关于进一步加强全县纪检监察

第一篇：关于进一步加强全县纪检监察

关于进一步加强全县纪检监察

案件检查工作的意见

今后几年，全县纪检监察案件检查工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政，围绕中央、省、市、县纪委全会的整体部署，按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求，创新办案机制，加大办案力度，为我县科学发展、和谐发展、加快发展、实现富民强县目标提供坚强的纪律保证。

一、统一思想认识，提高查案意识

党的十七大报告强调，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。省委常委、省纪委书记许云昭同志明确指出，查办案件工作是纪检监察机关的中心环节和主要任务，要放在突出的位置抓紧抓好。从我县看，当前一些领域违纪违法案件呈易发多发态势，表现形式各异，反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须把查办案件作为中心工作，摆上突出位置，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，继续保持惩治腐败的强劲势头。因此，全县各级纪检监察组织要进一步统一思想，充分认识查办案件在反腐倡廉建设中的重要地位和作用，始终把

查办案件工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务抓紧抓好抓出成效。

二、落实办案措施，加大办案力度

1、充分发挥县委反腐败协调领导小组的作用。县委反腐败协调领导小组每年至少召集相关职能部门召开反腐败联席会议两次以上，进一步加强同组织、人事、公安、检察、法院、财政、审计、物价、信访等部门的协调配合，认真落实定期相互移送案件材料制度、协同办案制度，整合办案资源，增强突破大案要案的整体合力。

2、明确责任，建立完善办案工作责任机制。要加强对办案工作的领导，全面推行领导负责制，各级各单位主要负责人对查办案件工作负总责，纪委书记（纪检组长）负直接责任。纪委书记（纪检组长）要经常研究办案措施，对案件亲自部署、精心查办，对复杂案件要加强组织协调，统一指挥。

3、加强对办案工作的协调、指导和督促。继续实行县纪委案件检查室对乡镇和县直部门查办案件分片督导责任制，县纪委内部监督室应加强对纪检监察干部的监督，审理室应加强对各单位纪检业务的指导。督查采取定期督查和不定期督查相结合，每年对乡镇和部门办案工作开展定期督查两次以上。对办案工作相对薄弱的乡镇和部门，县纪委要派专人进行督导，分析原因，帮助整改；对存在复杂疑难案件的单位，县纪委可设立“流动课堂”，派人现场指导；对长期没有办案的单位和乡（镇），要及时对纪委书记（纪检组长）谈话提醒。

4、建立办案奖惩机制。将查办案件工作纳入年终党风廉政建设目标管理考核的重要内容，作为年度党风廉政建设

工作评先评优的重要依据。对查办案件工作表现突出的纪委书记（纪检组长），优先评先评优，并向县委组织部门重点推荐使用。乡镇实行党风廉政建设目标管理考核查办案件“一票否决”制度，凡年内查办案件空白的乡镇，单位不得评先，纪委书记不得评优、提拔和交流使用。对确有证据证实单位存在压案不查、瞒案不办、知情不报的纪委书记（纪检组长），县纪委将追究其纪律责任。

5、加大对办案工作的投入。要优先解决落实办案资金，配备办案工作必需的人员、工具和书籍等，以适应办案工作的要求。要通过创新办案机制，激活内动力，创造有利于办案人员成长、促进优秀人才脱颖而出的工作环境。

三、突出办案重点，改善案件结构

1、突出重点人员。认真查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件。县纪委监察局重点查办乡科级干部案件，各乡镇和县直部门着重查办股级及股级以下干部（含村干部）违纪案件。对群众反映强烈、比较复杂的乡科级以下干部案件，县纪委监察局将视情况进行直查快办。

2、突出重点部位。对发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的违纪违法案件要从严查处。同时，对副科级等下属独立核算单位的经济行为加强监控和检查。

3、突出重点问题。（1）官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；（2）规避招投标、虚假招投标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源和擅自变更规划获取利益的案件；（3）在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件；（4）

严重违反组织人事纪律的案件；（5）利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件；（6）重点领域和重点行业的商业贿赂案件；（7）干部作风方面存在的严重违纪案件。

4、突出重点领域。认真查办干部人事、司法、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经济领域发生的案件，积极查办基层发生的严重侵害群众利益的案件和优化经济发展环境中存在的突出问题。

四、稳定办案总量，提高办案质量

县纪委监察局将把抓好自办案件放在突出位置，按照“二十四字方针”把案件检查工作切实抓紧抓好，集中力量查办大案要案，并保证全县每年案件数量与上年基本持平。

1、拓宽案源，注重查处案中案。要加强对在办案件的搜证力度，挖掘和发现有价值的案件线索，注意挖掘深层次问题，扩大办案成果，突破窝案、串案；注重从廉洁自律、纠风等专项治理工作中挖掘案件线索；从加强与有关执法机关的联系中获取案件线索。要讲究办案策略与方法，进一步提高案件线索的初核成案率。

2、实行上下左右协调联动办案。遇到重大案件时，县纪委案件检查室可协调各方面的力量，与机关各室、公安、检察联合办案。必要时可抽调相关单位和乡镇纪检监察干部参与办案工作，既加强了办案力量，又培训锻炼了基层纪检监察干部。

3、抓好县、乡两级纪委办案工作。县纪委监察局每季度召开一次案件检查工作例会，交流、研讨案件检查工作。各级纪委要对掌握的举报线索及时筛选，对可查性强的问题，要集中力量查办。乡镇纪委对案件线索要做到有一件查

一件，件件有着落，事事有结果，切实解决一些乡镇办案“空白”问题。

4、加强县直部门办案工作。县直部门对信访举报要做到件件有着落，对县纪委交办案件和信访件做到事事有回音，每季度向县纪委案件检查室报告一次办案工作情况。

5、把依纪依法扎实取证放在首位。坚持实事求是，客观公正，调查中应重事实、重证据，内查外调，扎实取证，证据链完整，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。所办案件必须证据齐全，材料扎实，文书格式规范。

6、必须实行“乡案县审”制度。根据上级要求，各乡镇和县直机关单位所办案件在下发处分决定之前，必须送交县纪委审理室审理把关，凡没有送交县纪委审理室审理的，所办案件视为不完整案件，不作为年内党风廉政建设目标管理考核的办案任务数。所办案件的处分决定，一式三份分别报送县纪委案件检查室、审理室和办公室。

7、重视发挥查案的治本功能。坚持重大案件“一案两报告”制度，针对案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，帮助发案部门和单位总结教训，促进预防腐败机制的建立和完善，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。

8、着眼提高案件质量，改善案件结构。做到“四个上升”，即年度查处率、要案率、重处分率、贪污贿赂案件率都要上升。

五、强化程序意识，严格依纪办案

1、进一步强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格执行各项办案制度，坚持把依纪依法的要求贯穿到办案过程的各个环节。

2、正确使用“两规”、“两指”等办案措施，各乡镇和县直机关单位纪检监察组织严禁使用“两规”、“两指”办案措施，严格使用权限，严格工作纪律。

3、坚持文明办案、安全办案。树立惩治腐败与保护公民和党员合法权益并重的意识，坚决防止在案件查办过程中发生违纪违法行为和意外事件，实现办案人员零违纪、办案对象零伤亡的“双零目标”。

六、加强队伍建设，提升办案水平

1、加强思想建设。各单位要经常组织办案人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义和谐社会等重大战略思想。坚持做到讲政治、讲大局、讲团结、讲原则，进一步强化政治意识、大局意识和服务意识。

2、加强组织建设。要配齐配强办案人员，保持办案队伍相对稳定，保证每个单位都有足额的专、兼职的办案人员。

3、加强业务学习。加强对办案人员特别是新进人员的纪检知识和技能业务培训，促使办案人员能够适应办案工作的需要。有计划地逐步选调下级纪检干部到县纪委进行跟班学习，提升基层办案人员纪检工作实战经验。

4、加强纪律作风建设。办案人员要强化纪律意识，增强纪律观念，模范遵守宪法法律和党内法规，严格遵照执行省纪委颁发的“六条禁令”，严格执行工作纪律特别是办案纪律，坚决抵制各种诱惑和不正之风。

第二篇：浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设

浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而，纪检监察干部队伍的素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自 身建设，自觉做到与时惧进，开拓创新，用邓小平理论、“三个代表”重要思 想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。

一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设 的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督 机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障，就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入，社会主义经济体制 的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越 广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性，富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了 纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设，取得了较好的效果，纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标 准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，王要体现在以下 四方面：

1．基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高，队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备l~2名纪检干部，但 个别单位的纪委（纪检组）发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远 之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委（纪检组）只设

书记或组长1人，成了“单干司夸”，有的纪委书记（纪检组长）的待遇低于 同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书 记（纪检组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿 钻研业务以提高自身素质。

2．系统的专业知识培训需要进一步加强．纪检监察工作作曲一项纪律 性，独正性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更 新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得 不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

3．有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支 持，夏怕查出问题得罪领导，以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复，监督阿毁怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7，限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积 极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了 之。

4．工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职 工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不 前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务 不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要 增强责任感，危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1．立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性，业务性很强的工作，涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律，科技，管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和

增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育，引导广大纪捡监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模，成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育夏贴近实 际．夏具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次 知识培训，以适应新形势的需要。睦着科技的发展，违法违纪手段越来越多样 化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势，面对这种不进则退，不变则滞、不学则汰的状况，一是采取 走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二 是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培 训，促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习，接受教育，夏新观念，开阔视野。这样，既能调 动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个 结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此 亲增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。

2．立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用 制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以 现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全 一系列制度，总的原则是，从增强制度菅理的预见性着手，对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某 一时期的工作熏心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从 制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及 时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度，从加强对重要岗位人员的管理著手，进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。

3．立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与 时俱进。

加强纪捡监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原 则、内容、程序和结果，以公开保证公正，如：推行工作流程和结果通报制 度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回 访、案件鸯处回访工作，对举报人，被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导 干部公开迷职述廉，民主评议党员，评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿，组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败 工作，宴行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制，宴行正璃适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》，坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性，对纪检 监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干 部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取 来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监 督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人 延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4．立足于认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，在作风建设上与 时俱进．

作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众，批评与自我批评的三大优嶷传统；形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展，这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵，这就是“八个坚持，八个反对”。但 是，当前社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人王义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此，我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常垛入基层、深入群众，不仅做到 “身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题，不断探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不敢表面文幸，坚持讲 规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可景、可信，可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基

础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感，要有勇于创新，奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标 准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋 精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面。

第三篇：为进一步加强纪检监察干部队伍建设（范文模版）

为进一步加强纪检监察干部队伍建设，严肃工作纪律，规范干部行为，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，结合工作实际。县纪检委组织全体干部专题讨论，从思想政治、工作作风、办案纪律、学习生活等方面对全县纪检监察干部的行为提出具体要求。

一是政治坚强。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规及党内规章，严守政治纪律、严守廉政纪律、严守办案纪律、严守保密纪律，在大事大非面前态度不暧昧，立场不动摇，在思想上、行动上与党中央保持高度的一致，坚决同腐败行为和腐朽思想做斗争，永远做党的忠诚卫士。

二是公正廉洁。纪检监察干部查处案件要敢于坚持真理，敢于碰硬，讲实话，报实情，要坚持以事实为根据，以党纪、政纪为准绳，重证据，重事实，敢于坚持原则和正确的意见，确保查办案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。自觉做到清廉清虚，慎言慎行，不得接受他人的宴请、礼品、礼金。不准利用职务上的影响谋取不正当利益。不准截留、挪用涉案款物。既要管好“八小时以内”，又要管好

“八小时以外”，时时刻刻坚持高标准、严要求，树立可亲、可敬、可信的良好形象。

三是纪律严明。严格遵守保密纪律和办案工作的有关规定，不得以任何形式和理由泄露群众举报和查处案件等有关情况。自尊自重，自省自警，廉洁从政，不借工作之便谋私利、办私事、拉关系、交人情；不在工作中贪便宜、要好处，接受与执行公务有关的礼金、礼物和吃请；不为被查处的违纪人员通融说情，干扰办案工作的正常进行。

四是业务精通。真诚热爱纪检监察工作。认真学习党的方针、政策和国家法律、法规以及相关知识，努力学习纪检监察业务。熟练掌握与本职工作相关的业务知识。忠实履行职责，恪尽职守，兢兢业业地做好本职工作。艰苦奋斗，不断创新，工作严肃、紧张、有序，一丝不苟，不敷衍塞责，不草率行事，尽心尽力、尽职尽责。

五是作风优良。发扬爱岗敬业，乐于奉献，忠实地履行自己的职责，发扬与时俱进、奋发有为的精神，求真务实、踏实肯干的工作作风。要经常深入基层，深入实际，体察民情，洞悉民心，服务群众，关心群众疾苦，倾听群众意见，维护群众的合法利益，努力为群众办实事办好事。

第四篇：浅谈新形势下如何进一步加强纪检监察工作（共）

浅谈新形势下如何进一步加强纪检监察工作

随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，人民的生活水平日新月异，尤其是随着改革开放和信息网络化、经济全球化的进程不断加快，一些不利于也不与社会主义发展相融的思潮和腐败现象正日益增强对我们社会主义和谐建设发起强大攻势，近年来，腐败分子十分猖獗，逐渐呈现复杂性、多样性。党的十六大和中央纪委六次全会对纪检监察机关提出了新的更高的要求，各级纪律检查机关和广大纪检监察干部要按照中央的要求和人民的期望，及时适应新形势的需要，认真学习，扎实工作，不断解放思想，更新观念，加强党的执政能力建设和先进性建设，以新的作风、新的精神面貌展现在反腐败斗争的第一线，加强和改进党的作风建设中职能作用的发挥，不断总结积累新的经验，充分发挥纪检监察的权力监督功能，促进企业和社会的协调、和谐、更快更好地发展。因此，纪检监察机关必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，努力适应不断变化的形势，自觉加强和改进自身的作风建设，全面落实科学发展观，按照中央纪委六次全会和省纪委八次全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，铸牢防线，加大防治腐败的力度，积极构建惩防体系，求真务实，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，确保纪检监察机关的监督工作和反腐倡廉工作卓有成效。

近年来，监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大纪检监察干部严于律已，严格执纪，任劳任怨，为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。但是，在思想作风、工作作风和干部生活作风等方面，由于受一些主客观原因的影响，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在个别纪检监察干部学习不够刻苦，缺乏系统的政治理论和经济法律等方面的新知识；深入群众、深入实际调查研究不够，缺乏勇于创新精神；工作上有畏难情绪，缺乏从实际出发解决问题的能力；工作中不同程度地存在形式主义、官僚主义；自律意识不强，要求不严，标准不高，不注重自身形象；失职渎职，违反职业道德，存在倾情服务现象；立场不坚定，执法执纪不严肃，深受腐败的毒害和侵蚀等等，均受到了党纪政纪处分和被追究法律责任，极大地影响了纪检监察队伍的整体形象。因此，加强和改进纪检监察机关的自身建设，提高纪检监察干部的整体素质和执纪水平，已成为各级纪检监察机关的当务之急，应该提上纪检监察机关的重要日程。当前，应着重抓好以下几方面的工作。

一、加强学习，夯实基础

新的时代需要新知识的学习、充实，作为纪检监察干部，应不断加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及以“八个坚持、八个反对”为主要内容的社会主义荣辱观的政治思想理论学习，加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的先进性，坚定理想信念，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点，坚持制度和原则；全面落实科学发展观，全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识和技能，提高适应新时势的业务技能；有针对性地学习法律法规、现代科技等与本职业务有关的相关知识，灵活地运用学习方式、方法、学习和掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高纪检监察干部的综合素质，提高业务水平和工作能力，从根本上，夯实纪检监察干部的思想政治和业务基础，促进纪检监察工作的顺利开展，二、与时俱进，积极创新

发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,面对日趋激烈竞争的复杂环境，面对新时期腐败问题趋于多元化、网络化、集团性、复杂性和隐蔽性，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观；必须实现工作中的突破和创新，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新,在全社会各行业、各部门培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，努力创造鼓励创新、支撑创新的有利条件。积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法，实现对大案要案彻查彻办和对信访、举报的快速处理有一个质的飞跃，推动纪检监察工作从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会、电力企业的发展切实转入科学的、健康的、和谐的发展轨道。

首先要把改进思想作风放在首位，特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，不断拓宽反腐败的工作思路，既要根据实践的发展和需要，充实、调整纪检监察干部廉洁自律的行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法，进一步深化反腐败三项工作，又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，增强工作的预见性和创造性。其次，要发扬“两弹一星”和载人航天精神，不畏任何艰难险阻，抵制各种压力，深入调查研究，警钟长鸣，抓好经常性警示教育，主动出击，使纪检监察机关适应新形势、新任务的变化，勇于创新，敢于探索，改变那些不合时宜的思想观念、工作方法，不断更新经验，使党的监督工作和党风廉政建设更好地适应形势的发展。再次，要深化体制改革，进一步优化纪检监察队伍，合理设置机构，充分激发全体纪检监察干部的创新活力，充分发挥党委、行政的主导作用和资源配置的基础性作用，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员特别是年轻人才的创新激情和活力，提高创新效率，不断推陈出新、革故鼎新，强调“天行健，君子以自强不息。”建设创新型纪检监察机关，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全体纪检监察干部抵御各种风险和诱惑的免疫能力，大力增强纪检监察人员的创造力。

三、转变作风，求真务实

只有努力改进纪检监察机关的领导作风和纪检监察干部的工作作风，才能推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。纪检监察机关的作风建设如何，关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民，是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。作为执纪机关，要进一步加大办案力度，坚决查处有影响的大案要案，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，把他们侵占人民的利益归还给人民，不断增强人民群众反腐败的信心。作为监督机关，要通过我们不懈的努力工作，为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观提供坚强有力的政治和纪律保证，创造良好的、和谐的社会政治环境。做到标本兼治，进一步加大治本抓源头的工作力度，推动体制、机制、制度的不断完善和创新，为经济社会发展开辟广阔道路，维护良好的经济发展秩序。作为协助党委加强党风建设的职能机关，要紧紧抓住党员领导干部这个关键，注重重点岗位人员的教育，加强对党员领导干部和重点岗位人员的经常性思想政治警示教育，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党章》等知识，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，定期播放警示和先进性教育片，开展丰富多彩的知识竞赛活动，长鸣警钟，真正做到早提醒、早查找、早预防、早防范，防患于未然，推动全社会的精神文明建设。要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范，加强各项工作责任分解，加强问责制度和廉政、诫勉谈话，使广大党员干部增强责任意识，树立起牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。作为对党员进行党风党纪教育的机关，要教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，坚决反对和抵制拜金主义等腐朽思想。同时，要适应形势需要，切实加强自身建设，把各级纪检监察机关及其广大干部锻造成一支无坚不摧、党和人民依赖的铁军。

四、强化职能，作好表率

打铁先得本身硬，正人先要正自己。试想，作为一个协助党委加强党风建设的职能机关及其广大干部，本身要求不严，得过且过，思想因循守旧，不思进取；政治意识不强，不讲理想、缺乏信念；组织上软弱涣散、毫无斗志；作风不实，懒懒散散，脱离群众、脱离实际；工作标准不高，患得患失、贪图享乐等等，哪里还谈得上维护党的章程和其他的党规党纪？如何去检查各级党的组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。从这个角度和意义上讲，不做表率，就发挥不了职能机关的作用，加强和改进党的作风建设也只能是一句空话。

各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

正确履行职能，加强制约监督。逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度，加快财政管理制度改革，进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度；规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容； 进一步发挥行政监察职能，加大监管力度；积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，围绕国有资产监管体制改革和国有企业改革，积极探索建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系；认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，逐步健全监督制约机制，不断深化企业效能监察，促进了国有资产保值增值；严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件；认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。坚持在学中干，在干中学，密切联系群众，密切联系实际，加强调研，更加注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性和现实性思考，不断改进思想和作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有力措施，严厉打击腐败现象和不正之风，切实维护党的纪律。

各级党委也务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导。纪检监察机关要发挥好党委的参谋助手作用，结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一方面着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，另一方面着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调，以整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作向纵深发展。自觉遵守《党章》、行为规范、操作规程和各项规章制度，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，注重“四个服务”，牢固树立正确的“人生观、价值观、世界观”，做到脑不昏、眼不糊、心不贪、手不伸、嘴不馋，做到既干事，又干净，做让群众放心、自己用心、企业和社会都欢心的纪检监察机关。加强监督检查，把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。加强对重大典型案件的剖析，提出完善规章制度的措施，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。贯彻党员权利保障条例，认真受理党员的控告和申诉，严肃处理侵犯党员权利的案件。加强信访工作，拓宽举报渠道，妥善查处信访件，澄清是非，决不放过一个罪恶之人，也决不冤枉一个正直之人。

五、铸牢防线，加大防治力度

纪检监察干部是专司维纪执纪，专司教育人、监督人、检查人的特殊群体，所从事的职业、岗位要求他们必须具有视党的纪律为生命，视维护党的纪律为天职的职业准则和模范守纪、公道正派的人格力量，是管党员的党员，管干部的干部，是党的忠诚卫士，应具有坚强的理想信念和纪律法度，具有高尚的人格魅力。作为纪检监察干部，只有牢固树立正确的世界观，坚定共产主义信念，才能在纷繁复杂的市场经济的环境下，站稳脚跟，自律抗变；才能在形形色色的错误思潮面前不迷航；才能在反腐败的风头浪尖上不畏缩。

纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线，担负着十分艰巨的任务，面临着腐蚀与反腐蚀，违纪与执纪斗争的严峻考验，必须高度警惕腐败正向党的执纪机关侵蚀的现实危险性，要树立正确的世界观。首先要加强政治理论学习，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，增强思想认识，提高警惕，提高拒腐防变和抵御各种风险与诱惑的自制力。其次，要讲政治、讲党性、讲大局。敢于同一切错误思潮、违法乱纪行为作坚决斗争。不知纪犯纪，知法犯法，败坏“门风”加强自律，不负党和人民寄予的期望，必须高标准、严要求，捍卫纪律，守住阵地，有严谨的工作态度和勤奋拼搏的工作作风；有丰富的专业知识和独挡一面的工作能力；要有耐得住寂寞，守得住清贪的奉献精神。要有强烈的自律意识，坚持组织第一，纪律第一，人格第一。做到自省、自警、自励、自律，严格遵守廉政准则，做遵纪守法的模范。树立形象，履行天职，在复杂的关系网、人情网的现实面前，能坚定立场，不迷失方向，不昏头转向，不出偏差，不摔跟头，还人民一片清水净土，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

作为党的忠诚卫士，实践群众观点，就是要进一步强化宗旨意识，当好人民利益的代言人，真心实意、千方百计地为群众办实事、办好事。坚决摒弃门难进，脸难看，事难办的官僚作风和衙门习气，克服那种回避矛盾，遇到问题绕道走，“踢皮球”的麻木冷漠态度。当前要注意解决人民群众不敢举报、不愿举报和告状难、状难告的问题。纪检监察机关和每一位纪检监察干部都要始终坚持把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点。为人民利益敢唱“黑脸”，敢斗贪官，不怕丢“乌纱帽”，不怕砸饭碗。始终把党风、行风建设放在重要位置，全面履行党章赋予的职责，不断加大防治腐败力度，加强行政监察和效能监察，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化廉政、勤政和责任意识，提高廉洁自律的自觉性，进一步夯实思想基础，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，努力为经济建设发展提供便利服务，为构建和谐社会、和谐企业提供坚强有力的政治保证，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士，当人民利益的保护神，为全面建设小康社会保驾护航。

第五篇：2004年全地税系统纪检监察工作意见

2004年全市地税系统纪检监察工作意见

2004年全市地税系统纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中纪委三次全会、省、市纪委五次全会和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕地税工作中心，坚持求真务实、标本兼治、综合治理，强化监督检查，狠抓制度落实，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进依法治税、从严治队，确保党风廉政建设工作走在全省地税系统的前列。

一、以执行责任制为主线，着力推进党风廉政建设责任制的层层落实

实行党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责的领导体制，完善层级负责、“一岗双责”的工作机制，健全上下监督、内外监督的工作网络。全系统各级领导班子，在上级党政部门组织的执行责任制检查考核中，综合得分在98分以上，各级领导班子考核“优秀”率达100%，领导班子成员考核“称职”率达100%。

（一）进一步建立和完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。各级“一把手”要认真履行第一责任人的职责，其他领导要认真落实“一岗双责”制；各级纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，要善于从全局出发，注意选准角度定好位，协助党组抓落实；各职能部门要积极主动负起责任，结合各自承担的业务工作任务，将党风廉政建设寓于日常管理工作中，进一步加大力度，确保取得实效。

（二）认真抓好责任分解，推进党风廉政建设和反腐败各项工作。一是实行分级负责制，按照“一级抓一级”的原则，将责任内容细化，逐级分解到各单位、各部门，并层层签定“党风廉政责任状”，强化层级管理；二是实行分线负责制，按照“条块结合”的原则，把“齐抓共管”作为一个重要原则贯彻到责任目标体系建立的过程中，坚持“一把手负总责”，对领导班子成员按工作分工，明确分线抓党风廉政建设必须担负的直接领导责任，使他们人人肩上有担子，心中有压力，工作有抓手；三是实行分项负责制，按照“谁主管谁负责”的原则，围绕重点项目、重点工作细化责任，既明确主办、协办和督办部门和单位，又明确分管领导、部门领导和具体承办人的责任；既规定工作程序和纪律，又制定责任追究的细则。真正做到各负其责，严格把关，防止和克服那种“齐抓共管谁都不管，人人有责都不负责”的现象。

（三）建立和完善相关责任制度。实行责任制执行情况每年定期向上级党组和纪检监察部门报告制度，党组、纪检组负责人同下级主要负责人谈话制度，领导干部定期述廉制度，领导干部任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度等，并认真抓好各项制度落实情况的检查，确保取得实实在在的效果。

（四）抓住关键环节，确保责任制得到全面有效落实。一是要严格责任考核，要进一步细化考核办法，建立科学的评价体系，将软指标硬化，硬指标量化，要进一步规范考核程序，扩大群众参与面，将党风廉政建设责任制考核与巡视检查、专项检查有机结合起来，与民主评议、民主测评、考核领导班子结合起来，与规范化考核结合起来，并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；二是要严格责任追究，尤其是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，造成恶劣影响的，必须按规定追究其领导责任，坚决纠正和克服责任追究“失之于宽、失之于软”的问题，切实维护责任制的严肃性。

（五）严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阴奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二、以“两权”监督为重点，着力构建反腐倡廉的预防体系 加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，把事权、人权、财权的监督工作全面纳入制度化、规范化、正常化的轨道；坚持“以人为本、教育为先”的方针，增强廉洁从税的自觉性，全系统廉政教育面要达到100%；加强办案和信访工作，信访办理要达到“四率”的要求，大力开展预防职务犯罪活动，减少违纪违法案件及重大问题的发生，全系统

4基础，进一步规范信访工作程序，拓宽、畅通信访举报渠道，认真筛选案件线索。要切实加强案件管理，落实重大案情报告制度，强化信访案件数据统计分析，为领导决策提供科学依据。要建立信访工作责任制，处理好初信初访，及时解决群众反映的问题，防止发生越级、重复和集体上访的问题，加大信访督办查办力度，做到群众反映的问题件件有着落、事事有结果。

（四）大力开展预访职务犯罪活动。各级要加强与检察机关的协调联系，共同成立预防职务犯罪工作领导小组，共同制定预防职务犯罪工作的实施意见，建立工作联系制度和预防网络，定期沟通信息，通报情况，针对重点环节、重点项目，共同研究防范措施，切实堵塞职务犯罪漏洞。

三、以行风建设为抓手，着力塑造地税机关的良好形象 树立服务发展、服务基层、服务纳税人的理念，坚决纠正行业不正之风，主动接受社会监督，认真抓好专项治理，塑造地税机关良好形象。全系统社会满意度保持在98%以上，在各级党政部门组织的行风测评中，市、县两级机关全面进入先进行列。

（一）坚决制止和查处损害纳税人利益的行为。各级地税机关要以解决发生在群众身边的、严重损害纳税人利益的问题为重点，加强综合治理。要进一步规范地税机关行政事业性收费行为，坚决禁止自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为；严格禁止以“出书”和“举办培训班”等方式巧立名目乱摊派、乱收费；严禁向纳税人强行征订和强行摊派报刊的行为；严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生；严禁地税人员向纳税人借钱和借用交通工具、通讯工具、住房等，对顶风违纪者，要从重处理。

（二）进一步转变税收管理理念。构筑依法治税、诚信纳税与依法服务协调一致的税收征管新格局，为地方经济发展营造良好的软环境。一是要优化服务质量，切实抓好办税大厅、纳税服务中心等重点窗口建设，围绕经济建设中心，转变服务理念，进一步推进文明办税，改善服务态度，提高服务质量，从根本上解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，做到办事态度热情、纳税人满意；二是要切实提高办事效率，精简审批事项，减少工作环节，简化办事程序，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；三是要提高办事水平，转变思想观念，增强办事本领，健全工作规范，公正执法，规范行政，做到精通本职业务，优质高效服务。

（三）深入推进政务公开。在巩固现有成果的基础上，进一步扩大政务公开的范围，创新政务公开的形式，定期邀请社会各界有关人士参与税务活动，如：参加重大税务案件审理、减免税审议旁听等，切实提高依法治税的透明度。

（四）进一步健全社会监督机制。一是定期走访地方党委、人大、政府、政协以及广大纳税人征求意见；二是定期召开不同层面的税企恳谈会、行风监督员座谈会，广泛听取意见；三是引进外部评价机制，对地税机关行风建设评头论足，如：组织行风监督员定期进行明查暗访，开展网上评议地税活动，邀请市城调队进行地税社会满意度的调查等；四是针对存在问题，切实抓好整改，树立地税良好形象。

8题上旗帜鲜明立场坚定；三是加强党的宗旨教育，时刻相信群众，依靠群众，尊重群众，努力实现全心全意为人民服务的宗旨。

（二）要提高纪检监察干部的业务素质。纪检监察工作政策性强、涉及面广、法律法规多，必须加大业务学习和培训的力度，通过系统业务学习和培训，不断拓宽知识面，提高税务纪检监察干部的调查研究、执纪办案、搜集信息、文字表达、分析判断、组织协调等方面的能力，使纪检监察干部队伍成为一支业务精通、能征善战的队伍。

（三）要加强纪检监察干部的作风建设。一是要大兴调查研究之风，要深入基层、深入群众、深入探讨反腐倡廉工作的有力措施和有效途径，在调查研究的基础上，总结推广典型经验，提高工作质量和水平；二是改进工作作风，找准工作定位，增强把握大局、参与全局的意识，大力弘扬开拓创新、求真务实、埋头苦干的工作作风，维护和塑造纪检监察干部的良好形象，充分发挥表率作用。

（四）要加强对纪检监察工作的领导。各级党组要高度重视和支持纪检监察工作，切实从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分发挥纪检监察干部的主观能动性，切实履行好工作职能。