际成效，以工作记录为准进行考核。

协办单位 ：各二级单位 完成时间：2015年年底前

2、落实党风廉政建设“两个责任”

根据学校落实两个责任的实施意见，建立责任明确，追责有力的责任体系，形成两个责任的追责办法。

各单位按照部门实际制定落实两个责任具体办法，按照学校制度修订完善三重一大决策制度，严格按照制度决策执行，部门党政一把手负总责，做好廉政风险排查工作，完善落实风险防控制度，按照六权治本完善权力制约机制，各单位要列出明确的责任和权力清单，按照清单制定权责运行程序和规范办法。

各单位两个责任落实办法要有具体材料、会议记录，制度要有文件，决策事项要有详细会议记录。廉政风险自查要有相应的排查记录及问题。

协办单位 ：党委办公室、各二级单位 完成时间：2015年年底前

三、完善惩治和预防腐败体系建设

完善廉政教育宣传、信息公开、风险防控机制及专项整治等各项制度建设，建立有效全面的惩防制度体系。

开展廉政宣传教育和廉政文化建设，加大重点领域信息公开力度，对涉及三重一大、师生员工切身利益、入党、评先选优等事项进行重点公开，加强对重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制建设，按照学校要求规范部门经费和收费管理，坚决杜绝小金库及违规收费行为，对经费使用、收费情况及自查结果要进行公示。

要有廉政教育计划和内容材料和开展廉政教育和文化建设具体记录，要有具体的制度措施和班子会议研究记录，协办单位 ：党委宣传部、校团委、各二级单位 完成时间：2015年年底前

四、推进校园法治建设

建立法制化的校园环境，形成依法建章、依法决策、依法执行的办学意识。

开展法制教育活动，提高师生员工依法、依章办事的意识和能力，加强对依法依规办事情况的自查和汇报处理，依法修订部门规章制度，依法完善部门决策程序。建立健全学校法治教育工作规程。在各级各类学校应普遍设立法治知识课程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育内容。加强师德建设，制定师德量化考核标准，不断完善师德教育

形成依法修章和师风师德的制度成果，对法制教育要有活动情况资料，对依法依规办事的自查要有自查记录情况。

协办单位 ：党委宣传部、各二级单位 完成时间：2015年年底前

五、加强基层纪检员和监督员队伍建设

健全我校反腐倡廉工作机制和监督机制，强化党风廉政建设宣传、监督检查学校各项工作和法律法规执行情况。

各单位要按照要求配备纪检委员，纪检委员必须为党政班子成员，保障纪检委员履行职责的基本条件，保障纪检委员参与监督的权力，落实监督员管理办法，支持监督员的监督工作，在三重一大等事项中邀请监督员参加。

要有具体的保障纪检员和监督员工作的会议及意见记录，提出具体的保障办法，考核保障落实情况

协办单位 ：党委宣传部、各二级单位 完成时间：2015年年底前

2、要有具体监督记录（各二级单位党政负责人落实）。

六、巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果 推进问题清单和专项整治任务的落实，强化部门作风建设，加强师风师德、学术风气，工作作风等建设，着力解决慵懒散的现象，按照学习讨论落实活动专项整治任务分解，落实本单位的自查自纠和整改落实。

要有整改责任分工和整改时限，有作风建设情况、自查情况和发现问题的记录，整治成果要进行公示。

协办单位 ：各二级单位 完成时间：2015年年底前

2015年4月16日

第五篇：2019年四季度党建重点工作任务分解实施方案

2019年四季度党建重点工作任务分解实施方案

2019年四季度党建重点工作任务分解实施方案

四季度，在完成全年目标任务的关键阶段，以及推动企业实现高质量发展的攻坚阶段，做好党建工作，对于引导全体职工统一思想扬帆奋进、激励干部职工汇聚高质量发展合力具有十分重要的意义。现在全面深入贯彻落实中央、省市第二批“不忘**、牢记**”主题教育要求，结合公司四季度工作实际，制定下党建重点工作任务分解实施方案如下。

一、总体工作要求

把学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央、省市、公司党委第二批“不忘**、牢记**”主题教育要求作为接下来一个时期党建工作的首要任务，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，紧紧围绕高质量发展中心任务，以提高企业管理质量和经营效益为核心，以继续提升人才队伍素质和文化引领能力为主线，以争先创优活动为载体，以开展好主题教育为总抓手，进一步坚持党的领导，加强党的建设，增强党建工作的主动性、创造性、实效性，为决战四季度、推动新发展提供精神支撑和政治保障。

二、重点任务分解

(一)发挥宣传职能,坚定筑牢理想信念。(责任部门:宣传科、各党支部)

1.持续抓好党员干部学习。通过集中党课、座谈讨论、书记课堂等形式，强化党员干部对党的重要理论、上级决策部署、重要法律法规的学习，尤其突出对总书记关于“不忘**、牢记**”系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，通过学习，引导党员干部坚定筑牢理想信念，创新工作思路方法,助力企业发展前行。

2.深入开展形势任务教育。以xx和xx战略为核心，以冲刺年终为主题，动态宣传企业各个阶段工作开展的目的意义、目标方向，让职工对新时期企业发展的目标方向知晓路径、看到希望,形成价值认同、思想认同。各党支部要通过“三会一课”等形式，每月至少开展一次形势任务教育，通过面对面宣讲、点对点辅导等方式，引导职工在高质量发展中展现新作为。(责任部门:党群工作部、各党支部)

3.开展主题宣传教育活动。

(1)开展“不忘**、牢记**”主题教育,让党员干部增强爱国爱企的情怀、坚定践行初心的决心;

(2)开展思想解放大讨论活动，引导干部职工以更高的目标追求、更开阔的发展思路、更先进的思维方式为高质量发展扫除-切思想障碍;

(3)利用红色资源深化党性教育，赴xx、xx红色基地开展“强党建、促转型”活动，培育党员干部勇于担当、敢于奉献的情怀;

(4)开展安全生产宣教活动,大力宣传安全工作的好经验、好做法和安全先进个人的事迹，引导干部职工以爱企爱家的态度做好年终安全生产工作。

(二)深化组织建设,夯实基础坚强堡垒。(责任部门:组织科、各党支部)

1.加强领导班子建设。按照“政治素质好、团结协作好、为民服务好、清正廉洁好、工作业绩好、群众评价好”的“六好”标准，打造大局意识强、政治站位高的领导班子，不断提高领导班子善于研究大政方针、精准研判发展形势、有力解决发展难题的能力。

2.强化干部队伍建设。引导党员干部以“政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格”为标准,在思想道德、优质服务、爱民富民、改革创业中争作表率，切实把党员干部的先进性转化为企业发展的动力。

3.优化人才队伍建设。以定向培养、计划引进为重点，对xx、xx人才等企业急需的骨干，有计划地吸纳和储备,让具备潜力、条件成熟的职工尽快参与到企业的生产技术、经营管理工作中来。优化干部人才队伍使用机制，加强年轻干部的培养，力争尽快形成人才辈出的可喜局面。

4.夯实支部基础建设。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，深入实施新--轮“强基工程”，把基层党组织建设成为推动高质量发展、服务职工群众的坚强堡垒。

(1)规范组织生活。各党支部要坚持好“三会--课、党员活动日”等制度，将组织活动开展在项目一线、施工现场,让基层支部的组织生活更具影响力、吸引力。

(2)强化阵地建设。在基层工作中划定党员包保区、责任田，开展好党员科技攻关、党员立功竞赛等活动，形成党建工作与业务工作紧密结合、相互促进的良好局面。

(3)强化党员管理。在年底任务较重的情况下，要引导党员在在急难险重任务中敢于站排头、打头阵、当先锋，形成全员“创先争优的浓厚氛围。

5.深化党建工作创新。充分发挥网络连线优势,构建网络党建系统，运用网络技术上党课、开大会，实现不同支部党员同步学习、同步教育。设立网下和网_上谈心室，为职工提供思想倾述、释放心理压力的场所，在耐心倾听、细致解答、有力帮扶的过程中深化和谐企业创建。

(三)服务发展大局，深化和谐企业创建。(责任部门:

工会、团委，各党支部)决战年终的关键时期，是职工工作压力最大之时。要深入一线、深入职工，及时掌握了解职工思想动态，积极寻找释疑解惑方法。

1.尊重职工主体地位。建立健全职工合法权益保障机制和劳动关系协调机制，大力推进职代会、集体协商、企务公开等民主管理体系建设。着眼于切实保障广大职工劳动权、休息权、安全权、报酬权和学习权，使企业发展的过程成为职工广泛参与、普遍受益的过程。

2.解决职工实际困难。找准企业发展与民生改善的结合点、着力点，深挖职工在工资分配、生活状况中存在的问题，对能解决的，立即解决;不能立即解决的，列出清单、明确责任人进行解决，要以最快速度化解年终职工的各种困难。

3.为职工多谋福利。工会和团委要成立困难职工帮扶小组，为条件困难的职工量身打造脱困措施，切实让职工在舒适、舒心的生活环境中安心工作、快乐工作。

(四)强化监督监察，营造风清气正环境。(责任部门:纪委、各党支部)

各级党组织要严格落实“两个责任”，切实担负起党风廉政建设主体责任，为决战年终营造风清气正的环境;纪委要把握用好监督执纪”四种形态”，注重抓早抓小抓苗头，多在警示谈话、纪律诫勉上下功夫。

1强化源头治理。健全落实企务公开、党务公开等制度,强化公开，细化程序，严防暗箱操作。发挥监察审计职能,抓好企业内控体系制度的落实。坚持廉洁风险分析排查制度,围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险，落实防范措施。

2.强化纪律审查。突出审查重点，重点查处顶风违纪、问题线索反映集中、职工群众反映强烈的问题。突出审查特点,准确把握运用好监督执纪“四种形态”，以纪律规矩为准绳，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。

3.强化作风建设。采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，围绕四风问题，紧盯领导干部和管人、管钱、管物等关键岗位人员，全面排查廉政风险，切实防微杜渐。进一步完善职务消费、公车使用、对外接待等制度和规定，真正将权力关进笼子里，确保作风建设有实效、见长效。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立以公司党委只要领导为组长，公司党委领导班子成员为副组长的年终党建工作领导小组。公司宣传、组织、工会等政工部门负责做好上述各项重点工作进展落实情况的监督检查、督促指导工作。

(二)细化工作方案。各部室、各党支部要贯彻落实文件要求，结合实际精心组织实施，狠抓具体落实，对涉及本单位、本部广门的每项工作任务要分解落实到责任人，做到任务明确、措施具体、责任到人,确保工作落到实处。

(三)营造浓厚氛围。公司上下要准确把握团结奋进、昂:扬向_上的工作基调，积极组织、有序推进四季度党建各项工作，切实掀起工作热潮、营造浓厚氛围，全力提升年终党建工作的:弓导力和影响力。

xx公司党委2019年x月xx日