中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》

第一篇：中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》

中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》

2010年4月19日 中纪发[2010]19号

2010年5月4日

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。党中央、国务院和中央纪委监察部始终高度重视纪检监察干部队伍建设。党的十七大以来，各级纪检监察机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强干部队伍建设，取得了明显成效。但与新形势新任务新要求相比，纪检监察干部队伍建设仍然存在一些不适应不符合的问题，必须认真加以解决。为巩固和深化主题实践活动成果，进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设，现提出如下意见。

一、准确把握指导思想，明确加强纪检监察干部队伍建设的目标要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以纪检监察机关领导班子和领导干部为重点，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持改革创新，加强思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

(二)目标要求。通过不懈努力和扎实工作，使纪检监察干部队伍思想政治建设进一步加强、能力、素质进一步提高、作风进一步改进、创造力凝聚力战斗力进一步增强，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

二、用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纭检监察干部队伍思想政治建设

(三)把思想理论建设放在首位。大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型 纪检监察机关和学习型领导班子。组织纪检监察干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平。坚持理论联系实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的突出问题结合起来，不断推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。完善纪检监察机关集体学习制度，建立健全纪检监察机关领导班子中心组学习、务虚研究和主要领导同志定期讲党课制度。地方各级纪检监察机关领导班子每季度至少组织1次中心组学习，每年至少召开1次务虚会，主要领导同志每年至少为机关干部讲1次党课。建立健全学习考核制度。

(四)提高党性修养。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，引导纪检监察干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。认真落实党内组织生活制度，加强党支部工作，开展好党小组活动。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。

(五)改进干部作风。纪检监察干部要带头贯彻执行关于加强和改进作风建设的各项制度和规定，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。建立健全联系和服务群众机制，完善纪检监察机关领导班子成员定期下访、接访和阅批群众来信制度。建立领导干部领题调研制度，地方各级纪检监察机关每年至少组织1次领导班子调研成果交流。建立健全群众意见征求和反馈机制，加强纪检监察机关作风整顿和效能建设，带头改进文风会风，加大治懒治庸力度，切

1实解决干部作风方面存在的突出问题。

(六)加强职业道德建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，继承和发扬党的优良传统，结合纪检监察职业特点，明确纪检监察干部职业道德要求。教育引导纪检监察干部遵行职业操守，规范日常行为，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。

三、适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设

(七)加强教育培训。按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，坚持分级分类和全员培训的原则，加强教育培训工作。贯彻落实《2009-2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，制定实施办法。建立健全组织调训制度，探索开展自主选学，对纪检监察领导干部和业务骨干进行重点培训，对新进纪检监察机关工作的干部一年内必须进行培训。丰富教育培训的内容，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，不断优化纪检监察干部知识结构，增强教育培训的针对性和实效性。改革创新教育培训的方式方法，注重运用现代科学技术手段开展教育培训，建立培训需求动态反馈机制和教育培训情况考核评估机制，重视培训结果的运用。以中国纪检监察学院建设为重点，加强培训机构和师资队伍建设，整合教育培训资源，形成富有特色的纪检监察学科体系。

(八)强化实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。完善干部挂职锻炼制度。

坚持选派缺乏基层工作经历的干部到基层实践锻炼，继续选派中西部及民族地区干部到东部地区挂职锻炼，积极选派综合素质好、发展潜力大的干部到艰苦地区、复杂环境、重要岗位和上级机关培养锻炼，有计划地选派纪检监察干部到系统外挂职锻炼。建立和完善以老带新角度，组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提高纪检监察干部实际工作能力。

(九)提高履行职责能力。按照党章和法律法规赋予的职责，结合纪检监察工作实际，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，不断适应社会主义市场经济体制和改革开放要求，探索和拓宽促进科学发展的有效途径，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；着力提高维护社会稳定的能力，在预防和处置群体性事件过程中做好与职责相关的工作，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；着力提高有效防治腐败的能力，不断提高对领导干部特别是主要领导干部进行有效监督、依法依纪查办案件、发展党内民主和维护党员权利、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败。

四、深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平

(十)选好配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子，优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能和合力。重点选好配强纪检监察机关(机构)主要负责人，着力抓好县级纪委书记队伍建设。新进地方纪检监察机关领导班子的，原则上要能干满一届。加大纪检监察机关领导干部交流力度，地方各级新任职的纪委书记一般应易地交流产生，纪检监察机关领导班子成员在同一班子任职满10年的，应当交流。地方县级纪委书记不得在本人成长地任职。建立后备干部培养机制，加大培养优秀年轻干部力度。

(十一)选准用好干部。严把入口，纪检监察机关新进主任科员以下干部，要实行凡进必考(考试、考核)。探索建立体现纪检监察职业特点的干部资格准入制度，注重选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才充实纪检监察干部队伍。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，有计划地遴选有基层实践经验的领导骨干和业务骨干，形成干部培养选拔链。畅通出口，积极推荐优秀纪检监察干部到系统外任职。

(十二)创新干部工作机制。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干

部选拔任用科学机制。制定《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施意见。扩大纪检监察干部工作民主，提高干部群众参与度，规范干部选拔任用提名制度，实行干部工作信息公开制度。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索差额票决，完善地方各级纪委常委会任用干部票决制度。加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗办法。加大纪检监察机关内部重要部门、关键岗位干部轮岗力度。

五、坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督

(十三)健全管理制度。规范纪检监察干部双重领导的职责和权限，加强纪检监察系统干部管理工作。坚持和完善民主集中制，建立健全议事规则和决策程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，加强平时考核和年度考核，重视考察考核结果的运用。完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察、巡视等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程。依法配置纪检监察机关内设机构职能和权限，明确业务分工，减少职责交叉，完善岗位目标责任制，建立科学高效的工作运行机制。推进金纪工程建设，提高管理科技含量。

(十四)加强干部监督。健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的监督，同时自觉接受下级纪检监察机关的监督。各级纪检监察机关要加强对派驻(派出)纪检监察机构的监督。对反映纪检监察机关领导班子和领导干部的突出问题，上级纪检监察机关要认真调查处理。严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度。健全内部监控制度，发挥好干部人事、机关党委(纪委)、案件监督管理等部门的监督作用，确保纪检监察权力的正确行使。专案组应设立临时党组织，加强对执纪办案人员的监督，切实做到依纪依法、安全文明办案。纪检监察干部要牢固树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。

(十五)强化纪律约束。纪检监察干部要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己。严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对违反上述规定的，根据情节轻重依纪依法严肃处理。

(十六)关心爱护干部。坚持以人为本，为纪检监察干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。健全激励机制，加强和改进纪检监察干部表彰奖励工作。提高纪检监察机关后勤保障水平，加强装备设施建设。建立干部困难帮扶机制，帮助纪检监察干部特别是基层干部解决遇到的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导，积极营造和谐工作氛围。维护纪检监察干部合法权益，切实保护坚持原则、敢抓敢管的干部，充分调动广大纪检监察干部履行职责的积极性。

六、加强组织领导，确保纪检监察干部队伍建设取得实效。

(十七)建立健全领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要积极争取党委、政府的领导和支持，主动与有关部门沟通协调，切实解决干部队伍建设中的实际困难和遇到的问题。纪检监察机关领导班子要把干部队伍建设列入重要议事日程，纳入工作总体部署，纪委书记(纪检组组长)负总责，领导班子成员分工负责。上级纪检监察机关要结合年度考核、换届考察或开展专项检查，加强对下级纪检监察机关干部队伍建设的指导和监督，对工作成效明显的给予表彰，对工作不力的追究有关人员的责任。地方各级纪委常委会每年要向全委会和上级纪检监察机关报告加强干部队伍建设的情况。

(十八)不断提高队伍建设制度化水平。巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机

制。按照促进反腐倡廉建设科学化的要求，把建章立制贯穿于纪检监察干部队伍建设始终，注重制度创新，逐步形成干部队伍建设制度体系。加强制度宣传教育，强化制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，提高制度执行力和约束力，确保各项制度落到实处。(十九)积极推进纪检监察组织建设创新。适应反腐倡廉建设形势和任务的发展变化，不断巩固和加强纪检监察组织建设。扩大组织覆盖，优化机构设置，整合工作力量，统筹推进地方和基层纪检监察组织建设。深入贯彻落实关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见、关于加强和改进派驻机构工作的若干意见、关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见等。研究制定充分发挥乡镇(街道)纪检监察组织职能作用的指导意见、加强非公有制企业纪检组织建设的指导意见等。

(二十)努力营造加强队伍建设的良好氛围。广泛开展“争先创优”活动，加大宣传工作力度，突出宣传富有时代精神、具有重大影响的纪检监察集体和个人先进典型，形成先进典型群体。完善纪检监察机关新闻发言人制度，及时回应社会关注的有关问题，营造良好舆论氛围。充分发挥领导机关和领导干部的表率作用，一级抓一级，层层抓落实，领导干部为一般干部作表率，上级机关为下级机关作表率，中央纪委监察部机关为全系统作表率，切实把纪检监察干部队伍建设提高到新水平。

(二十一)各级纪检监察机关要结合实际制定贯彻落实本《意见》的具体措施。

第二篇：浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设

浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而，纪检监察干部队伍的素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自 身建设，自觉做到与时惧进，开拓创新，用邓小平理论、“三个代表”重要思 想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。

一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设 的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督 机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障，就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入，社会主义经济体制 的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越 广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性，富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了 纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设，取得了较好的效果，纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标 准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，王要体现在以下 四方面：

1．基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高，队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备l~2名纪检干部，但 个别单位的纪委（纪检组）发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远 之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委（纪检组）只设

书记或组长1人，成了“单干司夸”，有的纪委书记（纪检组长）的待遇低于 同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书 记（纪检组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿 钻研业务以提高自身素质。

2．系统的专业知识培训需要进一步加强．纪检监察工作作曲一项纪律 性，独正性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更 新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得 不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

3．有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支 持，夏怕查出问题得罪领导，以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复，监督阿毁怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7，限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积 极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了 之。

4．工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职 工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不 前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务 不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要 增强责任感，危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1．立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性，业务性很强的工作，涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律，科技，管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和

增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育，引导广大纪捡监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模，成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育夏贴近实 际．夏具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次 知识培训，以适应新形势的需要。睦着科技的发展，违法违纪手段越来越多样 化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势，面对这种不进则退，不变则滞、不学则汰的状况，一是采取 走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二 是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培 训，促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习，接受教育，夏新观念，开阔视野。这样，既能调 动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个 结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此 亲增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。

2．立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用 制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以 现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全 一系列制度，总的原则是，从增强制度菅理的预见性着手，对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某 一时期的工作熏心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从 制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及 时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度，从加强对重要岗位人员的管理著手，进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。

3．立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与 时俱进。

加强纪捡监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原 则、内容、程序和结果，以公开保证公正，如：推行工作流程和结果通报制 度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回 访、案件鸯处回访工作，对举报人，被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导 干部公开迷职述廉，民主评议党员，评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿，组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败 工作，宴行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制，宴行正璃适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》，坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性，对纪检 监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干 部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取 来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监 督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人 延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4．立足于认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，在作风建设上与 时俱进．

作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众，批评与自我批评的三大优嶷传统；形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展，这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵，这就是“八个坚持，八个反对”。但 是，当前社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人王义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此，我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常垛入基层、深入群众，不仅做到 “身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题，不断探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不敢表面文幸，坚持讲 规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可景、可信，可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基

础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感，要有勇于创新，奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标 准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋 精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面。

第三篇：学习进一步加强纪检监察干部队伍建设意见心得体会

学习进一步加强纪检监察干部队伍建设意见心得体会

当前，各级纪检监察机关正在当真进修贯彻贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践勾当总结暨增强自身培植电视电话会议上的主要讲话精神和中心纪委监察部《关于进一步增强和改良纪检监察干戎行伍培植的若干定见》，切实把主题实践勾当主要功效转化为增强自身培植的长效机制，敦促纪检监察机关自身培植再上新水平。深切进修贯彻贺国强同志主要讲话精神和《

若干定见》，首先要周全理解讲话和《若干定见》的深刻内在，切确把握增强纪检监察机关自身培植的根基要求。

一要切确把握增强纪检监察机关自身培植的总体方针，即培植政治顽强、合理清廉、纪律严正、营业精晓、作风优良的纪检监察干戎行伍。贺国强同志提出，进一步增强纪检监察机关自身培植，尽利巴纪检监察干戎行伍培植成为政治顽强、合理清廉、纪律严正、营业精晓、作风优良的队伍，为深切推进党风廉政培植和反败斗极争供给顽强组织保证。这就明晰了新形势下增强纪检监察机关自身培植的总体方针，也对纪检监察干部提出了最根柢的要求。政治顽强，就是要

判定马克思主义崇奉和共产主义理想，始终高举和捍卫中国特色社会主义伟年夜旗号，提高政治灵敏性和政治分辩力，长于从政治上不雅察看、思虑和措置问题，连结正确的政治立场和政治标的目的，果断同党中心连结高度一致，果断贯彻执行党的路线方针政策，做到政治上清醒判定、重年夜问题上旗号光鲜、关头时刻经得起考验。合理清廉，就是要始终坚持党性原则，严酷依纪依法处事，自觉做到一身正气、一乾二净，秉公用权、清廉从政，果断同消极失利现象作斗争，维护社会公允正义，树立可亲、可托、可敬的精采形象。纪律严正，就是要以身作则、严于律己，楷模遵守党内律例轨制和国家法令律例，严酷执行率领干部清廉从政各项划定，自觉接管组织和群众的看管。营业精晓，就是要始终强化进修意识、能力意识，吃苦钻研、提高素质，坚持理论联系现实，增强实践磨炼，切实增强有用防治失利的能力，增强处事、保障和促进科学成长的能力，增强维护社会不变的能力。作风优良，就是要坚持讲党性、重品行、作表率，增强责任感、使命感和声誉感，进一步改变思惟作风、学风、工作作风、率领作风、糊口作风，连结求真务实、高昂有为的精神状况，缔造出经得起实践、人平易近、历史磨练的实绩。

二要切确把握增强纪检监察机关自身培植的根基原则，即“五

个必需坚持”。贺国强同志指出，增强纪检监察机关自身培植，必需坚持以中国特色社会主义理论系统为指导，出格要深切贯彻落实科学成长不美观；必需坚持环绕中心、处事年夜局，把纪检监察机关自身培植放到全党全国工作年夜局以及党风廉政培植和反败斗极争全局中来经营；必需坚持党要管党、从严治党原则，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的根基要求来进行；必需坚持解放思惟、脚结壮地、与时俱进，以更始立异精神来推进；必需坚持统筹兼顾，用系统的思维、统筹的不美观念、科学的体例来放置。这“五个必需坚持”，浮现了理论与实践、担任与立异的辩证统一，既是开展进修实践勾当和主题实践勾当的经验总结，也是深切推进纪检监察机关自身培植必需遵循的主要原则，它抉择着纪检监察机关自身培植的成长标的目的。

三要切确把握增强纪检监察机关自身培植的根基要求，即“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”。贺国强同志强调，增强纪检监察机关自身培植必需按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的根基要求来进行。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，高度归纳综合了纪检监察机关自身培植的工作方针和权衡尺度，充实反映了党和人平易近群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求，集中浮现了对党负责和对人平易近负责的一致性。抓住这一主

题，就抓住了纪检监察机关自身培植的关头和关头。“四个对”的根基要求，是对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的具体化，既合适党和国家对党员干部的共性要求，又浮现了纪检监察机关和纪检监察干部的工作性质和职业特点；既是纪检监察干部根基的行为准则和职业要求，也是持久的奋斗方针和全力标的目的。切实把“四个对”的要求转化为自觉步履，纪检监察干部就能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

四要切确把握增强纪检监察机关自身培植的首要使命，即“五项培植”。贺国强同志指出，当前和此后一个时代增强纪检监察机关自身培植，要以思惟培植为根柢，切适用中国特色社会主义理论系统出格是科学成长不美观武装脑子、指导实践、敦促工作；以能力培植为关头，切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平；以组织培植为基本，切实增强纪检监察机关率领班子和干戎行伍培植；以作风培植为重点，切实对纪检监察干部严酷要求、严酷教育、严酷打点、严酷看管；以轨制培植为保证，切实成立健全纪检监察机关自身培植长效机制。这“五项培植”组成了一个有机联系、彼此促进的整体，揭示了纪检监察机关自身培植的首要使命、实现路子，浮现了“重在培植”的精神。其中，思惟培植是前提，对能力培植、组织培植、作风培植、轨制培植起着抉择性浸染；能力培植是目的，也是思惟培植、组织培植、作风培植、轨制培植的必然要求；组织培植是基本，保障思惟培植、能力培植、作风培植、轨制培植各项使命落到实处；作风培植是动力，敦促思惟培植、能力培植、组织培植、轨制培植整体水平不竭晋升；轨制培植是保证，确保思惟培植、能力培植、组织培植、作风培植实现持久性和不变性。切实增强“五项培植”，必将不竭增强纪检监察机关的缔造力、凝聚力和战斗力。

五要切确把握增强纪检监察机关自身培植的主要行动，即增强对纪检监察干部的严酷要求、严酷教育、严酷打点、严酷看管。贺国强同志提出的“四个严酷”出格是要求纪检监察干部做到“五严守五禁止”，充实浮现了对纪检监察机关自身培植的高尺度，也是培植一支党和人平易近信得过的纪检监察干戎行伍的主要行动。要经由过程落实这一系列法子，切实把纪检监察干部自觉增强进修、注重实践磨炼、从严要求自己和组织上增强教育、完美轨制、强化看管有机连系起来，营造一种又有集中又有平易近主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有小我神色愉快、活跃活跃的工作空气和工作情

形，促进纪检监察干部进一步认清神圣职责和信用使命，最年夜水平地激发内在动力和积极性，敦促纪检监察工作再上新水平。

增强纪检监察机关自身培植，是一个动态的过程，从五个方面增强队伍培植，是一个有机的整体，彼此联系、彼此浸染，相辅相成、缺一不成，本色上为我们提出了一个增强纪检监察机关自身培植的科学完整的系统。培植政治顽强、合理清廉、纪律严正、营业精晓、作风优良的纪检监察干戎行伍的总体方针，明晰了增强自身培植的方针标的目的；“五个必需坚持”的根基原则，明晰了增强自身培植的指导方针，是敦促实践的思惟基本；“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的永恒主题和“四个对”的根基要求，明晰了增强自身培植的理念撑持和实践载体，是干戎行伍培植的起点和落脚点；“五项培植”的首要使命，明晰了增强自身培植的总体结构，是自身培植系统工程的焦点要素；“四个严酷”出格是“五严守五禁止”的主要行动，是增强自身培植的科学体例，也是落实自身培植使命方针的保证。我们要慎密连系现实，深刻熟悉和把握自身培植系统内各要素之间的关系，自觉运用系统培植纪律指导实践、敦促工作，不竭提高自身培植的科学化水平。

第四篇：学习进一步加强纪检监察干部队伍建设意见心得体会

当前，各级纪检监察机关正在认真学习贯彻贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上的重要讲话精神和中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，切实把主题实践活动重要成果转化为加强自身建设的长效机制，推动纪检监察机关自身建设再上新水平。深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神和《

若干意见》，首先要全面理解讲话和《若干意见》的深刻内涵，准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本要求。

一要准确把握加强纪检监察机关自身建设的总体目标，即建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。贺国强同志提出，进一步加强纪检监察机关自身建设，努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。这就明确了新形势下加强纪检监察机关自身建设的总体目标，也对纪检监察干部提出了最根本的要求。政治坚强，就是要坚定马克思主义信仰和共产主义理想，始终高举和捍卫中国特色社会主义伟大旗帜，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，保持正确的政治立场和政治方向，坚决同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻经得起考验。公正廉洁，就是要始终坚持党性原则，严格依纪依法办事，自觉做到一身正气、一尘不染，秉公用权、廉洁从政，坚决同消极腐败现象作斗争，维护社会公平正义，树立可亲、可信、可敬的良好形象。纪律严明，就是要以身作则、严于律己，模范遵守党内法规制度和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督。业务精通，就是要始终强化学习意识、能力意识，刻苦钻研、提高素质，坚持理论联系实际，加强实践锻炼，切实增强有效防治腐败的能力，增强服务、保障和促进科学发展的能力，增强维护社会稳定的能力。作风优良，就是要坚持讲党性、重品行、作表率，增强责任感、使命感和荣誉感，进一步转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，保持求真务实、奋发有为的精神状态，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本原则，即“五个必须坚持”。贺国强同志指出，加强纪检监察机关自身建设，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，特别要深入贯彻落实科学发展观；必须坚持围绕中心、服务大局，把纪检监察机关自身建设放到全党全国工作大局以及党风廉政建设和反腐败斗争全局中来谋划；必须坚持党要管党、从严治党原则，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神来推进；必须坚持统筹兼顾，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来安排。这“五个必须坚持”，体现了理论与实践、继承与创新的辩证统一，既是开展学习实践活动和主题实践活动的经验总结，也是深入推进纪检监察机关自身建设必须遵循的重要原则，它决定着纪检监察机关自身建设的发展方向。

三要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本要求，即“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”。贺国强同志强调，加强纪检监察机关自身建设必须按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准，充分反映了党和人民群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性。抓住这一主题，就抓住了纪检监察机关自身建设的关键和要害。“四个对”的基本要求，是对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的具体化，既符合党和国家对党员干部的共性要求，又体现了纪检监察机关和纪检监察干部的工作性质和职业特点；既是纪检监察干部基本的行为准则和职业要求，也是长期的奋斗目标和努力方向。切实把“四个对”的要求转化为自觉行动，纪检监察干部就能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

四要准确把握加强纪检监察机关自身建设的主要任务，即“五项建设”。贺国强同志指出，当前和今后一个时期加强纪检监察机关自身建设，要以思想建设为根本，切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；以能力建设为关键，切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平；以组织建设为基础，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设；以作风建设为重点，切实对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；以制度建设为保证，切实建立健全纪检监察机关自身建设长效机制。这“五项建设”构成了一个有机联系、相互促进的整体，揭示了纪检监察机关自身建设的主要任务、实现途径，体现了“重在建设”的精神。其中，思想建设是前提，对能力建设、组织建设、作风建设、制度建设起着决定性作用；能力建设是目的，也是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的必然要求；组织建设是基础，保障思想建设、能力建设、作风建设、制度建设各项任务落到实处；作风建设是动力，推动思想建设、能力建设、组织建设、制度建设整体水平不断提升；制度建设是保证，确保思想建设、能力建设、组织建设、作风建设实现长期性和稳定性。切实加强“五项建设”，必将不断增强纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。

五要准确把握加强纪检监察机关自身建设的重要举措，即加强对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。贺国强同志提出的“四个严格”特别是要求纪检监察干部做到“五严守五禁止”，充分体现了对纪检监察机关自身建设的高标准，也是建设一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍的重要举措。要通过落实这一系列措施，切实把纪检监察干部自觉加强学习、注重实践锻炼、从严要求自己和组织上加强教育、完善制度、强化监督有机结合起来，营造一种又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围和工作环境，促进纪检监察干部进一步认清神圣职责和光荣使命，最大程度地激发内在动力和积极性，推动纪检监察工作再上新水平。

加强纪检监察机关自身建设，是一个动态的过程，从五个方面加强队伍建设，是一个有机的整体，相互联系、相互作用，相辅相成、缺一不可，实质上为我们提出了一个加强纪检监察机关自身建设的科学完整的体系。建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍的总体目标，明确了加强自身建设的目标方向；“五个必须坚持”的基本原则，明确了加强自身建设的指导方针，是推动实践的思想基础；“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的永恒主题和“四个对”的基本要求，明确了加强自身建设的理念支持和实践载体，是干部队伍建设的出发点和落脚点；“五项建设”的主要任务，明确了加强自身建设的总体布局，是自身建设系统工程的核心要素；“四个严格”特别是“五严守五禁止”的重要举措，是加强自身建设的科学方法，也是落实自身建设任务目标的保证。我们要紧密结合实际，深刻认识和把握自身建设体系内各要素之间的关系，自觉运用体系建设规律指导实践、推动工作，不断提高自身建设的科学化水平。

第五篇：为进一步加强纪检监察干部队伍建设（范文模版）

为进一步加强纪检监察干部队伍建设，严肃工作纪律，规范干部行为，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，结合工作实际。县纪检委组织全体干部专题讨论，从思想政治、工作作风、办案纪律、学习生活等方面对全县纪检监察干部的行为提出具体要求。

一是政治坚强。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规及党内规章，严守政治纪律、严守廉政纪律、严守办案纪律、严守保密纪律，在大事大非面前态度不暧昧，立场不动摇，在思想上、行动上与党中央保持高度的一致，坚决同腐败行为和腐朽思想做斗争，永远做党的忠诚卫士。

二是公正廉洁。纪检监察干部查处案件要敢于坚持真理，敢于碰硬，讲实话，报实情，要坚持以事实为根据，以党纪、政纪为准绳，重证据，重事实，敢于坚持原则和正确的意见，确保查办案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。自觉做到清廉清虚，慎言慎行，不得接受他人的宴请、礼品、礼金。不准利用职务上的影响谋取不正当利益。不准截留、挪用涉案款物。既要管好“八小时以内”，又要管好

“八小时以外”，时时刻刻坚持高标准、严要求，树立可亲、可敬、可信的良好形象。

三是纪律严明。严格遵守保密纪律和办案工作的有关规定，不得以任何形式和理由泄露群众举报和查处案件等有关情况。自尊自重，自省自警，廉洁从政，不借工作之便谋私利、办私事、拉关系、交人情；不在工作中贪便宜、要好处，接受与执行公务有关的礼金、礼物和吃请；不为被查处的违纪人员通融说情，干扰办案工作的正常进行。

四是业务精通。真诚热爱纪检监察工作。认真学习党的方针、政策和国家法律、法规以及相关知识，努力学习纪检监察业务。熟练掌握与本职工作相关的业务知识。忠实履行职责，恪尽职守，兢兢业业地做好本职工作。艰苦奋斗，不断创新，工作严肃、紧张、有序，一丝不苟，不敷衍塞责，不草率行事，尽心尽力、尽职尽责。

五是作风优良。发扬爱岗敬业，乐于奉献，忠实地履行自己的职责，发扬与时俱进、奋发有为的精神，求真务实、踏实肯干的工作作风。要经常深入基层，深入实际，体察民情，洞悉民心，服务群众，关心群众疾苦，倾听群众意见，维护群众的合法利益，努力为群众办实事办好事。