第一篇：李厂长在准东采油厂滚动勘探工作会议上的讲话
李厂长在准东采油厂滚动勘探工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
准东采油厂滚动勘探工作会和昨天的信息会一样是采油厂成立后的第一次专项会议，同样具有里程碑的意义。昨天我说过信息是基础、勘探是发展，这两个会议都放在节前开，可见厂党委对此项工作的重视程度。刚才几位专家全面总结了××年取得的新成果、新认识，深入分析了目前勘探工作存在的差距和面临的难题，充分研讨了下一步滚动勘探工作的总体发展思路、部署方向、课题设置和技术需求，为××年滚动勘探总体设计和储量任务完成提供了有利保障，为××年我厂打造百万吨油田目标打下坚实的基础。
一、××年滚动勘探工作回顾
××年我厂滚动勘探工作强化认识重在发现，区带勘探工作以集中强攻重点区域、兼顾有利区域思想为指导，确立以五彩湾—白家海凸起为研究重点，兼顾帐北断褶带、九运街—北井区、吉木萨尔凹陷等区块。运用二维、三维地震资料，采取精细的地震解释手段，发现了阜井、彩井侏罗系头屯河组等个地震异常体。滚动勘探中开展深化认识，优化前期勘探成果，开展老井恢复试油工作，论证老井恢复试油井层，有层见到好的效果。开拓创新思路，开展火烧山油田外围和石炭系专题研究工作，西地号背斜石炭系和火烧山将军庙组等滚动勘探乍现曙光。为我厂可持续发展和实现百万吨油田梦想打下了坚实的基础。这些成绩的取得，凝聚着我厂广大科技人员的心血和智慧，饱含着各级组织、各级干部、广大员工，以及各相关单位的关心和支持，是全厂上上下下、方方面面共同努力的结果。在此，我代表采油厂党委和采油厂，向在过去一年里为我厂可持续发展做出积极贡献的滚动勘探工作人员表示衷心的感谢！
二、坚持开展采油厂滚动勘探工作的重要意义
我厂要想在开发中实现产量稳定，除需要老区稳产外，更需要新增储量和产能，滚动勘探工作就是为油田开发不断注入活力，让油田永葆青春。我厂要唱响“准东采油，力争上油”主旋律，要实现“持续稳定发展，打造百万油田”目标，归根接底还要靠滚动勘探不断提供新增储量来实现。所以坚持开展准东滚动勘探工作，既是实现我厂持续有效发展的需要，更是新时期准东人神圣的历史责任，有着重要的现实意义和历史意义。
首先，它是实现新疆油田公司发展三部曲的需要。当前，随着我国全面建设小康社会步伐的加快，石油消费量和净进口量大幅度增长，我国已成为世界第二大石油进口国，到年时，中国至少需要亿到亿吨石油才能满足国民经济发展的要求。到年，中国的石油需求总量可能要达到亿到亿吨。××年我国石油进口总量就可能达到亿吨，今后能源紧张的矛盾还将更加突出。内地主力油田由于长期开采产量出现下滑，时局要求新疆油田要快速成长，尽快挑起大局。股份公司制定了“稳定东部、发展西部”的战略构想，要求新疆三大油田要快速发展，目前新疆三大油田年产量为万吨左右，在全国排第三，要想成为国家石油战略的主战场，还需大幅度提高原油产量。在在这种情况下，油田公司制定发展三部曲，即第一部是自年开始实施的“”工程，到××年原油产量达到万吨，年产天然气亿立方米；第二部是到“十五”末，年产原油万吨、天然气亿立方米；第三部是到年，年产原油万吨、天然气亿立方米。我们准东采油厂作为新疆油田公司下属单位，对原油上产肩负着义不容辞、责无旁贷的使命。新疆油田发展大局要求我们必须进行滚动勘探工作，寻求更多新增储量。
第二、开展滚动勘探工作是采油厂自身生存发展的需要。准东油田预测资源量为亿万吨，自年开发以来，共钻探井口，在帐北区、白家海区、吉木萨尔区等区域，在二叠系、石炭系、三叠系、石炭系、侏罗系等地层发现工业油流，目前共有探明储量亿吨，探明程度不到。在此期间有过两次腾飞的辉煌，在年、年、××年三次产量达到万吨以上，距离百万吨梦想仅一步之遥。目前我厂未探明储量还有亿吨，可以说我们这代人创造历史的实现百万吨目标不是空想，具有深厚的物质基础。但是要想把资源量转化为储量，把储量变为产量，就需要我们滚动勘探工作人员的不懈努力。所以说实现企业发展，打造百万油田，必须坚持开展滚动勘探工作。
第三、开展滚动勘探工作是准东地区繁荣发展与社会稳定的需要。我们准东地区有大小十几家企业，近万名职工，两万多名居民，实现繁荣发展和社会稳定是万人梦想。我们厂的原油生产能力是准东地区实现发展和稳定的决定因素，需要我们在相当长的时期内，保持较高的原油产量，来拉动准东地区经济的发展，促进社会的繁荣稳定。从这个意义上讲，开展滚动勘探工作，不断寻求新增储量，不仅涉及我厂员工的利益，而且惠及准东人民的利益，是我们共同的责任、共同的事业。
三、××年勘探工作要点
刚才，研究
所熊总、徐总对××年滚动勘探工作进行了全面总结，对××年勘探部署做了整体安排，我完全同意。下面，我重点强调二个问题：
（一）××年滚动勘探指导思想
解放思想，寻求突破，依靠勘探思路、地质理论、勘探技术和管理的不断创新，继续深化对边探区的认识，优化前期勘探成果，寻找效益储量，为油田公司实现
发展三部曲做最大贡献，开创滚动勘探新局面，为“持续有效发展，打造百万油田”提供资源保障。
（二）××年滚动勘探工作的几点要求
根据采油厂可持续发展的需要，结合当前油田生产形势，总的要求是滚动勘探要做到“四个再”、“四个加强”。
“四个再”：一是找油思想再解放。勘探是风险的探索，是对未知的求证。对勘探工作而言，解放思想是永恒的话题。只有思想解放了，地质家“脑海里的油”才能变成现实。实践已经证明了这个问题，要结合石油地质理论的创新、进步，勘探技术的发展和地质认识的深化，找油的思想解放、再解放，勘探的地质理论创新、再创新。通过重新认识我们的勘探对象，重新审视我们过去的一些结论，就一定能够突破前人。二是勘探视野再拓宽。深化地层认识，继续开展老区恢复试油工作，寻求新的突破。三是滚动勘探综合效益再提高。滚动勘探工程成本过高是近几年的突出问题，要求我们勘探系统强化研究、深化认识、科学部署、优化设计，努力提高勘探综合效益。四是发展速度要再加快。勘探系统是石油资源转化率最大的实现者，是探索未知领域的先行者，所以我们要解放思想，积极进取，快马加鞭，力争实现打造百万油田目标。
“四个加强”：一是要大力加强与项目经理部的合作。我们所做的很多工作，都是在项目经理部的大力支持下完成的，我们所取得的成果有一半是项目经理部的成绩，所以无论在日常工作，还是在科技攻关上都要和项目经理部密切配合好，合作好。二是要加强向老专家学习。我们在适当地借助外脑，利用外部智力资源来解决我们的实际问题的同时，我们勘探系统对人才工作也要给予高度重视，真正落实人才强企战略。三是加强基础工作。主要做好以下三方面工作：第一方面是加强施工过程的监控，保证我们各项资料的采集质量；第二方面是我们的地质人员也要加强基础工作，做好地质研究，保证工作效率。第三方面是加强信息化工作，真正使我们做到信息共享，做到用信息化推动我们的工业化，使我们的工作升级换代。四是加强勘探开发一体化工作。要做到“统筹部署、全面融合、衔接顺畅”，真正实现地面、地下、勘探、开发总体部署、全面融合，实现真正意义上的勘探开发一体化。
同志们，回首××年，滚动勘探成果殷实又丰厚，展望××年，勘探任务艰巨而光荣。勘探队伍在采油厂党委和采油厂的领导下，已成为一支朝气蓬勃、敢打硬仗、敢于胜利的坚强队伍。因此只要我们以坚定的信念、顽强的意志和精细的工作迎接挑战，坚持解放思想、求真务实、满怀信心、真抓实干，就一定会为实现采油厂“持续有效发展，打造百万油田”做出更大的贡献！勘探战线的所有同志们，企业的可持续发展、员工的殷切企盼，都寄希望于你们，我们期待着、我们企盼着你们再传佳音，再创佳绩。最后预祝大家春节快乐，身体健康！
谢谢大家！
第二篇：李斌厂长在准东采油厂信息化工作会议上的讲话
李斌厂长在准东采油厂信息化工作会议上的讲话
同志们：
这次信息化工作会，是我厂成立后的首次信息工作化会议，是我厂大力推进信息化建设的一次重要会议。党的十六大明确提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，并要求在经济和社会领域广泛应用信息技术。全国各行各业正在掀起空前的信息化建设高潮，可以说，目前全国已经进入信息时代。同志们，要想演奏好“准东采油，力争上油”主旋律，实现准东油田的持续发展，我厂必须主动适应信息时代发展的要求，抓住机遇，结合准东油田勘探开发实际情况和点多面广战线长的客观事实，努力加快准东油田信息化建设步伐，不断提高油田勘探开发和经营管理技术水平，切实增强企业的核心竞争力。刚才，信息所的郑所长对以往信息工作进行了总结，对当前的形势和任务进行了分析，对××年的重点工作进行了安排，工作安排的细致合理，我都同意。
回顾过去，多年来我厂信息战线上的全体员工一直在默默的做出了卓越贡献，为我厂的信息化工作付出了辛勤的劳动，为我们下步实施“再上信息化台阶，建设数字化准东油田”工程打下了坚实的基础。在此我代表准东采油厂向你们为准东油田信息化建设做出的卓越贡献表示衷心的感谢！下面，我就大力“实施信息化工程，建设数字化准东油田”问题谈以下三点。
首先，要根本转变信息化工作观念，与时俱进，树立新的科学认识。这一方面大家要做好以下两点：一是认真学习新疆油田公司信息化工作会议精神。××年月日，油田公司召开了信息化工作会议，陈新发总经理和孙晓岗副总经理在会上就新疆油田信息化建设工作发表了重要讲话和指示，两位领导的讲话高瞻远瞩、高屋建瓴，为新疆油田信息化建设描绘了宏伟蓝图，具有很强的战略性、指导性，我厂信息工作者要认真学习深刻领会。
二是全厂员工要对信息化转变认识观念。大家要从思想上改变对信息化建设的认识，信息化建设不能够仅仅停留在孤立的数据库建设、优美的多媒体演示以及网络日常数据传输等方面。这些工作都属于初等层次，还没有很好地起到带动勘探开发主营业务发展的作用。我们要充分认识到信息化建设在生产各个领域的重要性，在勘探方面从勘探部署到提交预测储量和控制储量，从地震勘探与测井等资料的采集、处理和解释到石油地质综合研究，从精细勘探、综合勘探和战略勘探到勘探理论的创新与发展，信息技术已经渗透到每个环节中去，并扮演着极其重要的角色。开发方面在油藏描述与数值模拟、开发规划方案制定与调整、地面工程规划与设计、生产测试资料处理与解释、油田开发精细地质描述与研究、油田开发生产管理等等各个具体技术领域中，信息技术都发挥着不可替代的作用。企业管理方面信息技术能够使管理组织扁平化，使业务流动速度加快，使事务处理时间缩短，使工作质量提高，在今后的生产管理中，信息技术发挥着越来越重要的作用。特别是体系建设与信息化建设相结合，建立起的信息丰富、齐全、准确的网络系统，形成的反应灵敏、沟通快捷、管理有序的生产经营机制，更使生产管理水平再上台阶。所以今后，我们要改变过去落后的观念，不仅要继续强化信息化建设对油田主营业务发展的正向推动作用，还要充分利用勘探开发的需要促进信息化建设，形成互动局面，充分利用信息技术再造工作流程，完善工作方式，提高勘探开发水平。各级领导要重视信息化建设工作，以此来提高工作效率，提升管理水平；操作员工要重视信息化建设，以此来加深对油田的了解和认识，提高工作技能；科研人员要重视信息化建设，以此来数字量化油田，精细认识地层，提高油藏治理水平。
我所谈的第二个问题是夯实信息化工作基础，重在应用，意在发展。在准东油田开发的年中，信息技术的应用从无到有，从小范围、低水平研究与应用到大规模、高水平的建设与推广，经历了一个逐渐成长的过程。时至今日，我厂信息系统一体化建设以迈出实质性步伐。完成了信息化建设管理体系、标准规范体系、信息系统应用体系、数据建设应用体系、准东局域网络体系“五大体系”建设。完成各类开发数据库的建设，油田地理系统，新数据实现正常化管理，初步建立了涵盖整个采油厂勘探开发一体化的空间数字平台，建成了勘探、开发、经营、管理等业务一体化的应用软件开发平台和应用集成体系。
在下步工作中，我们要加强信息化基础工作，重点做好以下两点：一是巩固基础设施建设，保障系统平稳运行。油田信息化建设需要计算机软、硬件系统与设备的保障。未来几年，我们要进一步完善准东油田网和厂所属各单位的局域网，并做好维护工作。重点要在网络安全、病毒防范、入侵检测、网络基础文档编制等方面做工作，不断完善信息化基础设施，保证网络与系统的稳定运行，为全厂的信息技术应用提供可靠的基础支持。二是集中精力做好数据和应用系统建设。人们常用“三分技术、七分
第三篇：采油厂厂长在月度工作会议上的讲话
同志在采油厂月度工作会议上的
讲话提纲
(2013年月日)
同志们：
今天的会议是进入2013年以来，我们召开的第一个月度会。此次会议不仅仅是一个简单的月度总结部署会，更应该说是一个春季上产的动员会、鼓劲儿会。
进入2013年以来，全厂的原油产量一直处于比较低迷的状态，分析原因既有严寒风雪天气的影响，也有运行管理等主观上的原因。进入2月中下旬，通过全厂上下的不懈努力，原油产量呈现出大幅度上升态势，各项工作也都有了新的起色、取得了新的进展。但是距离我们的计划目标还有比较大的差距，最为突出的仍然是产量问题，目前全厂日产水平只有2770吨，距离月度计划相差了近40吨（月度计划2807吨），距离剩余水平相差了近80吨（剩余2844吨）。产量的形势非常的严峻，压力也非常大。
今天已经是3月4号，距离一季度结束还有不到一个月的时间。目前，气温、地温都有了较大程度的回升，少风少雨，各项生产条件非常好，是我们抓上产的一个绝佳时机。因此，采油厂研究决定，利用3月份的时间，开展一次全厂范围的春季原油上产活动，全力推动原油产量踏水平，并把3月份定为“基层活动月”。一是要求采油厂承包领导和承包科室、三级单
提效、走高效勘探开发之路”的工作导向，也就“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动给开发系统提出了新要求。希望各单位和各部门、特别是地质工艺等科研部门、注采输修等专业部门要在认真学习油田会议精神的基础上，结合采油厂的实际情况，抓好工作思路的谋划和具体措施的落实。
油田开发系统要重点组织好四个调查：一是搞好生产状况大调查。对全厂能计量的新井、措施井、重点井现场量油，逐井落实产量、含水；二是搞好开发状况大调查。对水驱、稠油、弹性等不同开发单元开展全面的调查分析，研究制定降低自然递减以及提高采收率的具体措施；三是搞好停产井及提注提液潜力调查。按照“油藏、井况、地面”三位一体的原则，对全厂报废井及停产井进行认真梳理，对高渗、高含水油田开展全面调查，抓好、等高含水、高能量区块的提液潜力分析工作；四是开展低速低效单元以及低效井潜力大调查，选出采油速度小于0.5%的低速开发单元重点解剖，落实潜力和下步提高采油速度以及采收率的方向。通过开展调查，要分析油田开发蕴含的潜力，明确提高采收率、提高开发效果的方向，进一步优化完善油田开发调整的方案，促进油田的高效开发。
工艺工程方面也要开展好三个方面的调查：一是开展好主导工艺适应性调查。通过对近几年应用的采油工艺，分油藏类型进行适应性评价分析，优选成熟工艺进行推广应用；二是开展好全厂水质状况调查。分区块、分注入水类型开展水质状况调查工作，认真解决好水质不达标以及沿程水质二次污染的问
加快运行，能够将非生产时间压缩50%，平均单井周期缩短1天，按平均单井周期7.9天计算，全年就能多施工151口井。如果油井维护及油井措施施工非生产时间减少50%，全年可减少占产1800吨，相当于一口日产5吨的油井一年的产量【（维护占产时间15797+措施占产时间17057）*50%/24=684天，684天*2.6吨/天=1780吨】。所以，提高作业施工运行效率和质量是最现实的产量和效益。当然，作业系统提速提效不光是作业科和作业大队的事，而是涉及方案设计、工农关系处理、施工运行、车辆保障等各个环节，相关单位和部门必须要协调一致、超前准备、加快运行，努力把非作业时间压减到最低，全面提高作业施工的速度和质量，靠提速提效赢取产量和效益。
二是要切实提高特种车辆运行效率。特种车辆运行效率不高一直是制约采油厂生产运行和成本控制的一个关键性问题。目前，采油厂有出勤能力的特种车辆66台，2011年出勤率为55%，2012年不足60%，一方面，采油厂内车辆闲臵出不去，出勤率低；能够出去的车辆，由于协调不到位、用车单位安排不合理，大量时间都花在等人上，经常是到了中午才干活，造成干活的时间不如花在路上的时间多，车辆运行效率不高。另一方面，由于生产需要，我们又不得不雇用大量的外部车辆，造成运费项目严重超支。近期，采油厂也专门围绕提高特种车辆出勤率问题进行了研究，相关部门和单位也拿出了具体的运行方案，现在出勤率基本能够达到65%左右，但是距离生产实际需求还有差距。生产办、设备科和特车大队等部门和单位要对照油田内外部先进指标，进一步完善运行方案、加大工作力度，（三）要切实强化注采输修等基础管理工作
一是要加强单井的管理。从历年来的躺井曲线来看，每年的年初年末都是躺井的高峰，今年年初更是出现了井喷式的躺井现象，1-2月份共出现躺井156口，平均每天的作业占产在60吨以上。出现这种现象有年末年初处于冬季、气温低、生产条件差的原因，这也恰恰反映出我们管理上的不足。单井管理措施不落实、天然气被老乡接走、炉子点不着、油井回压高、热洗加药不及时等问题必然会导致油井无法正常生产。77-
2、、等3口油井就是因结蜡严重造成了躺井，井结蜡都把抽油杆卡死了，井也是去年11月刚投产的新井，结蜡造成躺井就是管理的问题。作为采油单位，单井管理是基本功。目前，全厂平均单井产量只有1.9吨/天，日产小于1.0吨的井有422口，占到全厂总开井数的33%。低产低液井多是我们的特点、也是难点，强化单井精细管理是必备的手段，各单位要根据不同油藏、不同油井、不同季节的特点，真正制定和落实一井一策的管理措施，抓好点炉升温、热洗加药、生产参数优化、设备保养等日常维护工作，确保油井生产正常、提高开井时率。另外，从全厂1月份油井工况分析来看，工况不合格的井共有261口，其中参数偏大的有200口，参数偏小沉没度过大的有14口；1-2月全厂平均泵效为47.4%，系统效率为25.28%；泵效低于20%的油井达到223口，这些井的系统效率也仅为6.29%。全厂近1/6的油井工况不合格以及泵效不高、系统效率偏低等问题，也说明各单位在单井管理上还是不够到位，措施还需要细化。下一步，注采科、地质所、工艺所等单位要加强对各单位单井管
较大影响。号站就是明显的例子。注采科要切实加强监管，杜绝类似问题的发生。水井方面，一方面要加强水源井的管理。有些单位对水源井管理不到位，反复停开井，造成地层激动出砂、水源井转大修。相关单位要吸取教训，做好水量平衡，加强运行管理，确保水源井正常生产。另一方面，要进一步加大水井攻欠增注、投转注、检换管力度，搞好分注井的测试测调，加快产能建设单元先期注水井的作业进度，为注足水、注好水奠定基础。
四是要进一步提升作业施工质量。作业质量是一个系统工程。源头上，要抓好作业方案的优化。坚持方案运行一体化，结合油层、井筒及采出液特点，优化地质、工艺、作业的方案设计，科学管杆泵匹配，合理确定泵挂深度；要搞好防偏磨、防垢、防腐工艺设计优化，在源头上为提高作业方案符合率提供保证。要加强作业施工的监督，落实三级监督制度。专业管理部门要加强作业施工指导和监督；作业大队要加强自我监管，严格按设计施工，规范施工工序，规范操作流程，不随意洗井压井，油管杆要做到“三不落地”，确保施工质量；采油单位要加强现场监督，重点环节、重点工序要做到全过程监控，保证作业施工高质量，实现快交井、交好井。同时，要高度重视作业过程中的油层保护工作，严禁随意变更设计进行压井作业，对于高产井、重点井要全面推广不压井作业，最大限度地减少地层污染。
五是要加强集输系统的管理。一方面是要加强集输设备的运行管理，搞好设备运行参数和工艺的调整，保证安全平稳输
加了一倍还多。2月份，采油厂已经将成本指标分解下达给了各项目组和各单位，大家都感觉下达的预算指标不够用，甚至有的缺口较大，但这已经是采油厂超排的结果。给大家下达的指标是我们要控制的硬性指标，大家必须立足目前的成本盘子，练好内功，做好、做足精细管理和挖潜增效的文章，切实保证成本有序运行和有效控制。
一是要树立大局意识、责任意识。油田提出要更加注重发展的质量和效益、走油公司的发展模式，并推行全成本管理和考核，优化控制成本、提高经济效益将成为核心工作。成本控制的压力会越来越大，大家一定要树立过紧日的思想，狠抓成本控制工作不放松，层层抓好预算分解落实,努力将各项指标落实到单井、单台设备和岗位职工。认真分析工作量和价值量之间的缺口,落实成本控制责任，严格项目组负责制，严肃预算执行。采油厂也将结合油田的考核政策，加大内部考核力度，严格奖惩兑现，以进一步调动大家优化控制成本的积极性和主动性。
二是要眼睛向内，落实挖潜措施，强化重点项目控制。成本缺口必须要靠内部挖潜来解决。各单位和部门要加强分析研究，细化完善具体的挖潜措施，最大限度地挖掘各个生产运行环节的节支潜力。要在保生产正常投入的前提下，全力挖掘无效低效投入、重复投入、非生产费用的降本潜力，弥补成本缺口，确保有效控制。用电管理上，要继续搞好用电单耗分析，坚持把降低损耗、提高系统效率作为主攻方向,狠抓注水泵、混输泵、电泵等高耗能设备的优化管理，进一步减少电费支出。
项目议标的还是占多数，招标项目仅有20%左右。今年，采油厂要全力推进全面招投标管理工作，对所有具备招标条件的经济项目全部实行招标。各业务科室要发挥好专业委员会组织、协调和监督的管理职能，提前安排项目、落实资金、编制招标计划，报采油厂招标投标办公室审查备案后组织实施。要严格控制免招标项目，除由改制企业队伍施工的以及确实达不到招标条件的经济项目以外，其它工程、设备修理、技术服务、微机耗材、视频监控等项目必须严格按照要求组织招标，应招标而未招标的项目，一律不准签订合同。
三、要下大力气抓好安全稳定工作
（一）要进一步抓好安全管理工作。一是切实落实安全责任。年初，采油厂以厂发1号、2号文的形式，明确了2013年的HSE工作要点，出台了HSE事故处理考核细则，对安全工作从管理到考核都提出了新的要求。各单位、各部门特别是各级领导干部要认真学习领会两个文件的内容，进一步增强抓安全的责任感。各级领导干部要带头履行安全责任，把安全工作作为一切工作前提，坚持安全与生产同部署、同检查、同考核，切实把安全责任落到实处。要强化职工的安全教育和职业技能教育，固化HSE岗位责任制、领导HSE承包、领导干部值班带班、“两特”带班等一系列规章制度，增强制度执行的严肃性,真正做到有令必行、有禁必止,筑牢安全生产的根基。二是加大安全隐患的排查力度。以开展“查找身边十大隐患”活动为主线，组织广大职工开展全面的隐患排查工作,真正把各个环节存在的问题查摆清楚、把隐患暴露出来。要按照边检查、边分析、3
始终保持高压态势。三是要抓案件侦破。继续协调公安机关，加大重点案件的侦破和追逃力度，重点打击团伙作案，切实净化油区治安环境。
（三）要抓好全国两会时期的稳定工作。全国政协第十二届一次会议昨天已经开幕，第十二届全国人大一次会议也将于明天召开，当前及今后一段时间可以说是最为特殊敏感的时期，希望各单位、各部门特别是稳定部门，一定提高警惕，加大监督和监控的力度，及时发现问题，把矛盾隐患消除在萌芽状态。各级领导干部也要按照“四位一体”的承包要求，在承包基层工作中，关心关注稳定工作，切实通过全厂上下的共同努力，为采油厂生产建设提供和谐稳定的环境。
四、要切实抓好干部职工队伍管理
当前，采油厂面临的生产经营形势非常的严峻，安全生产、队伍稳定的压力也非常大，全年各项工作部署也亟待落实。困难面前方显英雄本色。越是困难的时候，也正是考验我们各级干部、广大职工作风、素质和能力的时候。
首先，我们的各级领导干部作为广大干部职工的领头人，必须要在关键时刻发挥好带头引领的作用，在困难面前不低头、责任面前不退缩、压力面前不气馁，做到负责任、有能力、善创新、出成绩。这也是我们评判一名干部是否优秀的重要标准。负责任，就是要“任其职、尽其责，在其位、谋其政”，树立为企业负责、为职工负责的意识，认真履行好岗位职责，坚决贯彻好上级的部署要求，抓好工作、完成好任务；要敢于担当，在遇到难题、挑战时，不回避、不退缩，勇于承担起责任、担
责、为职工本人负责的角度出发，切实抓好职工队伍的教育和管理。一是教育职工要讲政治。职工讲政治就是要在思想上、行动上与上级党委保持一致，忠于企业、自觉维护企业利益，不折不扣地执行好工作任务。各单位和部门要加强职工的思想教育和形势任务教育，要让大家明白企业利益与个人利益的关系，只有采油厂发展好了，职工个人的利益才会有保障，引导大家要爱企爱岗，自觉维护全厂利益，积极主动地按照采油厂和本单位的部署要求、按照岗位职责，扎实工作、无私奉献，创先争优。二是要重品行。良好的道德品行是职工的必备素质。职工道德品质的好坏直接影响到企业的整体素质，一个员工有能力，但道德品质不好，迟早会给企业带来损害。作业大队的就是典型的例子，他实施诈骗、非法集资等活动，不但使一些职工蒙受了经济损失，还给采油厂带来了一定的影响。各单位一定要注重职工的品德教育，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守职业道德、社会公德，自觉维护集体利益和企业形象，尊老爱幼、团结同事、扎实工作，争做合格公民、文明职工。三是要守法纪。美国二战时期著名的四星上将乔治.巴顿有句名言：“纪律是保持部队战斗力的重要因素，也是士兵们发挥最大潜力的基本保障”。各单位要加强对职工的遵纪守法教育，引导大家自觉遵守各项法律法规，不贪图小便宜，经得起外界的诱惑，做到守土有责，决不做内勾外联，违法乱纪的事情；要严肃劳动纪律，增强职工的纪律观念，加大对岗位职工在岗履职情况的检查力度，切实防止和杜绝长期不上班、无故脱岗、迟到早退、酒后上岗等违规违纪行为。从节
第四篇：准东采油厂厂长在挖潜增效动员会上的讲话
同志们： 今天，我们在这里隆重召开采油厂“挖潜增效年”主题活动动员大会。这次大会是在我厂打造百万吨油田的关键时期召开的一次具有非常重要意义的会议。这次大会的目的，就是要全面贯彻油田公司开展“挖潜增效年”活动精神，落实我厂二届一次职代会暨2005年工作会议安排，动员和组织全厂广大干部员工，以开展“挖潜增效年”活动为契机，强化管理，深挖潜力，确保全面完成今年的各项生产指标。为开好这次会议，采油厂从职代会之后就开始酝酿，进行了充分的准备，由厂工会具体负责“挖潜增效年”活动的组织工作，并专门成立挖潜增效办公室，研究制订了我厂《挖潜增效年活动方案》和《挖潜增效专项奖管理办法》，各单位也都结合实际制定出本单位切实可行的挖潜增效方案。这些方案及管理规定都将在今天的会议上下发并正式开始执行。这次活动是准东采油厂主题活动，根本目的就是要动员广大干部员工，以挖潜增效为核心，充分调动一切积极因素，统一思想，扎实工作，在全厂迅速掀起强化管理、挖潜增效的工作热潮，确保全面完成2005年各项生产指标。下面，我就开展“挖潜增效年”活动讲以下三个方面的意见。
一、充分认识“挖潜增效年”活动的重大意义，进一步增强深入挖潜增效的紧迫感和责任感，全力提高我厂的经营管理水平目前全厂上下都在齐心唱响“准东采油，力争上油”主旋律，为打造“百万吨准东油田”努力工作，士气高昂、信心百倍，但也要清醒的认识到我们发展中所面临的严峻形势。油田动态变化复杂，注采矛盾突出，油田治理技术单一，措施增产效果差，控水稳油治理难度大；水电系统设备老化，故障率高，输电线路失修损耗大，供水管线腐蚀；安全管理还有许多不尽人意的地方。我们唯有自加压力，进一步增强紧迫感和危机感，加强企业管理，深入挖潜增效，把我厂的经营管理能力提高到一个全新的水平，才能获得更多的资金、资源，巩固并提高准东采油厂在油田公司的地位，赢得更多的发展机遇，实现“打造百万吨油田”的最终目标。采油厂在认真研究面临的形势和任务、正确分析现状与未来发展方向的基础上，在2004年年底就提出搞这项活动，并要各单位详细摸自身情况。它是以增储上产和节能降耗为目标，以深化油藏研究、强化滚动勘探、优化增产措施、细化能耗管理为重点，通过全员参与、重点突破，使全体干部职工共同担负起原油上产的责任，最大限度地挖掘老油田潜力，提高全员的效益意识和成本意识。通过全员参与和正确项目的实施，达到增加可采储量、提高原油产量、优化系统运行，降低生产能耗的目的，全面提升我厂经营管理水平和员工的队伍素质，为打造“百万吨准东油田”奠定坚实的基础。为全面调动广大干部员工的积极性，采油厂研究决定，拿出项目创效的10%，来奖励在挖潜增效过程中做出突出贡献的单位和个人，这里强调一下就是奖励项目组成员，每增加1吨油奖励20元，幅度之大在准东历史上是前所未有的，在油田公司也是不多的。挖潜增效固然是以降低各项成本费用节约资金为基础和前提的，但厂决不会只做“减法”，今年我们将着重在做好“加法”上下功夫，实现企业效益和个人收益同步增长，让有贡献的人多得实惠，让一部分人通过自己卓有成效的工作走近先富起来的行列。
二、坚定挖潜增效目标，全面落实各项措施，确保今年挖潜增效任务的顺利实现 厂按照油田公司下达的挖潜增效任务，结合实际，进行了深入研究，制定了全年挖潜增效实施方案，经过筛选确定 43项挖潜增效项目，合计增效3000 万元，增油5000吨。这一方案是今年挖潜增效活动的总体指标，我想，通过大家进一步的努力，能够见到效益的方面肯定不止这些。在实际工作中请大家继续做深入工作，各单位、各部门继续细化方案，认真抓好有关措施。在寻求新增储量方面，要开展边探井挖潜，对现有勘探报废井细致调查，优选增油潜力较大井层作为主攻对象。在挖掘边探井方面，要对计关井、报废井摸底分析，提出对应的挖潜措施，提高油井生产能力。在“建设节约型企业”方面，要深入开展以节能、节水为主要内容的全厂职工群众性节能降耗活动。在优化系统运行，降低生产能耗，实现科技降本方面，一是火南油田注水抽油挖潜和提高抽油机系统效率，二是优化双电源运行方案，三是北三台注水工艺改造为工作重点。在运费节约上要在合理调度车辆上下工夫，深挖修井费和材料费等大项支出的管理潜力。在活动中要充分发挥技术人员和各类能工巧匠的作用，广泛开展技术革新、合理化建议和小改小革活动。通过全员参与，共同努力，确保今年挖潜增效任务的顺利实现。
三、加强组织领导，广泛发动，确保“挖潜增效年”活动见到成效 厂里为有效开展好“挖潜增效年”活动进行了精心部署。各单位、各科室都要迅速行动起来，确保各项措施尽快落实、见到成效。第一，把思想统一到厂整体部署上来，提高认识，加强组织领导。当前我们一定要克服两种思想倾向，一是要克服自满思想，二是要克服畏难情绪。有句格言“每一个人现在最可怕的事情不是不知道自己的不足，而是看不见自己身上隐藏着巨大的不可估量的潜能，企业也是如此。”我们厂发展面临许多难题，但是我们在看到困难的时候，一定要看到机遇和潜力。我们开展这次“挖潜增效年”活动，就是激发每个单位和每位员工的潜能，要在全厂范围内建立一种管理水平持续攀升的长效机制，顺利实现打造“百万吨油田”宏伟目标。各单位党政一把手在厂“挖潜增效年”活动中，要亲力而为，层层落实。这次活动效果怎样，关键在于各单位领导，在于领导的认识水平，在于领导的重视程度。各单位要把广大干部员工的思想统一到厂的决策上来，按照采油厂的统一部署，成立专门的组织领导机构。党政一把手亲自挂帅，组织研究好各自的方案，抓好动员并制定具体的考核办法，思想发动、组织领导、查摆问题，整改实施、强化考核等工作都要迅速开展起来。第二，集思广益，找差距、定措施。挖潜增效是一件永无止境的工作，挖潜增效要集中所有人的智慧。今天会议之后，采油厂里还要组织一系列专题会议，对生产优化、工艺管理、设备完好、安全环保、科研技改、成本费用等方面进行系统深入的分析研究，把各装置、各系统和专业管理工作中存在的问题和潜力全部找出来。尤其是要通过深入的讨论、研究、分析，制定出切实可行的挖潜措施。各单位、各部门主管领导工作一定要到位，调动方方面面的积极性，汇集大家的智慧开展攻关。厂工会、运行、技术、计划等科室要深入基层，对挖潜增效工作进行调查和加强指导。特别是各个单位回去后，首先要做的应该是摸清自己的底数，认真分析目前管理现在是什么水平，要达到什么样的水平，拿出计划，制定目标。第三，要处理好挖潜增效活动和日常工作的关系，开展活动要与厂阶段性重点工作任务紧密结合。统筹兼顾，按计划有步骤开展好“挖潜增效年”的各阶段工作，与安全生产、措施上产、设备检修、技术改造、工程建设、示范岗建立、内控体系建设、劳动人事制度改革等重点工作有机地结合起来。注意处理认识上的二个关系。一是挖潜增效和加强管理的关系。我厂去年能获得辉煌成绩的重要经验就是始终坚持严格管理。同样，没有科学的管理秩序，也无法保证厂生产的平稳运行。在挖潜增效活动中也要加强管理，确保活动深入开展。二是年初的预算和执行预算的关系。挖潜增效的措施已经摆进执行预算中，挖潜增效同样是完成预算的重要措施。厂考核各单位的各项挖潜增效指标全部纳入经济责任制考核，并与直管干部的业绩相挂钩。第四，要注重搞好宣传发动。各单位要把本次大会的精神向基层传达，使全厂上下人人重视、自觉参与，广大干部员工要积极投身到“挖潜增效年”活动中来，为加强管理、挖潜增效献策出力。宣传系统要集中报导“挖潜增效年”活动中的突出事例和典型人物，总结推广典型经验，创造良好的活动和舆论氛围。各单位要注重总结经验和先进典型，并在实际工作中加以推广，为广泛深入地开展“挖潜增效年”活动提供有力的舆论支持和精神动力。同志们，一年之计在于春。希望大家唱响“准东采油，力争上油”主旋律，抓住当前的有利时机，从现在做起，从我做起，集中精力，集中时间，抓紧部署、抓紧落实，抓出成效，确保“挖潜增效年”活动促进我厂的全面持续发展，推动准东采油厂各方面工作再上新水平，为打造“百万吨油田”奠定坚实的基础。谢谢大家！
第五篇：李东福厅长在2012年全省教育工作会议上的讲话专题
在2012年全省教育工作会议上的讲话
李 东 福
（2012年2月9日）
同志们：
今天我们召开2012全省教育工作会议，主要任务是，贯彻教育部工作会议、省十次党代会和省“两会”精神，回顾总结我省2011年的教育工作，安排部署2012年工作。张平副省长一会儿要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、2011年全省教育工作简要回顾
过去的一年，我省教育改革发展成绩显著、形势喜人。省委、省政府召开全省教育工作会议，颁布实施了《山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对今后十年教育工作进行了全面规划。各地、各部门相继出台了一系列推进教育改革发展的重大政策措施，教育优先发展的战略地位得到进一步落实。教育改革有序推进，任务圆满完成，实现了“十二五”良好开局。
（一）教育事业取得新发展
基础教育水平进一步提升。在全国率先完成了中小学校舍安全工程，实现了校舍安全改造全覆盖，国务院在我省召开了现场会。学前教育得到前所未有的重视和发展，省人大常委会专题听取并审议了学前教育发展报告，省政府下发了《学前教育三年行动计划》，全年新改扩建公办标准化幼儿园209所，新增建筑面积45万平方米，全省学前三年教育毛入园率达到70.5%，比上年提高10个百分点。实施农村义务教育薄弱学校改造计划，推进义务教育学校标准化建设，大力推广晋中市推进义务教育均衡发展的经验，取得了明显成效，一批市、县实现初步均衡。高中阶段教育毛入学率达88.5%。特殊教育取得新进展。学校艺术教育和“阳光体育”活动广泛开展。
职业教育发展进一步加快。大力推进中等职业教育免学费全覆盖工作，去年免除了职业高中、职业中专在校生学费，惠及30万名学生。晋中、朔州、阳泉等市已经提前完成了全覆盖任务。17个县级职教中心建设通过省级督导验收，11所职业学校批准立项建设国家中等职业教育改革发展示范校，33所职业院校立项建设国家级、省级实训基地，职业学 校办学和实习实训条件进一步改善。不断深化人才培养模式改革，广泛开展订单培养、工学结合，技能型人才培养能力和培养水平不断提升。成功举办了全省第五届职业院校技能大赛，组织参加全国大赛取得历史最好成绩。
高等教育质量进一步提高。开工建设占地近万亩、投资百亿元的高校新校区。全省普通高校本专科在校生达到59.45万人、研究生2.45万人，高等教育毛入学率达到30%。山西工商职院升格为本科。高校学科专业调整力度进一步加强，新增一批经济社会发展急需的学科专业。教育质量稳步提高，新增一级学科博士点33个，一级学科硕士点78个，新增教育部卓越工程师教育培养计划高校1所、学科专业5个，中央财政支持的高等职业教育实训基地6个，财政部、教育部重点建设的高职专业74个。启动了高等学校特色专业建设项目、教学改革项目、大学生创新创业训练项目和省级示范性高等职业院校建设项目。大学生创新教育不断加强，获各种国家级大学生创新竞赛活动一等奖13个。高校对外交流进一步扩大，新建2所孔子学院。
（二）教育投入大幅增加
去年，我厅会同省财政厅报请省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的意见》、《关于全省地方教育附加征收使用管理办法的通知》和《关于加强对我省2011-2012年财政教育投入状况分析的通知》，教育厅和财政厅联合下发了《关于从土地出让收益中计提教育资金实行省级统筹的意见》，提出了一系列增加教育投入的政策措施。明确规定，提高财政教育支出占一般预算支出的比例，2011年达到15.8%、2012年达到16%；从2011年2月1日起按增值税、消费税、营业税实际缴纳额的2%全面开征地方教育附加；从2011年1月1日起从土地出让净收益中按10%的比例计提教育资金，并将资金的20%用于省级统筹。这些投入政策的出台，从制度层面上进一步完善了教育投入的保障机制。全面完成了农村义务教育“普九”化债工作。义务教育阶段生均公用经费标准逐年提高，去年小学提高到500元/生·年，初中提高到700元/生·年。普通本科高校生均拨款达到9000元。
（三）教育服务能力显著增强
紧紧围绕转型跨越发展的需要，不断提升高校科技创新能力。又有3项成果获国家科技进步二等奖。高校承担国家自然基金项目229项、社科基金项目36项，分别比上年增长57%和90%。承担各类省级科技计划538项，项目数量和经费均比上年大幅增加。加强了高校与企业、产业对接，新建7个校企合作研究生教育创新中心和6个研究生联合 2 培养基地，承担企事业委托科技项目1600余项，一批科技成果应用于企业生产，产生了良好经济效益。发挥哲学社会科学优势，加强与政府部门和企事业单位的合作，承担了大量研究项目。山西财经大学积极开展“转型发展与创新社会管理”巡回培训活动，培训各级干部5.3万余人，有力支持了区域经济发展。围绕新农村建设和煤矿安全生产，深入开展职业教育“送教下矿”、“送教下乡”工作，对1.2万名煤矿负责人进行学历提升教育和专业技能培训，完成农村劳动力转移和实用技术培训338万人次。
（四）教师队伍建设水平进一步提高
公开招聘2200名特岗教师到贫困地区农村中小学校任教，安排300名免费师范生到中小学任教，全省共补充中小学教师4100人。积极推进城镇学校教师向农村学校和薄弱学校流动，有80个县的679名校长和8990名教师进行了交流。认真实施“国培计划”，对3万余名农村中小学骨干教师进行了现代教学技能和教学创新能力培训。实施职业学校教师素质提高计划，双师型教师队伍建设进一步加强。继续实施高层次创新人才支持计划，遴选支持了一批高校拔尖创新人才和学科带头人，有15人入选教育部新世纪优秀人才支持计划，38人入选省“百人计划”。全面启动非义务教育学校教师绩效工资改革，积极推进教育系统岗位设置工作和绩效考核工作。通过创新考核机制、实行“一票否决”制等办法强化了师德师风建设。
（五）高校党建和学校思政工作得到进一步加强
不断加强高校党的建设，全面完成高校党委换届选举工作，进一步配齐配强了高校领导班子。高校基层党组织建设更加完善，大学生党员数量、质量不断提高。深入开展了“为民服务创先争优”活动和庆祝建党90周年系列纪念活动。大力推进社会主义核心价值体系建设，山西师范大学临汾学院孟佩杰同学荣获“全国道德模范”称号并入选“2011感动中国十大人物”。组织近2万名大学生参加“中博会”志愿服务，充分展现了当代大学生的良好素质和精神风貌。加强党风廉政建设，强化对重点岗位和重点环节的监管，加大党务公开力度，太原理工大学党务公开工作在全国教育系统党风廉政建设会议上做了典型发言。启动 “六五”普法规划，教育法制工作进一步加强。
（六）推进教育公平又有新进展
认真实施高考招生“阳光工程”，促进了教育公平，受到社会好评。积极做好高校毕业生就业工作，组织高校举办各类招聘会1500余场，高校毕业生就业率稳步提升。进一步建立完善家庭经济困难学生政策资助体系，切实保障家庭经济困难学生顺利完成学 3 业。进城务工人员子女在流入地受义务教育问题得到较好解决。进一步规范教育收费行为，全年共查处教育乱收费案件108件，党纪、政纪处分41人，3名校长被撤职。开展中等职业学校办学资质清查和普通高中改制学校清理规范工作，强化成人高等学校管理，促进规范办学，收到良好效果。省政府建立大中专学校食堂饭菜价格物价补贴联动机制，稳定了学校食堂饭菜价格。扎实开展学校安全专项整治，积极化解影响安全稳定的矛盾纠纷，教育系统保持了和谐稳定局面。
2011年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的监督指导下取得的，是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果，是各级党委政府、各有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果。借此机会，我代表省教育厅，向关心支持教育工作的各级领导、社会各界和全体教育工作者表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我省教育事业的发展与转型跨越发展的要求和人民群众的期望相比，还有不少差距。特别是义务教育在城乡、区域和学校之间发展还不均衡，一些城市择校问题还比较突出，群众对此仍有不少意见。职业教育还比较薄弱。高等教育教学质量和服务经济社会发展的能力亟待加强。教育系统队伍建设、作风建设的水平还有待进一步提高。这些问题，我们要在今后工作中认真加以解决。
二、关于2012年重点工作
2012年是全面贯彻落实省第十次党代会精神的重要一年，也是深入落实教育规划纲要和“十二五”规划、加快推动教育事业改革发展的关键之年。教育系统要全面贯彻中央和省委的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，大力推进社会主义核心价值体系建设，深入实施教育规划纲要，奋力开创教育改革发展新局面。关于2012年的工作，省教育厅、高校工委已经下发了工作要点，希望大家认真贯彻落实。这里，我重点强调以下几个方面的工作：
（一）全力维护教育系统和谐稳定，迎接党的十八大胜利召开
党的十八大将于今年下半年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。确保教育系统的和谐稳定，为十八大胜利召开营造良好氛围，是全省教育战线的首要政治任务。
一要坚决贯彻中央和省委的重大决策部署。教育系统要增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动统一到中央和省委对今年工作的总体要求和决策部署上来，始 终与党中央保持高度一致。要自觉服从服务于工作大局，为促进全省转型跨越发展与和谐山西建设作贡献。
二要推进社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，巩固马克思主义在学校的指导地位，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要坚持德育为先，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，努力形成积极向上的校园文化。
三要认真做好广大师生思想政治工作。教育系统知识分子密集，思想活跃，要加强师生思想动态分析，结合形势发展和普遍关注的热点话题，有针对性地开展形势政策教育，引导师生理性客观地看待经济社会发展中的困难和矛盾，坚决抵制各种错误思想影响，使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地。要大力开展党的纯洁性教育，进一步引深以“贯彻教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题的创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。同时全面开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，深入宣传党的十六大特别是十七大以来取得的伟大成就，增强广大师生坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
四要维护教育系统和谐稳定，确保校园安全。当前，影响教育系统安全稳定的因素还不少。要落实稳定是第一责任的要求，切实做到守土有责，守土有方。各级各类学校要承担起维护安全稳定的主体责任，各级教育行政部门要履行好监管责任。今年，《山西省教育系统突发事件应急预案》将印发实施，各市、县、学校也要完善安全防控体系和应急管理体系。同时要加强研判，定期开展矛盾纠纷和安全隐患大排查，把不稳定因素化解在萌芽状态。要大力开展平安校园建设，加强学校及周边治安综合治理，提高学校安全防范水平。高度重视农村寄宿制学校、学校学生食堂、食品卫生、学生上下学接送等重点部位和环节的安全防范工作。开学第一周要集中开展师生安全教育，组织应急演练。加强学生心理健康教育，高度重视毕业生就业工作，继续稳定学校食堂饭菜价格。各级教育部门和学校要着力做好信访工作，妥善化解矛盾，确保校园安全，确保教育系统稳定。
（二）以扩大资源为重点，加快发展学前教育
今年是实施《山西省学前教育三年行动计划（2011-2013）》，的关键一年。要进一步扩大学前教育资源，规范办园行为，全面提高保教水平，推进学前教育大发展。
今年幼儿园建设上要重点做好三方面工作。一是继续新、改扩建200所公办标准化幼儿园。这项任务已列入省政府工作报告，必须不折不扣确保完成。会后省教育厅将把建设任务分解到各市。各市要尽快落实到县和具体建设项目，力争在秋季开学前建成并投入使用。二是利用农村闲置校舍改建幼儿园。所需资金由中央和地方按6：4分担，地方政府负担部分按照省、市、县三级4：3：3的比例分担。三是利用农村小学或教学点现有富余校舍增设附属幼儿园。中央财政按照每班5万元的标准给予增设附属幼儿园一次性补助，资金不足部分由市、县负责安排。各地要抓住这一有利契机，统筹考虑，科学规划，加快扩大学前教育资源，进一步解决“入园难”的问题。在规划建设中，要切实考虑覆盖范围，尽可能建在大村大镇和人口稠密的地方，坚决防止形成新的闲置浪费。要坚持学前教育公益性、普惠性原则，不建重点园、不举债建园、不造成新的遗留问题。要严把工程质量关，确保建设一所，合格一所。
同时，各地要进一步加强学前教育管理，规范办园行为。今年省里将研究制定幼儿园办园标准、收费标准等一系列政策，制定对基本普及学前三年教育县检查验收的标准和办法。各地要进一步完善学前教育管理制度，特别是建立幼儿教师准入制度和园长、教师的定期培训制度，规范幼儿教师队伍管理。全面审核各类幼儿园资质，对无证幼儿园加强指导，限期整改，尽快消除无证办园现象。要严格执行国家和省有关要求，遵循幼儿身心发展规律，进一步规范幼儿保教和管理工作，严禁提前教授小学教育内容，严禁推荐和组织征订幼儿教材和教辅材料，严禁以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，严禁一切形式的小学入学考试，严禁任何带有商业色彩的活动，坚决纠正和防止学前教育“小学化”、“成人化”倾向，保障幼儿健康快乐成长。
（三）扎实推进义务教育均衡发展，全面提升基础教育水平
推动义务教育均衡发展是一项长期而紧迫的任务。要以均衡发展为重点，提高全省基础教育水平。
一要实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”和“义务教育学校标准化建设工程”。今年我省将集中2011和2012两年的资金，在45个左右的县全面实施农村义务教育薄弱学校改造计划。各项目县要高度重视，在全面普查、摸清底数的基础上，足额落实配套资金，完善工作程序，确保每一所义务教育阶段学校教学实验仪器、图书、音体美卫器材和“班班通”多媒体设备全面按标准配备到位。要积极推进农村寄宿制学校生活设施设备配备和县镇学校扩容改造工作，提高农村寄宿制学校食宿条件，缓解县镇学校“大 班额”现象。已完成配备的县要认真做好设施设备的使用、管理和维护工作，组织相关人员按要求参加省级骨干培训，积极开展全员培训，切实提高使用效率和水平。在推进“农村义务教育薄弱学校改造计划”过程中，要按照“县建设、市验收、省督查”的工作机制，积极推进各县义务教育学校标准化建设，促进县域内每一所义务教育学校都达到标准化要求，进一步缩小城乡间、校际间办学差距，力争有30个左右的县达到要求，通过验收。省教育厅将选择工作推进扎实、实施效果突出的县召开现场会推广经验。
二要多方采取措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。各地必须毫不动摇地将推进义务教育均衡发展作为工作重点，每个市、县都要有工作规划、有进度安排、有推进措施，每年都要取得实实在在的效果。今后省对各地，特别是对各县义务教育工作的考核，主要是考核均衡发展推进的力度和实际效果。去年省政府召开义务教育均衡发展工作晋中现场会后，太原、长治、阳泉等市和一批县落实会议精神力度比较大，在教师交流、学生均衡编班、管理模式改革、优质高中学生指标分配等方面加大力度，取得了明显成效。各地要进一步贯彻落实晋中现场会精神，认真借鉴先进经验，从本地实际出发，扎实有效推进义务教育均衡发展工作取得新进展。今年将启动对基本实现均衡发展县的评估验收工作，在省评基础上向国家申请认定。
在推进均衡发展过程中，各地要根据城镇化进程、新农村建设和人口流动状况，科学合理规划学校布局，慎重对待学校撤并，充分考虑学生上下学方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止因学校撤并出现新的“上学难”问题。要特别做好山区和偏远地区学校布局工作，如果群众和孩子有需求，一些办学点就要坚持办，并要办好。
三要切实做好农村义务教育学校学生营养改善计划试点工作。根据国家安排，今年在我省集中连片贫困的天镇、阳高、广灵、灵丘、浑源、大同、五台、繁峙、静乐、神池、五寨、岢岚、兴县、临县、石楼、岚县、吉县、大宁、隰县、永和、汾西等21个县，开展农村义务教育学校学生营养改善计划试点工作。每生每天补助3元，按每学年200天计算，每年补助600元。这项工作涉及面广、政策性强、关注度高。试点县要高度重视，认真部署实施，制定好实施方案，推进试点工作取得实效。县政府要建立办事机构和责任体系，明确教育、财政、食品安全监管等部门职责，建立食堂建设管理、食品企业招投标、托餐家庭（个人）准入管理、学生营养监测评估等各项规章制度，确保食品安全。要强化监督检查，建立接受社会各界和舆论监督的制度。鼓励有条件的其它市、县积极开展实施营养改善计划。
四要积极推动普通高中多样化发展。稳定现有规模，将普通高中教育工作重点转移到推动内涵发展、多样化发展和特色办学上来。省教育厅将研究制定推进我省普通高中多样化发展的意见，支持、鼓励地方和学校大胆探索试验，积极改革办学体制和培养模式。各地各校要进一步解放思想，立足实际、办出特色，努力满足不同潜质学生的发展需要。要以规范普通高中学生综合发展报告制度为抓手，进一步完善学生评价制度，鼓励学生自主多元特色发展。
五要深入推进素质教育。坚持把德育放在教育工作的首位，全面落实立德树人的要求，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步深化基础教育课程改革，今年国家实施新修订的义务教育课程标准，各地要以此为契机，不断创新教育理念、教学模式、教学方法、评价方式等，努力减轻中小学生过重的课业负担，提高学生的综合素质和动手能力。加强社会实践教育，推进校外活动场所建设和管理。大力加强学校音体美教学，开齐开足开好有关课程，广泛开展“阳光体育”运动，保证学生每天在校园内锻炼一小时，促进青少年健康成长。
（四）实现中职免学费全覆盖，推进职业教育和继续教育健康发展
省委、省政府高度重视发展职业教育。今年要全力完成中职免学费全覆盖任务，狠抓质量管理，进一步完善政策支持，扎实推进我省职业教育发展上水平。
全面完成中等职业教育免学费全覆盖。今年秋季要将免学费范围扩大到普通中专、技工学校全日制学生，实现全覆盖。各市、县政府要高度重视，落实配套资金，将资金及时足额拨付到校，保证学校正常运转，圆满完成全覆盖任务。教育部门和学校要做好学籍注册、数据统计、经费预算等基础工作，严禁虚报人数，套取资金。要充分利用好免学费政策，切实加强招生工作，确保完成24万人招生任务。
大力加强职业教育基础能力建设。一要加快县级职教中心建设。各市要按照省政府制定的分建设规划，落实责任，加强监督检查，确保2012年规划项目顺利验收。二要扩大骨干示范性职业学校建设。启动省级示范校建设，今年争取再有10所学校进入国家示范校建设行列。充分发挥骨干示范作用，带动职业教育整体发展。三要加强实习实训基地建设。各地要加大投入，落实国家和省财政支持实训项目的配套资金，使职业学校实验实训条件得到进一步改善。四要进一步加强“双师型”教师队伍建设，开展校长和骨干专业教师培训，提升师资水平。
扎实推进人才培养模式改革。要推动职业教育集团化办学，推进校企合作，组建一批行业（专业）教学指导委员会，强化教育与产业对接。深入推进“送教下乡”、“送教下矿”，开展各类技能人才培训。继续组织开展职业院校技能大赛，进一步树立职业教育重技能、重实践、重动手能力的办学理念，努力提高技能人才培养质量。
进一步优化学校布局。继续开展办学资质清查工作，撤销条件不达标、管理水平低的学校，支持条件好、管理好的学校扩大规模、办出特色。各市要结合办学资质清查，加大调整力度，整合培育优质教育资源，扶持一批中等职业学校做大做强。
切实加强继续教育。广泛开展职工职业技能培训和农村实用技术培训，完成实用技术培训350万人次。大力开展社区教育，推进学习型社区、乡镇、企业的创建活动。加强高校函授站教学质量监测，规范办学行为，提高教育质量。
（五）加强内涵建设，全面提升高等教育质量和服务水平
高等教育要以提高质量和增强服务能力为重点，进一步加快发展，努力为转型跨越发展做出新贡献。
一是加快推进高校新校区建设。省委、省政府对新校区建设非常重视，推动力度也非常大。入驻高校要组织精兵强将，加强领导，加快进度，倒排工期，全力推进，确保今年秋季各学校都有一个年级以上的学生入住，8所高校基本建成。
二是进一步优化高等教育结构。认真做好高校招生工作，适度扩大招生规模，进一步提高高考录取率。做好高校设置准备工作，争取新增1-2所本科高校。继续重点建设山西大学和太原理工大学。加强独立学院的管理，努力推动独立学院过渡期工作取得实质性进展，为迎接明年国家检查验收做好准备。进一步改善办学条件，加快推进挂靠师范学校的调整工作。推进国家和省级示范性高等职业院校建设，带动高等职业教育整体发展。不断优化学科专业结构，集中资金，支持建设一批与我省经济社会发展和产业结构调整结合紧密的重点学科，支持建设一批教学质量高、产业结合度高、就业率高的特色专业。建立专业动态调整机制，连续两年就业率较低的专业，将减少招生计划直至停招。
三是努力提高人才培养质量。牢固确立教学工作的中心地位，新增生均拨款优先保障教学工作。要把教学作为教师考核的核心指标，落实教授为本科低年级学生上课制度，严格控制大班教学。建立健全教育质量保障体系，开展教学评估工作。做好第七届省级教学成果奖评审工作。深化人才培养模式改革，加强应用性、技能型、复合型人才培养，重视实践教学，探索与科研院所、行业企业联合培养人才模式，增强大学生创新创业能力和实践能力。组织实施好研究生教育国家改革试点工作，做好新增博士、硕士学位授予点和单位建设验收工作，规范专业学位研究生管理，提高研究生培养质量。扩大对外交流，积极引进国外优质教育资源，推进中外合作办学，吸引更多外籍学生来晋留学。
四是大力提升社会服务能力。加强基础研究，鼓励和支持高校以重点学科、优势学科为依托，积极参与国内外学术合作组织、重大科学计划。加强应用研究，密切产学研用结合，促进高校与科研院所、行业企业共建实验室和研发机构，组建产学研合作联盟。围绕我省支柱产业和新兴产业，大力开展协同创新，承担重大项目，为产业结构调整、发展方式转变、战略性新兴产业的培育提供科技和人才支撑。推动高校哲学社会科学繁荣发展，更好发挥哲学社会科学的重要功能，开发一批人文历史资源，形成一批高质量研究报告，打造一批精品力作，推动文化传承创新，促进文化强省建设。
（六）加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质
教育大计，教师为本。贯彻落实规划纲要，推动全省教育事业科学发展，必须建设一支高素质、专业化的教师队伍，全面提升教师队伍整体水平。
一是大力加强师德师风建设。这是教师队伍建设的首要任务。要把立德树人、为人师表作为教师的基本要求，坚持在教师培养培训的全过程进行职业理想和职业道德教育，增强教师教书育人的责任感和使命感。要进一步加大师德师风考核力度，把考核结果作为教师资格认定、绩效考核、职称评定和岗位聘用的主要依据，在评优评模、奖励中实施一票否决。充分发挥典型示范作用，今年教师节期间将表彰一批优秀教师和师德标兵，树立人民教师的良好形象，营造尊师重教的良好氛围。
二是加强教师队伍管理。要落实教育规划纲要要求，健全完善教师招聘录用、考核培训、交流支教等工作制度。制定出台进一步加强中小学教师队伍管理的意见，认真解决教师队伍中存在的突出问题。健全教师补充机制，继续实施“特岗教师计划”，做好三年服务期满特岗教师的留任工作，使他们能够留下来安心任教。加强教师培训，建设一批培训基地，选拔优秀教师参加国家和省级培训，并充分发挥他们的作用，扎实开展市、县、校级培训。重视中小学校长培养培训工作，提高校长的办学治校能力。各地要采取有效措施，扎实推进中小学校长、教师的区域内交流。要积极稳妥推进中小学教师职称制度改革试点工作，此项工作涉及教师的切身利益，广大中小学教师非常关注。承担 10 试点任务的太原、晋中、运城三个市要高度重视，精心组织实施，为改革的全面实施提供经验。
三是认真实施“三晋学者支持计划”。经省政府批准，我省在高校的国家和省级重点学科、重点实验室、工程研究中心、新兴交叉学科设置“三晋学者”岗位，面向社会公开招聘。被聘为一级岗的学者，省财政发给安家费200万元、一次性资助科研经费500万元、每年岗位津贴40万元；聘任为二级岗的学者，发给一次性资助科研经费200万元、每年岗位津贴20万元。各高校要高度重视，把“三晋学者”岗位与重点学科、重点实验室建设相结合，积极引进急需人才和团队，并进一步充分发挥“三晋学者”在我省高层次人才培养、科技创新、高新技术产业化等方面的引领作用，推动学科队伍建设再上新台阶。
四是积极稳妥推进绩效工资改革。要广泛进行政策宣传，使广大教职工正确理解、积极拥护绩效工资政策，确保教育系统绩效工资改革平稳推进。各地、各校不能把实施绩效工资简单理解为涨工资，而是要把这项工作作为推动学校分配制度改革、加强教师管理的重要契机，认真制定实施方案，坚持正确的分配导向，下大力气提高绩效考核水平，充分调动和保护广大教师的工作积极性。要继续落实和完善农村教师补贴政策，不断加大向农村教师倾斜的力度。要认真研究解决实施中出现的突出问题，妥善处理好分配中的各种关系，切实维护教师队伍稳定。
（七）认真做好改革试点工作，不断深化教育改革
去年全省教育工作会后，省政府成立了教育体制改革领导小组，积极推进全省教育体制改革。我省承担的推进义务教育学校标准化建设、统筹推进义务教育均衡发展和校企合作研究生培养模式改革等3项国家改革试点项目进展顺利。其中晋中市统筹推进义务教育均衡发展试点工作已初见成效，受到教育部充分肯定，被袁贵仁部长誉为“晋中模式”。同时，经过层层选拔，遴选确定了95项省级试点项目，这些项目涉及教育工作各个方面。各试点项目单位要切实加强领导，完善实施方案，设立专项经费，有计划、有步骤的扎实推进试点工作。同时，希望各地、各校立足实际，充分发挥基层教育部门和广大师生的积极性、主动性、创造性，勇于改革，大胆探索，先行先试。比如，在高考制度改革方面，今年我省将实行第一批本科院校平行志愿录取，高职院校自主招生将在5所试点校基础上进一步扩大范围，各地和有关学校要广泛宣传，精心组织，积极制定完善相关配套政策措施，确保顺利推进；在办学体制改革方面，要以加强高校章程、学校教职工代表大会和中小学家长委员会建设为抓手，完善民主管理与监督机制，让教师、学生、家长和社会共同参与到学校的管理和发展中来；在支持民办教育发展方面，要研究制定促进民 办教育发展的政策措施，为民办教育发展创造良好的政策环境；在教育管理方面，要探索制定和完善各级各类教育基本标准，做到用标准保证投入、用标准促进发展，等等。力争在重点领域和关键环节取得新成效、新突破，带动教育水平整体提升。省教育厅将建立改革试点动态调整机制，对推进不积极、效果不明显、群众不满意的试点，要调整取消。同时把改革突破大、成效明显的项目及时补充到改革试点中来。
（八）采取有力措施，着力解决教育热点难点问题
认真做好高考招生工作，完成标准化考场建设任务，严格招生信息公开制度，确保考试安全，维护高考公平公正。加强家庭经济困难学生资助工作，认真落实义务教育、职业教育和普通高校各项资助政策，真正把资助金发放到家庭经济困难学生手中，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费”和虚报冒领等问题发生，确实把好事办好，保证每个孩子不因家庭经济困难而失学。进一步规范各级各类学校办学行为，着力化解义务教育学校“择校热”和城镇学校班容量过大问题，认真清查中等职业学校和幼儿园办学资质，规范高校函授站管理，治理民办学校招生虚假广告。严格规范教育收费，严肃查处教育乱收费行为，再表彰一批规范教育收费先进单位。高度重视高校毕业生就业工作，深入开展就业创业教育，加强就业指导和服务，引导毕业生到基层和中小企业就业，对就业困难和家庭贫困的毕业生积极开展就业援助，确保大学生就业率稳中有升。
三、关于做好2012年工作的几点要求
今年我省教育改革发展任务十分繁重。全省教育工作者必须进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，把教育改革发展的各项工作任务落到实处。
第一，坚持围绕中心，服务大局。省十次党代会提出今后几年要重点抓好走出转型新路、加快全面小康建设“两件大事”。这是当前全省工作的大局。全省教育系统要紧紧围绕办好“两件大事”，合理配置公共教育资源，提高人才培养质量，为经济社会发展提供更多的高素质劳动者和人才智力支持。要主动适应城镇化进程，健全服务体系，提高服务能力，努力把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所，推动全面小康社会的实现。要抓住转型综改试验区建设的战略机遇，主动适应经济结构调整和经济发展需要，在学科建设、专业设置和人才培养方面积极改进。高校要发挥科研优势，瞄准科技前沿和关键核心技术，组织开展科技攻关，以技术升级带动产业升级，促进全省转型跨越发展。
第二，坚持稳中求进，防范风险。稳中求进，稳是前提，没有和谐稳定的局面，就谈不上事业的改革发展。当前，我们既处于黄金发展期，也处于矛盾凸显期，许多社会问题直接或间接地反映到教育领域，教育改革本身也面临很多难题，一些深层次矛盾逐渐显现。特别是近几年我们实施的教师绩效工资改革、事业单位岗位设置等工作，涉及面广，关系教师切身利益，稍有不慎，容易引发不稳定因素。我们必须正确处理改革发展和稳定的关系，在推进事业改革发展的同时，注意防范风险，确保教育系统和谐稳定。要提高工作决策科学化水平，做好风险评估防范工作，各地各校在制定重大决策、出台重要文件、推进重点工作时，必须充分征求意见，科学论证，全面评估群众承受能力和可能带来的社会影响。对于重大、复杂、敏感的项目，更要考虑周全，做好各种风险分析和应对预案，增强工作的针对性、灵活性和前瞻性，防患于未然。要重视教育统计工作，保证数据的准确性和真实性，加强统计分析，为教育事业科学决策提供依据。要高度重视教育宣传工作。当前网络环境下，信息传播极其迅速，有些问题如果处理不当、不及时，很容易引起炒作，造成负面影响。要积极主动占领网络宣传阵地，探索建立学校新闻发言人制度，提高与媒体沟通的能力，对出现的问题及早回应，正面引导，为事业发展营造和谐稳定良好氛围。
第三，坚持把握重点，整体推进。教育战线点多面广，教育工作千头万绪，推进教育改革和发展，必须分清轻重缓急，突出重点工作，以重点突破带动整体工作水平提升。要围绕经济社会发展最迫切的需求、人民群众反映最突出的问题和教育事业发展最薄弱的环节，找准着力点，选好突破口，集中精力办好几件大事。要认真实施好六大重点工程和八项改革试点，在结构调整、模式改革、制度创新、支持保障等方面取得突破，推动教育规划纲要的落实。义务教育要将工作重心放到均衡发展上，在推动教师交流、提高信息化水平、创新机制体制等方面取得实实在在的成效。职业教育要在确保完成中职免学费全覆盖的基础上，在加强基础能力建设和创新人才培养模式上下功夫，加快建设一批骨干示范性学校和专业，提高学生实践动手能力。高等教育要以提高质量和增强服务能力为重点，进一步拓展办学空间，产生和转化一批科技成果，为转型跨越发展和经济结构调整做出更多直接贡献。
第四，坚持加强管理，改进作风。近年来随着教育事业快速发展，教育规模急剧扩大，教育经费大幅增加，这对教育管理工作提出了新的更高要求。当前，我们的管理工作总体上是好的，但与事业发展要求相比，还有一定差距。全面加强和创新教育管理，是教育工作的当务之急。必须深入推进依法治教，规范管理，以管理促发展，向管理要质量、要效益，以管理保安全、保稳定。高等学校要加强学校章程建设，年内完成本校章程的制定或修订工作，并以此为契机，进一步推进学校管理体制改革，健全管理规章制度，坚持用制度管人管事，通过制度建设带动学校管理水平和教育教学质量提高。中小学要把工作重点放在规范办学行 为上，义务教育阶段严格实行免试免费入学、均衡编班，普通高中招生严格实行“三限”政策，严禁公办高中办补习班，严禁炒作宣传高考成绩，巩固义务教育阶段改制学校清理整顿成果，年内完成普通高中改制学校的清理整顿工作。中等职业学校要下大力气改善内部管理，力争三年内全省职业院校内部管理水平显著提高。加快推进信息化建设，以信息化提升管理水平，促进事业发展。要加强教育系统干部队伍作风建设，认真总结纪律作风集中整顿中行之有效的好做法、好经验，建立作风建设长效机制，形成求真务实、真抓实干的良好风气。要大力弘扬密切联系群众之风，发挥教育系统优势，开展好下乡住村、送教下乡等活动，树立和维护教育系统良好形象。
第五，坚持强化督查，确保落实。监督检查是促进贯彻落实的有力手段和推进事业发展的重要保证。要结合工作推进和落实，健全督查规章制度，完善督查工作机制，规范督查工作程序，提高督查工作水平。教育督导部门要围绕政府工作报告对教育的各项具体要求，加大督查力度，推动各项工作落实。要加强对经费到位和使用情况督查。王君省长在今年政府工作报告中明确提出，财政教育支出占一般预算支出的比例要达到16%，比上年增加100亿元，各市任务也已经分解明确。各地教育部门要积极争取，督导部门要加强考核，确保资金及时足额到位，确保资金使用效益。同时，要围绕政府工作报告中对教育工作的各项具体要求，重点督促落实中等职业教育免费全覆盖、新改扩建200所公办幼儿园、营养餐计划、高校新校区建设等各项工作，确保全年任务圆满完成。
同志们，让我们在科学发展观的引领下，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，扎实工作，努力夺取全省教育改革发展新成就，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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