如何进一步加强纪检监察队伍的自身建设[推荐五篇]

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第一篇:如何进一步加强纪检监察队伍的自身建设

如何进一步加强纪检监察队伍的自身建设

随着形势的发展,反腐倡廉工作任务越来越繁重。如何建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍,以适应形势发展的需要,是摆在我们面前的一项重要课题。

一、建设高素质纪检监察干部队伍的重要性和必要性

建设高素质纪检监察干部队伍是由目前队伍的现状决定的。加强党风廉政建设和反腐败工作,必须建设一支政治上靠得住,工作作风上过得硬,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。整体上看,我们的纪检监察干部队伍是一支可以信赖的、有战斗力的好队伍,其中有一批特别能战斗的优秀分子,他们政治坚定,业务精通,工作认真负责,敢于同各种歪风邪气和腐败分子作斗争,不愧是维护党和人民利益的忠诚卫士。但也有一些政治素质不高,思想信仰摇摆不定,分不清是非界限;一些业务水平低,不能胜任本职工作;一些工作责任心不强,对工作马虎应付;一些不深人群众,工作漂浮,热衷于搞形式主义;一些法纪观念淡薄,执纪违纪,甚至走上违法犯罪道路等等,严重影响了纪检监察队伍的形象。因此,加强纪检监察队伍建设尤为必要。

建设高素质纪检监察干部队伍是适应新形势、新任务的迫切要求。随着反腐败斗争的深人开展,腐败分子利用高新技术智能化犯罪日益增多;加入WTO后,腐败分子藏匿境外、逃避追究

或非法转移资金更加方便,境外犯罪和涉外犯罪将会增加;随着国有经济布局和结构调整力度加大,国有企业改革步伐加快,在企业改制、重组、兼并、破产以及引进外资、合资合作等工作中,可能会发生受利益驱动诱发腐败的问题。面对这种情况,如果我们盲目满足现有的知识水平和工作经验,就很难适应新形势下反腐倡廉的历史重任。

建设高素质纪检监察干部队伍是纪检监察工作的内在要求。党的纪律检查委员会担负着维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。纪检监察干部是执行上述任务的具体执行者,权大责重,纪检监察干部必须具备深厚的理论功底和丰富的实践经验,并具有相应的知识水平和教育经历。只有这样,才能使纪检监察干部对党内法规的理解和运用不出现偏差,才能保证公正执纪执法,维护党纪政纪的权威。

二、建设高素质纪检监察干部队伍的主要途径

1、加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。努力提高纪检监察干部在思想、业务、文化知识等方面适应新形势下纪检监察工作,就必须加强对纪检监察干部的培训。要按照分级分批的原则,通过多种渠道、多种形式、多种方法,组织各级纪检监察干部定期到各级党校或其他院校参加培训。通过培训使纪检监察干部学习掌握社会主义市场经济、党建、法律、财务、WTO等基本知识,熟悉纪检监察业务,强化

语言文字能力。通过不断丰富、更新知识,提高业务水平,进一步适应时代发展的需要,完成好党和人民交给的各项工作任务。

2、加强实践锻炼。实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕建设高素质纪检监察队伍这个目标,加强纪检监察干部的实践锻炼,使广大纪检监察干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。要特别重视纪检监察干部在艰苦环境和复杂环境的锻炼,以提高其解决复杂问题的能力。因此,应鼓励和支持纪检监察干部到干事创业的第一线去,到基层去,到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼。特别是要让年轻干部挑重担,把他们放到适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼,放手让他们在关键岗位和关键台阶上工作,以便更好地成长。

3、严格管理监督。“严”字当头,加强管理是党的事业对纪检监察工作的要求,也是纪检监察干部成长的重要保证。只有严管理、严要求才能使我们这支队伍无往而不胜。根据工作性质和队伍现状,还应在加强管理方面着重抓好以下几个环节:一是要严肃政治纪律。对纪检监察干部,一定要在政治上高标准,严要求,使纪检监察干部任何时候,任何情况下,都保持清醒头脑,立场坚定,旗帜鲜明,自觉地与党中央保持高度一致,坚决执行党的路线方针政策。二是要严肃工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。一些纪检监察干部在办案中,违反工作纪律,被腐蚀、被收买,最后走上犯罪道路,影响极其恶劣。纪检监察干部必须严格遵守工作纪律,坚持原则,严肃执纪,按照纪律的要求做好

各项工作。三是严肃生活纪律。纪检监察部门工作量大,报酬不高,是“清水衙门”,从事纪检监察工作本身就是对一个人党性、意志和品格的锻炼和考验,这就要求纪检监察人员必须具有安于清贫,自觉做遵纪守法的模范,做勤政廉政的表率,做廉洁自律的标兵。

三、建设高素质纪检监察队伍必须深化干部人事制度改革全面落实《党政干部选拔任用工作条例》。用《条例》指导和规范纪检监察系统的干部人事工作,建立健全《条例》要求的有关规章制度,创造平等、公开、竞争、择优的用人环境,努力形成讲政治、论实绩、重民意、按程序的用人机制。

形成正确的选人用人导向。坚持干部工作的民主化方向,实行民主推荐、民主测评、民主评议、民意测验、任前公示制度,拓宽选拔干部的视野、渠道和途径,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,切实改变“由少数人选人、在少数人中选人”的现象。要打破“论资排辈”的传统观念,坚持德才兼备的选人用人原则,让优秀人才脱颖而出。从根本上破除选人、用人的陈旧观念,使纪检监察干部队伍始终保持生机和活力,干部的积极性和创造性得到充分调动和发挥。

健全激励机制。对想干事、肯干事、能干成事,工作成绩突出的纪检监察干部,该提拔使用的要提拔使用,使他们产生成就感、荣誉感。要坚决克服干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,甚至无功受禄,有过不责,平庸者升迁,优秀者

埋没的现象。大力宣传纪检监察干部的先进事迹。要重视使用那些不计名利,埋头苦干,任劳任怨,成绩突出而做事不张扬的人。注意选拔使用那些靠得住、有能力、作风好的干部,决不给那些善于投机钻营、不干实事的人有可乘之机。要进一步落实好“用事业留人、用感情留人和适当待遇留人”的要求,关心爱护纪检监察干部,为他们解决后顾之优,充分调动他们的积极性。

健全淘汰机制。建设高素质的纪检监察队伍,必须加快建立优胜劣汰,能上能下的干部工作机制。对工作一般或不能胜任的,要限期调整工作;坚决将那些不干事、混日子、素质低下的干部淘汰出局;对严重违纪犯罪的干部,必须坚决予以组织处理,并追究党政纪及法律责任。

第二篇:如何进一步加强审计机关纪检监察队伍的自身建设

如何加强审计机关纪检监察队伍 的 自 身 建 设

孝感市审计局

审计机关的纪检监察机构是反腐倡廉工作的重要组成机构,是推进审计机关惩防体系中的重要一环。打铁必须自身硬,廉政建设是审计工作的生命线,更是审计机关纪检监察工作者的生命线。只有做到正人先正己,才能保障纪检监察在审计工作中的指导、监督、协调和防范审计廉政风险作用。如何建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍,以适应审计工作形势发展的需要,是摆在我们面前的一项重要课题。

一、建设高素质纪检监察干部队伍的重要性和必要性 建设高素质纪检监察干部队伍是由目前审计工作现状决定的。加强党风廉政建设和反腐败工作,必须建设一支政治上靠得住,工作作风上过得硬,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。整体上看,审计机关的纪检监察干部是可以信赖的、有战斗力的,其中有一批特别能战斗的优秀分子,他们政治坚定,业务精通,工作认真负责,敢于同各种歪风邪气和腐败分子作斗争,不愧是维护党和人民利益的忠诚卫士。但也有一些政治素质不高,思想信仰摇摆不定,分不清是非界限;一些业务水平低,不能胜任本职工作;一些工作责任

德,同时也要遵守纪检监察工作的职业纪律和职业道德,要在工作职责范围内充分发挥主观能动性。要对他们的工作提出明确的要求,交给他们明确的任务,并及时检查指导。要特别重视纪检监察干部经常深入被审计单位实地开展工作等方法进行锻炼,以提高其解决复杂问题的能力。因此,应鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼。特别是要鼓励纪检监察干部勇挑重担,在适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼,放手让他们在关键岗位和关键台阶上工作,以便更好地成长。

3、严格管理监督。只有严管理、严要求才能使纪检监察队伍无往而不胜。根据工作性质和队伍现状,还应在加强管理方面着重抓好以下几个环节:一是要严肃政治纪律。对纪检监察干部,一定要在政治上高标准,严要求,使纪检监察干部任何时候,任何情况下,都保持清醒头脑,立场坚定,旗帜鲜明,自觉地与党中央保持高度一致,坚决执行党的路线方针政策。二是要严格履行职能。在加强审计机关党风廉政建设中,一定要坚持原则,敢抓敢管,既要抓好对外执行审计公务中严格执行党风廉政建设的各项规定和纪律,又要抓好审计系统和审计机关内部交往中严格执行党风廉政建设的各项规定和纪律;既要发现和查处各类违法违纪案件,又要认真查处发生在基层和群众身边的突出问题,保证职能

那些靠得住、有能力、作风好的干部,决不给那些善于投机钻营、不干实事的人有可乘之机。要进一步落实好“用事业留人、用感情留人和适当待遇留人”的要求,关心爱护纪检监察干部,为他们解决后顾之优,充分调动他们的积极性。最后要建立健全纪检监察工作淘汰机制。建设高素质的纪检监察队伍,必须加快建立优胜劣汰,能上能下的干部工作机制。对工作一般或不能胜任的,要限期调整工作;坚决将那些不干事、混日子、素质低下的干部淘汰出局;对严重违纪犯罪的干部,必须坚决予以组织处理,并追究党政纪及法律责任。

二〇〇九年七月二十一日

第三篇:浅谈企业如何加强纪检监察队伍自身建设提高纪检监察工作能力

浅谈企业如何加强

纪检监察队伍自身建设提高纪检监察工作能力

加强纪检监察队伍建设是加强党的执政能力建设的重要举措,是树立新时期纪检监察干部形象,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求。纪检监察队伍既是党风廉政建设的实践者,又是开展反腐败工作的重要力量,这支队伍的建设情况,直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。以下通过三方面谈下如何加强纪检监察队伍自身建设提高纪检监察工作能力。

一、抓好思想教育,提升业务水平,打造一支高素质的纪检监察干部队伍

纪检监察干部工作是很辛苦的,在工作上往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。因此,我们要充分认识到抓好思想教育,提升纪检监察干部的业务水平是加强纪检监察队伍建设的基础。

一是努力提高纪检监察干部思想教育工作,树立正确的政治思想观念。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的学习,加强对党的历史和优良作风进行深入学习,使纪检监察队干部伍知识能力适应新形势的要求。增强纪检监察干部队伍忠诚于党的事业的坚定性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。使纪检监察干部认识到,作为一名纪检监察干部,要做好工作,首先在为

1人处世方面要修身养德,在自身纪律约束、个人形象方面不能混同于一般老百姓。以自己的高尚品行来带动人、教育人、管理人。在市场经济的大潮中,纪检监察人员要带头遵纪守法,清正廉洁,防微杜渐,秉公执纪、无私奉献,不断提高自我免疫能力,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,做拒腐防变的楷模,维护自身的良好形象。

二是抓好业务知识学习,努力提高工作能力和质量。业务知识的学习上要坚持理论联系实际,用理论指导实践,用实践深化学习。要不断学习党的理论、政策、法律法规和纪检监察的业务知识,把党纪党规、法律法规与纪检监察工作实践结合起来,坚持一切从实际出发,不搞形式主义和花架子,解决反腐倡廉工作中的实际问题,善于探索新途径,研究新情况,总结新经验,把握纪检监察工作规律,努力提高惩治和预防腐败的能力;不断拓宽知识面,要加强对政治、经济、法律、财务、审计等知识的学习,融会贯通,不断改善知识结构,提高综合素质,积极适应和应对反腐败形势日异复杂的需要。要注意深入了解企业生产经营实际,努力提高围绕企业经营中心和重点工作开展纪检监察工作能力,努力打造一支业务功底深、专业技能过硬的高素质的企业纪检监察队伍。

二、建立健全用人机制,增强纪检监察干部的工作积极性

纪检监察干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。如果企业纪检监察工作机构人员配备不足,又缺乏激励机制,面对工作繁琐、任务较重的情况,纪检监察干部没有更多的精力去思考如何进一步紧密结合企业生产经营实际开展工作,对工作中出现的问题缺乏灵敏性、预见性,应变能力较差,不同程度地降低了纪检监察工作的实效性和影响力。

一是完善选人用人机制,加强纪检监察干部队伍建设。在用人上,应择优选调了一批年纪轻、知识层次高、政治可靠、适应纪检监察工作的干部充实到队伍中来,选好人、用好人是关键。在选拔标准上,严格贯彻“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”三句话要求。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检监察干部队伍中来。

二是建立激励机制,增强纪检监察干部队伍活力。企业纪检监察干部由于工作的保密性和特殊性,面临的问题更直接、更尖锐,开展好工作的难度相对更大一些,从便于工作和保护干部的角度出发,应建立完善纪检监察人员的岗位交流和提拔任用制度,建立必要的激励机制,用感情凝聚人、用事业激发人、用待遇激励人,使纪检监察人员付出有所回报,不让他们在面对腐败分子流血又流泪,产生消极抱怨思想,充分调动纪检监察人员的积极性。同时要为保持机构的相对独立性提供必要的设备设施和经费保障等条件。

三、做好廉洁文化建设,为纪检监察工作创造良好环境

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,可以有力促进企业先进文化的发展。通过廉洁文化的引导和熏陶,克服陈旧观念,消除陈规陋习,使健康向上、积极先进的廉洁文化占领思想阵地,有助于广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、业绩观,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,对引领企

业职工树立昂扬向上的精神风貌具有重要意义。

一是廉洁理念是企业廉洁文化建设的有力保障。真正把廉洁文化建设落到实处,需要培育和实践廉洁从业的理念。就是要求企业每位员工,无论你从事什么工作,无论你职务大小,无论你处于什么环境,都要做到不贪、不占、不损公肥私、不利用职务之便或工作之便为个人或小团体谋取私利。在自己的职责范围内坚持清正廉洁,秉公办事,积极维护公共权益,坚决抵制各种腐败现象和不正之风。引导党员干部树立“淡泊名利、忠于履职”的自律理念,“接受监督、诚信为民”的他律理念,“严明纪律、刚性约束”的律他理念,培育和践行“干净做事、清白做人、风清气正、人企共兴”的企业廉洁核心理念。

二是廉洁制度是廉洁文化得以推行的保障。要把廉洁文化贯穿于企业生产管理的各个环节,渗透和融入到企业每位员工的日常行为中,需要良好的制度执行环境。培育遵守制度的自觉性,是推进企业廉洁文化建设的重要环节。要从规范人、财、物等权力运行入手,把廉洁文化建设融入企业生产经营管理。建立健全对各级领导干部的述廉评廉、专题民主生活会、任前廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、个人有关事项报告和礼品礼金上交等制度,每一项规章制度,都要制定相应的操作流程和严格合理的监管措施,保证规章制度严格按规定程序操作。要加强对规章制度执行情况的监督检查、通报检查结果,提高规章制度的执行力,不断提高企业党员领导干部的廉洁意识和遵守廉洁从业制度的自觉性,不断增强企业管理制度的执行力。

三是发动企业员工广泛参与,积极推进廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进车间、进岗位、进家庭。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体,也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化之源

在广大干部职工群众之中,才有生命力,党员干部要率先垂范,加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,动员群众广泛参与,使廉洁文化走进千家万户,将廉洁文化渗透到企业的各个部门各个角落,只有广大党员干部职工群众全员参与廉洁文化才有鲜活力。因此,廉洁文化的形成必将为企业创新发展和提高纪检监察干部队伍建设提供强有力的文化支撑和思想保证。

第四篇:加强纪检监察队伍自身建设提升纪检监察队伍的素质和能力

随着合肥“现代化滨湖大城市”建设不断推进,土地储备部门面临的任务艰巨而繁重,作为合理配置土地资源的平台,及时适应形势发展的需要,既要发挥社会产业结构调整催化器的作用,更要在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中加快适应步伐,特别是中央提出构建惩防体系的战略决策,为我们深化反腐倡廉工作,保证“大建设”的纵深推进,明确了思路和办法,更

为重要的是对纪检监察队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。

纪检监察队伍的素质和能力,关系到自身形象和工作成效,尤其是我们土地储备部门成立时间短,服务对象文化层次差异大,工程项目头绪多,直接涉及人民群众的利益要求,且面临复杂严峻的宏观经济环境。近年来,我们虽然在加强纪检监察队伍建设方面做了大量工作,但真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪监队伍,完成新形势下反腐倡廉各项工作仍是一项长期而又紧迫的任务。贯彻党的十七届四中全会精神,按照加强党建工作的要求,我们认识到,提高纪检监察组织的工作能力,思想是前提,能力是关键,制度管理是保证。

一、以提高思想政治素质为根本,强化“想干事”的意识

土地储备工作是一项复杂的系统工程,要使“大合肥、大储备”取得明显成效,往往要求我们各方面要进行多线作战,这使工作中的许多重要决策部署赋予纪检监察组织进行监督检查的重要职责,需要我们进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,使我们的工作更加适应当前合肥“大建设”的要求和任务的需要,保证市委、市政府的各项工作部署落到实处。要做到这些,必须要进一步提高纪监人员的思想政治素质,以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到的改革大局之中、放到促进发展和保持稳定的大局中去思考,把握开展工作的正确方向。

一是要树立正确的理念。理念是行动的指南,我们工作思路的确立、改革政策的制定、各项工作的部署,都离不开正确的理念。同样,纪检监察工作的成效取决于纪监人员的认识和理念。首先,要树立“纪监工作是抓第一要务”的思想理念。纪检监察人员要坚持用科学理论武装头脑,用科学好展观指导实践。纪监人员要把科学发展观要求体现到纪检监察工作的各个环节之中,就必须认识到,产生腐败会破坏“141战略”的顺利实施、侵害人民群众的利益、增加推进工作的难度,从而阻碍生产力的发展、影响城市安定团结的局面。我们纪检监察部门开展反腐败斗争,抓党风廉政建设,督促领导干部勤政廉政,就是为科学发展提供有力的政治和纪律保证。其次,要树立“服务是生命线”的服务理念。纪监工作离开了服务,就会显得乏力,要搞好服务,重点是抓好结合,如在土地收储过程中,必须要围绕征收、拆迁等热点、难点,使纪监人员的思维和意识环绕在工作主线上,明确在推进工作中的地位、作用、任务目标和努力方向,坚持纪监工作与土地收储同步运行、积极跟进,促进和推动工作取得预期的成效。再次,要树立“预防是关爱,是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”,我们要有未雨绸缪的思想意识,面对利益格局调整,机制、体制转变的新情况,把教育、制度、监督各项工作,定位在工作前,呈现在维稳中,体现到群众利益上,不仅如此,还要通过加强程序监控,深化治本措施,切实担负起教育、监督所属人员用好权力,规范行为,以治本原则保护干部不犯错误,排除不利于工作的各种障碍和干扰,营造一种“干干净净做人,干干净净上市”的良好氛围。

二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成,要想扭转过来是非常困难的,所以纪监队伍要倍加珍惜人民群众的信任,更加严格地要求自己。尤其在合肥“大建设”的紧要关口,要加强自我监督,打铁先得自身硬,作为监督部门,更要起好表率作用。凡是要员工和部门执行的,纪检监察部门要首先执行;凡是要求别人做到的,纪检监察人员要首先做到;凡是要求纪检监察工作人员做到的,纪检监察部门的领导要首先做到。做到不该说的坚决不说,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去,不该交的朋友坚决不交。只要我们坚定政治立场,站在市委、市政府的立场上看问题,凡是与政策相违背的活动决不参加,凡是与政策相违背的行为决不参与,凡是与政策相违背的言论决不传播,我们的纪检监察部门就会在人民群众中树立威信,在保证改革实施中起到震慑作用。

三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中,我们深刻感触到,有了责任心,才会不辱使命。为此,纪检监察部门要强化内部的教育和管理,使纪检监察人员充分认识纪检监察工作的必要性和重要性,进一步强化责任意识、职能意识。在具体工作中,一方面要做好纪监人员的思想工作,体现出人文关怀。另一方面要抓好内部监督。在纪监人员中经常性地开展批评和自我批评,采取“自己找、群众提、大家帮”的办法,找准纪监管理人员在思想、工作等各方面存在的问题和不足,对症下药

第五篇:加强企业纪检监察队伍自身建设的几点思考

加强企业纪检监察队伍自身建设的几点思考

发布人:晋世书 2010年5月17日 来源:胡刚跃

当前,煤电公司正处在产能规模扩张和产业结构调整的关键时期,矿区新井建设、技改扩能和环境改造等项目不断增多,促使矿井领导班子和“五管”人员的责权范围和审批权力发生变化。在这种新形势下,要继续维护好企业的肌体健康,夯实矿区稳定基础,更需要建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍。但是,笔者通过调研发现,在“建设安全高效文明和谐新松藻”的进程中,我们纪检监察队伍在自身建设上还有许多问题与之不相适应,亟待解决。

一、当前企业纪检监察队伍自身建设的现状

党的十六届三中全会以来,党风廉政建设和反腐败工作被提到了一个新的历史高度,加之纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、业务性和纪律性,因而对纪检监察干部的要求相应也非常高。近年来,各级纪委相继出台了一系列管理制度,加强队伍自身建设,有效推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,总体收效较好。但主要有以下出几个突出问题。

一是机构设置不规范,兼职工作过多。放眼打量,各二级单位纪检队伍从业人员多则3、4人,少则1、2人,有的单位专门成立了组织纪检部,有的单位则归属于党委工作部,机构设置上显得不够规范。同时职能多有交叉,常常与组织人事等工作牵扯到一块,导致从业人员工作事务繁杂,难免出现顾此失彼的现象。这样一来,所谓的纪检监察职能,只能依靠企业固有的一系列规章制度来约束和替代,自不自觉、到不到位?执行过程监督不力,结果自然参差不齐,甚至是出现偏差或违规违纪。

二是纵横双向支撑不力,纪检工作难于植根群众“沃土”之中。一个矿井要营造风清气正的廉洁氛围,健康有序的工作环境,必须举全矿之力,通力合作才行。目前,纪检部门既要参与涉农赔偿,又要经管自采物资验收入库;既要督查工资分配,又要监督工程招标;既要参与询价采购,又要开展效监察等工作,执行的具体事务较多,人手本来吃紧,就更迫切需要各方精诚团结和鼎力支持。实际工作中,这一点恰恰落实得不够好,纪检工作常常是靠部门几个人在操持,欠缺基层和机关双向有力的支撑,纪检工作没有植根群众这块“沃土”之中,自然显得步履蹒跚。因此,工作普遍沿用一种固定的模式,常常是年初制定一个党风廉政建设工作意见,随即组织签订责任状、召开廉洁发布会,年末收集整理检查考核资料,再要求各单位“笔杆子”们加强宣传鼓动,总结提炼,推波助澜、画龙点睛,工作特色和亮点便纷至沓来。一旦检查认真一些、缜密一些,来个民意测评、知晓度抽考,问题便暴露出来。

三是纪检队伍整体素质和业务能力有待提高。纪检队伍作为同级党委领导下的一个专门纪律检查机构,需要从业人员具有良好的政策理论水平和娴熟的执纪办案技巧,依仗个体自身修养的不断积淀来提升队伍的整体素质和战斗力。从调研的情况来看,我们纪检队伍的“专业”程度是非常有限的,整个队伍学历不高,半途转行加入的比较多,接受系统培训的机会也比较少,致使从业人员能力提升缓慢,跟不上矿区的发展步伐,也是普遍存在的现象。

二、企业纪检监察队伍自身建设问题的成因

在企业这块土壤里,加强党风廉政建设和反腐败工作,对于保证企业的肌体健康起着十分重要的作用。但纪检部门在自身建设上暴露出来的机构设置不规范,群众参与面不广、部门支撑不力等问题,究其原因与我们对此项工作的认识态度、重视程度和工作力度息息相关。

首先,要与企业的生产经营工作比起来,纪检工作也是些“软”指标来考核的,其效果和作用不是那么直观,领导平时要分心应对矿区其它工作,对纪检工作的过程掌控不是那么充分,领导过多关注的是检查结果,结果好坏就是考核部门绩效的“晴雨表”。有些部门和基层领导认为自己手中就那么丁点权力,想腐败都没有机会呀!再说安全生产任务又很紧,协同做好纪检工作的意识极差。在这种大气候下,纪检监察职能的辐射穿透效应不会太强,相当一部分员工群众不会认同,更不会投身参与,支撑也就受到限制。思想认识不到位,还表现为纪检工作受传统的束缚太多,习惯于走老路,创新不够,影响力不足。

其次,在企业做大做强的过程中,纪检队伍在机构设置、人员配备、技能提升等自身建设环节上本应当与时俱进,不断满足服务企业中心工作的需要。但在2003年公司大范围破产重组后,许多新人加入了纪检阵营,纪检队伍处于一个调整期,新手上路,面对一个全然陌生的工作环境,快速完成“角色”转换的心情非常迫切,但限于“传、帮、带”机制不完善,帮扶作用收效甚微,新人只能靠边干边学、边学边改,致使纪检人才成长缓慢,创新工作的能力不足。

三、新形势下切实加强企业纪检监察队伍自身建设的对策

(一)加强学习,适时进补。科学发展观教我们用发展的眼光研究和解决工作中出现的新情况新问题。既然我们弄清了问题的实质和根源,那么要不断提高业务水平和工作能力,承担起纪检监察各项职责和任务,又当从何做起呢?

第一,应当培养纪检于部知足常乐的生活态度。纪检人员要执法办案,常常要周旋于涉案人员的工作、生活圈子里,要保持党性纯洁,坚持原则,忠于职守,就必须守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、管得住小节。认准廉洁才是“大智慧”这个死道理,严抠生活细节,自觉抵制糖衣炮弹的攻击,练就“百毒不侵”的本领和“魔高一尺,道高一丈”的本事,清白做事、干净做人,拒腐败于门外。

第二,要勤于实践。大诗人陆游曾勉励儿子说:“汝果要学诗,功夫在诗外”,寓意要做好一项工作,靠书本理论和走形式是不能把工作干出彩的,阐述了遇事要亲力亲为、不断积累经验的重要性。处于当今时代,信息瞬息万变。违规违纪人员“精明”程度不可同日而语,其犯案手法不但更加隐蔽,而且凸显智能化和反侦查能力等特点。纪检人员如果忽视学习或者蜻蜓点水、浅偿则止,不能做到与时信息、与时俱行、与时俱进,就把握不住自身工作的“脉搏”所在,很容易钻进死胡同。工作虽然做了,但走的弯路太多,效果就会大失所望。因此,必须处理好两个方面的实践。一方面要采取走出去、请进来等方法,加强理论知识的实践培训,随时保持高度的政治敏锐性和主观能动性,谋划在前、成事于后。另一方面要不断加大纪检监察干部实践能力的训练力度。增强口头、文字表达能力、鉴别是非能力和思考调研能力。努力拓展业务关联知识,为企业发展保驾护航。

第三,要善于总结。加强纪检监察队伍自身建设,冰冻三尺,非一日之寒。纪检从业人员工作能力的高低,往往取决于8小时之外的用功程度。善于总结所做工作,做到埋头拉车与抬头看路兼顾,走过一段、回看一程,走偏了、做错了的事情及时得到拨正再前行,在积累 “量”的增长中促进工作能力“质”的飞跃。纪检工作定量的指标相对要少些,也就是工作成果不是那么明显、直观。因此,称量此项工作的美誉度、知晓度和含金量,同样离不开勤于总结。

第四,锻造多姿多彩的人格魅力。纪检监察干部历来是受人敬重的,确保纪检监察组织的肌体健全,必须慎重配备人选,做到宁缺勿滥,用人不疑。“打铁全仗自身硬”。置身于纪检监察队伍阵营中的每一位成员,要把锻造多姿多彩的人格魅力和朴实无华的道德操守,当成终身的必修课。在遵守条规制度中磨练意志,陶怡情操,廉洁自律,刚正不阿,树立可亲、可敬、可信的纪检监察队伍新形象。

(二)强基固本,筑牢堤防。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。这是一句煤矿抓安全工作的金玉良言,借用于纪检监察自身建设同样蕴含深刻的哲理。花大力气做好源头防腐工作,是反腐倡廉工作举得成效的根本和开端。筑牢反腐倡廉提防,一要打造坚实的群众基础,吸引广大群众参与进来,共同织下全方位、全天候、多视角的监督大网,把党员干部的一言一行置身于众目睽睽之下,源头防腐才不是一句空话。从成本投入上来理解,“防范”显然要低得多,所以,开展纪检监察工作要以预防为主。要充分运用网络平台、监控系统等先进手段,全方位对矿区要害场所、重点部位实施有效防控,靠硬件装备促成全员要树立“手莫伸、伸手必被捉”的敬畏意识。

二要让教育学习做到常态化和持久化,建设好党风建设的软环境。要抓好党纪条规教育,正反警示教育和真人案例教育,坚持群众路线不能丢。通过常态化和持久化的耳濡目染,促使党员干部受教育,员工群众知规矩,从而增强预防效果。

三要作好表率,示范带头。中医俗语说:“攘外必先安内”。意思是说医治身体外在的病征,得从调理内在脏腑下手才有效。纪检监察的主要对象就是我们党员领导干部,其为人处事,同时也是员工群众注目的焦点。水能载舟也能覆舟的历史教训,告诫我们的堡垒内部不能出问题,一旦出现问题就会波及整个社会、甚至是亡国亡党。因此,在任何情况下党员干部都要作好表率,示范带头。纪检部门要完善权利制衡机制,重点预防管人、管钱、管物、管工程、管合同人员的职务犯罪。

(三)谨慎用权,接受监督。纪检监察干部是监督中的监督者,树立正确的权力观显得尤其重要。因此,我们要长修为政之德、常怀律已之心,时刻不忘世界观、价值观、人生观的学习改造。要一日三省,谨慎行事,确立自己的工作信条和从业原则,不跟风追逐图虚名。须知“权力本身是不腐败的,但它距腐败的距离并不遥远”这个道理。权力行使得好可造福于民,把握不当则为祸自身、累及家人。所以,接受监督的权力,才是最具智慧和公信力的权力。

纪检监察干部处在反腐败的第一线,拒绝监督,很容易陷入迷途,甚至自毁前程。同样道理,掌握着实权的各级领导人员更离不开监督,小到吃一餐饭、派一次车,都当掂量一下违规没有?问一问群众支持不支持?大到“三重一大”决策过程是否民主科学,是否尊重持不同意见者的意见、还是主要领导拍板决策?建立权力在阳光下运行的良好机制,透明公开地自觉接受群众监督,切不可舍小求大,相反从小事做起,更能彰显领导风范,更能缩短干群距离,让百姓心悦诚服。

(四)敢于执纪,有错必纠。胡锦涛同志指出:“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。纪检监察队伍要取信于民,就得严肃查办那些损害群众利益、为害一方的“蛀虫”。

一是纪检人员要恪守“制度面前人人平等”工作信条。做到敢监督上级、会监督下级、能监督同级。力求做到对事不对人,刚正不阿,有过必究。同时要选齐配强纪检监察人员,科学设置机构,缜密做好分工,保障纪检监察职能的充分发挥。

二是要充分作好事前预控,理清各级领导层面的工作范围、事权划分,最重要的是搞清楚矿区内容易滋生腐败的薄弱环节,做好针对性预案,建立防范体制机制,加强源头的控制力度。

三是坚持秉公执纪、阳光办案。执纪检查过程中,特别是在查处各种违法违纪案件时,不能带任何个人色彩,要依法办事、仗义执法,决不能收受贿赂,玷污纪检队伍的形象。同时在执法过程又要讲究方法,对那些利欲熏心的腐败分子要嫉恶如仇,严厉打击;对一般信访问题又要有礼有节,疏导解决。靠自己的言行赢得干部信任,群众信赖。

总之,加强纪检监察队伍的自身建设是一个仁者见仁、智者见智的话题,既无放之四海而皆准的统一模式,又无照搬照抄的现成标准。因此,加强纪检监察队伍自身建设,关键要在“补、防、督、纠”四个方面下真功夫。差什么学什么,缺什么补什么。不等不靠,依靠个体素质的自我提高,补厚团队整体底蕴之时,我们的纪检监察工作方可收到实效、惠及于民。

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