办税服务厅的改革与建设(精品)

第一篇：办税服务厅的改革与建设(精品)

深化改革 优化服务

--关于加快纳税服务厅改革的几点思考

1994年开始，推行纳税人自行申报，设立征收管理所，行使税务登记、税款征收、发票管理等办税职能；1997年实施税收征管改革，探索新的征管模式，办税服务被确定为税收征管基础工作；在2001年国家主管税务机关将传统意义上的征收大厅规范为“办税服务大厅”，将“服务”纳入其中，意味深长，2005年制定全国统一的纳税服务工作规范，规范税务工作人员的行为；2009年，全国纳税服务工作会议和《全国2010-2012年纳税服务工作规划》，将办税服务确定为纳税服务六项主要任务之一，并明确了当前及今后一段时期办税服务的主要目标和工作事项。“寓服务于管理，管理与服务并重”的理念愈来愈受各地税务机关和办税服务大厅的重视。经过不断的改革、发展、完善，办税服务厅将达到何种程度？还会承载那些功能？服务水平将有怎样的提高？和谐的征纳关系又将如何实现 „„这些引起了我们的思考。

纳税服务的重要性

办税服务厅的成立是纳税服务发展的产物，作为征纳的前沿，服务厅扮演着越来越重要的角色，协调税务机关和纳税人之间的关系，一方面能够及时向县局机关反馈纳税人的最新信息和情况，使主管机关掌握了第一手材料，有利于决策科学化、合理化、民主化；有利于最大限度的降低征纳成本，提高行政办事效率和行政行为准确性；有

利于上级机关作出宏观的规划和决策。另一方面又使纳税人能了解新的政策法规和主管机关的决定。避免了因不了解新的政策、决定而带来新的纳税负担等情况。党的十七大对建设服务性政府提出了新要求，税务部门既要按照构建社会主义和谐社会的要求积极构建和谐的征纳关系，又要按照建设服务型政府的要求努力建设服务型税务机关。因此改进优化纳税服务，是税务机关贯彻落实科学发展观、构建和谐征纳关系和建设服务型税务机关的题中之义，也是促进税法遵从、保证税收征管效能的要求使然。

拓展提高纳税服务水平的途径

不断改进优化纳税服务，认真落实国税系统纳税服务工作会议精神，全面推进纳税服务体系建设，努力提高纳税人的满意度和税法遵从度。从以下大的方面做工作：加强服务队伍建设，配齐配强人员，明确岗位职责，提高办税人员能力素质，为纳税服务工作提供有力保障；打造以办税服务厅、纳税服务热线和税务网站为载体的平台建设体系。加强办税服务厅标准化建设，不断完善服务功能。加强网上办税服务平台的集成化建设，提高纳税服务的信息化水平；规范服务行为，打造以法律法规为依据的制度体系。根据纳税服务的环节和内容，制定完善相应工作制度和措施；建立纳税服务考核评价制度，借助社会专业机构参与纳税服务质量考核，保证考核结果的公正和真实。

办税服务厅的工作人员应该做到基本规范中所要求的：

（一）工作管理规范工作时间统一着税务制服，仪表端庄，举止文雅，佩证上岗，按时到岗，不无故离岗，不谈论、办理与工作无关的事务；限时办理各项涉税事宜，大厅内有专门值班人员，秩序良好；加强对计算机数据安全性的管理，严格按照计算机硬（软）件管理制度及操作规程办事，保证计算机的正常应用；各种资料齐全，按年装订，存放有序，查找方便，管理规范；办税厅应建立值班、办税、学习、设备和资料管理、安全、奖惩等项制度，严明工作纪律。

（二）业务技能熟练办税窗口服务人员达到“三会”：会计算税额，会操作计算机，会排除计算机的一般故障：“四熟悉”：一是熟悉本岗位的业务工作，二是熟悉办税程序，三是熟悉政策法规，四是熟悉办税厅的工作规程。办理涉税事项达到快速、准确。

（三）优质文明服务每个工作人员都具有强烈的事业心和“公仆”意识，爱岗敬业，自觉奉献，态度端正；实行文明服务承诺制，岗位职责明确；在接待纳税人时做到：一张笑脸、一杯茶水、一个明确的答复；始终保持办税大厅清洁；做到文明用语，礼貌待人，优质高效，申报期内纳税人随到随办理纳税事项。

当然，为了进一步优化涉税服务，逐步推行现代化管理，根据人员配置，还应努力做到:

（一）建立定期税法公告制度，在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。

（二）配备不同业务层次的咨询人员、采取面谈、电话、信函等多种形式为纳税人释疑解惑。

（三）实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接洽的税务

人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。

（四）利用计算机网络、多媒体等技术，积极开发计算机辅助服务系统，用于电子公告，纳税人自我查询。

（五）公布办税流程，陈设各种表格的填写式样，设置必要的服务设施和办公用品，方便纳税人办税。

积极推进纳税服务改革

优质的服务源于真诚的服务意识，而真诚的服务意识来自不断创新的工作理念和工作实践，办税服务厅的改革创新必须从便利纳税人需要入手。大的方面我们可以通过简化规范办税服务程序，规范办税流程，推行办税服务标准化作业，实行涉税事项统一处理和涉税文书内部统一流转，合并办理不同税收业务流程中的调查和检查事项。拓展办税方式，加快推进财税库银横向联网电子缴税，进一步清理简并涉税资料，积极推行综合报表和无纸化办税，大力缩短办税时间，切实减轻纳税人办税负担。

落实到实处我们可以具体做到以下方面：

一是以规范统一税务涉税文书为基础，以简并和规范涉税审批为核心，制定格式化文书模板。

二是以方便内部业务流转为前提，构建大征管的运行机制，确保运行机制的顺畅便捷。通过对各个办税环节进行规范和整合，重点对业务流程中“重复工、复杂工”进行整合，坚持以工作流程为导向，充分考虑纳税人的实际办税需求，集中各业务科室进驻办税服务厅，将后台监管职能部门前移到办税服务厅服务，实现税源管理服务前

移。

三是积极推进涉税事项审批改革，压缩审批项目，减少审批环节，下放审批权限，前移审批事项，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，在适当和适度的范围内赋予办税服务厅一定的审批权限，合并办理不同税收业务流程中的调查、核批检查等事项，实现对纳税负担的实时监控，使部分审批事项能够实现“窗口审批，当场办结”，提高办税服务效率。对现行的内部工作流程和传递流程进行认真梳理，在规范执法的前提下，删繁就简，简化手续。合理调配工作资源，合并办理不同税收业务流程中的调查、检查等事项，减轻纳税人不必要的税收负担。

四是通岗轮岗制度，为了提高税务干部工作效率、良好的工作作风和服务态度，积极推行通岗制度，多个岗位手续的合并办理大大提高办税效率，节约纳税人的时间。同时，通岗制度也是实行轮岗制度的基础，针对业务量，轮岗值班大大提高税务工作人员的积极性，保证高质量的服务水平，让办税服务大厅岗位不再是无人愿来、人人忽视的苦差事。

五是实现干部年轻化，面对越来越多的电脑程序和工作流程，面对通岗制和轮岗制，高强度的工作量和高质量的服务要求更富精力和计算机等理论基础的干部队伍，老同事的实践能力、业务水平与年轻一代的充沛精力、活力成为互补，相互学习，相互进步。提高窗口形象，干部队伍建设不容忽视。

六是建立激励机制。要建立和健全考评制度，实行奖惩制和岗位轮换制。对办税服务工作成绩突出、服务质量高，受到上级领导和纳税户表扬的人员要给予奖励，并作为评选优秀公务员和税务先进个人的条件之一；对工作责任心不强、服务态度差，造成不良影响的，要批评教育，扣发奖金；对不称职的要坚决撤换。

七是安装叫号系统服务。最好的纳税服务莫过于方便与快捷，再好的硬件设施也不如优化办税流程、减少等候时间、降低纳税成本，根据一些岗位出现排队办理业务，纳税人等候时间过长的情况，有条件的情况下可以使用叫好系统。

办税服务厅建设的方向是努力实现由实体向虚拟转型，由税款征收平台向咨询交流平台转型。办税服务厅始终秉持着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的工作原则，作为办税服务的载体，征纳双方互动的平台，展示形象的窗口，办税服务厅的改革成效如何，让我们拭目以待。

第二篇：关于加强办税服务厅建设的调研与思考

办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供纳税服务的主要场所，是检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽，在税收征管和纳税服务中的位置越来越重要，作用越来越突出。但是，办税服务厅实体化以来，其建设和管理方面出现的一些新情况和问题始终困扰着税务部门，影响了管理服务水平的提高，在一定程度上制约了国税工作的和谐发展。近期，***市国税局组织人员对所辖的办税服务厅进行了专题调研, 初步摸清了当前办税服务厅的现状及存在的主要问题，并就加强办税服务厅建设进行了探讨。

一、全市办税服务厅建设基本情况

（一）机构设置实体化。目前，按照省局统一要求，我市共设立了全职能的实体化办税服务厅9个，作为县（市区）局的独立内设机构，负责受理各县（市区）范围内纳税人的所有涉税事项，有的地方受税源分布、地域状况 的限制设立了“半实体式”的办税服务厅，即县局设立独立的实体化办税服务厅，农村分局办税厅作为延伸窗口保留税务登记和普通发票发售的职能。办税服务厅的实体化，初步解决了业务不衔接、工作效率不高的问题。

（二）窗口设置统一。各县（市、区）局办税服务厅均按照省局要求，统一设置了申报征收、发票管理和综合服务3类窗口，并按照工作量和办税时段划分了工作岗位，实行了AB岗管理，以满足纳税人办税业务的需要。

（三）人员配备较为合理。全市办税服务厅共有人员96人，平均年龄35.39岁，其中： 20—30岁20人，30—40岁56人，40岁以上20人；大专以上学历78人，中专18人；女同志共有68人，占总人数的71%。在办税服务厅工作年限10年以上48人，占50%。从总体上看，办税服务厅人员的年龄结构和整体素质在所在县（市、区）局中都是比较好的。

（四）工作量较大。办税服务厅实体化之后，原来分布到50个办税服务厅的3万多户纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收等工作大部分都集中到现在的9个办税服务厅直接办理或受理，县局办税服务厅的工作量激增。

（五）信息化应用较为广泛。办税服务厅是一个综合办税场所，又是一个信息生成和加工的平台。目前，全市办税服务厅基本形成了以综合征管系统、防伪税控系统、多元化报税系统、网上办公系统等为依托的各种信息共享的网络体系，初步实现了资源共享，提高了工作效率，方便了纳税人。

（六）纳税服务水平较高。各县（市、区）局办税服务厅在推行“一站式”服务、“一窗式”办税、多元化申报的基础上，探索开展了一系列特色服务，如延时服务、限时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等，受到纳税人广泛好评。

二、当前办税服务厅工作存在的主要问题及原因

（一）机构定位不明确，协调难度增大。按照省局要求，办税服务厅在机构设置上为县（市、区）局的独立科室，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都需要与税源管理部门、机关业务部门协调，不管哪个环节出现问题，最终都会从办税服务厅反映出来。加之现有考核体制大多是职能科室握有对办税服务厅工作的考核权，办税服务厅处于被动从属位置。有时为顺利办理前台业务，办税服务厅要花费大量时间和分局、业务科室进行协调，在某种程度上办税服务厅负责人就是“协调员”。

（二）业务流程不衔接，工作效率降低。办税服务厅实体化后对纳税人需要到税务机关办理的各种事项，实行“一窗受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的管理方式，从而避免纳税人多头跑、多次跑、来回跑。但是这种管理方式对税务部门内部流转的时限要求非常高，如果出现某个部门不能按时完成工作事项，整个工作流就会中断。现在许多税收业务大多要经过受理、调查、审批等环节，虽有工作职责和流程，但在一些具体问题的处理上，由于征、管分属不同单位，易产生推诿、扯皮、划分不清的现象，不少审批事项分散在多个单位，多头管理、交叉管理，容易造成推诿、扯皮现象，工作效率降低，纳税人意见较大。

（三）信息传递不及时，监控管理弱化。办税服务厅实体化的初衷是将原来由基层分局承担的申报征收、发票管理、税务登记、金税工程等业务转移到办税服务厅集中办理，从而使基层税收管理员从繁重的日常征管业务中解脱出来，腾出更多精力加强税源监控管理。但实际工作中却出现了一些不容忽视的问题。一是给较偏远地区的纳税人带来了不便，每月要往返县城办理业务；二是大大增加了城区办税服务厅的工作量。纳税人出于资金调度原因普遍习惯于征期最后几日才申报纳税，各地不同程度地存在着纳税申报期内和增值税专用发票认证期时办税服务厅排队拥挤的问题，给纳税人带来了不便，也增大税务机关的工作压力；三是纳税人办理涉税业务不再到管理分局，部分基层税收管理员如果再习惯延用“坐等上门”的管理方式进行监控，很容易造成税源监管的弱化；四是在资料传递、问题信息反馈等方面，办税服务厅与管理分局需进一步加强协调配合，以形成高效运转的有机整体。

（四）信息化作用发挥不到位，制约瓶颈凸显。现代计算机网络技术在各个领域的普及，金税工程在税务系统内的推广应用，不仅为税收征管提供了先进科技手段，也为提高纳税服务质量奠定了物质基础。但是，目前先进的技术，没有充分发挥出自动化和提高工作效率的目的。如：软件设置利用率低，多元化申报、缴税功能开发使用不到位；电子报税系统运行不畅，维护改进不及时；网络申报费用较大，纳税人不愿使用等等。

（五）人员工作热情不高，风险系数增加。调研发现，82%的办税服务厅人员“不喜欢在大厅工作”，86%的人员感觉工作压力太大，99%的人员要求进行岗位轮换。原因主要有以下五个方面：一是工作劳动强度大。有的大厅每月的信息量达到上万条，特别是征期更为明显。很多大厅人员因长期保持坐姿，天天眼盯微机，患上了颈椎病、腰椎病和眼疾等职业病；二是工作性质枯燥单一。工作在办税服务厅的同志长期与微机和数字打交道，重复劳动、机械性劳动多，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪；三是工作压力大。办税服务厅是窗口单位，迎接检查多、考核多、要求高、监督多，责任追究概率高。从座谈的情况看，大多数同志担心工作中被追究，认为干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好；四是有时受委屈多。每时每刻与纳税人打交道，纳税人素质有高有低，不理解、不配合的现象时有发生，这就要求办税服务厅人员要克服各种不利因素，保持一个良好的工作状态。加之，办税服务厅人员中女同志比例达到70%以上，她们还要承受来自家庭和社会的双重压力；五是对办税服务厅的认可度低。在座谈中，多数办税服务厅人员反映，办税服务厅是各个职能科室的业务执行窗口，要受到这些职能科室的监督考核，有工作成绩往往反映在职能科室，出现过错时却把分扣到办税服务厅人员的头上，造成许多税务人员（包括办税服务厅人员）在潜意识中认为办税服务厅“低人一等”、“干活多不落好”。以上这些因素在一定程度上都会引发办税服务厅人员工作效率降低、服务质量下降、与纳税人争执等问题，增大了税收工作风险。

三、加强办税服务厅建设的思考

(一)树立“终端理念”，打造链条式服务体系

1、明确大厅工作定位。办税服务厅是纳税人办理各项涉税事宜的主要场所，是全局工作流转的“终端”。为此，各单位都要明确“一切为办税服务厅服务”的工作定位，站在关系国计民生、促进国税事业和谐发展的高度，把办税服务厅作为工作链条上的“终端环节”，给予高度重视，从思想上祛除制约服务水平提升的深层次问题，从考核上建立“下游考核上游”的考核机制，充分发挥各自的职能作用，努力打造“领导为基层服务、机关为一线服务、行政为业务服务、科室为大厅服务、大厅为纳税人服务”的链条式服务体系。

2、优化业务工作流程。按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序，完善办税服务厅的集约化征管模式。一是简化办税程序，依法清理审批事项，适当下放审批权限，减少流转环节，提高办税效率；二是对纳税人需要报送的各种资料进行详细统计和梳理，尽量减少、合并，并逐步建立纳税人基础资料电子档案，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不再要求重复提供有关证件的复印件。对实行网上申报的纳税人，应上报的纸质资料由按月简并为按季或半年上报。对实行银行批量划转缴税方式的个体“双定”业户，采取“报缴合一”简易申报方式，不再上报纳税申报表；三是严格执行限时服务制度。对于必须进行调查核实或审批的业务，如一般纳税人资格认定、减免税审核等业务，要明确各岗位流转时限，加大考核力度，哪个环节出问题，要及时追究哪个环节责任人的责任；四是要实行“捆绑式”调查，由有终审权的部门负责组织相关人员一次性入户调查，改变现在同一项审批业务，不同科室和单位各自为政，重复检查的现状，切实减轻纳税人负担。

3、合理设置办税服务厅。因各地征管户数、地域分布和税源结构不尽相同，所以现阶段关于办税服务厅的设置暂不宜搞“一刀切”。各单位应按照总局对办税服务厅设置“相对集中、方便纳税人、合理布局、有利管理”的原则和省局的要求，结合自身实际，对现有模式进行深入调研论证，分析利弊，合理调整办税服务厅设置。

（二）依托科技手段，拓展信息化服务领域

1、加强信息化基础建设，确保软硬件支撑。办税服务厅使用总局、省局推广的应用软件较多，办税服务厅人员在办理税收业务时需要在各软件间频繁切换，对微机、扫描仪等硬件设备的需求标准较高，对软件运行的维护时限要求较急，否则很容易导致办税效率降低，增加纳税人的办税时间，影响国税部门的社会形象。因此，要坚持把最好的设备用在办税服务厅，以最快的效率排除办税厅的软件故障，为提高办税服务厅工作效能提供有力的软硬件支撑。

2、开展远程办税业务，提高办税效率。一是积极引导纳税人使用网上申报、电话申报、银行网点申报等电子申报方式；二是积极推行无纸化纳税申报，依据电子签名法，引入CA数字认证技术，采集纳税人电子签章，逐步取消要求纳税人报送的各类纸质报表和资料；三是大力推行使用银行卡、电子结算等缴纳税款方式，使纳税人不用使用现金即可实现交款，提高工作效率；四是积极探索申报纳税的通报通缴、发票的通验通售、专用发票的通抄通认等新型的办税方式，最大限度地减轻纳税人和办税服务厅负担，降低办税成本。

3、拓展国税网站功能，建立税企互动平台。对国税网站进行改造，完善实时的税法发布咨询、征纳互动交流等功能，为纳税人提供办税指南、政策法规、公告通知、问题咨询及各类样表范本表格下载等服务，实现税企网络互动交流，解决部分纳税人上门咨询和纳税辅导的频率，减轻纳税人的咨询成本，基本解决多次跑的问题。

（三）坚持以人为本，搭建人性化服务平台

1、改善办税条件，优化办税环境。一是规范大厅标识。在办税服务厅提供具有纳税服务理念和要求的视觉识别系统；二是规范功能分区。根据办税服务厅的场地面积、结构布局，重新划分功能分区。设立办税工作区、等候休息区、自助服务区、宣传咨询区和办税公开区，因地制宜配置办税叫号机、刷卡机、电脑触摸查询屏、阅览书报夹等设施，为纳税人提供与办税相关的边缘性服务，延伸办税服务厅的功能，营造和谐、人文的办税环境；三是规范服务行为。办税服务厅税务人员应当着装上岗，挂牌服务，语言文明，举止庄重，提倡讲普通话；准确掌握税收业务和计算机操作技能；出具税务文书要程序合法、数据准确、内容完整、格式规范、字迹清晰，真正让纳税人感受到热情和温馨，快捷和满意。

2、完善激励机制，激发长效活力。一是建立办税服务厅人员定期交流轮岗制度。针对办税服务厅人员工作劳动强度大、工作枯燥、工作压力大等现象，在积极做好思想政治工作，稳定办税服务厅人员队伍的同时，实行厅内各岗位之间或者与分局、科室人员之间定期进行轮换交流，最大限度地调动办税服务厅人员工作积极性。二是提高办税服务厅人员待遇。经济上，结合延时服务、全时服务等措施的推行，在国家政策许可的范围内，认真兑现延时服务、节假日服务的加班工资、值班补助，适当增加办税服务厅人员的经济待遇；政治上，在评先树优、外出学习培训、级别晋升等方面予以体现。三是实行人性化管理。征期过后可推行办税工作人员双班轮岗休息制，弥补休息时间；为办税服务厅人员配备视力保护膜或电子

按摩垫等设备，多方位地关心和解决大厅人员工作、生活上的困难，体现组织温暖；四是开展办税服务厅“体验日”或“体验周”活动。安排机关和分局人员到办税服务厅进行短期工作，亲身体验办税服务厅人员的工作状况，从而达到了解办税服务厅工作，理解办税服务厅人员的目的。

3、完善服务考评机制，促进征纳和谐。采取内部考评与外部评价、日常考核与集中考核、专项考核与临时考核相结合方式，通过“听、看、控、访、查、评、议”等多种形式，对办税服务厅的服务质量效率进行综合评价。在内部考核方面，首先以满足办税服务厅业务需求为起点，建立“下游考核上游工作质量”的考核机制，保障后台科室对前台业务的支撑力度。同时，通过实地检查、明察暗访、“优秀办税服务厅”评选等形式进行对办税服务厅的服务质量进行督导、检查。在外部评议方面，全面推进办税公开，开通“服务质量评议监督系统”，全方位接受社会监督。定期开展“窗口服务标兵”评选活动，让纳税人和社会各界进行无记名投票，及时了解纳税人对服务工作的评价和意见，对内营造积极向上、朝气蓬勃的工作活力，对外树立聚财为国、执法为民的良好国税形象。

4、完善应急处理机制，提高行政服务能力。一是实行领导干部办税服务厅轮流值班制度。在征期内，由县（市、区）局副局长、各科科长、分局长轮流在办税服务厅内值班，现场协调解决问题，保证纳税人遇到特事、急事时，做到调度及时，高效运转；二是建立严格的办税服务厅过错责任追究制，对推诿扯皮、态度生硬等行为予以追究；三是制定突发事件应急预案，善于化解矛盾，遇事不惊不乱，处理事情不卑不亢、有条不紊，确保办税服务厅有序、协调、高效运转。

第三篇：办税服务厅工作总结

办税服务厅工作总结

20**年上半年，办税服务厅在局党组的正确领导和大力支持下，在相关科室及广大纳税人的密切配合下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，以“大走访”活动要求为基准牢固树立“人民税务为人民”的治税宗旨，践行区局“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作要求，全年围绕组织收入这一中心，优化纳税服务，提升税收质量，同时重点抓好制度落实、加强党风廉政教育和精神文明建设，积极创新工作模式，构建征纳和谐环境，使得办税服务厅在落实岗位职责、工作流程，提升工作效率、服务礼仪等方面都迈向了一个新的台阶，圆满地完成了各项工作任务。现将上半年的工作情况总结汇报如下:

一、20**年上半年组织收入及总体工作情况

截止6月30日，我局共组织各项收入16208万元，其中办税服务厅组织各项收入5461万元。截止6月30日共办理税务登记证452户（其中个体344户、企业73户、外来施工企业报验登记35户），变更341户，注销210户（其中个体152户、企业58户），办理停歇业7户，外管证151份，非正常户13户，定额核定441户，发票核定132户，减免税40户，截止目前我局登记正常纳税人5131户，其中：个体工商户3850户（未达起征点3775户、三方协议扣款40户、银行扣税户35户）、企事业单位943户。2013年上半年共受理新办证及二手房交易732户，共入库各项税收近546万元。发售机打发票39835份，定额及手工发票1794本，代开一体票1222份，开具完税证1454份，开具缴款书2894份，代开建筑业发票317份，日平均接待纳税人次182人次，每个窗口日接待人数46人次。

二、2013年工作亮点纷呈

（一）加强制度落实，理顺征管流程，切实提升工作效率

1、认真落实各项制度，严纪律，强队伍。根据单位工作安排，制定了本科室2013工作计划及目标，并于年初与科室干部签定了党风廉政、纠正部门和行业不正之风、及综合治理等责任书，以确保各项工作有序开展。要求干部严格落实各项制度及税收政策，并将制度的落实纳入“纳税服务标兵”的评选以及执法检查的重点考核项目，做好科室内部及科室间的制度落实双向监督，严格工作纪律，提升征收工作队伍的整体执行力。

2、理顺征管流程，切实提升工作效率。结合《税收征管质量评价体系》的修订以及征管软件的系统更新，实施组织科室人员对流程进行学习规范，保证文书流程、表证单书、操作流程更加规范，同时加强内部信息资料的流转和共享，节省信息重复流转的时间，切实提升工作效率。

上半年，区局对征管软件的模块进行了两次修改，我科室认真研究模块新修改的功能，及各项注意事项对征收人员进行系统的培训，保证征收人员能够准确运用，降低差错率，提升工作质量。

（二）优化创新、精益求精，争创一流服务

1、内外协作，整合资源，打造高素质征收队伍。上半年办税服务厅人员有新进有离岗，从加强内外监督，提升工作质量的角度对人员岗位进行了调整，用ab岗的形式对临时聘用、实习人员进行培训和岗位监督，同时对新进的正式人员进行岗位系统培训确保了迅速进入工作岗位。上半年工作效率较去年下半年有明显提升，纳税人满意度逐渐提升。在工作模式上不断创新尤其是在纳税人聚集时合理调配工作任务，在保证工作分配公平、合理的基础上，充分调动大家的工作积极性、主动性，营造出了一种轻松、快乐、和谐的工作氛围。

与后台票证管理人员共同研究制定了《票证审核管理办法》，有效加强了票证使用人和审核人的责任心，降低了差错率，也激发了票证使用人票证审核的创新意识，例如交叉互审、科所长抽审，有效提升了票证质量。前后台的协调配合也及时发现前台征收人员出现的各项问题，加强监督的同时，及时整改出现的问题，有效提升了工作质量。

2、创新工作模式，争创一流服务。始终以区局“人民税务为人民”的治税宗旨为原则，坚持为纳税人提供满意贴心、温馨周到的服务，充分应用叫号机的排队优势，与“科所长轮班制”相结合有效避免了纳税人排队引发的争执和重复排队的现象，尤其是双显屏的使用实现了办税全程透明化和服务管理信息化，有效降低了差错率，节省了纳税人的时间，提高了办税效率，纳税人满意度不断提升。

3、采取多种措施加强效能建设，保证政策落实。

一是通过整合服务资源，对纳税人要求办理的各项涉税事宜，实行“一窗通办”的同时，加强信息的内部流转，环节紧扣，限时办结，延时服务，做到责任到人、办事到位，交叉互补，全员参与，人人执行，个个遵守；

二是简化办税程序，减少审批手续和审批环节，大范围推广“免填单”的使用，畅通科室间的信息流转渠道，进一步规范了税收执法程序； 三是加强推广“税库银”横向联网申报，刷卡缴税，为纳税人提供便捷服务的同时，降低征收人员职业风险；

四是坚持“未达起征点户”简并征期（半年一次）申报，按半年周期将未签字户信息传递给管理科进行催报催。保证契税“家庭唯一生活用房”优惠政策宣传到位、审核到位，为纳税人提供全方位服务的同时确保政策执行不偏差。

五是规范台帐管理，按月对征管资料进行分类整理归档，便于资料的调取和信息审核与共享。同时科所长对所有归档资料进行纸质电子的信息比对和提供资料齐全的审核，发现问题进行整改，无法整改造成影响的实施责任追究。

六是按照区局2013年3月停止使用手工发票的要求，在规定时间完成了旧版发票的清理缴销，并对极大发票实施有序推广，对纳税人做到了一对一的辅导，保证了手工换机打后纳税人开票的正常。同时分两批对税控收款机进行了推广，对纳税人提出的问题和使用中出现的问题及时解决，保证了发票的供应、开票的正常。继续加大发票超定额补税力度，针对领购发票的固定业户严格执行缴销超定额补税制度，以票控税成效显著，按季传递发票超定额补税信息，给管理科及时提供全面准确的信息，为管理科提高管户质量提供依据。

七是贯彻落实每月、每季一星纳税服务标兵的评比，同时对志愿者的评比加入票证差错率和作废率的考核，切实调动了科室干部工作的主动积极性和责任心，提高了纳税服务质量。

八是实施科所长审核制度，科所长对所有代开票项目进行签字审核，把握所开项目的准确性，弥补非正式人员代开发票政策掌握不准的缺陷，降低开票风险，并实时对征收人员的各项工作进行抽审，并对发现的问题进行归类，及时整改。同时按月对所有信息全面审查，包括税务登记信息的准确性、所有申报开票数据的税率、税目、税款所属期等信息的正确性，并对发现的问题通报限期整改，无法整改造成影响的进行按月的考核追究。

九是加强与科室间的沟通协调，对发现的问题及时传递信息、互相沟通，促使政策的落实、征管的质量不断优化。

三、苦练精兵、激发潜能，争创一流人才

一是加强政治学习，提升政治素养。加强对征收人员政治学习的引导，尤其是对党的十八大会议专题学习，提升了科室人员的政治素养，培养对工作的热情。

二是开展岗位练兵。通过实施抽问、系统操作审核、模拟操作等方式举办办税服务厅人员岗位练兵，对办税服务厅人员的业务素质、协调能力、文明礼仪进行了演练，有效提升了窗口服务能力。三是加强对政策的学习和掌握。对各项新政策及时组织科室人员进行学习并对老政策结合工作的实际进行不断巩固，同时对如何落实政策进行规范，提升了业务素质，保证了政策的落实。

四是积极参与各项活动。积极参加单位组织的各项活动，培养干部协作力和团结帮助意识。

三、廉洁自律方面

本科室始终把贯彻落实党风廉政建设责任制当成工作的首要任务，并制定了廉政工作计划，分解了责任目标，与所内全体同志都签定了责任书，工作中将党风廉政建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，保证了“一岗两责”的落实。在治理整顿行业不正之风上，主要抓好两个方面的工作。一是通过双向监督解决少数人员中存在的执法不严、不能按法办事的问题。要求所内的干部牢固树立法制观念，正确贯彻执行国家税收政策法规，做到依法治税，有法必依，执法必严，违法必纠，维护税法的严肃性。教育干部职工过好金钱关、人情关、权力关。二是提高服务质量。增强服务意识，创建文明窗口，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝态度生硬、方法简单、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象的发生。形成文明办税、敬业爱岗、优质服务的新风尚，努力塑造清正廉洁、文明高效的地税形象。认真落实区局党组提出的“三严”即“严格、严管、严厉”和“三风”即“勤奋学习之风、严格严谨之风、公平公正之风”要求，牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，一方面算好人生“七笔帐”不碰“四条高压线”，始终不做为税不廉，办事不公，吃、拿、卡、要、报、借等损害群众利益的事情,另一方面提高自身的责任感和使命感，珍惜现有的工作机会,努力提高自我约束能力和自我警醒能力，时刻不忘为人民服务的根本宗旨，自觉抵制当今社会物欲横流的诱惑，坚决把好权力观、金钱观、人情观，牢记“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念，做到踏踏实实做事，清清白白做人。到目前为止，本科室未出现任何违法违纪现象。

四、存在的主要问题

一是因窗口压力大组织科室内部学习、培训力度还不够，学习的深度还需要加强。

二是办税服务厅非正式人员的岗位执法风险点，需要进一步加强岗位间和科室间的审核把关，同时政策把握的不明确也一定程度上影响了办税质量和办事效率。

三是受志愿者服务期的影响，办税服务厅将面临人员流动性大，再培训压力大的问题。

五、下半年工作打算

一、精心组织，全力做好组织收入工作。一是全面贯彻坚持以组织收入为中心这个重要任务，确保税款及时足额入库；二是全面提升票证管理水平，降低开票差错率，提高票证审核正确率，票证检查面100%；三是充分发挥发票管控税源作用，认真贯彻学习新政策，不断规范我局代开发票管理工作；四是进一步加强企业与个体的纳税服务工作，提高纳税人对税法的遵从度,做到应收尽收，促进税收收增长。

二、以依法治税为目标，增强税收执法人员法制观念。一是逐步完善税收执法各项规章制度，做到有法可依，有法必依，执法必严良好局面；二是严格实行执法过错责任追究，对失职、越权、滥用职权、以税谋私等行为严肃查处，绝不姑息；三是坚持奖惩并举，严格执行违法责任追究的基础上，认真开展目标考核，充分利用考核办法，量化、细化考核指标，提高考核质量，推进税收法治建设。

三、健全机制，狠抓落实，提升纳税服务水平。以评选每月一星活动基点。将纳税服务融入税收工作各个环节，确立各个岗位的纳税服务职责和要求，建立健全纳税服务协作配合体系，切实配合“大走访”活动倡导人民税务为人民的治税宗旨，把做好纳税服务放在关系发展和稳定、关系和谐社会建设的大局中去考量。

四、规范内部机制，提高工作质量、效率。进一步规范办税服务厅岗责以及工作标准、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪，健全部门协作机制，以全面提升服务质量效率。查找“一窗式”服务存在问题，合理调整设置，加强培训，充分发挥“一窗式”服务的优势。

五、加强税法宣传教育。进一步加强税收政策的宣传，认真解答纳税人涉税事宜咨询，营造良好的税收法治环境。

六、努力造就高素质干部队伍。探索多种激励方法，采用利益激励、制度激励、精神激励相结合的综合激励办法，调动干部的积极性和创造性，激发干部工作动力，发挥党员先锋模范作用。营造积极向上、敢想敢干的工作氛围。同时做好实习和临时聘用人员的引导、培训、监督工作。

七、着力推进党风廉政建设。加大落实廉政准则的力度，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等税收违法行为。扎实做好党风廉政教育工作，树立正确的人生观、价值观，为纳税人提供优质服务。

第四篇：办税服务厅2010工作总结

搞好纳税服务，争创特色品牌

——办税服务厅2010工作总结

今年以来，我们围绕“作风建设年”的工作主题，以有效地促进纳税服务水平为目标，结合办税服务厅的工作实际，扎实开展标准化建设，争创特色服务品牌。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。

一、抓服务主体

为树立执法关联服务、管理交织服务、权利体现服务的理念，从爱岗敬业、团结协作、服务质量、行为规范等方面着手抓大厅队伍的建设。

1、换位思考增强爱岗敬业意识。为教育职工珍惜工作，改变空洞说教作法，九月份组织大厅工作人员到XX、XX两镇生产企业参观体验，与工人开展心连心，感受创业艰苦。7月份组织大厅工作人员到电信营业厅参观学习，体会别人的服务工作和服务水平。6月份我们还开展了“岗村对结”活动，使他们感受到工作来之不易，工作责任心增强了，热情服务意识增强了。

2、重视关爱活动，打造团结协作团队。我们把以人为本、和谐发展的理念融入到每一项工作中，落实到每个干部身上。办税服务厅女同志多，孩子小，工作繁杂，时间要求严，加班多，为了将办税服务厅建成能够留住人、吸引人的温馨家园，首先在安排工作中考虑到公平、在管理中体现公正、既注重规范，又注意人性化。生日献花，生病探望、健康体检等关爱活动，让大家切实感受到大家庭的温暖，激 发他们努力工作的动力，增强了“雁行千里排成行、团结协作齐飞翔”的团队精神。

3、开展业务培训、提升服务水平。为适应一窗多能的工作需要，结合办税服务厅工作人员的实际，我们实行“结对帮学”和定人帮带，同时在5月、8月份组织了两期办税服务厅及延伸窗口工作人员的税收业务和服务礼仪知识培训，11月份开展了一次办税服务厅工作人员的业务比赛活动。通过培训帮带和促学，使干部的综合业务素质和实际工作能力同步提高，使岗位能手、业务骨干脱颖而出，为推行一窗多能创造条件。

4、强化日常管理，规范服务行为。一年来我们本着工作务实和管理创新的思路，一是狠抓各项制度的落实，特别在业务处理、工作纪律、环境卫生、服务规范上下功夫，通过绩效考核、日常督导检查，有效地杜绝上班迟到、早退、脱岗、玩游戏、违规违纪等不良现象。二是合理安排岗位。10月份办税服务厅人员有较大的变动，我们针对个人的性格特点、能力水平以及综合素质进行合理定位，使人尽其用、用尽其才。

二、抓服务载体

我们突出重点、充分发挥办税服务厅“示范窗口”的导向作用，抓好服务载体的优质化建设。

1、优化办税服务环境。县局新建了办税服务厅，加强了办税服务厅的硬件和软件建设，按照省局关于标准化办税服务厅建设的要求，在黄石西塞山、武汉洪山区办税服务厅学习考察后，结合自身实际布局了办税服务功能区，配置相应的设备、设施和办公用品，设计了表 格样本簿，方便纳税人填写各种文书，给纳税人营造了“走进国税门、亲如一家人”的和谐氛围。

2、推行服务举措。我们把纳税人的共性需求和个性需求相结合。一是推行科技服务。强化多元化申报，大力开展网上报税，全县XX户一般纳税人，已有XX户纳税人实现了网上申报，5月份，我们推行了财税库银联网，全县XXX户企业XXX户个体户成功实现税款直达。同时利用现有的信息技术，全面实现了同城通办，全县纳税人可以选择方便的办税场所办理涉税事宜。二是推行特色服务。我们在实行服务承诺、预约服务、延时服务等个性化服务措施的基础上，向纳税人发放500余张服务监督卡、预约服务卡、评议投诉卡，办税服务厅搬迁后，推行了局领导值班制，保证了办税服务厅的管理和协调。总之通过开展导税服务让纳税人顺心；开展特色服务让纳税人舒心；开展自助办税让纳税人省心；开展文明服务让纳税人暖心。

3、推行阳光办税、完善纳税人监督机制。我们在办税厅内设电子显示屏、触摸屏、宣传栏、公告栏，让纳税人了解最新国税政策和办税流程。做到了文明办税八公开，将税务登记、发票管理、资格认定、申报纳税、防伪税控、减免税六大类，分别印制成彩色折叠式宣传单，全方位向社会公布办税内容，保障纳税人的知情权、监督权。同时我们还设置举报箱、意见箱，提供留言簿、意见反馈卡，公开投诉举报电话，全年共收到合理意见和建议40余条。7月底，我们还深入开展“三问二访”活动，发放调查问卷500份，回收482份，收集到意见和建议主要有5个方面共21条。纳税人的满意和肯定，进一步调动了大厅工作人员争先创优的积极性。

三、抓服务提升

1、内部衔接与管理进一步规范。一是办税服务厅业务处理更加规范。针对大厅时常出错的实际，为避免业务处理和数据录入出错，人员调整后，设立总复核岗，对各岗位人员的业务处理情况及数据录入情况进行跟踪监控，建立《前台人员工作日志》、《总复核岗工作日志》、《首办负责和跟踪服务问题移交处理单》，确保工作事项的准确率、办结率和回复率均达到100%。二是部门业务流转更为规范。我们按照一站式办税指南规定的程序和时间要求，明确办税厅的综合管理岗人员，科室和分局指定的文书受理岗人员每周第一个工作日和最后一个工作日对正在流转过程中的工作事项进行查询核对，保证工作事项的办结率达100%。

2、简并业务流程。提高服务效率。一是清理办税流程。4月份组织相关科室和分局人员召开简并业务流程讨论会，对我县涉及的XX项业务进行梳理，把握优化流程的脉络，对我局“一站式”办税流程修改21处，减少了2个审批环节，印制了《XX县国家税务局办税服务指南》。二是清理办税资料。对税务机关需纳税人提供的资料进行清理，并从当前信息化、网络化的实际出发，对纳税人需提供资料进行精减，有效地解决纳税人重复报送报表的问题。三是清理办结时限。对各类事项的办结时间进行了清理，目的是对资料齐全的涉税事项，压缩办税时限，提高办税效率。在推行“两个一律”涉税业务，办税时限在原承诺的时限上缩短了三分之一。

3、促进征纳关系融洽，提升国税部门形象。优质高效的服务，引导纳税人不断提高税法遵从度，同时也提高了纳税人对国税部门推行 服务措施的认知程度，纳税人参入这些活动的积极性也明显提高。办税服务厅服务纳税人工作赢得了纳税人和社会各界的好评，国税部门服务形象进一步得到提升。

明年的工作打算：

1、加强办税服务厅的日常管理，提高工作人员的责任心和事业心。合理安排好轮值轮休，规范业务处理，严肃工作纪律，巩固今年特色工作成果，展示窗口示范作用。

2、加强办税服务厅工作人员的业务学习和业务辅导，使更多的人能适应一窗多能的工作需要。

3、以新办税服务厅为依托，及时推行有效的工作制度，探索满足纳税人素质化、效率化、人性化的服务举措，提高服务质量和水平，提升服务档次和形象。

4、认真总结、深刻反思。针对一年来，办税服务厅在工作中出现的失误和不足，认真研究寻找出现问题的原因。采取对症下药的办法，消除作风建设方面业务处理方面的突出问题。

纳税服务工作是一项永不竣工的工程。我们将严格按局领导的要求，发扬长处、克服不足、沉下心去、研究工作，进一步提高纳税服务水平。

第五篇：办税服务厅岗位职责

办税服务厅岗位职责

一、文书受理岗：负责税务行政许可审批项目文书的受理和回退；日常税务管理税务文书的受理和回退。

二、税务登记管理岗：负责纳税人设立、变更、注销税务登记的传递及信息录入；办理税务登记验证、换证的信息录入；税务登记证件遗失处理的核准。

三、发票管理岗：负责普通发票、增值税专用发票的发售、停止供应或恢复供应到发票等管理；发票验旧、交旧、丢失、被盗、流失发票的缴销管理；税眼用户卡的日常维护与核销；注销、变更税务登记及取消增值税一般纳税人资格时发票的缴销管理；代开增值税专用发票的核准。

四、申报征收岗：负责各税种纳税申报和征收，申报征收违章处罚，增值税专用发票抵扣联认证管理；负责增值税防伪税控企业报税管理；负责向分局管辖内的纳税人代开增值税专用发票和普通发票；开具红字增值税专用发票通知单；开具增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票已抄报税证明单；开具外出经营活动税收管理证明。

五、信息综合管理岗：负责金税工程、征管软件维护、防伪税控系统管理、办公自动化安装维护等工作；负责计算机类固定资产实物管理。

六、税收会计统计管理岗：负责审核各项税收会计凭证，税收会计核算；各项税收的免、抵调库及税款退付；欠税、呆账税金的管理；负责编制税收会计、统计报表及分析，编制和分配税收计划、指导组织收入工作，进行税收预测分析。

七、重点税源监管岗：负责建立监控管理制度，确定重点税源监控对象，组织开展重点税源企业调查管理；负责编报税源报表和分析报告。

八、税收票证管理岗：负责领取、发放、结报和缴销税收票证，税收票证的日常管理，核算税收票证，编报报表。