三国城市旅游策划思考5篇

第一篇：三国城市旅游策划思考

中国城市旅游策划方案之十九：陕西勉县城市旅游策划方案

——“大画三国”震撼性城市旅游规划方案

熊大寻策划机构/文

陕西勉县——三国文化的集散地，以其包容与大气，为三国文化的爱好者铺排了强健的精神底色，给予了所有三国迷体验历史的自信和豪情。根据勉县这一历史特征，熊大寻策划机构对勉县进行整体城市旅游策划，使勉县从众多的三国文化区域竞争中脱颖而出，把三国历史文化的名胜、形胜和异胜的优势发挥出来，打造出一台“大画三国”的震撼性景观。

熊大寻策划机构在考察走访完勉县所有旅游景点，并消话完项目资料后，对勉县做出了系统的战略SWOT分析，最后得出结论：陕西勉县三国文化在其他三国文化区域竞争中没有有独到之处，同质化严重，体验性及吸引力不强；勉县旅游要取得成功，必须走出一条独特路子来，现在的关键是如何把三国历史文化的名胜、形胜和异胜的优势精炼概括发挥出来。

勉县城市旅游规划思路：

一、千古秘城——勉县

勉县之秘

1、双龙戏珠：象征魏蜀争夺定军山和汉中。

2、定军山形似双龙盘卧，最后卧龙诸葛亮选择最后归宿也为定军山，可谓卧龙归卧卧龙山。趣称“卧龙卧卧龙”。这是一句有趣的上联，再根据定军山之战奠定三国格局的历史，拟出下联“定军（君）定定军”。

3、天定属汉：天荡山和定军山之间属于汉水，命定了定军山和汉中争夺的结局。

4、汉江：蜀汉江山，诸葛亮：出也汉水，归出汉水。于汉水中游的襄阳隆中出山，于汉水上游的定军山归山。

5、口袋地烧口袋：如果将汉中盆地地形比喻为口袋，则阳平关是口袋口，定军山、天荡山为系扎口袋的两端绳头。据《三国志·魏书·赵云传》注引“赵云别传”载：曹操闻知夏侯渊被杀，十分伤感、震惊，亲率军赴沔阳（今勉县）欲夺失地，为夏侯渊报仇。为作长久之计，曹操在北山下（米仓山）屯粮“数千万囊”（口袋）。为绝魏军后勤供给，黄忠、赵云再度计烧魏军粮草。是夜，黄忠偷渡汉水，来到北山，正欲放火，张郃兵到，混战一处，曹操即令徐晃接应，将黄忠围在核心，进出不得，蜀副将张著也被魏将文聘围住，难以脱身。

6、天灯寺前有天灯：在天荡山之半山腰，自古就修有天灯寺古庙，古树参天，清幽雅静，由于在“古陈仓道”南口，所以，香火旺盛，名声远播。据光绪九年所编《沔县新志》载：“天灯寺在县（古阳平关）东北十里天荡山腹，相传夜有神灯自雷公山每至于此，寺之所由名也，今亦不常见矣”。天灯寺寺旁有泉，常年喷水，甘甜清凉，饮则可防病健身，亦可灌溉环山土地，是该寺一宝。

7、出也汉水，归也汉水：诸葛亮出山于汉水中游的襄阳，归山于汉水上游的定军山。

8、米仓山:曹操在此屯粮“数千万囊”（口袋）。

9、金牛道:在金牛道旁创造发明了木牛流马这一运输粮草的金宝贝。

10、定军山:诸葛亮在此屯兵八年,演八阵图、教兵演武、休士劝农，定大军于此历时之长堪称唯一。

11、褒河：顾名思义是“被褒奖的河”，果然有曹操仅存笔迹“衮雪”赞叹褒河。

12、云雾山：古陈仓道于山中穿过，韩信当年施放云雾，明修栈道，暗渡陈仓。

13、天定缘分：天定堰分：天分东堰、天分西堰；山河东堰、山河西堰。

二、三国九典

三国有九典，其中一半发生在勉县，可见勉县作为三国之都的重要历史地位。另外，让导游在游览过程中出题考游客，如答出者给锦囊一个，内装诸葛亮的铜制小扇一把。在解答九典问题的过程中，就巧妙地把勉县的重要性传递给游客。另外可将此九典画成图画于古城中，让游客猜各自代表的数字。

1、赵子龙一身是胆（单骑设伏）、赵子龙单骑救主，关云长单刀赴会

2、二士争功、二嫂过关

3、三顾茅庐、三英战吕布、三气周瑜、三让徐州

4、四别徐庶

5、五马破曹、关云长过五关斩六将

6、六出祁山

7、七擒孟获、水淹七军

8、八卦阵

9、姜维九伐中原三、一江两岸

1、汉江两岸防护堤：《三国演义》连环画大展示：

将《三国演义》连环画每页用两米乘三米的花岗石，原样复制电脑模刻于其上，铺设于汉江两岸，共六千块左右，形成气势磅礴的三国连环画巨型陈列。目的：利用中国人都有深厚的《三国演义》连环画的情结，将其富有想象力和冲击力的方式展示出来，吸引全国游客前来观赏。

2、建大型LED电子屏：

在汉江中心建设一个岛屿，作为水上演舞台，舞台南面建大型LED电子屏，平常作为广告媒体运营，以作为赢利项目。旅游高峰期或节

假日则播放电视剧〈〈三国演义〉〉、京剧〈定军山〉、电影〈定军山〉及动画片〈三国〉，音响设在北岸，因为北岸是主景区和观景带，最终形成以定军山为背景，以汉江为舞台，以三国古城为剧院的大影院，在充满历史时空的意境中让人体验三国之都的魅力。

3、赤壁：

在江中插入一排高大的赤红色石壁，上书“赤壁”两个大字，代表“赤壁”，上书苏东坡赤壁赋，作为水上演舞台的背景。

《念奴娇·赤壁怀古》：

大江东去，浪淘尽、千古风流人物。

故垒西边，人道是、三国周郎赤壁。

乱石穿空，惊涛拍岸，卷起千堆雪。

江山如画，一时多少豪杰。

遥想公瑾当年，小乔初嫁了，雄姿英发。

羽扇纶巾，谈笑间、强虏灰飞烟灭。

故国神游，多情应笑我，早生华发。

人间如梦，一尊还酹江月。

4、三国演艺：

成立“三国演艺”演出团，根据三国故事，集合声光电，排演大型歌舞剧“三国演艺”，在江心水上舞台上进行演出，或者在古城的演出中心进行表演，以丰富勉县夜生活和旅游夜消费的需求。

5、草船借箭：

汉江两岸靠水设十几艘古船，仿三国古战船，可作为宾馆或特色餐饮用。另设几艘小船外面盖草，插上箭，代表草船借箭。与上述各景结合，营造出三国历史的大场景来。

6、煮酒亭

在古城滨汉水区建设煮酒亭，将《三国演义》开篇的诗句刻于其上：

滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄，是非成败转头空。青山依旧在，几度夕阳红。白发渔樵江楮上，惯看秋月春风。一壶浊酒喜相逢，古今多少事都付笑谈中。

在此看汉江东逝、定军山青山依旧在、赤壁旁的白发渔樵、天荡山的几度夕阳红、三国古城的秋月春风、在煮酒亭中一壶浊酒喜相逢，此诗的意境在此淋漓尽致的体现出来。

古城滨江的酒吧也可以充分体验这种历史的场景和沧桑的意境。

四、三国古城

1、古城建东西南北四个门：

四门分别命名为：虎牢关、白门楼、天水关、阳平关。

2、三分天下、一统江山：

采从汉惠渠引水由西向东入古城，入城之初是一股水，经过一段之后变成三股，最后快出城之前三水合一变成一股，象征三分天下、一统江山和天下大势合久必分、分久必合。水系在分合之间形成中国的“中”字。

3、古城主体建筑：

铜雀三台、春秋楼、受禅台、毓秀台、玉带诏、议事台、柏梁台、甘露寺、琴台诸葛亮唱戏和抚琴、桃园结义台、宾馆和酒店命名“群英会”、古城建王宫，用玉石雕成五龙交纽玉玺，上书“受命于天，既寿永昌”。古城中心广场用铜字和铜线把汉中古地图标识在地面上。设铜鼓及祢衡雕像，展现祢衡击鼓骂曹的典故、树五虎上将全身彩塑：马超“狮盔兽带、银袍白甲”、赵云、木牛流马……

第二篇：三国杀策划

益 智 文 化 社

三 国 杀 比 赛 策 划 书

一、活动说明

《三国杀》是由北京游卡桌游文化发展有限公司出版发行的一款热门的桌上游戏，该游戏融合了西方类似游戏的特点，并结合中国三国时期背景，以身份为线索，以卡牌为形式，集合历史、文学、美术等元素于一身，在中国大陆广受欢迎。

二、活动背景

随着《三国杀》在全国的进一步升温，各年龄层的玩家纷纷挂起“装备”，加入到“杀”、闪的行列。《三国杀》的策略、交友、绿色、竞技的游戏特色充分满足了时尚年轻一代的游戏喜好，口碑式的传播加之各大城市举办的比赛使之风靡大学校园。为满足我校三国杀游戏爱好者的需要以及推广这项益智、健康的游戏，开展《三国杀》比赛是很有必要的。

三、活动目的:

为丰富大学生课余生活，展示大学生风采，吸引更多喜爱桌面游戏的朋友们一起加入，使更多的同学了解桌面游戏，在开心和乐的氛围中度过我们的精彩时光。

四、宣传方式:

1、号召组织所在的各院系的成员协助宣传；

2、在学校做宣传张贴小海报（20份）；

3、通过社联记者，校报进行宣传；

4、在南、北苑进行宣传，宣传方式包括：音响（2个）、传单（500份）、大海报（2份）、工作人员解说等，并同时进行报名。

五、参赛对象:

中原工学院全体师生

六、经费预算：

七、报名方式：

八、活动地点：

紫薇广场

九、活动形式:

团队3V3比赛;

5人局个人参赛，以积分形式进行;

十、奖项设置:

个人赛：冠军、亚军、季军各一名；

3V3比赛：冠军队、亚军队、季军队；

十一、人员安排:

每桌需要1计分员、1裁判。

十二、比赛须知：

个人赛比赛采用5人随机身份场的模式，一主一忠二反一内。卡牌选择三国杀第四版标准版+EX。初赛时每位选手参加3局比

赛，比赛场次由我们随机分配。随后取分数总和进行排名，前8名参赛选手进入决赛。决赛进行8人模式；

3V3比赛采用小组淘汰赛，淘汰赛；

十三、分数计算方法：

备注：

1、为维护游戏公平性，在不干扰标准版游戏规则的前提下，我们制定特殊情况的规则：

2、忠臣杀死主公——视忠臣违反游戏规则，减4分。其他人本次游戏得分无效，重新进行游戏。

3、内奸在反贼、忠臣没有死亡的战况下杀死主公——内奸不得分，其他人只计算个人得分。

4、主公杀死忠臣-3分（即使输了也要扣分）

5、比赛开始后，选手之间不得以包括语言、手势、眼神等任何方式交流。一经发现由主裁视情况予以扣1分。

注：详细规则见章程。

益 智 文 化 社

2011年*月*日

第三篇：三国争霸赛策划

武汉纺织大学历史文化学会策划书

历史知识竞赛—“三国争霸赛”

一、活动主题：

历史知识竞赛之三国争霸赛

二、活动目的：

扩大学生的知识面，挖掘学生学习历史的热情，为了丰富在校大学生的校园文化生活，引导广大大学生群体关注历史，拓展知识面，充实和激励自我，增强团队的合作精神，历史文化学会特此申请承办“历史知识竟赛之三国争霸赛”竞赛活动。活动的内容涉及到三国这段历史的人物、典故、计策、谋略、战争等等。同时，本次竟赛也将为广大同学提供了一个展示自我的舞台，选拔出了一批谙熟三国历史的选手，充分展现了当代大学生的风采风貌。

三、活动时间

2011年11月10日

四、活动地点：

三栋教学楼03-512

五、活动参加的对象：

历史文化学会会员及全体学生

六、参赛形式

分组形式：3人一组（选择角色）

七、活动主办方：

武汉纺织大学社团联合会 活动承办方：

武汉纺织大学历史文化学会

八、活动的流程：

具体流程：

参战各国总兵力300万，每个国家兵力100万。兵力为0的国家即战败退出。（魏蜀吴三国，9名角色，分别为君主、武将、谋士）第一轮----“挟天子以令诸侯”

1）每个国家答题（进攻）时间限时60秒（解说时间不计入），各国派一名武将或谋士按抽签决定顺序从1-3号轮流进攻。（对手为汉献帝——主持人）

2）进攻国家认真听题目作答，每题限时5秒（不计入总时间），如在限时内遇到不会答的题目，可以直接说进入下一题;如果超过5秒（不计入总时间），直接进入下一题。

3）当60秒时间到答题国家立即停止答题。答对一题加10分，答错或不答扣10分（答错即为战败，损失兵力10万，答对即为胜利，将获得对手兵力10万）

第二轮----“群雄争霸”

1）在汉献帝宣读完题目并宣布“开始”后方可开始抢答（进攻），主持人未发出“开始”指令，提前抢答视犯规。

2）抢答题的答题时限为15秒。

3）抢答题可由本国任意一名武将或谋士主答，回答时其他武将或谋士可以小声提示。

4）每个国家答对一题加20分，答错、答题超时或抢到答题权后放弃

武汉纺织大学历史文化学会策划书

答题的，倒扣10分。（答错即为战败，损失兵力20万，答对即为胜利，将获得对手兵力10万）

第三轮----“三国鼎立”

1）2）3）各国按照抽签决定某个国家取得进攻的优先权，可以选择任意一个国家进攻（PK），结束后，该国可立即反攻，以此类推。进攻国家派出一名武将或谋士作为先锋选择对方一名武将或谋士进行对战拼杀。结束后，另一方可直接反攻。

进攻方在所选对手的题目中任意抽出一题作答，由汉献帝（主持人）负责读题，进攻方作答。（每个国家有若干个武将信封，内有与武将相关的题目若干，标有序号，进攻方任选一题）相互拼杀的答题时限为20秒.进攻方答对一题加20分，答错，答题超时或抢到答题权后放弃答题的，倒扣10分。（答错即为战败，损失兵力20万，答对即为胜利，将获得对手兵力10万）4）5）

注：各国在三轮环节各有一次像南蛮（观众）求援的机会。

九、前期准备：

1.搜集三国相关历史资料，整理题目 2.通知会员及参赛学生比赛相关事宜

3.比赛前，对所有设备及资料进行检查，确保比赛的顺利进行 4.会场布置：参赛队员桌签、教室装饰等

6.人员安排:主持人（给予详尽的比赛流程和演讲稿）、计分员、维持秩序人员、操作人员、照相人员

十、奖品的安排：

一等奖：一个小组 历史文化学会特制纪念马克杯 二等奖：一个小组 精美笔记本 三等奖：一个小组 精美小挂件

十、经费预算:150元

武汉纺织大学历史文化学会 2011-10-20

第四篇：三国杀策划

北京印刷学院学生社团联合会

活 动 名 称

校园三国杀游戏大赛

策

划

案主办单位：文化采风协会承办单位：组织部 协办单位：策划部

策划书

一 活动主题

角色扮演，英雄逐鹿，智者天下

二 活动内容 三国杀游戏

玩家扮演主公，忠臣，反贼，内奸四种身份中的一种，身份决定了玩家在游戏中的人生目标和理想诉求。

主公：与忠臣一起消灭所有的反贼和内奸

忠臣：自古忠臣不怕死，作为忠臣的任务就是保护主公，不惜牺牲自己的生命反贼：前赴后继杀掉主公，哪怕尸骨如山，血流成河

内奸：挑动人民斗人民，煽动群众斗群众，先干掉所有其他人与主公形成单挑，再干掉主公走向人生的巅峰。

三国杀的游戏过程是一个（主公，忠臣），反贼和内奸三股势力利用游戏牌进行智慧角力的过程。

三 活动意义 “滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄”，三国历史的波澜壮阔，英雄情怀让多少人沉醉其间。如果可以回到三国时代，你想扮演单刀赴会的关羽，忠肝义胆的赵云，舍身救国的貂蝉，抑或是宁叫我负天下人，莫叫天下人付我的曹操？你想成为号令天下的“主公”，君叫臣死臣不得不死的“忠臣”，还是做个王侯将相宁有种乎的“反贼”？可能谁也没料到，其实你是一个野心勃勃，卧薪尝胆的“内奸”！在三国杀营造的乱世之中，天下已然成争鹿，且看英雄共逐之。

1、在有限信息情况不明的情况下，凭借大家的行为和语言，去寻找和判断自己得队友，并与之形成配合走向胜利。

2、丰富的人物技能与丰富游戏效果牌进行配合，蕴涵着无数的值得研究和挖掘的出牌技巧。

3、游戏提供了广阔的扩展性，玩家可以将自己创造的人物和游戏牌加入到游戏的体系之中。

4、校内宣传文化采风协会，推广*****公司举办的优惠活动。

四 活动时间

2012年9月19号下午1点到3点半

五 活动地点

教A楼110教室

六 主办 承办 协办单位

主办单位：文化采风协会

承办单位：组织部

协办单位：策划部

七 参加人员

面向全校，所有会玩三国杀的同学。

八 活动流程

1、将所有到场的玩家同学们随机分组，进行三国杀游戏。

2、由协会成员向玩家介绍游戏规则。

3、第一次角逐，分出输赢。各组赢家留下继续分组进行第二轮角逐。

4、以此类推，知道决出最后胜负为止。

5、公布最后赢家，奖励参与由****公司推出的优惠活动。

6、活动结束后，协会成员清理现场，整理名单报予****公司。

九 经费预算

所有经费有****公司负责

十 特别说明：

三国杀游戏说明：

一套三国杀的游戏牌共有160张牌，分为4类

1、身份牌：10张 每局游戏配有一名主公，其他身份牌各若干

2、体力牌：10张 用于记录玩牌过程中每人血量值的增减。牌面印有３－５个勾玉，代表玩家的血量。在游戏中生命值减为０，则为死亡退出游戏。

3、角色牌：25张 各绘制一名三国人物，每张角色牌有两个属性：

技 能：每个人物都拥有自己独特的技能，可在游戏中与游戏牌配合呼应发挥强大的作用，角色和身份没有必然联系，例如忠义著称的关羽也可能是反贼，三姓家奴吕布也可能是忠臣（角色牌可以进行扩展，自行设计新人物，目前在公司流传的版本中，已有大量新增角色）

体力值：每个人物有相应的体力值，基本原则为武将拥有一个技能，有四点体力，文官拥有两个技能有3点体力，作为主公的角色可以在牌面体力值上增加

1。游戏中每个玩家依据自己选择的角色，用体力牌相应的勾玉数目表示自己的体力

4、游戏牌：104张，是两幅没有大小王的扑克牌。除了有扑克牌应有的花色和数目外，每张牌面都经过了特殊的处理，分为下列三类：

基础牌：有杀，闪，桃三类分别对应攻击，防御，给自己增加体力三项基本动作

锦囊牌：各种特殊效果牌

装备牌：可以增强自身攻击和防御的效果

北京印刷学院团委

北京印刷学院学生社团联合会2012/9/17

第五篇：城市旅游规划几个问题的思考

城市旅游规划几个问题的思考两种角度认识城市旅游规划

笔者在博士生阶段读的是旅游规划与管理，之间和之后做过多处旅游规划和策划，例如平遥、北京、泰山等地;再之后，先后进入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部门就职。因工作关系，直接接触和操作过多处城市旅游规划。笔者发现，在实际工作中，对于什么是城市旅游规划，它应当包括哪些内容，应当遵守的规划理念等方面，在由旅游部门委托的城市旅游规划和由规划部门委托的城市旅游规划二者之间，存在较大的差距和理解上的分歧。

1.1 从旅游规划看城市旅游规划

旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域园林工程专业旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工;景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。

这类城市旅游规划的委托方即甲方往往是旅游主管部门;而乙方即规划编制单位，由于需要把城市作为一个有机体来研究，需要多种学科的支撑，因此，中标单位往往出身于旅游、地理、文化等学科。

1.2 城市规划中的城市旅游规划

城市规划中必不可少的一个组成部分就是城市旅游规划。在这里，城市旅游规划作为城市规划的一个专项规划而存在。虽然与城市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容十分单一，主要成果是旅游景区(点)在城市中的布局(有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容)，以及旅游线路的组织等。显然，这是一个城市的“游览规划”或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的城市旅游规划主要依托在城市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性;同时，规划人员依照1933年的《雅典宪章》提出的城市四大功能(即居住、交通、生产、游憩)来进行空间布局，而游憩不等于旅游，范围比较小，因此，把城市旅游规划做成“游览规划”是在情理之中的。

不过，作为具有法律效应的城市规划，如果城市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了城市规划的可操作性和权威性。这也是不得已而为之。[NextPage]城市旅游规划的性质与特征

笔者在做学者时，是作为乙方完成甲方交办的规划任务，主要的着眼点是在学术上是否立得住脚，因而极为重视数据得分析和结论是否经得起推敲;进入旅游主管部门以来，多是作为甲方协助和监督专家组完成旅游规划，因而更多的是从实践的角度去评价一个城市的旅游规划，出发点就变成了规划的实用性、指导性、可操作性和结论的可靠性。根据这几年的实践经验和城市旅游业发展的要求，笔者认为，城市旅游规划的特征表现为以下三个特征：

一是目的地规划。其假设是城市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，城市作为旅游目的地，是要满足游客到这座城市之后的旅游需求而进行的规划;因此不必涉及这座城市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多个旅游要素，即城市旅游规划的综合属性。

二是目的性规划。城市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是城市旅游规划的重要内容。例如，上海城市旅游发展规划近期的主要目的是：如何构筑2010年世界博览会的旅游框架，以及世博会完成后，旅游设施和资源如何可持续利用等;北京考虑的则是迎接2008奥运会，借此提升北京旅游在世界上的影响力;而杭州则是围绕“旅游业国际化战略”这一目的展开。离开了目的性，城市旅游规划就失去了它的实用性，也就不具备可行性。

三是目标性规划。城市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然我国学者完成的诸多城市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。例如某大学规划组在给中国东部一个著名旅游城市的规划提出的指标中，在该市2003年接待2800万人的基数上，按照年递增比例，测算出到2020年，年接待规模为2.5亿人次。显然，这是想当然，当一个城市接待达到其最高承受力时，游客还会来吗?这是没有考虑现实中存在着“自疏”效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即城市旅游发展园林工程专业的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理--既要与规划举措相适应--光有目标没有投入，指标的完成是无源之水;又要与城市的承载力相适应。笔者对中国城市的调查显示，住宿往往会成为这个城市接待规模扩张的最后的瓶颈要素，例如苏州，由于星级宾馆数量较少，许多游客只好住在无锡等周边地区。在新加坡则可能是劳动力成为限制要素。

言而总之，城市旅游规划是以特定的经济区域--城市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在城市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅经济工作进行有效管理和调节的重要手段。

[NextPage]城市旅游规划的原则

科学性和政治性相统一，是好的城市旅游规划应当贯串的一个基本原则。

科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。“规划科学”园林绿化设计也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的城市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的“鸿沟”。这个时候，规划编制单位就必须坚持真理，通过广泛而深入的“沟通”来消除认识上的消除差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。为达到这一目标，要不惜借用权威人士或社会舆论来迫使当地政府“就范”。另外，我们经常谈到的规划的“前瞻性”应当包含在“科学性”这一范围之内。

政治性则是要在方向性、根本性的问题上与当地政府、党委保持统一。由于城市已经成为现代旅游的支撑点，很多城市把旅游当作支柱产业来对待，因此，城市党委和政府对旅游业非常重视和热心，有的领导甚至已经成为这个方面的专家，所谓的“旅游书记”、“旅游市长”层出不穷。他们对这个城市非常熟悉和热爱，战略构思也基本形成，一个规划如果与他们的战略背道而驰，即使是通过评审，也会束之高阁，落入“纸上画画、墙上挂挂”的俗套，甚至规划是一套，做又是另一套。

这种规划既然不具备可操作性，所以是失败的。其实，规划就是一个甲乙双方的思想博弈过程，规划组没有思想是不被甲方看重的，而一旦思想与当地政府完全背离是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鉴和启发后形成的规划才是成功的。例如，北京大学在做杭州的旅游规划时，按照国际化的要求，听从了西方专家的意见，提出了“大运河”是杭州旅游的核心竞争力的概念并在媒体上发布，结果与当地政府培育“西湖”作为核心竞争力的理念相“冲突”，使得规划编制陷入僵局。最终通过多次交流、沟通、论证，科学的提出了分市场的竞争产品概念，即国内市场和日韩、东南亚市场对应西湖，而欧美市场对应“西湖+大运河”，圆满解决了这种矛盾。[NextPage]城市旅游规划的基本内容

按照规划的科学性、实用性、可操作性的要求，笔者认为，一个好的城市旅游发展规划应当能够解决以下问题(也即它的基本内容)：

第一，提出城市旅游发展战略。明确旅游产业发展的战略目标、战略重点、空间步骤，城市旅游发展的方向、定位等。第二，在对城市旅游资源进行市场分析的基础上，明确旅游发展的空间结构，合理安排土地利用。第三，通过目标市场分析，提出旅游业发展的目的地营销规划。第四，结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架，特别是重大基础设施建设、优先发展地区等的安排。第五，基于功能和营销为目的的城市旅游形象规划与设计。第六，对现有旅游产品进行提升与改造。第七，制定规划实施的保障措施，包括旅游环境保护和生态建设，旅游管理体制和经营机制等。

城市旅游规划把城市作为规划对象，而城市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，城市越来越成为区域旅游的主导，因此，城市旅游规划要考虑这个城市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：

(1)随着城市居民周末度假、观光休闲需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。②为保证城市旅游的健康发展，必须把近郊区的旅游功能定位列入城市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。

(2)城市康体休闲设施越来越成为城市旅游的重要内容，特别是晚间娱乐活动，成为一个城市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是城市旅游要素的规划。

(3)要注重城市公共产品转化为旅游产品。一般认为，城市越来越成为一个不可替代的旅游产品，城市本身就是旅游产品。但是，城市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，大学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。上海88米高的金贸大厦就是一个成功的例子(当然，在进行大厦设计的时候就考虑到了把它建设成为上海城市园林绿化设计空中观光的重要设施，自然就可以减少后期改建带来的损失)。把城市景观建筑、城市广场、城市中心(如CBD)和分中心、城市标志性地段、城市雕塑、城市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金--建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地;而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留时间。这一点，大连是全国的典范。

(4)要对城市的风貌和格局提出建设性意见。城市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是城市风格的主要载体，建筑是城市文化的标签。要从城市作为旅游目的地的原则出发，对城市的风格做出界定。例如，杭州作为一个历史文化名城、中国七大古都之

一、国际风景旅游城市，就要从文化的角度去界定这个城市的建筑风貌--体现东方园林之美的江南水乡风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷“鸭蛋青”为基本色调。而浙江湖州提出的“亲山、望水、见塔、知城”理念，也是提升城市魅力的重要途径。而地理或旅游学家所作的城市旅游规划对城市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，城市设施和旅游设施既要体现这个城市的文化个性，又要有“代”的概念，以展现和表征城市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个城市的文脉，既互为背景，又各有千秋。城市旅游规划不可忽视这些背景要素。

关于规划期限，原则上应当与城市规划、区域规划、国民经济和社会发展总体规划相衔接，一般为10年，其中，近期规划为5年，重大问题和发展远景可以展望到15-20年。

城市旅游规划的文件，一般要包括规划文本，规划编制说明，规划图件以及主要规划研究成果(或专题报告)。