甘肃省金昌市金川区人社局局长经验交流材料

第一篇：甘肃省金昌市金川区人社局局长经验交流材料

多措并举全方位提高群众生活

甘肃省金昌市金川区地处河西走廓中部以东，南临农业强市张掖，北连大漠明珠阿右旗，西靠祁连牧场山丹，东接塞上江南民勤，金川河九曲蜿蜒，金武公路横穿腹地，省道212线纵贯全境，全区辖2个镇、6个街道办事处、27个行政村、16个城市社区和27个农村社区，总人口21.53万人，其中非农业人口16.73万人，辖区内回、满、藏、蒙古、裕固等30个少数民族散杂居住和睦共处，全区政治、经济、文化事业呈现出一片欣欣向荣的良好局面。

近年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我区坚持以科学发展观、创先争优精神为指导，以增加收入为主线，按照“扩张规模、提高素质、拓展市场、强化服务”的总体要求，加快建立和完善劳务输转、技能培训、就业服务、组织协调四大体系，走出了一条培训市场化、输出组织化、服务全程化的转移培训新道路，实现了全区劳务工作跨越式发展。

一、提高认识，加强组织领导

金川区委、区政府一直把劳务经济工作纳入全区重点工作范围内，切实加强对劳务经济工作的领导，将劳务经济工作与全区经济建设同安排、同部署，形成了由主要领导负总-1-

责，主管领导亲自抓，职能部门主要抓和确定专人具体抓的工作机制，职责明确、责任到人、形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，奠定了金川区劳务输转工作坚实的组织基础。

二、加强劳务输转，增加居民收入

（一）劳务品牌促转移。随着劳务市场竞争的日益激烈，很多劳动者外出打工“无工而返”或收入低廉。为此，结合金川区是金昌市和中国500强企业金川集团公司发展循环经济和接续产业的主要承接地，且在建筑、矿业开采务工人员较多、收入较稳定这一特点，我区积极联合金川集团公司技校、新华学院等教学质量好的培训部门，根据我区装载车技术人员在外技术硬、口碑好，家政服务员勤奋负责这一优势，以“龙首装载师”“金娃娃阳光家政”的劳务品牌整体推出，有效的提高了学员在劳务市场的竞争力，打造了市场的知名度和美誉度，有力地推进了劳务经济在金川区的良性发展，促进了地方财力的不断增强。

（二）内部挖潜促转移。金昌市是一个新兴的工业城市，近年来，随着驻金企业的不断发展壮大，为金川区劳动力有序转移提供了广阔的空间。同时，随着城市化进程的加快，城市管理、社区服务业等新领域对富余劳动力的需求日益增加，这为就地转移劳动力提供了有利条件。为此，金川区在立足本地实际，充分发挥区位优势，积极做好本地市场挖潜，取得了较好的成效。一是以“政府促进、市场运作、培训输

出、农民受益”为原则，夯实工作责任，创新工作方式，拓宽输转渠道，将劳务经济作为增加城乡劳动力收入，推进我区城乡一体化建设的重要任务来抓，进一步促进“地企合作—就地输转、市场需求—订单输转、走出国门—境外输转”

等多元式劳务输转模式，劳务输转方式得到了进一步转变。二是依托城郊优势，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。积极发展以休闲、观光、度假为内容的旅游经济，近几年城郊相继出现了200多家家庭羊肉馆，吸纳城乡劳动力1000多人。鼓励农民群众积极参与城市基本建设项目，发展个体运输业、服务业，长年参与城市物流配送和农产品营销，年均转移农村劳动力1000多人。

（三）强化服务促转移。一方面，进一步完善了劳动力市场供求信息发布制度。充分发挥街道社区、镇基层劳动保障服务机构的信息服务职能，为城乡富余劳动力提供了快捷、及时的用工信息。另一方面，通过开展“春风行动”，发放各种劳动政策法规、维权手册、空岗信息等宣传资料有效的促进了劳动力转移。同时，金川区还积极开发各类就业岗位，全面清理整顿劳动力市场秩序，改善了农民工进城就业环境，营造了良好的社会舆论。

三、强化职业培训，提高劳动力素质

抓好教育资质审核，提高培训质量，是职业培训体系的首要任务。在整合教育资源过程中，金川区着眼于“资质”和“基础”，狠抓“素质”和“效益”，逐步确认了14家师

资力量强且基础设施较为完善的公（民）办学校作为我区职业技能培训基地。“素质”主要针对“资质”，就是“通过有效的评价标准和办学制度，把有资质且基础设施完善的培训机构纳入到我区培训基地中来，培养能力强、技术硬的学员”。“效益”主要针对“基础”，就是“通过基础设施先进,培训水准高的培训学校将培训出的各方面能力强、技术硬的学员，让他们用学到的技术争取工作岗位，增加工资收益”。在“素质”上我们采取了三种措施：一是在政策的扶持下，把城乡劳动力培训同“阳光工程”、“雨露计划”相结合，采取政府补贴、企业资助、个人负担培训经费的办法，开展了职业技能、农业技术、项目开发等形式多样的培训。二是根据市场用工信息，按照劳动者的培训意愿、年龄结构和文化程度，分层次、多角度的把中长期培训同短期培训相结合，把集中培训和分散培训相结合，把“走出去”培训和“请进来”培训相结合，把培训和就业输转相结合，让培训学员学一行、爱一行、专一行。三是积极与各厂矿、企业、学校建立长期合作关系，联合举办上岗技能培训，采取“招生—培训—荐业”一条龙服务方式，开展“订单式”、“定向式”培训，有序向外输送城乡富余劳动力。通过“两素质”的提升达到增“效益”的目的，使我区城乡劳动力由体力型向技能型转变，就业领域不断扩展，工作环境不断改善，工资待遇不断提高。

总之，虽然金川区在劳务输转方面做了一些工作，也取

得了一定的成效，但是我区劳务输转工作仍存在转移速度慢、规模小、转移面窄、劳动力素质偏低，组织服务机制尚不健全等问题。所谓“思路决定出路，目标就是方向”下一步，我们将以这次全国县区人力资源社会保障局长轮训为契机，虚心学习先进单位的经验，进一步理清工作思路，按照公平对待、合理引导、完善管理、做好服务的原则，坚持以就地输转为主、异地输转为辅，切实加强组织领导，加大宣传培训力度，提高组织化程度，做好跟踪服务，积极拓宽劳务输转渠道，做到有需即供、有务即劳，通过内外结合，为金川区经济社会实现跨越式发展作出新的贡献。

第二篇：人社局局长先进事迹材料

人社局局长先进事迹材料

，男，汉族，大专学历，省县人，中共党员，1972年3月出生，1995年8月参加工作，现任县人社局党支部书记，县委组织部副部长，县人社局局长。自参加工作以来，该同志爱岗敬业，无私奉献，全身心地投入到工作中，2012年至2016年连续五年考核被评为优秀，2015年被评为县机关优秀共产党员，充分发挥了领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用，较好地完成了党和政府交办的各项工作任务，在自己的岗位上做出了一定成绩。经单位职工代表会议评议并全票通过，同意推荐同志为全省人力资源社会保障系统先进个人。

一、坚定理想信念，永葆党员本色

该同志坚持不断学习党的路线、方针和政策，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用科学的发展观来丰富自己的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，坚持党的政治纪律，牢固树立“四个意识”，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终站在反分维稳的最前线，坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚决反对一切民族分裂破坏行为，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省、州、县委保持高度一致，表现出较高的思想素质水平和坚定的政治立场。

二、倾力履职尽责，树立良好形象

该同志坚持理论和业务知识学习并重，努力提高自身综合素质，带头向毕世祥、菊美多吉、兰辉等先进事迹学习，不断提高能力品质和政治素养。该同志热爱本职工作，做到了以诚待人、注重团结、用心谋事、不计得失，任职人社局局长以来，不仅千方百计帮助干部职工解决住房紧缺等实际生活困难，成立局机关食堂，妥善解决干部职工特别是值班人员的就餐问题，还经常主动和班子成员及职工交心谈心，沟通思想，充分调动班子成员及干部职工的工作热情和积极性，推动形成全局干部职工先进有动力、后进有压力的工作新常态，团结带领全局一班人，围绕中心、服务大局，有力有序有效地推进了人社工作向纵深发展，得到了上级领导和业务主管部门的一致认可。五年来，城乡居民养老保险覆盖达18088人，城乡居民基本医疗保险参保49412人，较2012年分别提高了29%和4%，3745名僧尼全部参加医疗保险，完成了社保档案规范化、标准化建设及51426张二代社保卡的发放，完成新农合新农保网络及人员整合，加快社会保障信息化建设，将金保网延伸覆盖16个乡镇及卫生院，实现及时结算；城镇新增就业1832人，开发公益类岗位2161个、公益性岗位94个，招聘协警员99名，促进高校毕业生创业10人、发放小额贷款105万，开展各类培训2996人次，转移农村劳动力就业17000余人次，实现劳务收入18000余万元；受理并协调解决民工投诉拖欠工资案件142起，涉及劳动者2970余人，追回被拖欠工资2820余万元。在该同志的带领下，县人社局连续四年被评为州、县目标考核一等奖，获得了全省转移就业农村劳动力实名制动态管理工作先进单位、全省模范职工之家、党风廉政建设先进单位、安全生产先进集体、“大调解”工作先进集体等嘉奖和荣誉，树立了良好的社会形象。

三、狠抓群众工作，密切干群关系

该同志始终保持谦虚谨慎、勤政务实的工作作风，坚持深入基层、服务基层，积极开展“挂包帮”、“走基层”等活动，结合人社部门工作实际，提出并带头模范执行“工作细心一点、做事认真一点、态度热情一点、谈话和气一点、倾听耐心一点、解释细致一点、程序简洁一点、办理快速一点、服务周到一点、监督严格一点”的“十个一点”工作法，设置了共产党员先锋岗、示范岗和党员责任区，积极推行创建“优质服务、优良作风、优美环境”三优文明窗口活动，努力构建起透明办事、规范服务、高效审批、综合管理、便民利民的服务平台，在密切党群关系、干群关系的同时，竭尽所能为广大群众和基层干部提供一切便利和服务。五年来，同志带领群众工作小分队深入结对乡开展结对认亲工作60余次，全局42名干部职工与友谊乡104户504人结对认亲，每个党员干部都建立了自己的民情日志，哪家的孩子上学没有着落、哪家的老人儿女不在身边需要照顾，他都详细了解掌握，真正做到知民情、晓民意。在他的带动下，全局干部职工帮助解决群众困难、诉求162件，调解矛盾纠纷84起，募集爱心慈善捐款6.3万元，幸福工程目标任务提前完成，人社工作成果得到不断巩固。

第三篇：市人社局局长讲话

工

作通报

第 2 期

重庆市人力资源和社会保障局

2012年1月17日

2012年1月5日，市人力社保局召开了全市人力资源和社会保障工作会。会上，市人力社保局局长陈元春同志作了题为《促进充分就业，提升社保水平，加快人才开发，推进人力资源和社会保障事业科学发展》的工作报告。

现将陈元春同志的讲话印发各区县（自治县）人力社保局、局机关各处室、市公务员局、局属各事业单位，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

-1-促进充分就业

提升社保水平

加快人才开发 推进人力资源和社会保障事业科学发展

——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

陈 元 春（2012年1月5日）

同志们：

这次全市人力资源和社会保障工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会、市委三届十次全委会、全市经济工作会精神，总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年工作任务。刚才，会议通报了2011区县和市级部门单位人力社保工作综合评价情况，对先进单位进行了表彰。下面，我讲三点意见。

一、齐心协力、务实进取，“十二五”人力资源和社会保障工作开局良好

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门的支持配合下，全市人力社保系统深入贯彻落实市委三届七次、八次、九次全委会和全市人力社保工作会精神，围绕中心、服务大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，保用工、促就业，建机制、强保障，优环境、兴人才，全面完成了目标任务，实现了“十二五”良好开局。

（一）实施积极就业政策，加强重点产业用工保障，就业局势保持稳定。一是就业目标任务超额完成。截止12月底，全市-2-城镇新增就业55万人，城镇登记失业人员就业25.5万人，就业困难人员就业10万人，分别为计划的183.3%、159.4%和166.7%。12月底，全市城镇登记失业率为3.5%，比目标低0.5个百分点。二是重点产业用工得到保障。开展“重点产业人力资源保障年”活动，实施“输送、回引、外引”工程，制定落实招工补贴政策，建立应急用工储备制度，深化与云、贵、湘、鄂等省劳务合作，开展“点对点”招聘服务，共协助富士康、广达、仁宝等信产重点企业招工7.7万人，基本满足了企业用工需求。三是创业带动就业取得新进展。加快创业型城市建设，新建市级创业孵化基地22个，孵化企业654户，带动5773人就业。新发放小额担保贷款33亿元，发放总额居全国百个联席城市首位。启动实施“泛海扬帆—大学生创业行动”，落实300万元资助103个创业项目。四是重点群体就业保持稳定。帮助13.1万应届高校毕业生实现就业，就业率达到91%。建立大学生带薪实习工作机制，全年提供对接岗位3.2万个。建成大学生见习基地598家，解决1.1万名大学生见习。新开发公益性岗位托底安臵就业困难人员2万人。创建“充分就业社区”1967个、“充分就业村”4331个，分别占社区和村总数的85.2%和50.3%。开展大规模宣传和招聘活动，回引38.5万农民工返乡创业就业。确保了300万户籍制度改革转户居民就业基本稳定。五是职业技能培训得到加强。采取“定单、定向、定位”方式加强职业技能培训，全市技校在校生规模达到12.4万人，毕业生双证率和就业率均保持在99%以上。加强技能鉴定机构管理，对163家职业技能鉴定机构进行了评估考核。六是公共就业服务体系逐步完善。基层就业工作

-3-平台已延伸到所有镇街、100%的社区和63.7%的行政村，覆盖率居全国前列。人力资源市场信息已延伸到所有镇街、社区和85%的村。开通了“重庆就业网”，就业公共服务网络化步伐加快推进。

（二）贯彻实施社会保险法，大力推进扩面征缴，城乡社会保障迈出了历史性步伐。一是深入宣传实施社保法。组织40个区县数万人开展了内容丰富、形式多样的宣传培训活动，清理文件1500件，废止、失效49件，修订15件，为社保法顺利实施奠定了基础。二是社保制度进一步完善。出台了城镇职工医保和城乡居民合作医疗保险市级统筹办法，在全国率先实现五险省级统筹。城乡居民养老保险已于4月实现全市全覆盖，比全国提前1年。配套出台户籍制度改革社保实施办法，已有22.8万建设用地失地农民、3683名退地转户居民参保。建立领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险制度，惠及2.8万失业人员。三是社保扩面征缴任务超额完成。开展“社会保险扩面年”活动，采取“五险合一”、“一票征收”，调整缴费基数上下限，整合经办职能组建新的市社保局等措施，大力推进参保扩面。截止12月底，全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1749万、3135万、269万、333万和210万，比去年增长25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%，城乡养老、医疗保险参保率分别达到85%、95%。社保基金总收入624亿元，比去年增长31.7%，实现了历史性突破。社保基金支出502亿元，比去年增长23.4%。四是社保待遇稳步提高。连续7年提高企业退休人员养老待遇，目前月人均养老金水平已接近1600元。城乡居民养老保险基础养老金为每-4-人每月80元，比国家标准高25元。城乡居民合作医疗保险财政补贴由每人每年120元提高到200元。五是历史遗留问题逐步解决。出台了国有企业部分困难下岗分流人员基本养老保险和医疗保险缴费补贴政策，已惠及8万人。出台了未参保超龄职工基本养老保险遗留问题处理意见。将32万老工伤人员纳入了工伤保险统筹管理。六是基金监管进一步加强。开展“资金监管强化年”活动，对“四项资金”、侵占惠民资金突出问题、经办机构内控制度等进行专项检查，完善监管体系，有效维护了基金安全。

（三）大力实施人才项目，切实优化人才环境，人才队伍建设取得新进展。一是公务员队伍建设得到加强。编制实施党政人才队伍建设中长期规划。大力推行面向基层公开考录公务员制度，公招中具有两年以上基层工作经历的职位已达85%。组织市级机关445个职位、区县800个职位进行了公开遴选。在市工商局、质监局、药监局等3个部门开展了公务员跨部门轮岗交流试点。开展争做人民满意公务员活动，评选表彰“重庆市人民好公仆”150名。集中调训公务员3.3万人次。组织开展党政机关“四清四定”工作，取得了显著的阶段性成效。二是专业技术人才队伍建设取得新成效。编制实施专业技术人才队伍建设中长期规划。新增市级博士后科研工作站18个，招收博士后176人。实施专业技术人才知识更新工程，培养紧缺人才800余人。开展公需科目网络培训，培训23余万人。市人事培训中心被列为首批国家级专业技术人员继续教育基地。开展了第三届重庆市杰出（优秀）专业技术人才评选表彰工作。三是技能人才队伍建设进一步加强。制定实施高技能人才队伍建设规划。完成了3所国办重点技校与

-5-企业技校的整合，建立了以重庆工业技师学院为龙头的渝西地区技工教育联合体。五一技校被列为首批国家级高技能人才培训基地。开展了第三届农民工职业技能大赛，选拔中高级技能人才1000余名。制定出台了重庆市技能大师工作室管理办法。全年新增高技能人才5万人。四是引才引智工作取得新突破。推进实施“千名优秀人才引进计划”、“赴港澳引进紧缺人才活动”等引才专项，引进紧缺人才2048人，其中院士2名、国家“千人计划”人选11名、博士298名。实施引智项目73个，聘请国（境）外专家6200人次。选派1226人赴国（境）外参加培训。认真落实引进高层次人才优惠政策，共兑现安家补助、岗位津贴2540万元。五是统筹城乡人才开发深入推进。实施农村乡镇人才队伍建设计划，为乡镇基层选派大学生4705名，为艰苦边远乡镇定向培养紧缺专业大学生340名。推进“万名专业技术人才支农支教支医计划”，为基层选派“三支”人员1万名。

（四）创新政策制度，激发人才潜能，人事制度改革深入推进。一是公务员管理制度进一步完善。制定出台了公务员公开遴选、先进模范休假疗养、表彰对象考察等管理制度。与“一讲二评三公示”相结合，完善了公务员考核办法。在全国率先开展了累计9年考核优秀的公务员记二等功工作。审核各类表彰项目318项，批准99项，叫停219项。二是事业单位人事制度改革取得新成效。研究制定了深化事业单位人事制度改革的实施意见，出台事业单位工作人员转岗办法和机关工勤人员管理办法。事业单位岗位设臵工作全面完成。公开招聘管理进一步规范，公开招聘事业单位近2万人。乡镇卫生院临聘人员择优招聘工作稳妥推-6-进，共招聘7127人。三是职称制度改革扎实推进。出台了特殊人才高级专业技术资格认定实施细则等制度。制定实施专技人员职业道德建设八项制度，共评审专业技术人员职务任职资格近2万人，职称评审宏观调控和质量得到加强。四是技能人才评价工作得到加强。共有32万人通过职业技能鉴定取得证书，其中农民工6.8万人。开展职业技能鉴定机构质量评估，撤销了13家机构。职业技能鉴定信息化建设加快推进。五是军转安臵任务全面完成。采取考试考核与双向选择相结合的办法，妥善安臵638名计划分配军转干部。加强管理服务，完成了292名自主择业军转干部安臵任务。在全国率先开展了军转干部知识更新培训。为1.67万名企业军转干部增加了生活困难补贴，确保了企业军转干部总体稳定。

（五）加强制度设计，注重统筹协调，工资收入分配制度改革稳步推进。一是公务员工资制度进一步完善。兑现了市级机关第三步规范津补贴，退休干部补贴比例由62.5%提高到了70%。统一了区县津补贴3个类区的控制标准，区县间差距由第二步的3.1倍缩小至1.5倍。完善了低职级退休公务员补贴托底政策，惠及1.7万人。调整了法院、检察院办案人员岗位津贴、审计人员工作补贴、纪检监察办案人员补贴标准。调整了艰苦边远地区津贴标准，惠及16万人。二是事业单位实施绩效工资工作稳慎推进。10万其他事业单位退休人员补贴于2月底基本兑现到位，5月底完成了区县方案的审批。开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工作的检查指导。结合第三步规范公务员津补贴，同步同幅调整了事业单位绩效工资水平和离退休补

-7-贴标准。三是企业工资调控管理进一步加强。建立企业职工最低工资正常增长机制，最低工资一档的执行标准比上年增长了28%。发布了2011年企业工资指导线和人力资源市场322个工种工资指导价位。对国有及国有控股企业工资总额实行宏观调控，国有企业负责人薪酬和工资总额管理得到加强。对1007户企业18万名职工收入状况进行了调查，为完善企业工资宏观调控政策奠定了基础。

（六）完善争议调处机制，加强劳动监察执法，劳动关系总体和谐稳定。一是劳动关系得到广泛关注。筹备召开了全市构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流电视电话会，印发了新时期构建和谐劳动关系的意见，全社会关心、支持、参与构建和谐劳动关系的格局正在逐步形成。二是劳动保障监察执法得到加强。组织专项执法检查7次，检查单位2.3万户，涉及劳动者131.3万人，责令补发工资和退赔费用6125万元。劳动保障监察“两网化”试点工作在全国率先通过验收。完成了镇街举报投诉站组建工作。三是劳动争议调解仲裁得到加强。共处理争议案件4.18万件，结案4.13万件，结案率达99%。全面完成了区县劳动人事争议仲裁院组建工作。已在镇街、社区、工业园区建立调解组织400余个。四是群众工作统揽信访工作取得新进展。在市级部门率先成立群众工作机构，建立信访维稳联动机制，加大积案和矛盾纠纷调处力度，全年受理群众来信1819件、来访3544人次，妥善处理群体类集访105件次，维护了社会和谐稳定。

（七）加强统筹规划，注重资源整合，基层基础建设迈上新台阶。一是信息化建设加快推进。“金保工程”二期可研报告在-8-全国率先通过评审。在全国率先启动社保卡加载金融功能工作，超额完成了累计发卡400万张任务。在全国率先启动城乡居民养老和医疗保险信息系统建设。二是服务平台建设迈出新步伐。中国重庆人力资源服务产业园顺利开工。完成了120个镇街就业社保平台标准化建设。社保业务经办程序进一步优化。三是基层工作队伍建设取得新进展。已为乡镇就业社保机构选派高校毕业生841名。培训区县人力社保局长40人、乡镇工作人员280人。四是基础工作扎实推进。完成了全市社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划编制工作。劳动保障监察条例等立法工作顺利推进，执法监督得到加强。安全完成了125项43.5万人次人事考试工作。系统“创先争优”、“优质服务窗口”等创建活动扎实推进。

同时，人力社保规划财务、信息宣传、机关党建、纪检监察、干部队伍建设、离退休人员管理服务等工作都取得了明显成效，有力保障和促进了人力社保中心工作、重点任务的完成。

回顾一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是各级党委政府精心组织和有关部门支持配合的结果，是全市人力社保系统广大干部职工顽强拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市人力社保局向有关单位和部门，向全市人力社保系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到人力社保工作面临的困难和挑战：一是随着我市产业结构的调整，就业结构性矛盾更加突出，部分行业“招工难”和部分群体“就业难”并存，高技

-9-能人才短缺。二是随着各领域改革的纵深推进和人民生活水平的提高，城乡社会保障水平有待提升，不同群体之间的待遇水平差异有待进一步调适。三是随着人力社保事业的快速发展，信息不兼容、制度碎片化、机构小散弱等问题日渐突出，基层基础建设亟待加强。四是随着转型期社会发展，局部领域劳动纠纷呈上升态势，闹访、缠访、集访现象时有发生，人事考试面临不确定因素多、技术手段作弊等问题，稳定工作任务重。对此，我们务必高度重视，进一步增强责任感、紧迫感和预见性，积极应对、攻坚克难，不断开创人力社保事业新局面。

二、突出重点、开拓奋进，扎实做好2012年人力资源和社会保障工作

2012年是“十二五”规划全面实施的重要一年，完成今年的人力社保工作，对全面落实“十二五”规划具有十分重要的意义。2012年人力资源和社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，促进充分就业，提升社保水平，加快人才开发，深化人事制度和收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，不断完善机制、创新管理、突破难点，努力推进人力资源和社会保障事业科学发展。重点抓好九个方面的工作：

（一）实施就业优先战略，努力保障重点产业用工和市民充分就业。一是全面完成就业目标任务。实施更加积极的就业政策措施，全年城镇新增就业60万人，城镇登记失业人员就业18万人，就业困难人员就业8万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。-10-二是全力确保重点产业用工。深入落实招工补贴、激励就读中职院校、应急用工储备等政策，加大在外劳动力回引力度，深化与云、贵、湘、鄂、陕等省市的劳务合作，加强宣传组织和目标考核，全年协助“6+2”信产重点企业招工10万人。三是抓好重点群体就业。继续把高校毕业生摆在就业工作的首位，大力引导高校毕业生到基层、边远贫困地区、中小企业就业，继续实施“大学生创业引领计划”，确保高校毕业生就业形势基本稳定。完善大学生带薪实习机制，全年提供实习岗位3万个。落实补贴政策，鼓励用人单位招聘就业困难人员。推进“充分就业社区”和“充分就业村”创建活动，动态消除零就业家庭。新开发公益性岗位1万个，托底安臵就业困难人员。加强服务窗口建设，推进外国人在渝就业工作。四是大力回引农民工返乡就业。加快建设农民工综合服务中心，加强农民工技能培训、工资支付、职业安全、参保等权益保护，充分发挥劳务经纪人和驻外劳务机构的作用，全年回引农民工40万人。五是着力提升劳动者技能。整合职业培训资源，打造以技工院校为骨干，职业院校、社会培训机构和企业共同参与的社会化职业培训体系。全年培训200万人次以上，其中为重点产业培训输送50万人。启动职业培训信息化平台建设，加强职业培训资金管理。出台机关事业单位工勤人员技术等级考核和民办职业培训学校审批管理办法。六是推动创业带动就业。加快推进创业型城市建设，确保年底前每个区县建成一个创业孵化基地，助推微型企业发展。力争全年发放小额担保贷款20亿元以上，带动10万人就业。加强创业指导服务中心建设，加大创业培训力度，全年培训5万人次。七是加强公共就业和人才服

-11-务体系建设。统一人力资源市场管理体系，加快推进劳动力市场和人才市场整合。大力发展人力资源服务业。加快推进就业工作平台和人力资源市场信息向基层“双延伸”。加强就业专项资金监管和失业动态监测。

（二）深入落实社保政策制度，着力提高城乡社会保障水平。一是进一步完善社保制度。出台城乡养老保险转移接续办法。加快推进医保市级统筹，6月底前完成职工医保市级统筹，12月底前完成城乡居民医保市级统筹。完善工伤保险市级统筹办法，实现市和区县风险共担。整合社保工作资源，统筹医疗、工伤、生育保险费用结算工作。进一步落实户籍制度改革农转城人员参保政策。二是大力推进参保扩面。完善“五险统征”工作机制，建立社保登记制度，加强对用人单位的稽核和劳动保障监察，促进市民尤其是城乡居民、灵活就业人员参保，确保全年养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别增加45万、20万、30万、30万和30万。完成基金收入700亿元，力争750亿元。三是继续提高社保待遇水平。做好2012企业退休人员基本养老金水平调待工作。稳步提高医保待遇水平，缩小不同区域医保待遇水平差距。四是加强社保基金监管。筹建市社会保险监督委员会，加强监管制度建设，加大监督检查力度，继续做好社会保险稽核工作。加强基金风险防范体系建设，加大基金反欺诈力度。开展基金收支和管理专项治理，严惩违法违纪行为，确保基金安全运行。五是提高经办管理服务水平。制定出台基层公共服务体系建设指导意见，推进标准化建设。完善养老保险经办体系，建立城镇职工基本养老保险业务向镇街下沉的经办新模式。

（三）加强分类指导，加快专业技术人才和技能人才队伍建设。一是加强专业技术人才队伍建设。推进实施专业技术人才队伍建设中长期规划，实施“万名专家服务基层行动计划”、“海外赤子为国服务行动计划”，开展“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员推荐选拔工作。实施专业技术人才知识更新工程，建设一批市级继续教育基地，培训紧缺和骨干专业人才3万人。扩大博士后招生规模，力争在站博士后增长20%以上。二是加强技能人才队伍建设。承接国家高技能人才振兴计划，创建3家国家级高技能人才培训基地，全年新增高技能人才6万人。推进技工院校整合，着力打造40所优质技工学校，创建2个国家级、10个市级技能大师工作室。鼓励企业建立首席技能专家工作室。做好中华技能大奖、全国技术能手遴选推荐工作。推进技能人才评价体系建设，加强职业技能鉴定管理。三是推进职称制度改革。进一步加强职称宏观调控，加快职称申报诚信体系建设，探索职称量化评审的实现形式。推进中小学教师职称改革试点工作。组织开展高中级职称申报评审、海外留学回国人员、博士后研究人员、特殊人才专业技术资格认定工作。四是统筹城乡人才开发。继续实施农村乡镇人才队伍建设计划，为乡镇基层选派高校毕业生3812名，为艰苦边远乡镇定向培养大学生300名。推进“专业技术人才支农支教支医行动”，选派1万名专技人员到基层服务。

（四）完善管理制度，加强公务员队伍建设。一是加强公务员能力和作风建设。抓好公务员四类培训，继续开展领导干部行政能力大讲坛，选派优秀公务员参加东西部对口培训，推进基层

-13-干部学历教育。结合“人民好公仆”教育实践活动，有计划、分层次地开展公务员职业道德培训。二是完善公务员制度。强化公务员基层工作经历，除部分特殊职位外，市级机关均从具有2年以上基层工作经历的人员中公开考试录用。开展聘任制公务员和公务员跨部门（区域）竞争上岗试点工作。积极探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。完善公务员遴选制度和职务管理审批备案程序。三是规范考核奖惩。健全公务员正常退出机制，畅通公务员“出口”。制定规范评比表彰、公务员平时考核等管理制度。开展评比表彰项目清理工作。

（五）坚持走出去和引进来相结合，加大人才智力引进力度。一是大力引才引智。承接国家“千人计划”，推进重庆市“千名优秀人才引进”、“赴港澳紧缺人才引进”等计划，大力引进紧缺优秀人才。围绕产业发展需要，积极支持大型企事业单位引进外国专家。加大区县引智工作力度，促进农业引智成果示范推广。二是提升国（境）外培训质量。完善国（境）外培训管理体系，加大专业技术人才、企业经营管理人才、社会工作人才和优秀中青年干部赴国（境）外学习培训力度，不断提升培训质量和效益。三是深化国际人才交流合作。巩固北美、印日、澳新、欧盟等国家和地区人才招聘专线，指导建立外国专家行业协会，完善英国、美国等海外联络站工作制度，不断拓展人才智力交流合作渠道。

（六）坚持与时俱进，不断深化人事制度改革。一是完善事业单位公开招聘制度。探索建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法，不断增强公开招聘的科学性。出台事业单位公开选聘办法，促进公开、公正、择优选人用人。二是加强事业单-14-位岗位管理。开展事业单位职员制度试点工作。探索建立事业单位岗位最高等级与结构比例控制办法，畅通优秀人才成长通道。完善事业单位聘用合同制度。三是完成军转安臵任务。扩大考试考核、双向选择安臵范围，健全安臵工作机制，全面完成2012年军转安臵任务。完善自主择业政策体系，有针对性地开展适应性培训，力争自主择业军转干部就业率达到90%以上。四是切实做好企业军转干部解困和稳定工作。深入落实解困政策，加强重点人员的教育引导和稳控，确保企业军转干部总体稳定。

（七）完善政策机制，加快推进工资收入分配制度改革。一是完善公务员工资制度。巩固规范公务员津补贴成果，进一步做好市级机关规范公务员津补贴工作。按国家统一部署，做好公务员职务与职级并行制度的实施准备，做好公务员工资水平调查工作。继续做好带薪年休假相关工作。二是完善事业单位收入分配制度。贯彻落实深化事业单位收入分配制度改革的实施意见。继续推进其他事业单位实施绩效工资工作，不断完善事业单位绩效工资政策。切实做好事业单位绩效工资水平同步同幅调整工作。制定事业单位工作人员受处分处罚工资待遇处理办法。三是加强企业工资分配的指导控制。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，推动企业完善工资收入分配制度。做好2012年最低工资标准调整工作。完善人力资源市场工资指导价位制度，引导用人单位合理确定工资水平和增长幅度。加大对国有企业工资总额和工资水平双重调控，逐步建立企业管理人员与一线员工收入增长挂钩机制。

（八）坚持严管重处，着力构建和谐稳定劳动关系。一是加

-15-强劳动关系协调。深入推进“小企业劳动合同制度实施专项行动”和“春暖行动”，切实提高小微型企业劳动合同签订率和履行质量。开展规范劳务派遣用工专项行动，督促企业合理使用劳务派遣工。推进企业劳动用工备案，建立劳动用工信息数据库，加强用工动态管理。二是加大劳动保障监察执法力度。开展维护转户居民合法权益、规范中小企业劳动用工等专项执法，严厉打击各种不法行为。加强与相关部门的联动协调，扎实做好农民工工资清欠工作，确保建筑领域农民工工资基本无拖欠。全面推进劳动保障监察“两网化”建设，逐步建立镇街劳动保障监察协管员队伍，构建统筹城乡的劳动保障监察“四级监管”体系。完善劳动保障守法诚信等级评价制度。三是加强劳动人事争议调处。加强争议调解仲裁效能建设，确保仲裁案件结案率达到90%以上。坚持快立、快审、快结、办好，加大弱势群体工资拖欠争议案件处理力度，确保农民工工资拖欠集体争议案件结案率达到95%以上。完成区县劳动人事争议仲裁委员会设立工作，推进仲裁院标准化建设。积极推动调解机构向镇街、园区及行业协会延伸。

（九）加强组织协调，加快推进基层基础建设。一是加快信息化建设。全面启动“金保工程”二期建设，逐步将成熟的业务系统推广应用到区县。完成12333人工电话咨询服务中心系统建设，试运行人工电话咨询服务。完成机关事业单位人事管理系统建设，将全市机关、事业单位人员及退休人员的信息纳入市级集中管理。加大具有金融功能社保卡发行力度，确保新发卡600万张。二是推进基层服务平台建设。加快推进中国重庆人力资源服务产业园建设，完成50%的土建工程量。完成200个镇街劳动就-16-业社保服务中心标准化建设。到年底，全市80%的行政村建立劳动就业社保服务站。三是加强基层工作人员队伍建设。选派416名高校毕业生充实镇街社保工作队伍。为新建就业社保服务站的行政村配备1名协理员。培训基层就业社保工作人员300人。四是加强基础管理工作。加强计划编制和完成情况监测，推进“十二五”规划顺利实施。推进工资集体协商条例等立法工作，开展“六五”普法活动，强化行政执法监督。加强考试安全管理，严肃考风考纪，确保各项人事考试安全顺利实施。

三、加强统筹、勇于探索，为推动各项工作落实提供有力保障

随着人力资源社会保障事业改革发展的纵深推进，许多体制机制方面的重点难点问题需要破解，许多管理服务方式需要创新，任务艰巨繁重。各级人力社保部门要进一步解放思想，开拓视野，勇于创新，狠抓落实，不断开创人力社保工作新局面。

（一）加强调查研究，推进顶层设计。各级人力社保部门要围绕重点工作、重大政策、基本制度和热点难点问题，拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，多层次、多方位、多视角调查了解情况，真正掌握第一手资料。要坚持定量分析与定性分析相结合，加强统计分析、形势研判、风险评估，不断增强工作的针对性、灵活性和前瞻性，提高决策科学化水平。要研究经济增速放缓背景下强化就业社保扩大内需，社保异地转移接续结算，社保基金保值增值，扩大失业保险基金支出范围等措施办法。要运用创新意识和科学思维，推动那些符合国家和人民利益、尊重客观实际和客观规律、经过反复实践论证的政策措施上升为制度

-17-机制，构建解决问题的顶层制度体系，确保改革发展中的问题都能在制度框架内得到解决。

（二）加强管理服务，提升工作效能。要完善基础制度，做到每件工作、每项任务职责明晰、要求具体、人员落实，不悬空、不延误。要完善基础台账，做到基础数据有统计、有分析、可运用，为决策管理和信息咨询提供及时准确服务。要完善基础资料，加强档案资料的收集、整理、管理，为留鉴存档作准备。要加快推进五险合一经办机构、信产招工机构建设，为工作落实提供组织保障。要加强考试、培训、鉴定等政府资源性收入收支两条线管理，确保应收尽收。要深入开展“创先争优”、“优质服务窗口”等创建活动，进一步优化办事流程、简化办事手续、提高服务质效，树立人力社保部门良好形象。

（三）加强队伍建设，干净干事创业。要通过集中培训、理论研讨、业务竞赛等办法，加强人力社保系统干部职工培训，提高系统干部职工的业务能力和抓落实的本领。要深入开展“三进三同”、“大下访”等活动，促进系统干部职工进一步转变工作作风，密切联系群众，做到立党为公、执政为民。要加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，促使系统干部职工自觉构筑反腐防线，干干净净干事，清清白白做人。要加强对重点环节和重点部位的管理、监督和检查，确保各项权力规范运行。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要建立完善新闻发布制度，紧紧围绕中心工作，及时发布权威信息，宣讲政策、通报工作、解答热点，牢牢把握舆论的主导权。要加强舆情收集、监控和研判，完善应急处臵机制，做到及早发现、及时应对、果断-18-处臵。要加强政务公开，着力推进行政决策、权力运行、办事服务“三公开”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。要加强信访维稳工作，下大力气从政策层面解决信访突出问题，加大信访积案处理力度，全力维护社会稳定。

同志们，新形势赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，务实进取，推进人力资源社会保障事业科学发展，以优异的成绩迎接党的十八大和市第四次党代会胜利召开！

主题词：工作通报

抄送：局领导, 市级各部门人事(干部)处。

发送：各区县（自治县）人力资源和社会保障局, 局机关各处室, 重庆市公务员局, 局属事业单位。重庆市人力资源和社会保障局办公室

2012年1月17日印发

第四篇：人社宣传工作经验交流材料

人社宣传工作经验交流材料

各位领导：

上午好！我来自XX县人社局，我叫XX。很高兴有此机会，向各位领导汇报XX宣传工作的一些做法。我今天汇报的题目是：《用好“四颗心”，不断提高宣传工作质量》。在汇报之前，先跟各位领导分享一个真实的小故事。

上周，我们全体机关干部到扶贫驻点村，开展环境卫生大整治，30余人拿着镰刀、铁锹、扫把对一个公共水塘进行清理，我们所有人砍的砍、抱的抱、扫的扫，每个人可以说都是挥汗如雨。一位近70岁的老婆婆走近我们，问我们：“你们是哪个单位的呀？”，我们说：是人社局的。老婆婆二话没说，赶紧叫他旁边的小孙子去拿了几瓶水塞给我们，边塞还边说：人社局我知道，我们养老的钱就是你们发的，累坏了吧，快喝点水吧！

小小的一瓶水，让我们在感动的同时，也感慨于我们人社工作正深入人心，也彰显了我们人社宣传舆论工作的扎实推进。近年来，我们孝昌的宣传工作坚持用好“四颗心”，占领舆论高地，引领人社事业向前迈进。仅今年至今，先后在中宣部的《学习强国》平台、《湖北日报》、《孝感日报》、《人力资源社会保障》杂志发稿20余篇，并多次被腾讯网、新浪网等各大网络转载。我们的主要做法是：

一是用热心铺就宣传工作通道。

对于宣传工作，我深有感触：再好的政策，如果不为民众所知，那么也只是放在桌上的几页纸；再新的举措，如果不加以推广，那么也只是跌入井底的一只蛙；再好的成绩，如果不加以宣扬，那么也只是自我欣赏的一支花。近年来，我县人社系统高度重视宣传工作，把信息宣传工作作为意识形态工作的重要组织部分，纳入了党组议事日程，将信息宣传工作纳入工作计划，与重点工作同部署、同安排、同研究，每召开专题宣传工作会议，布置安排宣传工作重点和任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室与业务部门协调抓的“大宣传”格局。组织和领导对宣传工作的热心，促使了我县宣传工作的爬坡升级。

二是用耐心拓宽宣传工作渠道。

宣传工作既不能单靠一家之力，也不能局限于一种方式。因此，做好宣传工作就需要我们用充足的耐心，既拓宽宣传阵地、形成联动、增强合力，又放开眼界、多措并举、全面开花。我们建立县、乡、村三级宣传工作联动机制，对人社工作中的先进经验和做法积极收集和反映。充分利用宣传部门及新闻媒体从事专业宣传工作优势，与其建立了沟通联络机制，每年定期与县委宣传部新闻科、宣传科及县电视台召开一至两次座谈会，争取他们对人社宣传工作的支持，共同研究和改进宣传工作策略，相互交流宣传工作经验。今年5月份在湖北日报发表的题为《孝昌送技能到贫困户“家门口”》的报道中，就是由宣传部门主动争取，人社部门积极配合，相互协作的结果。在此基础上，我们在宣传工作中，不仅仅拘泥于一种宣传形式，而是将传统媒体与新兴媒体相结合，既充分发挥传统媒体诸如报刊、杂志对主流价值观的引领作用，又注重利用新兴媒体诸如论坛、网络、微博传播快、效率高的特点。此举，不仅拓宽了宣传工作渠道，更使我们的宣传工作实现了从被动到主动的转变。去年初，我们的春风行动，个别居心叵测之人在孝感槐荫论坛上质疑和造谣，我们通过论坛和网络依靠事实及时进行了强有力的辩驳和澄清，赢得了一片叫好声。我们在《中国人力资源和社会保障》上发表的题为《用两个坚持实现两个腾飞》的文章，就是杂志社在网络上看到我们的文章后，主动约稿的结果。

三是用细心提高宣传工作质量。

人社工作政策性强，涉及面广，为切实提高宣传工作质量，让我们更多的政策和做法见诸各类媒体，我们的宣传策略，可以用投其所好来形容。既投民众所好，又投媒体所好，只有做到两相结合，才能最大限度的加大对人社工作的宣传力度。在宣传过程中，我们既注重细心把握政策、突出重点、发现亮点，又注重细心研究和把握各类媒体对热点问题的追踪，善于发现一个时期和阶段媒体所报道的重点和喜好。坚持将涉及民众切身利益的政策、做法、经验和成绩的推广以及对人社工作的创新与思考作为宣传工作的主战场。另外，我们也时刻注重投稿质量，投稿过程中，我们坚持以政策为准绳，以事实为依据，以特色为重点，每一份稿件我们都逐级审阅把关，既保证投稿数量，更保证投稿质量。今年，人社部职建司李京梅副司长到我县调研技能扶贫工作后，因为汇报精准到位，亮点凸显，我们第一时间将向李司长的汇报材料改为了标题为《“授人以鱼”不如“授人以渔”》的宣传报道，向省厅《人力资源和社会保障》杂志进行了投递，当天杂志社编辑就主动给我打电话，就有关事项进行了探讨，并在今年第五期杂志上进行了大篇幅报道。在这里提一下的就是，其实我们的很多工作汇报，当中很多内容就是我们的工作特色，尤其大型的对上汇报，需要动很多脑筋、用很多功夫，稍加提炼修改就是一份很好的报道，这也可以说是我惯用的办法。

四是用决心完善宣传工作机制。

我们从健全宣传工作机制，配齐宣传工作队伍，搭建宣传工作平台入手，制定了《孝昌县人社局宣传工作实施办法》，依靠制度推进和鼓励对人社工作的宣传，从组织、后勤、人员等各方面给予全方位保障。组建了一支由基层乡镇通信员和各单位办公室主任为宣传专班的宣传工作队伍，在重大宣传任务、重要舆论导向等方面坚持集体研究。在注重精神奖励的同时，对信息宣传工作做的好的单位和个人在评先评优上予以优先考虑，有力的调动宣传工作者的积极性和主动性。每年邀请信息宣传方面的专家到人社局讲解授课，并通过以会代训等形式，开展通信员讲座培训，以提高孝昌人社信息宣传工作整体水平。与此同时，积极参加省市各级举办的宣传通讯员培训班，不断提高宣传工作质量。积极订阅《劳动保障报》等各类涉及人社方方面的报刊杂志，为宣传工作搭建平台。

各位领导，最后我想说的是，再华丽的衣裳，如果没有躯体的支撑，也只是摆设；再锋利的笔杆，如果没有事实的体现，也只是虚无。所以，宣传工作的根，还是需要我们紧紧在市局的领导之下，扎实苦干，奋力拼搏，用一流工作业绩支撑宣传工作的蓬勃发展！

第五篇：人社局局长供职发言 五分钟

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好！今天，县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选，这是组织对我的信任和重托，也是对我的鞭策！在这次县人大常委会上，如果审议通过，我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民，奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中，我将努力做到以下几点：

一、牢记宗旨，强化学习，全面提升自身素质

为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上，我都将严格要求自己，率先垂范，树立正确的荣辱观，慎用党和人民赋予的权力，努力做一名让党放心，让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深入落实科学发展观，用心钻研业务，进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守“清清白白做官，兢兢业业做事，老老实实做人”的信条。把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。

二、政令畅通，勤政务实，营造良好工作氛围

坚定不移地贯彻执行县委、县政府的决定和决议，当好参谋和助手，真正做到政令畅通；自觉接受县人大监督，认真完成人大代表提出的议案和建议，做人民信任的公仆。加强与上级业务主管部门的沟通与联系，积极争取上级部门的大力支持和帮助，争做上级主管部门信任的单位。勤政务实、以身作则，充分调动和发挥班子成员干事创业的积极性，同心协力、和衷共济，共同致力于人力资源社会保障事

业的新发展。

三、抢抓机遇，趁势而上，努力开创人社工作的新局面 人力资源社会保障工作无小事、无易事、无虚事，可以说，今后一个时期既是人社事业发展的黄金期、改革的深化期，也是矛盾的凸显期。“沧海横流方显本色”，我将时刻以此为勉励，紧紧依靠县委、县政府的领导，依靠全县广大干部职工的支持与帮助，自觉接受人大的监督，以构建和谐社会和科学发展观为统领，以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线，以“强化建设、深化改革、优化服务”为思路，迎难而上，狠抓落实，努力在****进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议没能通过我的任职，我将坚决服从组织的安排，一如既往地干好份内工作。

谢谢大家！