关于某乡镇劳务经济发展状况的调查与思考

第一篇：关于某乡镇劳务经济发展状况的调查与思考

大力发展劳务经济是加速小康社会建设步伐的战略举措——关于＊＊乡劳务经济发展状况的调查与思考

所谓劳务经济，就是通过开发劳动力资源，调整劳动力资源配置结构，实现劳动力资源的再分配、再利用、再开发，创造更高经济效益，使农民收入快速增加的一种经济形式。党十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业

和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。＊＊乡的实践充分证明了这一点。截止目前，全乡输出劳动力＊多人，占劳动力总数的60以上，年人均收入按最低标准3000元计算，总收入可达＊＊万元。

一、基本特点

经调查发现，我乡劳务经济已实现了五个根本性的转变。

一是劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。以往农民都以农业生产为主，即使有一些外出搞劳务的，也只是小打小闹，偶尔出去挣点零花钱而已。但近年来，随着政府抓劳务输出工作力度的不断加大，外出的劳务人员日渐增多，出现了长期在外、常年在外，甚至举家搬迁的输出形式。其安置富余人员的数量、所创造的经济价值，都是其它产业所无法相比的。由此可见，它已经成为牵动农村经济发展的一项重要产业，成为农村的一种重要经济成份。

二是劳务输出的形式已由过去的自我分散输出，向有组织的规模输出转变。我乡劳务输出工作曾一度处于自然发展状态，无人抓、无人管。在这种情况下，一些有心计、头脑灵活的人先走了出去，但大部分是投亲靠友、奔熟人，你东他西，你南他北，不集中，没有形成规模。随着劳务输出工作重要意义被逐渐认识，政府把劳务输出作为工作的重中之重，作为一项产业来抓。此后，有组织、有规模成为劳务输出的主要特点，有干部带的，有能人领的，有经纪人联的，但无论哪一种形式，都体现出了党政组织和党员干部的作用。

三是劳务输出的领域已由过去的县内省内，向省外国外转变。过去人们对劳务市场不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出县、出省、出国务工，即使大胆走出去的，也都心里没底。2002年，我乡进县城务工的有421人，县外省内的有584人，省外的有312人，出国务工的没有。而2004年前10个月，进入县城的就达738人，省内的1975人，走出省外的1046人，国外的17人。如果说进入县城务工是利用了地缘优势，那么众多走到县外、省外、国外的人，则更多是因为具备足够的能力、创新的魄力、克服困难的勇气和吃苦耐劳的精神，在一定程度上反映出输出人员层次的提高。

四是劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。特别是去年以来，向哈药厂、哈轴承厂等一些单位输送了一批初高中毕业生，接受这些单位的岗前培训，将来成为这些企业的技术工人。这一方式架起了我乡劳务输出由体力型向智能型转变的金桥。

五是劳务输出的效益已由过去的补充收入，向主导收入转变。过去，劳务输出大多是农民在农闲时出去干一点零活，土地完全转让、远离家乡一心在外搞劳务的少，收入少，只能作为农民的补充收入。而现在，劳务输出的一些农户把土地全部转包出去，举家搬迁；或主要劳动力常年在外，妇女或老人在家经营土地，劳务收入远远高于在家从事农业的收入，劳务收入已成为农民的主体收入。

二、现实意义

实践证明，发展劳务经济对加快农村经济社会发展，加速小康社会建设步伐具有深远的现实意义。

1、通过大力发展劳务经济，有效促进了农民收入的快速增长。外出搞劳务的人员，把土地转让出去可以得到一份收入，在外务工又可得到一份收入，而且在家农户的土地因此增加，收入也随之增加。因此说，大力发展劳务经济可以有效地促进农民增收。

2、通过大力发展劳务经济，有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。

3、通过大力发展劳务经济，有效促进了农业生产力水平的大幅度提高。农民富裕后必将增加对农业的投入，提高农业机械化水平，加速农业新技术的推广和应用，也有利于农业水利工程的兴修，会有效地促进农业生产力整体水平的提高。

4、通过大力发展劳务经济，有效促进了广大群众综合素质的提高。劳务输出不仅仅是出去务工，也是一个学习提高的过程。一是转换了脑筋。在外面怎样能挣钱，怎样挣大钱？环境迫使他们要经常思考这样的问题，久而久之他们就能养成良好的思

第二篇：关于某乡镇劳务经济发展状况的调查与思考范文

大力发展劳务经济是加速小康社会建设步伐的战略举措——关于＊＊乡劳务经济发展状况的调查与思考

所谓劳务经济，就是通过开发劳动力资源，调整劳动力资源配置结构，实现劳动力资源的再分配、再利用、再开发，创造更高经济效益，使农民收入快速增加的一种经济形式。党十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。＊＊乡的实践充分证明了这一点。截止目前，全乡输出劳动力＊多人，占劳动力总数的60%以上，年人均收入按最低标准3000元计算，总收入可达＊＊万元。

一、基本特点 [xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

经调查发现，我乡劳务经济已实现了五个根本性的转变。

一是劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。以往农民都以农业生产为主，即使有一些外出搞劳务的，也只是小打小闹，偶尔出去挣点零花钱而已。但近年来，随着政府抓劳务输出工作力度的不断加大，外出的劳务人员日渐增多，出现了长期在外、常年在外，甚至举家搬迁的输出形式。其安置富余人员的数量、所创造的经济价值，都是其它产业所无法相比的。由此可见，它已经成为牵动农村经济发展的一项重要产业，成为农村的一种重要经济成份。

二是劳务输出的形式已由过去的自我分散输出，向有组织的规模输出转变。我乡劳务输出工作曾一度处于自然发展状态，无人抓、无人管。在这种情况下，一些有心计、头脑灵活的人先走了出去，但大部分是投亲靠友、奔熟人，你东他西，你南他北，不集中，没有形成规模。随着劳务输出工作重要意义被逐渐认识，政府把劳务输出作为工作的重中之重，作为一项产业来抓。此后，有组织、有规模成为劳务输出的主要特点，有干部带的，有能人领的，有经纪人联的，但无论哪一种形式，都体现出了党政组织和党员干部的作用。

三是劳务输出的领域已由过去的县内省内，向省外国外转变。过去人们对劳务市场不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出县、出省、出国务工，即使大胆走出去的，也都心里没底。2002年，我乡进县城务工的有421人，县外省内的有584人，省外的有312人，出国务工的没有。而2004年前10个月，进入县城的就达738人，省内的1975人，走出省外的1046人，国外的17人。如果说进入县城务工是利用了地缘优势，那么众多走到县外、省外、国外的人，则更多是因为具备足够的能力、创新的魄力、克服困难的勇气和吃苦耐劳的精神，在一定程度上反映出输出人员层次的提高。

四是劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。特别是去年以来，向哈药厂、哈轴承厂等一些单位输送了一批初高中毕业生，接受这些单位的岗前培训，将来成为这些企业的技术工人。这一方式架起了我乡劳务输出由体力型向智能型转变的金桥。

五是劳务输出的效益已由过去的补充收入，向主导收入转变。过去，劳务输出大多是农民在农闲时出去干一点零活，土地完全转让、远离家乡一心在外搞劳务的少，收入少，只能作为农民的补充收入。而现在，劳务输出的一些农户把土地全部转包出去，举家搬迁；或主要劳动力常年在外，妇女或老人在家经营土地，劳务收入远远高于在家从事农业的收入，劳务收入已成为农民的主体收入。

二、现实意义

实践证明，发展劳务经济对加快农村经济社会发展，加速小康社会建设步伐具有深远的现实意义。

1、通过大力发展劳务经济，有效促进了农民收入的快速增长。外出搞劳务的人员，把土地转让出去可以得到一份收入，在外务工又可得到一份收入，而且在家农户的土地因此增加，收入也随之增加。因此说，大力发展劳务经济可以有效地促进农民增收。

2、通过大力发展劳务经济，有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。

3、通过大力发展劳务经济，有效促进了农业生产力水平的大幅度提高。农民富裕后必将增加对农业的投入，提高农业机械化水平，加速农业新技术的推广和应用，也有利于农业水利工程的兴修，会有效地促进农业生产力整体水平的提高。

4、通过大力发展劳务经济，有效促进了广大群众综合素质的提高。劳务输出不仅仅是出去务工，也是一个学习提高的过程。一是转换了脑筋。在外面怎样能挣钱，怎样挣大钱？环境迫使他们要经常思考这样的问题，久而久之他们就能养成良好的思考习惯，思想也更加解放。二是开阔了视野。外面的世界五彩缤纷，不断接触新事物，使他们视野开阔。三是练就了本领。新的工作岗位需要新的技术和本领，厂矿、车间、单位定期不定期辅导培训，也能增强他们的本领。四是提高了素质。人际沟通、交流机会增多，使他们掌握更多新知识，了解更多新事物，提高

了他们的素质。

5、通过大力发展劳务经济，有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事件时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

三、问题剖析

在肯定成绩的同时，我们也必须看到制约劳务输出发展的一些倾向性问题。

1、群众身上的问题主要是“两低”：一是认识程度低。农民群众文化水平较低，对一些新生事物认识不清，理解的不透。对劳务输出还有少数人不认帐，不接受，有排斥心理。二是自身素质低。农村劳动力素质低主要表现在文化素质和劳动技能两个方面。因此，他们做不了复杂的工作，从业有局限性，大多数是从事体力劳动，故收入较低，也影响了他们输出的积极性。

2、乡村组织和干部身上的问题主要是“四个不到位”。一是组织服务不到位。虽然有比较成型的组织，各种服务机构健全，但由于责任心、工作方法等方面原因，许多工作还是不细，做不到点子上。二是信息服务不到位。局限于上级发什么信息，就传达什么信息，缺少对信息的广泛收集，信息匮乏，反映不灵，时效性差。三是培训服务不到位。培训的效果不理想，大部分外输人员没能做到先培训后输出。四是政策服务不到位。对农民外出的各种实际问题没有统筹研究，拿出切实可行的解决办法，特别是政策性措施。如鼓励土地流转的政策，出台就晚了些。

四、思路对策

要推动劳务经济的大发展、快发展，必须与时俱进，大胆创新，用新措施开创新局面。

1、要创新思维方式。一方面，更新群众的思想观念。思想观念是事业发展的决定性的因素，陈旧的思想观念会束缚人们的行为，阻碍事业的发展，只有实现了思想观念的创新，我们才能向更高的目标奋进，从而使事业获得更大的发展。首先，要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的，克服自暴自弃的心理，培养乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活，对未来充满信心和希望。使他们认识到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。另一方面，创新抓劳务经济的思路。一要辟建劳务基地。今后基地的辟建不应只是单一体力型的劳务基地，应多一些技术型、智能型的劳务基地。要开展好各种培训，培养各类人才，为将来占领各类市场做准备。二要发展中介组织。近年来中介组织广泛兴起，但作用发挥不是十分突出，辐射范围不够宽广，我们必须在这方面努力寻求创新之路。三要创新输出方式。输出方式要以集体组织为主，本着便于管理、便于解决问题、便于协调关系、便于维护权益的原则，进行有组织、有规模的输出。

2、要创新组织方式。一要变自由输出为组织输出。要健全组织，明确专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地方有活干、有钱赚，不考察、不了解，就急忙组织人员去，许多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能提供充足的就业岗位。而向发达的大、中城市输出，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。因此，今后要大力组织异地劳务输出，拓展劳务输出工作的发展空间。

3、要创新培训方式。培训是劳务人员走向劳务市场的桥梁，只有把劳务人员培训好，他们才能适应劳务市场的用工要求。要丰富培训内容。根据要求，开展家政、餐饮、宾馆、保安、物业、电力缝纫、建筑、微机等各方面的培训。既要立足于眼前还要着眼于长远，同时培训要因人而异，因材施教，避免培训上的盲目性。要活化培训方式。既要有够规模、有组织的培训，也要有小规模分散性的培训，培训既要有针对性还要具有普遍性，在普遍进行文化、法律等培训的基础上，针对用工岗位，开展适用技能培训。

4、要创新服务方式。在信息服务上，要深入挖掘信息，广泛收集信息，认真研究信息，及时向群众发布。在法律服务上，做到最大限度地保护劳务人员的合法权益，劳务人员签订合同时，劳务中出现纠纷时，劳务人员工资发放出现问题时，我们的法律服务都要跟上。在政策服务上，要加大政策扶持力度，制定出台一些相关的优惠政策，激励农民外出搞劳务。在生活服务上，提供照顾子女、老人，看护房屋等方面的服务。

第三篇：对街道劳务经济发展状况的调查与思考

对###街道劳务经济发展状况的调查与思考

（2007年11月19日）

党的十七大提出了民生发展、建设生态文明的目标，而要实现整个社会的和谐，关键是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去，从城市房屋租赁经济中转移出去。近些年来，我街道把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。

一、发展现状

（一）农村劳务经济发展的步伐不断加快，外出务工收入成为农民增收的主要来源。2007年全街道输出劳动力5100多人，年人均收入按8000元计算，总收入可达4080万元。劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动村居经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。

（二）劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。1

（三）劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。近年来街道畜牧养殖产业的迅速崛起便是一个很好的例证。

（四）劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事件时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

二、主要问题

一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性。由于当前劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务主体发育滞后，使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性。目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，有组织输出虽有进步，但进展不快，比例较低，主要是劳务中介组织和劳

务经纪人数量偏少，没有形成有组织、大规模的有序转移格局。

二是对劳务输出的服务不够到位。街道办事处在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织，没有各种健全服务机构，无法为外出务工者提供信息。

三是外出务工者的文化程度偏低。近年来，大部分外输人员都是初中毕业或高中毕业后就直接外出务工，没能做到先培训后输出，外出务工人员没有进行一定技能培训，素质不高。据统计我街道5100多外出务工者当中，初中文化程度以下者达4380多人，占总数的86%。

三、对策建议

城乡农村劳动力资源丰富，街道现有农村人口1.4万人，农村劳动力8637人。发展农村劳务经济，还有着巨大潜力。按照全国平均水平计算（每个农业劳动力经营８亩耕地），全街道实际所需农业劳动力约为0.3万人，还有0.8万劳动力需要转移，而且随着现代化水平不断提高，潜在富余劳动力还会不断增加。因此，必须采取得力措施，加大发展力度，尽快把这一资源优势变为经济优势。一要在更新群众的思想观念上下功夫。首先，要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的，克服自暴自弃的心理，培养乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活，对未

来充满信心和希望。使他们认识到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。

二要在畅通输出渠道上功夫。一要变自由输出为组织输出。要健全组织，明确专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地方有活干、有钱赚，不考察、不了解，就急忙组织人员去，许多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能提供充足的就业岗位。而向发达的大、中城市输出，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。

三要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质，必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳

动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好衔接，根据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性；坚持技能培训与转移就业紧密结合，积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。

四要在增强就地转移能力上下功夫。在组织农民外出务工的同时，要加快小城镇建设，大力发展乡域经济，引导农民就地转移、就地就业。一是大力发展种养业。我乡农业资源丰富，种养业的发展潜力巨大、前景广阔，近年来，我乡在发展蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了一定成效，为农村劳动力就地消化，增加农民收入发挥了积极作用。二是大力发展农村二、三产业。把农村二、三产业发展作为乡域经济发展的重中之重来抓，特别应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力，创造更多就业岗位，吸纳更多农村劳动力。三是抓好小城镇建设。我乡城镇化建设相对滞后。当前应借县城移的机遇，加快小城镇发展步伐，增强小城镇综合功能，提高小城镇对农民的吸纳能力。

五要在优化服务上下功夫。一是要搞好用工信息服务。要与市区劳务机构建立用工信息平台，及时为农民提供劳务信息。二搞好是政策咨询服务。帮助务工者了解各种政，为农民工提供法律援助和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障务工人员的合法权益策；为返乡创业人员打造创业平台，提供便利条件。三是搞好后续保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育，进一步完善土地流转机制，支持和鼓励农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决务工人员的后顾之忧。

第四篇：对我乡劳务经济发展状况的调查与思考（xiexiebang推荐）

对我乡劳务经济发展状况的调查与

思考

对我乡劳务经济发展状况的调查与思考

对我乡劳务经济发展状况的调查与思考

党的十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。近些年来，我乡把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。

一、发展现状

农村劳务经济发展的步伐不断加快，外出务工收入成为农民增收的主要

来源。全乡输出劳动力5100多人，年人均收入按4000元计算，总收入可达2040万元。劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。

劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。

劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。近年

来我乡蔬菜产业的迅速崛起便是一个很好的例证。

劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事件时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

二、主要问题

一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性。由于当前劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务主体发育滞后，使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性。目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，有组织输出虽有进步，但进展不快，比例较低，主要是劳务中介组织和劳务经纪人数量偏少，没有形成有组织、大规模的有序转移格局。

二是对劳务输出的服务不够到位。乡镇政府在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织，没有各种健全服务机构，无法为外出务工者提供信息。

三是外出务工者的文化程度偏低。近年来，大部分外输人员都是初中毕业或高中毕业后就直接外出务工，没能做到先培训后输出，外出务工人员没有进行一定技能培训，素质不高。据统计我乡5100多外出务工者当中，初中文化程度以下者达4380多人，占总数的86%。

三、对策建议

附城乡农村劳动力资源丰富，现有农村人口万人，农村劳动力万人。发展农村劳务经济，还有着巨大潜力。按照全国平均水平计算，全乡实际所需农业劳动力约为万人，还有万劳动力需要转移，而且随着农机化水平不断提高，潜在富余劳动力还会不断增加。因此，必须采取得力措施，加大发展力度，尽快把这一资源优势变为经济优势。

1.要在更新群众的思想观念上下功

夫。首先，要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的，克服自暴自弃的心理，培养乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活，对未来充满信心和希望。使他们认识到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。

2.要在畅通输出渠道上功夫。一要变自由输出为组织输出。要健全组织，明确专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地

方有活干、有钱赚，不考察、不了解，就急忙组织人员去，许多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能提供充足的就业岗位。而向发达的大、中城市输出，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。

3.要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质，必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好衔接，根据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性；坚持技能培训与转移就业紧密结合，积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学

校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。

4．要在增强就地转移能力上下功夫。在组织农民外出务工的同时，要加快小城镇建设，大力发展乡域经济，引导农民就地转移、就地就业。一是大力发展种养业。我乡农业资源丰富，种养业的发展潜力巨大、前景广阔，近年来，我乡在发展蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了一定成效，为农村劳动力就地消化，增加农民收入发挥了积极作用。二是大力发展农村二、三产业。把农村二、三产业发展作为乡域经济发展的重中之重来抓，特别应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力，创造更多就业岗位，吸纳更多农村劳动力。三是抓好小城镇建设。我乡城镇化建设相对滞后。当前应借县城移的机遇，加快小城镇发展步伐，增强小城镇综合功能，提高小城镇对农民的吸纳能力。

5．要在优化服务上下功夫。一是要搞好用工信息服务。要与广东等发达地区建立用工信息平台，及时为农民提供劳务信息。二搞好是政策咨询服务。帮助外出务工者了解各种政，为农民工提供法律援助和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障外出务工人员的合法权益策；为返乡创业人员打造创业平台，提供便利条件。三是留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育，进一步完善土地流转机制，支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决外出务工人员的后顾之忧。

第五篇：劳务经济发展调查

农村富余劳动力战略化转移，是现代农业跃升发展的大趋势，是农民增收致富奔小康的应循坦途。**县挟口岸之利，特色农业气候小成，劳务经济发展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。为此，县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调研，并形成报告。

一、特色劳务经济发展情况

作为龙江重要的国家一类对俄陆路口岸，**县辖6镇102个村，农业人口10.1万人，其中，农村劳动力6.2万人，富余劳动力3.5万人；耕地面积73.3万亩，人均7.26亩。近年来，通过境内外互动，转移、中转、吸纳并举，农村劳动力转移步伐加快，2004年共转移3.38万人，占富余劳动力总数的96.8%，其中，就地转移2.46万人，向境外及国内大中城市转移9200人，分别占转移总数的73%和27%。具体呈现以下趋向和特点。

1、转移领域由埠内向境外转变。充分发挥口岸中龙头带动作用，扩大对外投资与合作，扩张农村富余劳力就业空间。大力开拓俄罗斯市场，先后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合批发市场，有1700多名农村劳动力在此从事境外营销，人均年收入1万多元。积极推进跨国投资，目前边贸企业已在境外创办各类实体52家，其中加工型38家，投资额达2.97亿元，涉及轻工产品、木材加工及金属冶炼、装璜建筑等领域，承载农村劳动力近千人。扩大对俄农业科技合作，县政府在俄罗斯租赁土地1300公顷兴建农业技术合作基地，在俄远东地区创办13家中小型农场，年输出县内外农民劳务人员2000多人，收入近2000万元。2004年，向俄、韩、日等地转移县内劳动力4300人，占转移总数的13%。

2、转移渠道由单一向多元转变。做精做强县域经济，广辟转移渠道。围绕壮大口岸进出口加工业，深入实施“落地生根”工程，累计投资1.26亿元，兴建对俄进出口加工、绥阳进口锯材加工及华宇工业园区，已承载企业37户，26户建成投产，华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工厂等一批劳动密集型企业相继投产，安置农民进城务工1700多人。加快发展乡镇企业，培养产值超百万元、就业超百人的乡企45户，安置农村劳动力2400余人；绥阳镇创办木材加工企业28户、黑木耳加工企业15家，安置农村劳动力1000多人。加速发育农村第三产业，吸纳富余劳动力到小城镇经商、务工，**镇依托城郊优势，常年从事餐饮、运输各业农民4000多人，占农村劳动力50%以上；绥阳镇投资1800万元建成全国最大的黑木耳集散中心——绥阳黑木耳批发大市场，带动6000多名农民专门从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。发展“能人”经济，县内及境外已有4000多名经纪人脱离土地，常年或季节性从事农产品贩销。

3、转移方式由输出向吸纳转变。培育壮大特色农业，发展袋栽木耳2.4亿袋，耳农7000余户，年产量达万吨；建成果树、蔬菜生产基地18.5万亩，年产鲜品17万吨，成为全国黑木耳生产销售第一县和沿边较大的出口果菜生产集散地。黑木耳、出口果菜、特色养殖等劳动密集型产业的蓬勃兴起，对本地和外埠农民产生了强劲的吸纳力。据不完全统计，4大农业主导产业年以“离土不离村”方式就地消化农村富余劳动力2万余人，吸纳穆棱、林口等周边县（市）民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农民，今年发展袋栽木耳1200万袋，冬春两季户均雇佣附近农村劳动力4人，全村年劳务费支出达到80多万元。启动建设以加工为主的中俄**——波尔塔夫卡互市贸易区，中方一侧建筑面积22万平方米的商品交易中心主体工程完工，仅建筑一项就吸纳外地民工2000余人。走出国门创建吸纳基地，在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴建劳务点300多个，面积达到4.5万亩，长期雇工4000余人，其中外地民工达2500多人，来源多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农民，人均纯收入1~2万元；吉信工贸集团分别与温州达芙妮、盛宏达鞋业合作，投资3000万元在俄乌苏里斯克兴建11条鞋业生产线，日产皮鞋、旅游鞋4万双，仅此吸纳温州籍农民工400人，月收入均在2000元以上。

4、转移农民由体能型向技能型、管理型转变。着眼提升转移农民素质，以县农广校为中心，利用县职教中心、劳动培训中心、农技推广中心、农机驾校的师资和设施，对农村准备从事非农产业和进城打工的初高中毕业生开展劳动预备制培训，协调县内26户企业与各镇签订550余份用工协议，举办黑木耳栽培、木工、电工、土木工程、俄语等专业培训班53期，受培训人员1.17万人次，占农村剩余劳动力76%。对外出务工人员开展《劳动法》、《合同法》、安全知识、境外风俗、礼仪常识及专业技能培训，为打造外向型劳动力品牌奠定了基础。一批转移出去的高素质农民逐步从操作层步入管理层，由受雇于人变为雇人务工的经理人。俄十月区200多个中国劳务点中，90%以上的承包人都为**本地农民，建成俄罗斯最具规模的蔬菜生产基地之一，产品全部直销俄市场，投入产出比1∶2，每人年净收入50万元。大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入100万元，在十月区、西伯利亚承包菜田500亩，雇佣国内民工50余人，年收入超过100万元。

5、组织形式由无序向有序转变。成立劳动力转移领导机构，确定镇村专人管理，对农村劳动力全部登记造册。加强埠外劳务市场对接，组织参加海林劳动力转移洽谈会，召开有60余个企业、800个民工参加的劳务供求洽淡会，安排劳动力600余人，占总数75%。三岔口镇泡子沿村组织村民与俄十月区星火公司签定300公顷土地承包合同，两批派出驾驶员、农业指导员98人，月工资1300~1500元；分别与华宇集团