对优化高速公路运营办理的主张

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第一篇:对优化高速公路运营办理的主张

对优化高速公路运营办理的主张

一、高速公路的运营办理中存在的疑问

当前,中国高速公路运营办理中存在的首要疑问会集在:①收费办理不科学。如收费办理系统有待改善;冒充免征车辆多;改装表象严峻等;②路政办理不合理。如:设备陈旧;办理人员本质不高;法律过程中法律抵触情况多等;③维护维修办理不及时。如:机械化程度低;维护设备缺乏,专业化度很低;时效性不强等。④ 交通安全办理不执行。如:不能严厉操控毛病车辆上路;特别气候环境条件下确保作业力度不行等。

二、高速公路的运营办理中遵从的准则

榜首、依法依规,完结高速公路运营办理的法制化。通过立法的办法树立公路办理的责任,调整社会联系,强化职业办理。

第二、科学开展,完结高速公路运营办理的科学化。有必要正确处理建造、维护和办理三者的联系。

第三、共同会集,完结高速公路运营办理的规范化。树立功用清晰、权责共同、作业调和、就事规范、效劳高效的高速公路办理机制。

第四、调和效劳,完结高速公路运营办理的高效化。加强公路职业文化建造,增强凝聚力、战斗力;强化效劳认识和公共效劳才干。

三、还贷性高速公路运营办理形式的优化主张

(一)优化高速公路的收费办理

榜首、下降高速公路车辆通行费收费规范。依据国家对高速公路建造、经营办理的优惠政策,中国大多数高速公路的车辆通行费规范至少能够下降一半,且不会影响银行贷款的还本付息,不会影响出资者的报答,不会延伸收费年限,高速公路的出资效益就能够得到最大的发扬。

第二、恰当调整收费规范。要合理地断定收费规范影响系数,确保高速公路上有合理的交通量,一起要合理地断定收费车型换算系数,使高速公路上各车型的份额合理。

(二)优化高速公路的路政办理

榜首、习惯形势开展需求,不断创新路政办理作业的办法、办法。依据高速公路路政办理作业傍边呈现的新情况和新疑问,有对于性地探究路政办理作业在新时期的作业内容,不断进步路政办理作业的主动性,以习惯年代和社会开展的需求。

第二、以网络渠道和领先东西为依托,打造路政办理作业现代化。树立可移动路政法律作业渠道,完结现场办案结算,及时对路政办理信息进行搜集、发布、传递,?对路情、路况施行长途监控和动态办理。

第三、以部队建造为确保,努力进步路政办理人员的整体本质。首要,路政法律人员要把握事务知识,增强法律本质和法律才干;其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权责任过程中,要树立公路职业杰出习尚作为“形象工程”来抓。

(三)优化高速公路的维护维修办理

跟着高速公路路网的逐渐构成及办理水平的不断开展,往后的高速公路维护办理体制将呈以下开展趋势:

榜首、进一步加强区域性协作。处理区域协作疑问,能够采纳区域性协作的办法,打破办理上相对关闭的局势,相邻省份能够依照区域的特征,通过洽谈,各自有所偏重,区域协作、有偿运用、优势互补,能够使维护专业化的水平得到进一步进步。

第二、推进维护部队愈加专业化。高速公路维护工程的特征是技能性强、人员本质全部、机械化程度高、维修反响敏捷、安全办法严厉。维护部队要做到人员精干、技能全部、训练有素、机械配套、安全办法齐备,才干完结高速公路各种惯例维护和敷衍各种突发事端的抢本文best

修作业。

(四)优化高速公路的交通安全办理

榜首、完善高速公路交通安全设备建造。

1、加强安全效劳区建造。要进一步完善高速公路安全效劳区的效劳功用,为司乘人员供给歇息、泊车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等事务。

2、强化安全基础设备建造。要对于高速公路实践情况,树立经常性的交通安全设备巡查、排查准则,及时发现疑问,采纳切实有效办法加 以整改。

第二、健全高速公路交通事端救援和应急处置系统。要树立由政府牵头,公安交警、消防、环保、清洁、高速公路经营办理等有些参与的交通事端抢险救援联动机制,构成协作合作、信息同享、功用互补、齐抓共管的杰出作业格式。

第三、切实加强高速公路交通安全宣扬教育。要联系高速公路的特征,把驾驶人、高速公路沿线村镇、校园、单位作为宣扬的要点,采纳大众脍炙人口的办法办法,切实加强交通安全宣扬教育,不断进步宣扬教育的对于性和实效性。

(五)优化高速公路的效劳区办理

就当前高速公路效劳区的开展情况来看,若需求创立效劳区品牌形式,建造高速公路效劳区特征,笔者有如下主张以供参阅:

榜首、有计划、有步骤的加大效劳区基础设备的出资。效劳区在运营后应统筹计划环保作业的施行,主张逐渐施行分类化废物搜集处理系统、污水污物处理系统、院子美化成“林”成“荫”、效劳区亮化、搁置土地开发、新经营项目的扩展等。

第二、依照“以人为本”的需求开展效劳区各类办理人才培养作业,为效劳区的继续、稳定开展供给人力资源确保。一个效劳区开展到高程度从某种意义上说表现高速公路经济带的复杂性、社会性。因而,效劳区的开展需求很多的人才储藏。

第三、效劳区的开展应依据车流量的开展,扩展其效劳功用。主张充分利用经济合同的约束力来办理经营活动,将对经营活动的有些行政办理功用的监管交与相应有些或承受相应行政有些的托付或授权,以到达有力操控经营活动中的违规行为。

综上所述,高速公路的运营和办理是一项系统化的作业,优化高速公路运营办理,有必要从收费办理、路政办理、维护维修办理、环保美化办理、效劳区办理、交通安全办理等对个方面下手,才干取得成效。

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第二篇:优化高速公路运营管理的建议

一、高速公路的运营管理中存在的问题 目前,我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在:

①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进;假冒免征车辆多;改装现象严重等;②路政管理不合理。如:设备陈旧;管理人员素质不高;执法过程中执法冲突情况多等;③养护维修管理不及时。如:机械化程度低;养护设备不足,专业化度很低;时效性不强等。

④交通安全管理不落实。如:不能严格控制故障车辆上路;特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。

二、高速公路的运营管理中遵循的原则

第一、依法依规,实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任,调整社会关系,强化行业管理。

第二、科学发展,实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。

第三、统一集中,实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。

第四、和谐服务,实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设,增强凝聚力、战斗力;强化服务意识和公共服务能力。

三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议

(一)优化高速公路的收费管理;

(二)优化高速公路的路政管理

(三)优化高速公路的养护维修管理随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展,今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势:

第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题,可以采取区域性合作的方式,打破管理上相对封闭的局面,相邻省份可以按照区域的特点,经过协商,各自有所侧重,区域协作、有偿使用、优势互补,可以使养护专业化的水平得到进一步提高。

第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备,才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。

(四)优化高速公路的交通安全管理 第一、完善高速公路交通安全设施建设。

(五)优化高速公路的服务区管理就目前高速公路服务区的发展状况来看,若需要创建服务区品牌模式,建设高速公路服务区特色,笔者有如下建议以供参考:

第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施,建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。

第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作,为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此,服务区的发展需要大量的人才储备。

第三、服务区的发展应根据车流量的发展,扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动,将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权,以达到有力控制经营活动中的违规行为。

综上所述,高速公路的运营和管理是一项系统化的工作,优化高速公路运营管理,必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手,才能取得成效。

第三篇:高速公路运营管理

第一节 高速公路运营管理概述

一、高速公路运营管理概念

高速公路运营管理是指高速公路建成通车后,对高速公路的收费、养护、交通、安全、服务等系统进行计划、组织、指挥、控制和协调,使其为高速公路的使用者提供快速、高效、安全畅通的道路及高质量的服务同时,使高速公路企业获得最大经济效益。

二、高速公路运营管理的特点

高速公路运营管理与一般公路管理相比,具有其显著的特点。主要有:

1.高速公路运营管理是一个庞大的系统工程

高速公路运营管理包括硬件环境与软件环境两个方面。硬件环境系指监控、照明、通信、计算机收费、气象传感、房屋建筑、路桥及其附属设施等;软件环境则指依此形成的管理观念与管理手段。由于高速公路建设提供的现代化设施,使高速公路管理打破了原公路管理的行业界限,形成了多工种、多专业、密切协作、互相配合的系统工程。在这个系统中,硬件环境决定了管理的规模,软件环境则体现了管理的力度,两者的有机结合不仅形成了高速公路运营管理的有机体系,也决定了高速公路运营管理的综合水平。充分研究和认识这个系统的运转特点,是建立适合中国国情高速公路管理方式的前提。

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2.高速公路的运营管理是技术密集的现代化管理

高速公路的管理系统具有技术密集型的管理特点,大部分岗位体现了高科技、高技能。现代化管理设施的普及使管理层与操作层基本形成了一个连续动作的整体。特别是监控、通信、计算机收费等现代化管理手段的实施,开始改变了一般公路以路上养护为主的传统观念,逐步形成了以养护、路政、供电管理为代表的道路通行保证系统与以监控、通信、收费管理为代表的路上信息跟踪系统两者并行的管理格局。这种管理格局需要大批计算机操作维护人员及机电一体化的维护人员,以及具有“一人多职,一专多能”的高素质管理人员及复合型人才。管理方向进一步向高智能倾斜,这是高速公路运营管理区别于一般管理的关键之一。

3.高速公路的运营管理是向管理客体提供全面服务

高速公路运营管理的目的是向用户提供安全通畅的行车标准,这是由高速公路封闭式管理及收费的特点决定的。高速公路不同于一般公路在管理上具有明显的开放性和公益性,而更多体现的是其特殊的商品属性。我国高速公路大都是通过贷款修建的,因此基本上都采用收费的形式。高速公路在向使用者收取通行费的同时,有义务向用户提供优质的服务。由于高速公路运营管理是一种综合管理,因此,提供服务便渗透在管理的各个环节之中。特别在管理意识、管理方式、管理制度上要充分体现出来。树立良好的服务意识是高速公路管理决策的关键。

第四篇:高速公路联网运营工作总结

高速公路联网运营工作总结

由于市场经济和科学技术的大力发展,以及高速公路建设主体的多元化,高速公路联网收费是高速公路发展的必然趋势,联网收费的良好效果逐渐凸显。

一、我省高速公路联网运营简介:

陕西省高速公路联网系统是我省高速公路联网收费“一卡通”工程的重点建设项目,实施“入口领卡、持卡通行、出口交卡、凭卡缴费”的封闭式联网收费。联网收费包括通信、收费、监控3个子系统。系统以SDH光传输设备为通信平台,IBM小型机为数据处理核心,集语音、数据、视频、图片等多种媒体为一体,通过联网信息处理,监视联网路段运行车辆动态,掌握路况信息;实现联网收费资金清分和结算,维护高速公路收费管理(经营)单位收费权益,提高高速公路运营管理和服务水平。系统自2004年8月1日应用于 “一环五线(即西安绕成、西(安)宝(鸡)、西(安)户(县)、西(安)阎(良)、机场(西安-咸阳国际机场)以及西(安)潼(关)高速公路”联网收费。截至目前为止,全省高速公路联网里程将近2000公里,高速公路联网收费取得长足发展。

二、高速公路联网运营工作成果:

1、高速公路联网提高了高速公路的使用效率和车辆通行能力,缩短了行车时间,充分发挥了高速公路高效快捷的特点。

2、高速公路联网节约了收费站和各种设备的投资,减少收费开支,填堵了收费管理漏洞,防止资金流失。

3、高速公路联网能够促进信息共享,大大提高了指挥处理突发事件的能力,继而服务于社会,服务于国民经济和社会经济发展。

4、高速公路联网解决了目前其他收费模式的诸多问题,更好处理了高速公路服务与收费的关系,赢得了社会广泛肯定。

三、高速公路联网运营亮点:

1、扩展工作,服务社会。具体表现在开通服务热线为广大司乘人员提供出行信息指南.与各地方电台达成协议,及时发布路况信息,方便了司乘人员安全、快捷出行。

2、利用监控系统强大数据库支持,协助公安部门破获重大刑事案件,如发生在2007年4月15日的榆林市小纪汗信用社被抢一案中,我中心工作人员协助公安干警辗转西左界、横山、黄蒿界、靖边西、东坑、粱镇、安边、砖井等站进行出口录像的调查,为抓捕工作提供了重要线索,使得该案得以迅速破获,赢得广大群众的交口称赞。

3、在高速路设臵部分观景点,方便司乘人员观赏沿路风景,缓解旅途疲乏,促使他们安全驾驶。在公路两旁设立大幅宣传海报,宣传地方文化特色,人文历史,吸引各地游人,促进交流。

同样,随着联网工作的开展,工作范围的扩大,也出现了一些问题:

1、部分站点频繁发生网络故障,往往某一点出现问题就殃及到整个路段网络中断,对数据处理造成很大影响。

2、IC卡管理不够规范合理,对于倒卡,无卡车的治理缺乏有效方法和力度。

3、收费站人员整体素质跟不上高速公路联网规模扩大的速度,导致收费人员业务水平参差不齐,对收费政策理解不透彻,对出现争议的车型判定不统一,尚需加强自身业务培训。

4、监控系统不完善,监控范围覆盖率小,部分路段监控视频不能上传,达不到基本要求,尚需加大投入。

陕北分中心二〇〇七年十一月十四日

第五篇:高速公路2008上半年运营工作总结

2008年是许平南高速公路通车运营的第一年。半年来,在公司领导班子的正确领导下、在公司全体员工的共同努力下,公司克服了雨、雪、雾等恶劣天气及阻路等突发事件,紧紧围绕“靠服务占市场,向管理要效益,以改革求发展,用创新争一流”的经营方针,团结一致、开拓创新,较圆满的完成了上半年的工作,为实现2008年全年经营目标奠定了良好的基础。现将2008年上半年工作总结如下:

一、团结奋进,克服困难,圆满完成2008上半年工作任务

在公司通车典礼上,董事长向社会各界做出了“加强养护保畅通、规范管理创造一流、资本运作谋发展”三项承诺,按照三个承诺的要求,围绕经营工作总体思路和工作目标,回顾半年来的工作,主要表现在以下几个方面:

(一)通行费征收稳步提高,超额完成上半年征收目标

通行费征收是公司赖以生存和发展的根本,通行费征收管理工作也是各项工作的重中之重。2008年,公司通行费的征收目标是2亿元。截止到5月份,公司通行费的实际收入为75486336元,比原计划超额完成2977365元,6月份预计收入16000000元。上半年累计收入91486336元,占全年计划收入的45.74%﹪超出了上半年公司制定的通行费收入计划。

(二)日常养护工作实施,确保路况良好

围绕公司经营工作总体思路和工作目标,养护管理工作以“建设是发展,养护也是发展”为指针,切实改变重建轻养、重突击性养护轻经常性养护的倾向,对高速公路路况,特别是建设期质量存在缺陷的重点段和重点部位加强养护检测。以“提早预防,及时养护,立足小养,避免大养,确保有良好路况”为具体出发点,以“学习先进的养护技术,提高管理水平”为标准和具体要求,提高养护工作的管理水平。截止到2008年6月21日

(三)及时采取有效措施、确保道路安全畅通

(四)编制了公司2008收支计划和公司“十一五”发展规划(草案)

企业发展部根据部门提出2008收支计划与各部门进行了费用项目的衔接,将各项费用指标细化,做到切合实际,达到公司内部控制的目的。收支计划已提交经理办公会讨论,近期即可下发。根据省建投的通知要求,结合公司实际,编制了公司“十一五”规划(草案)。规划结合国家当前的经济形式,高速公路市场的发展趋势和河南省“十一五”发展规划的思路,把公司的发展分为三个阶段,第一阶段:强化公司内部管理,确保通行费应征不漏;加强养护管理,提供优良通行环境;提高服务水平,树立良好形象。第二阶段:充分利用资本市场功能,广开融资渠道,想方设法筹措资金;利用在资本市场募集到的资金和公司通行费收入,投资开发新的路桥项目,实现主营业务的持续发展、滚动发展。第三阶段:在突出、稳定主业务的基础上,寻求与公路行业相关或具有良好发展前景的投资机会,培育新的利润增长点。公司的发展目标是达到“四个一流”,即“一流的管理、一流的路况、一流的效益、一流的形象”;争取在香港主板上市成功,成为河南省在香港唯一的基建公路项目上市公司;5年内发展成为“主业突出、综合经营、管理规范、业绩优良”的现代化大型公路企业。

(五)增加道路标志标牌,加强巡查、维护公司路产路权不受损失和侵害

(六)对遗留工程实施管理

由于建设期还留有大量的施工任务,因此在各服务区和京珠立交区均有逃费车出入口,给公司正常的运营造成了损失。鉴与此现象,公司领导同相关部门到现场研究,确定方案,并多次安排施工单位采取打护栏、砌墙、挖土、挖沟等措施进行封堵,尽最大能力为公司挽回损失。公司为了保护当地群众的利益,根据省交通厅统一要求,对沿线积水通道进行处治。根据对沿线通道积水情况进行现场核实,并针对不同情况确定处治方案,组织施工单位进行施工。全线共处治积水通道63道,对于群众提出及新产生的积水通道一定做到发现一处,整改一处,绝不因通道积水影响沿线居民的生产、生活。

(七)完成了2008财务决算和2008财务预算工作。

结合中介机构的年报审计意见,财务部于2月份完成了2008的财务决算工作。截止到2008年年底,公司帐面资产36.2亿,其中工程建设(加上借贷款)32.78亿。公司运营结余-90.8万。

(八)组织召开了许平南公司第一次团员代表大会,组建了许平南公司团委。落实党委的筹建工作和党支部的调整工作

随着许平南公司由建设期转入运营期,公司机构和人员发生了较大的变化,特别是公司团员青年的人数大幅增加,公司原有的团支部设置与其承担的任务和责任已不相适应。公司党总支向省建投团委递交了建立许平南团委的请示。

根据《团章》及省建投团委《关于建立中国共产主义青年团河南省许平南高速公路有限责任公司委员会的批复》(豫建投团[2008]1号)文件批复,党群工作部组织了各基层单位团支部委员、团员代表的民主选举和基层团支部委员参加的竞争公司团委委员候选人的竞岗演讲。依据演讲成绩,经公司党总支研究,结合公司实际推荐了6名团委委员候选人并报请省建投团委批示。

5月27日,在省建投团委的指导下,公司组织召开了许平南公司第一次团员代表大会,由团员代表无记名投票选举产生了团委委员5人。

公司党总支下设五个支部于2003年6月16日经豫建投党委[2003]30号文批复成立,到2008年6月16日满两年。根据《中国共产党章程》和有关文件规定,党的基层组织的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年,任期届满应按期进行换届选举。为尽快做好成立公司党委的准备工作,在公司党委筹备组的领导下,我部于5月1日下发通知组织各支部召开党员大会,采用无记名投票的方式,完成了党支部调整、换届选举工作。

(九)整理上报董事会材料,为公司员工争取工资福利

公司进入运营期后,新增员工较多,由于工资总额未确定,一直发放的是临时工资,基层单位的员工更是只发放了基本工资。为了稳定职工队伍,人力资源部克服人员少、任务重的事实,加班加点的制定出定岗定编的意见以及工资总额的请示上报董事会,这是关系着全体员工切身利益的。

(十)公司内部报刊《许平南人》成功创办六期。

报纸是经济建设的工具、报纸是传播知识的工具。报纸不但要成为企业内部沟通信息、上情下达、表扬好人好事、丰富员工业余生活的工具,更要成为展示企业形象的一个重要窗口。公司领导就是看到了报纸在一个企业里的重要的作用,提出要创办企业内部报刊《许平南人》,迄今为止已成功创办了六期。在办报的版面内容上,一版二版是公司重大活动和公司领导讲话精神及各部室、基层单位本月发生的重大事件。三版四版主要以刊登员工的工作心得和文学创作。如今,员工们都积极踊跃的投搞为<<许平南人>>能办的更好增砖添瓦。每期报纸出来后,员工们都争先恐后的抢着看,甚至带回家让家里人看。“对内提高企业凝聚力,对外树立公司形象”是我们今后办好《许平南人》的目标。

(十一)企业文化丰富多彩,职工生活逐步改善。

公司在培养员工工作技能的同时也注重丰富员工的业余生活,时常的举办一些团体活动来促进公司的凝聚力和员工间的友谊,公司员工对此也表示出了极大的热情。并在省建投组织的各项活动中取得了较为骄人得成绩。同时公司为照顾基层收费站员工特别根据他们的工作性质更改了就餐时间,并让食堂改善伙食,根据季节合理安排、科学的调整食谱保证员工的就餐质量。

二、在上半年工作中存在的问题

公司各部室在上半年的工作中,取得了一定的成绩,较好的完成了各自上半年的工作任务,这些是全体员工共同努力的结果。但是,在工作过程中也存在着一些问题。主要有以下几个方面:

(一)营运工作:一是工作布置多、检查落实少,致使一些工作安排流于形式、走过场,管理滑坡、站容站貌差、窗口意识不够、服务态度生冷、损坏了公司形象。二是一些收费人员以为与公司签定劳动合同后即端上了铁饭碗,放松了自身要求,内务管理积聚下降、优胜劣汰的激励鞭策机制没有贯彻到为;三是随着双超治理力度的加大,下半年的征收任务形式严峻;四是一些工程遗留问题处理不够及时,尤其是服务区封闭、南阳平顶山地下通道积水严重、站区水电、灯具照明、排水设施的维修,今年拟通车项目与我路段连接处的完全封闭、交通管制力度不够。

(二)养护工作:一是日常养护施工单位的招标问题。依据今年董事会确定的公司养护规划,养护施工全部对外委托。08年5月10日交通厅下发了豫交工[2008]63号“关于加强高速公路养护工程施工招投标管理工作的通知”文件,明确要求养护施工单位要通过公开招标进行选择。二是出现涌包、坑槽的沥青路面的处治问题。目前,全线有几处沥青路面出现涌包、坑槽、跳车等病害、急需进行处治。经过养护部多次督促,高发实业公司以养护协议没有签为借口,迟迟部进行处理,致使这几处的病害越来越严重。如另找单位来施工,又担心价格等问题以后扯皮。三是由于办公程序繁琐,且个别部门办事拖延,甚至个别人有意刁难,致使多家合作单位完成任务后几个月拿不到工程款,直接影响以后的工作进展。

(三)路政工作:一是路产管理部门现在仅两人,人员少,对又些工作明显力不从心,建议尽快增加一名又经验的工程技术人员二是路政人员,装备不足。路正支队现有队员58人,管辖164公里,人员严重不足,路政队员长期加班加点工作,仍然满足不了工作的要求。此外,路政大队现仅又一辆清障车,两辆巡逻车,对满足工作需要还又很大的差距。三是路政人员工作经验不足,综合业务素质还需进一步提高。路政队伍刚刚组建,大部分人员没有从事过路政工作,工作经验又限,处理应急和突发事件的能力较弱。因此,在工作中难免会出现一些这样那样的失误,造成工作不到为。加强路政队员的业务培训,提高业务素质是一项长期不懈的工作。

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