规范学前教育办学行为与安全管理任务

第一篇：规范学前教育办学行为与安全管理任务

规范学前教育办学行为与安全管理任务

一、建立跟踪指导和检查机制。

二、进一步加强幼儿教师队伍建设。

三、提高科教（科学、保教）水平。

四、切实规范办学行为。

五、实施办学安全教育体系。

六、加强校车管理，实行台帐记录制度。

七、加强食品采购管理，实行台帐记录制度。

八、加强卫生保健，积极做好疫情的防控工作。

九、发挥监控的作用，认真核查当天的情况记录。

十、把好幼儿园的门，保安人员、值日行政、值日教师要高度重视，警钟长鸣，确保幼儿园整体平安。

2012年3月21日

第二篇：关于规范学前教育办学行为的文件

广

东

省

教

育

厅

粤教基函〔2011〕49 号

关于规范学前教育办学行为 防止和纠正“小学化”倾向的通知
各地级以上市及顺德区教育局： 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公 益事业，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。近年来，各地幼儿园认真执行国家的教 育方针和政策，按照儿童的成长规律规范保教行为，积极深化改 革，有效促进了在园幼儿的健康成长。但也有一些学前教育机构 办学思想和办学理念不正确，办园行为不规范，出现简单搬用小 学课程、教材内容与教学方式，强调知识技能灌输，减少游戏活 动和户外活动等“小学化”现象。这些做法超越了学前儿童的身 心发展水平，违背了学前儿童的认知规律和以游戏为基本活动的 原则，容易使学前儿童形成不良的学习习惯，产生厌学、畏惧等 不良情绪，影响了学前儿童的身心健康发展，影响了小学正常的 教学秩序，误导了家长，对我省学前教育的健康发展造成了不良 的影响。为贯彻落实 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》

（国发〔2010〕41 号）《幼儿园教育指导纲要（试行）、、》《广东 省幼儿园教育指南（试行）》和《广东省中长期教育改革和发展 规划纲要（2010－2020）》等文件精神，深入实施素质教育，进 一步规范学前教育办学行为，防止和纠正学前教育“小学化”倾 向，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，明确要求 各级教育行政部门和学前教育机构要严格执行国家和省的 有关规定，充分认识加强学前教育管理和规范办园行为的重要 性，切实把规范学前教育办学行为、防止学前教育“小学化”作 为当前贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的一项 重要内容，要组织教育部门的干部和学前教育机构举办者、园长 和教师深入学习、领会《国务院关于当前发展学前教育的若干意 见》和《幼儿园教育指导纲要》等有关文件精神，端正办学指导 思想，认真贯彻党的教育方针，积极实施素质教育。学前教育机 构要根据学前儿童身心发展特点，遵循儿童成长规律和教育规 律，科学安排教育保育的内容、形式、方法，创设具有美化、游 戏化、儿童化和教育化特点的育人环境。

二、科学保教，保障儿童健康成长 学前教育机构要按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指 导纲要》等有关要求，规范办学行为，树立正确的教育观和儿童 观，坚持保育和教育相结合的原则，对学前儿童实施全面教育的 同时注重个别差异，要尊重和爱护儿童，严禁以任何形式虐待、

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歧视、

体罚和变相体罚、侮辱儿童人格等损害儿童身心健康的行 为，科学合理安排一日生活。教育内容要体现时代性、科学性、趣味性、启蒙性、综合性和生活性，符合学前儿童年龄特点和认 知水平。教学方法要有直观性、趣味性、操作性，以游戏为基本 活动形式，灵活运用集体、小组、个别等活动形式，寓教育于生 活和游戏中，让儿童主动、快乐地学习。避免抽象、单调、机械 的学习方式，避免机械背诵为主的教学活动。不得搬用小学课程 和教材，不得选取奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容进行教 学并布置家庭作业。不得对学前儿童进行任何形式的测验和考 试。禁止以奥数、珠心算、书写拼音和汉字等作为评价学前儿童 发展水平的标准。不得对学前儿童以学习成绩排名次和分高低。不得占用户外活动和体育运动时间，保证儿童每天不少于 2 小时（寄宿园 3 小时）的户外活动，其中体育活动 1 小时（寄宿园 2 小时）以上。要按年龄分班并控制班额。努力培养学前儿童健全 的心理、健康的身体、良好的生活习惯和行为习惯。

三、严格准入制度，提高教师队伍素质 各级教育行政部门和学前教育机构要加强对教职工的管理，严格实行幼儿园教师持证上岗制度。对已在岗但因学历等原因未 取得教师资格的，要积极创造条件帮助教师达到教师资格认定条 件。小学富余教师转岗到学前教育机构任教的，须经过由省统一 制定的学前教育专业培训课程的岗前培训，由当地县级教育行政 部门考核并获得合格证； 上岗后应在规定时间内获得幼儿园教师

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资格证或保育、保健和后勤人员上岗证。要逐步辞退没有取得幼 儿园教师资格证的教师和没有上岗证的保育员、保健和后勤人 员，及时清退不合格或不适合在学前教育机构工作的教职工。各 地教育部门要严格执行幼儿园教师培养准入规定，对不符合培养 幼儿园教师的学校要及时进行清理，确保幼儿教师培养质量。积 极构建多元、开放、多向竞争的幼儿园教师培训体系，加强班级 活动环境创设、游戏活动组织、活动材料提供、小组活动开展等 专题教学研究，切实提高学前教育机构教师队伍的整体素质和专 业水平。学前教育机构开展英语教育的，必须由具备英语专业（或 学前教育英语方向）大专及以上学历的英语专职教师任教。

四、加强小学附设幼儿园（班）管理 欠发达地区人口稀少、偏远的农村地区需设置小学附设幼儿 园、幼儿班或学前班的，应事先报当地县（市、区）教育行政部 门审批。小学附设的幼儿园、幼儿班或学前班应符合幼儿园的有 关规定，包括环境布置

置、设施设备和玩教具配置、作息制度、课 程安排、教学内容和方法等。小学附属的幼儿园、幼儿班或学前 班要做到“五个相对独立” ：园舍、教学、活动场地等要与小学 分开，相对独立；幼儿园的教师、保育员、后勤人员等要与小学 分开，相对独立；幼儿园的保教工作、档案等日常行政管理要与 小学分开，相对独立；幼儿园作息、用餐等安排要与小学分开，相对独立；幼儿园的收支、经费管理及运作等要与小学分开，相 对独立。

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五、加强监督和指导 各级教育行政部门要对照国家和省的有关规定，建立检查监 督机制，设立规范办园行为举报电话，定期对辖区内各级各类学 前教育机构办学行为进行检查，坚决纠正和防止学前教育“小学 化”倾向，对不规范的行为及时进行通报，责令整改，并把规范 办园行为作为年检的重要依据和等级幼儿园、规范化幼儿园验收 的依据。省一级幼儿园如有此类情况，一经查实，将取消其等级 称号。学前教育机构应通过专业培训、家长学习栏、家园联系手 册等方式与家长保持沟通和联系，让广大家长进一步明确学前教 育的宗旨、意义、形式和目的，引导家长树立科学的育儿理念，促进学前儿童家庭教育质量的不断提高。请各地级以上市教育局及时将此文转发至辖区内各县（市、区）教育行政部门及辖区内各有关学校和学前教育机构。

二○一一年五月三十一日

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主题词：教育

学前教育

规范 主动公开

通知 2011 年 6 月 1 日印发

广东省教育厅办公室

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第三篇：加强学校管理 规范办学行为

扎实规范教育行为 深入推进素质教育

—澧县六中2009年“教育行为规范年”主题教育专题总结

为进一步贯彻落实省教育厅、市区教育局关于加强中小学管理、规范办学行为的文件精神, 进一步加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育，根据《中共澧县教育局委员会关于开展“教育行为规范年”主题教育的意见》，结合我校教育教学实际，小结如下：

一、端正态度，认清形势

加强学校管理、规范办学行为是当前基础教育改革与发展的重要任务，也是解决当前基础教育热点问题，全面实施素质教育、实现教育科学发展的的必然要求。对于市县教育局下发的有关规范办学的文件和要求，我校领导班子抱定“完全拥护，积极响应，坚决执行”的态度，多方采取积极措施，抓好“教育行为规范年”主题教育的落实。不讲条件,不打折扣,不找借口,坚决贯彻到位，努力办人民满意的教育，创人民满意学校。

4月6日晚，学校召开行政会，专题研究“教育行为规范年”主题教育事宜。校长留柳谊同志亲自解读了《中共澧县教育局委员会关于开展“教育行为规范年”主题教育的意见》的具体内容，随即成立主题教育领导小组，由柳谊同志任组长，副校长杜建国同志任副组长，具体负责主题教育的实施与落实。4月12日，学校召开周例会，杜校长组织全校教工学习《中共澧县教育局委员会关于开展“教育行为规范年”主题教育的意见》，并强调相关问题，并要求全体教工认真对照、自我剖析。并开辟了一期室外的宣传专栏，在全体教师中营造一种浓厚的学习和宣传氛围。7月3日，我校放假前召开全体教工会，除了常规工作的安排，柳校长又一次宣读了澧教党字【2009】3号文件《中共澧县教育局委员会关于开展“教育行为规范年”主题教育的意见》，要求全体教师在暑假期间不能私自办班，不能搞有偿家教，也不能在他人组织的预科班、补习班上课。还要求各年级任课教师布置好学生假期期间的书面作业、预习作业和实践作业，全校按照教育局的文件通知度过一个轻松愉快的假期，三个年级都不允许组织集体补课。

二、制定有效措施，规范教育行为

我们的具体做法是：

（一）规范教育管理行为

贯彻落实素质教育，必须彻底改变过去停留在以考试管理为主，按升学率和分数对学校、教师排队，并以此作为奖惩依据等层面上的教育管理行为。傅家镇中心学校不断加强教育教学过程管理，科学调度，注重精细化管理，进一步规范学校办学行为，引导学校走自主发展、内涵发展的道路。在实践中，我们深切感受到，规范教育管理行为，必须处理好以下三个关系。一是素质教育与智育的关系。要把以前受到过分“偏爱”的智育摆放在正确位置，既不全盘否定，也不放任自流；既要“五育”并举，也不能顾此失彼；既要育“知”，又要育“智”；既要教书，又要育人。二是素质教育与考试的关系。素质教育不是不要考试，而是要改革考试的内容和方法，把被异化了功能、引入了歧途的考试拉回到正确轨道上来，真正发挥好考试的激励、反馈、导向功能，使考试成为服务教学，促进学生发展，推进素质教育的重要手段。三是学科课程与地方课程的关系。既要防止地方课程学科化倾向，又要防止学科课程与地方课程对立起来，切实发挥地方课程对学生学习和素质提高的促进作用。

（二）规范学校办学行为

义务教育是为学生终身发展打基础的教育，学校办学必须认真贯彻、执行党的教育方针、政策，必须遵循教育教学规律，必须遵循中小学生身心成长规律，不可须臾偏离。傅家镇中

心学校在规范办学行为方面严格落实以下几点：

1.严格禁止分重点班和非重点班。《山东省普通中小学管理基本规范》明确规定：“坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办‘校中校’，不分重点班和非重点班”。实际上并不存在所谓差生，分重点班和非重点班无论对学生还是对教师都会带来许多不利影响。多年来，我校各中小学坚持学生平行分班，教师合理搭配，努力创造宽松和谐、公平合理的育人环境，大力进行教法、学法改革，优化教学手段，激发学生学习、探索的积极性，让每一个学生都能享受成功的喜悦，个性得到发展。

2.严格执行课程计划。“落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时”，既有科学依据，在一定程度上也具有相应的法律效力，各校必须严格执行。这既是推进素质教育的前提，也是让每一位学生全面掌握基础知识、提高学习能力、开阔视野、发挥个性特长的重要保证。

3.严格控制学生作息时间和作业量。在这一点上，我校的做法是：严格按照《山东省普通中小学管理基本规范》规定的学生作息时间和作业量标准，镇中心学校成立督察组，定期或不定期进行专项检查和抽查，发现问题立即整改，对违反规定的学校实行“一票否决”制，把严控作息时间和作业量执行情况与学校整体工作考核、校干任免、教师考核、聘任、评优等挂钩，确保《规范》落到实处。

（三）规范教师教学行为

素质教育要求教师必须改变驾轻就熟的传统教学方法，代之以重视学生学习、重视学习过程、重视学生参与、合作，重视学生创造才能和个性差异的教学方法。为此，我校加大教学改革力度，彻底改变教师教学中不合理的行为方式和思想观念，坚决纠正不适应素质教育的做法和习惯。

1.实行计划引领。学期初，依据区教育局工作计划要点和教学计划，制定了切实可行的学校教学工作计划、教研组计划、备课组计划，各科教学计划、实验教学计划等，加强对计划执行情况的督查，发现偏差，及时纠正。

2.落实教学规范，加强流程管理。对教师的备课、作业、课外辅导、听课、学与思，进行周检查、月汇总和公示制，做到定期检查和不定期抽查相结合，采取跟踪反馈，期中进行全面检查。力戒形式主义，不仅仅满足于备课节数、作业批改次数，而且在质量上做足文章。把教学过程管理纳入教师的考核，常规管理工作讲究有效，讲究实用。

3.狠抓课堂教学质量。聘请进修学校各科教研员来校听课、指导，派教师参加城乡交流学校的课堂教学学习、交流活动，广泛开展了课堂开放日、课堂展示月、示范课、研讨课、公开课、说课比赛、优质教案、课件评选等，努力打造开放课堂、互动课堂、自主课堂、高效课堂。

4.创新教学评价，探索符合素质教育的评价新机制。改革评价模式，日常检测实行无分数评价，对学生进行课前准备评价，听课情况评价，师生、生生合作评价，作业完成情况评价，学业检测等评价，学生素质综合评价学业成绩采用等级制。充分发挥了评价的激励、导向、诊断、矫正功能。

三、认真排查问题，及时落实整改

我校在深入学习有关文件要求的基础上，通过教师谈话、学生了解、家长走访等多种形式认真排查存在的问题，对违反《要求》的部门和教师将按有关管理要求严肃处理，记入教师考核档案。一经查实，一票否决教师参加竞聘晋职评优评先等活动资格。目前，尚未发现在正常工作时间内和寒暑假、节假日自行到校外兼课或对本校本班学生进行有偿辅导的行为；未发现向学生推销课外读物、书籍读物和学习用品的情况；但有个别教师存在变相收受学生家长礼品、谋私利和变相体罚学生、讽刺挖苦学生、歧视学生（如动员学生转学或转班）的情

况；学校教师档案的建立不够健全，教师不良行为登记落不到实处。我校也从未向任何集体和个人出租过教学场地和仪器器材。

以后的工作中，我们拟采取以下八项举措：一是淡化应试教育宣传，加大素质教育的宣传力度。为让素质教育精神深入人心，规范办学行为，学校要设立违规举报电话。学校要进一步完善学生成长档案袋和综合素质评价工作，防止片面以文化考试成绩量化教师和学生。二是对学校规章制度的修订提出明确要求。要求各个处、室等职能部门对照阳城教育字【2009】25号文件《关于进一步规范我区中小学义务教育阶段办学行为的若干规定》和国家、省、市最新出台的推进素质教育的相关规定梳理学校的各项制度，修订完善和建立适应素质教育要求的新的管理制度，构建《阳泉六中管理规范》。三是规范课程设置，规范学生书面作业量。严格按照国家课程方案开足开齐课程。规范学生课外作业量，对学生的作业总量实行控制。四是规范学生作息时间，按规定执行寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课。学校积极开展阳光体育运动，确保学生每天体育锻炼时间。五是规范招生行为，在区教育局统一领导下，开展招生工作，坚持免试就近入学的原则，不举行或变相举行选拔性考试，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超过学校合理规模招生，严格控制班额。六是规范教师的职业行为。我校以《中小学教师职业道德规范》为依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表、认真备课、上课、布置、批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚学生，维护学生合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；在职教师不得搞有偿家教，不得举办辅导班、培训班，不得在社会举办的文化补习学校（班）兼课。与教师签订《阳泉六中规范办学行为责任书》。七是规范校舍、资产和校园环境管理。学校按规定进行校舍的建设和管理，未经上级部门同意不随意改动校舍结构和途径，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取彻底解除险情。八是发放告家长书。给广大家长提出三点希望。一是希望广大家长充分认识实施素质教育的重要意义，树立正确的人才观，理解和支持学校的做法，促进孩子身心健康发展，全面快乐成长。二是希望广大家长积极配合学校，加强对孩子的学习和生活指导，指导他们利用节假日（含双休日和寒暑假），开展综合实践活动，自主探究学校学习活动中发现的问题；家长要指导和督促孩子完成学校布置的书面作业和自我复习、预习，既要防止有违素质教育的各种做法，又要防止放任自流、放松监管：切实培养孩子的自主学习和自我管理能力，提高综合素质。三是希望广大家长充分相信孩子的自主学习和自我管理能力，不要轻信各类培训机构和辅导中心的宣传和承诺，不要轻易把孩子不负责任地推出家门，交给各类培训机构和辅导中心，以免影响孩子良好学习习惯的养成和独立思考能力的形成。

另外，我校还严格收费管理，坚决杜绝各种形式的违规收费。学校收费问题是牵动社会敏感神经的社会问题，事关广大人民群众的切身利益，因此，我校把治理学校乱收费工作纳入行政议事日程，建立和完善了收费规章制度，所有收费项目严格执行阳泉市财政局、物价局、教育局制定的学校收费项目、标准和范围的规定，坚决杜绝搭车收费。所有收费均按财政部门的相关规定全部纳入学校统一核算管理，全额上缴财政专户，严格执行“收支两条线”规定。

加强学校管理，规范办学行为，任重而道远，我们将坚持不懈，狠抓落实，走学校内涵发展之路，努力提升学校办学品味，让学生满意，让家长满意！

与会人员进行了讨论交流，对规范办学有了新的认识：规范办学行为是要全面贯彻党和国家的教育方针，办让人民群众满意的教育的现实需要；规范办学行为是学校坚持依法办校、从严治教的内在要求；规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道，从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求；规范办学行为是学校加强校园文化建设的重要举措，也是对外树立自身良好职业形象的客观要求；规范办学行为，是全面落实上级精神、事关政令畅通与否的一项严肃而事关大局稳定的政治任务。大家一致表示，要认清教育发展的新形势和教育目标的新定位，采取各种措施认真贯彻 “通知”规定，切实规范办学行为，确保各项规定落到实处。

第四篇：加强学校管理_规范办学行为

加强学校管理 规范办学行为

固镇县刘未小学

加强学校管理 规范办学行为

一年来，在上级有关部门的正确领导下，我校教职工以坚持“让孩子拥有幸福的童年，让教师品味精彩的人生”为办学理念，遵循“善待人，诚做事”的校训，发扬“民主，协作，求实，创新”的领导班子作风，树立了“学之勤奋、人之文明、德之养成”的校风，努力构建“一个布局结构合理，环境优美，既蕴涵着深厚文化底蕴和人文精神，又充满幸福气息的现代化新型校园”的办学目标，不断强化学校管理，发展办学特色，实施新课程改革，全面推进素质教育，形成良好“三风”，取得了一定成效。

一、认真做好三项重点工作：

1、加强师德师风学习，每周召开一次师德师风学习会议，每天自学时间不少于一小时，每周书写学习笔记不少于1000字，每月写一篇心得体会。

2、加强学生的安全教育，每学期同学生家长、当地派出所签定“四位一体”安全协议书，形成齐抓共管的局面。班主任教师随机深入学生家庭检查学生的住宿情况，学校安全领导小组成员每月检查一次学校校园。为我们进行安全教育提供第一手资料。

3、加强收费管理，学校除收取课本费（必订课本）、作业本费外再未收取任何费用。学校为使学生明明白白交费，在教学楼前设置了公示牌，向学生散发了明白卡，学校领导经常深入到班级私查暗访，看班级有无乱收费现象，搭车收费的行为，规范收费制度。

二、教学工作：

通过认真分析教情学情，确实摸清师生教学方面的底子，找准原因，制定对策。

1、召开全体教师会议，对前段教学工作回头看，针对期中考试和各科成绩，认真分析教情、学情、认真分析教学方面的不足、找到存在的问题。分别由科任教师通过期中试卷分析、反思教学工作中的不足，制定后半学期的教学计划，由此提高教育教学质量，提高自身的业务能力。

2、在班主任的精心组织下，召开班级期中总结会议，通过和学生交流谈心，让学生畅所欲言，谈出心理话。全面总结自己用发展的眼光看待自己，在肯定成绩的基础上，找到差距，制定对策，树立起学习的信心。

3、做好差生的转化教育工作，建立帮教制度，让他们树立起学习的信心，进得来、留得住、学得好。严防学生因学习差失去信心而辍学沦为新时代的文盲。

三、加强教研教改活动，提高教育教学质量

1、根据教研的实际，我们设语数两个教研组，根据各自的科目，开展活动，每周三下午为教研活动时间，教研活动注重实效、形式多样、生动有趣，促进了教学质量的提高。

2、教师的备课、要求教师周前备课，对教师的教案每周由教研组长批阅一次，每月由教导处批阅一次，对教案中存在的问题当面指出。教研活动时对教师的教案定期交流做到取长补短，共同提高。

3、每月对学生的各科作业（包括配套练习）检查一次，并不定时地抽查作业，从学生作业中检查教师批阅的情况，全面检查发现问题并当面指出及时纠正。

四、大胆培养，使用青年教师，使其一年上轨，二年成熟，三年成为骨干。近年来通过各种渠道学习取得大专以上学历7人，教师合格率达到100%。

教育意识和职业信念是教师工作的内驱力，也是青年教师成长的关键要素。我们以一个“导”字为准绳，加强对青年教师的精神塑造，以唤起她们的职业自豪感、幸福感。每学期开学，我们以“座谈会”、“信息交流会”、“谈心会”、“经验介绍会”等形式对青年教师进行理想教育，传递给她们这样的信息——工作着是美丽的，我校为你的存在而骄傲，激励青年教师成为令学校感到骄傲的人；通过讨论和学习，帮助青年教师树立职业认同感，体验“教育是太阳底下最光辉的事业，教师是良心的事业”的真正含义。我们还组织青年教师学习优秀师德材料，拜访优秀教师，用优秀教师现身说法，激励青年教师树立成为一名优秀教师的崇高理想。

五、大力开展文体活动，丰富校园生活，增加学生情趣。加强文体活动的开展，在学校举办了全校性的乒乓球比赛活动中，对各年级组的冠军分别给予奖励，充分调动了学生参加文体活动的积极性。

六、坚持校园广播，丰富了校园文化氛围，开辟了第二课堂。我校以少先大队为载体，主办了“红领巾广播站”。自开播以来，积极围绕学校中心工作和各项活动积极宣传，营造氛围。“红领巾广播站”一天两次播音，每天上午和下午各播一次。除了配合学校的中心工作进行宣传外，还对于学校的好人好事及时宣传报道。同时，播出的内容丰富，有学生的佳作，有英雄人物成长史等。通过舆论宣传，校内好人好事呈出不穷，各班学生踊跃投稿，校园内文化氛围浓厚，一片生机，充满活力。广播台的开办不仅丰富了校园文化生活，还培养了一批能写、能编、能主持的小能人。

以上是我校在教育教学上的一些做法，希望各位同仁能提出宝贵的意见或建议。

第五篇：规范办学行为管理实施方案

伊川县高山镇中心小学2016——2017学年规范办学行为管理活动实施方案

为提高学校科学化、系统化、精细化管理水平，促进学校优质、均衡、整体发展，根据市有关规定，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，端正办学思想，努力制止和纠正学校存在的违背教育规律、违背青少年身心发展规律的做法，全面规范教育教学管理工作，全面加强教育行风建设，努力当人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

二、工作目标

严格执行国家和省、市关于规范办学行为的规定，按照“突出重点、整体推进；强化督查、严肃问责；标本兼治、务求实效”的思路，通过开展规范办学行为管理年活动，努力维护正常的教育教学秩序，努力解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点、热点问题，争取经过一段时间的治理，确保学生课业负担明显下降，教师素质进一步提高，学校不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提升，学校素质教育得到深化。

三、工作内容(一)教学管理行为

1、严格执行课程计划。严格按国家、省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时以及调整课程难度标准，严禁随意提前结束新课，严禁随意停课和放假。学校课程表要上班级墙面，并报教育主管部门备案，严禁真假两张课表。

2、严格控制课外作业量。小学一至四年级不留书面家庭作业，小学五、六年级每天的书面家庭作业总量不超过0.5小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。建立学生书面家庭作业的统筹管理机制，学校要严格把关，把书面家庭作业总量控制在规定范围之内。

3、严格执行作息时间。严格学生每天在校集中学习时间，每天在校集中学习时间不超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，小学生不得早于8:00。

4、严禁违规补课。严禁以任何名目（包括家长委员会）占用双休日、节假日、寒暑假组织学校学生集体补课或上新课。

5、严格教学设施管理。学校不得将教学设施提供给社会组织或个人从事与教学无关的活动。严禁为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。

6、严格规范校外活动管理。严禁组织学生参加商业庆典活动。

7、严格学籍管理。学校要严格按省、市规定的办法和程序做好学生的入学注册、转学、借读、留级和休复学管理。不实行留级，学校不得开除和劝退学生。学生学籍必须专人负责。

8、严格学生信息管理。学校要重视学生信息安全，对学生学籍基础信息和考试考评成绩的纸质管理和网络管理要采取保密与加密措施。严禁学校和教师向社会泄露学生的学籍基础信息和考试考评成绩。

(二)招生录取行为（招生政策）

9、严格规范入学管理。学校实行划片区免试就近入学制度，严禁学校举办任何形式的选拔性考试和测试，学校不得以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学。

(三)编班办班行为（大班额治理措施）

10、严格规范编班行为。学校一律实行均衡分班，严禁组织任何形式的分班考试。综合考虑男女生比例、生源质量等，均衡师资力量，合理配备学科任课教师，为师生创造公平的教学环境。严禁以任何名义分“快慢班”、“重点班”、“实验班”等。

11、严格控制班额。积极化解大班额，通过规范办学行为逐步使小学起始年级每班分别不超过45人；严禁新增65人以上特大班额，并逐步使现有特大班额人数回落到标准班额之内。

(四)考试评价行为。

12、严格规范文化课考试。小学每学期进行一次期末文化考试。除经市教育局批准的教学质量调研测试外，不得举行小学月考。

13、严格规范竞赛活动。未经市教育局同意，严禁组织学生参加任何部门和学校举办的学科培训、竞赛和考级活动。

14、严禁虚假评价行为。学校的各种考试、竞赛、检查、评估和学生评价等活动不得弄虚作假。

15、严肃考核结果的使用。严禁以考代评、以考代奖，严禁以考试成绩为唯一标准对教师进行评价和考核奖惩。严禁按学生考试成绩给学生排队、排座位、排考场。

(五)用书管理行为。

16、严格教学用书管理。教学用书按照规定程序在省、市公布的教学用书目录中选用，不得选用目录之外的教学用书。调整教材版本必须报市教材审定委员会审批。认真实施农村教科书循环使用制度。

17、严禁违规征订和使用教辅资料。严禁学校、其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。严禁教师向学生推荐或变相推荐与使用教辅资料。

18、严格印制作业管理。进入学校使用的学生印制作业必须经省、市教材审定委员会审定通过。印制作业由学生自愿购买，不得强行组织学生集体征订。

(六)教师从教行为。

19、严守师德要求。教师要加强职业道德建设，加强学习，提高素质，做到依法执教、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。评价教师严格实行师德一票否决制度。

20、严禁侮辱、歧视、体罚、变相体罚学生。教师要热爱全体学生，尊重学生人格，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。

21、严守日常教学规范。教师不准酒后上课；不准在承担教育任务时擅离课堂；不准在课堂上接打电话；不准动员、逼迫学生转学、休学、退学；严禁收受学生、家长礼品和摊派学习用品。

22、严格规范座位编排。学生座位编排要综合考虑身高、性别、性格、行为习惯等因素，做到公平、公正，严禁按学生文化课成绩编排座位。学生座位应定期前后左右轮换。

23、严守岗位职责。教师要忠诚党的教育事业，全身心投入教育教学工作。不得有违背党和国家方针政策的言行，严禁参与赌博、封建迷信、色情或邪教活动。不得擅自停课、缺课、擅离职守或故意不完成教学任务。

24、严格规范教师校外兼课、兼职。严禁教师私自在校外兼课、兼职。严禁在职教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师从事有偿家教与有偿补课。严禁教师利用工作之便暗示、动员、介绍或强制学生参加有偿家教、有偿补课。

(七)学校收费行为。

25、严格执行收费政策。按照省、市规定项目和标准收费。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。

26、严格执行收费公示制度。学校面向学生的收费必须公示，要向学生家长和社会公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容。

27、严格规范收费程序。除按规定的收费外，其它收费都不列入学校收费项目。有关服务性收费，按照学生自愿的原则，由学生向提供服务的单位缴纳费用，教师不得组织或参与，不得代收有关费用。

28、严格规范捐资助学行为。严格捐资助学经费的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。

(八)安全管理行为。

29、严肃安全教育。高度重视安全教育工作，通过校园文化墙、校园网站、校园广播和宣传资料等多种形式开展好日常安全教育。学校每个学期要对师生开展专项安全教育活动，有针对性解决好学校安全工作中存在的突出问题。

30、严格安全管理。建立和完善重大突发事件的应急预案，建立健全校内安全管理制度和安全应急机制。加强安全制度落实情况的监督检查，督促信息报告、安全档案、危险源监控及各类日常安全管理制度的落实，督查学校开展安全应急预案演练。

31、严格安全隐患排查与整治。做好教学设施安全、校舍安全、消防安全、食品安全、集体活动安全、楼道安全、道路交通安全等隐患排查及整改工作。加强校园周边安全管理和治安综合治理。加强勤工俭学安全管理，最大限度地避免或减少对学生的伤害与损失。重视食品和饮水卫生，防止传染病流行。严格执行市教育局有关安全卫生工作的各项管理规定制度。

四、工作步骤

2016年规范办学行为管理年活动分四个阶段进行，每个阶段的时间安排及工作要求如下：

（一）宣传发动，全面部署阶段（2016年9月）。

1、组织学习。组织开展规范办学行为的大学习、大讨论。通过层层动员，将规范学校办学行为的要求传达到每一名干部和每一位师生，牢固树立规范办学意识。

2、明确责任。明确责任，负责组织好本校规范办学行为的治理工作。为明确工作责任，签署《规范办学行为责任书》，并切实做到各负其责。

3、营造氛围。积极向社会各界和学生家长进行宣传，引导社会积极支持我校规范办学行为、深入实施素质教育的各项改革，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

4、争取支持。以规范招生秩序、减轻学生过重课业负担、治理有偿家教、严禁违规补课等为专题，通过举办家长学校、召开社会人士座谈会、“致学生家长的一封信”等多种形式，争取家长和社会对规范招生秩序、减轻学生过重课业等规范办学行为工作措施的理解和支持。

（二）自查自纠，集中整改阶段（2016年10月）。

1、制订整改方案。认真组织不规范办学行为的排查工作，搞清存在的主要问题，研究提出加强学校管理规范办学行为的目标任务、政策措施和工作要求，制定具体的整改方案。

2、推行公开承诺。提出本校规范办学行为的工作目标和具体措施，向师生和家长作出诚信承诺，主动接受社会各方面的监督。

3、开展专项整治。针对自查自纠中发现的问题和易发生的问题，结合实际，迅速展开专项整治行动。此阶段专项整治要重点突出以下四项内容：严禁两假期间以任何形式补课，严禁学校提前开学；严格控制学生在校活动时间和课余作业量，减轻生过重课业负担；严禁教师有偿补课，严格教师日常教学行为规范。

4、抓好暑期整改。利用暑期组织教师进行不少于两周的集中专题培训，组织教师学习《教师法》、《教育法》、《法》等教育行政法规和开展“树立教师新形象”等大讨论活动，组织开展师德标兵评比活动，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和利益观。要认真做好生暑期活动安排，做好教师有偿家教的治理和办班补课行为的治理，引导师生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。

（三）示范引导，督查推进阶段（2016年11月）。

1、推广先进经验。召开规范办学行为交流会，进一步推动规范办学行为管理年活动的开展。要利用教师节大力表彰奖励师德标兵，发挥正面典型的引导作用。

2、开展特色创建。通过开展和谐校园创建、评比活动和五园创建活动，推动学校管理的规范化和学校的个性化发展。

3、组织专项督查。一是推进实施德育大纲、开展德育主题教育；二是推进课程改革，规范课程开设与管理；三是推进实施以校为本的教学研究制度；四是推进校园文化建设与学生兴趣社团的组建和开展活动；五是推进特色办学的发展。

（四）总结经验，巩固成果阶段（2016年12月至2017年2月底）。

1、总结整治工作。经过集中整治后，组织开展对规范办学行为工作的全面评估和总结。

2、整改突出问题。通过查找薄弱环节，对普遍性的重点问题进行重点整治。

3、表彰奖励先进。组织开展规范办学行为工作考核，对表现突出，效果显著的进行表彰和奖励。

4、完善长效机制。探索建立深入实施素质教育、加强学校管理、规范办学行为长效机制，防止违规现象反弹，巩固规范办学行为成果。

五、主要措施

（一）统一认识。要充分认识当前加强学校管理规范办学行为的重要意义，要进一步统一思想，提高认识，切实加强对开展规范办学行为管理年活动的领导，精心部署，严密组织，把规范办学行为列入重要议事日程，作为当前办人民满意教育的重中之重抓好抓落实。还要把开展规范办学行为管理年作为促进学校严格遵守国家法律法规、规范学校内部管理、形成依法办学与自我约束发展机制的契机，真正把规范办学行为要求落到实处。

（二）加强领导。为加强对本校规范办学行为管理年活动的组织领导，特成立领导小组，组长：李广辉，副组长：马艳会，成员：各班主任。具体负责规范办学行为管理年活动的组织实施。

（三）突出重点。学校办学行为涉及范围广，内容多。为保证取得明显工作效果，规范办学行为要突出重点问题进行重点规范与治理。要针对办学实践中存在的突出问题和热点问题，制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规行为，规范学校内部管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

（四）强化督查。学校将把规范办学行为纳入对教师的考核和评优评先中。

（五）加强监督。采取多种形式，加强对规范办学行为工作的宣传报道。设立举报电话，接受群众和媒体监督，接受社会对学校办学行为的监管。对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要及时曝光，对群众举报的重大问题的核查处理结果要及时向社会公布。

（六）严格问责。建立责任追究制度，对违规行为视情节轻重给予以下相应处分：对个人违规的，由所在学校和单位视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，直至行政处分。对情节严重、屡教不改的，按照相关规定和程序，是教师的解除聘任合同。