优化高速公路班组管理

第一篇：优化高速公路班组管理

略谈征费班组的优化管理

□姚跃民□

高速公路征费班组承担着繁重的通行费征收任务的同时，又是高速公路运营管理中安全生产、文明窗口建设、企业文化创造的前沿阵地，因此可以说从征费班组管理水平的高低可以看出高速公路两个文明建设成果的优劣。故而，征费班组的管理与建设举足轻重，那么除了依托运营管理公司现有征费管理的规章制度外，如何优化征费班组管理？结合数年来在收费、稽查、班长等工作岗位上的征费实践，笔者提出以下四点粗浅看法，供大家参考：

首先，要给征费班组挑选一个优秀的“领头羊”。

征费班长就是班组的“领头羊”。征费班长不仅要负责当班期间整个收费现场系统设备、卫生状况、收费区安全、班组纪律、收费流程进行现场监督和管理，也要负责组织班组成员的业务学习、思想教育，负责处理个人与组织、小组织与大集体的各种关系。这就对征费班长的能力品质提出了较高的要求，只有把具备了处理这些问题的能力品质的人放在班组管理的岗位上，征费班组的良好面貌的形成才能有基本的保证。那么如何挑选培养优秀的“领头羊”呢？笔者以为可以结合实际运用民主推选、竞聘上岗、组织考察及专门培训等方法来进行。

其次，引入情绪管理的理念，合理搭配班组成员。

征费工作中，职工的思想情绪对班组的管理也有很大的影响。比如有的班长只注重工作责任的分配，而很少去注意职工情绪上的微妙变化，结果造成了职工的消极怠工，使本来需要迅速解决的问题不能及时解决，需要短时间内完成的工作却长时间完成不了。更有甚者，有些职

工会直接与班长发生顶撞，抗拒班组管理工作的统一安排，成为班组管理中的阻力。因此必须充分重视职工情绪在班组管理中的作用，也就是要尊重职工，在批评时不忘给予鼓励，在出错时不忘给予指正，只有充分发挥职工情绪在班组管理中的积极作用，扬长避短，克服消极情绪所造成的管理过程中的内耗，才能搞好班组管理。此外，征管所的管理者要积极根据职工的个性特点结合实际为各个班组合理搭配或调整班员，具体的说就是要充分实现班组成员的性格互补、情绪互补，减少摩擦内耗，用多数人的积极情绪感染并带动少数消极情绪者的转变。再次，开展班组文化建设,塑造班组团队精神。

文化可以理解为做事的信念、准则和方式。不同的文化决定了不同的工作方式及结果，因此班组文化对于高速公路收费班组的团队合作具有重要的意义。得到群体认同的文化会使一个群体产生强烈的向心力和凝聚力并为之产生归属感和自豪感。班组文化的建设与形成既有利于改变班组成员只把征费工作看成谋生手段的消极想法，又有利于改变班组成员工作敷衍了事、消极应付的现象，还有利于塑造征费班组热情团结、协作创新的团队精神。班组文化建设应着重于培养班组成员责任意识、安全意识、敬业意识和纪律意识；着重于倡导积极学习、务实向上和廉洁奉公的工作作风；着重于营造团结、尊重、自信、互爱的情感氛围。

最后，班组管理应当“求大同存小异”。

“求大同存小异”是和谐管理班组的必然要求，也是人性化管理的具体体现。在高速公路运营管理公司相同的征费管理体制下，从各个征管所到具体各个的征费班组其现实的情况（车流量、职工文化素质、男女职工比例、工作细则等）存在各种差别，如果为片面的追求规范化、制度化而全盘抹杀或忽略个体差异必然在管理进程中产生诸多不必要的摩擦，从而损害到正常的工作秩序和工作成果。“求大同存小异”也有利于征费班组工作创新，允许差异的存在可以营造出宽松的工作气氛，使班组长、班组成员对有利于工作的事敢想敢说敢做，在这种情况下员工热情被调动起来，创新就会出来，创新就比较有质量。因此只有在重视个体差异，克服“一刀切”式的班组管理思维的基础上建立的 “求大同存小异”的管理制度才是有长效作用的制度，才能真正有利于优化班组的管理。

第二篇：优化高速公路运营管理的建议

一、高速公路的运营管理中存在的问题 目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：

①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象严重等；②路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执法过程中执法冲突情况多等；③养护维修管理不及时。如：机械化程度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。

④交通安全管理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。

二、高速公路的运营管理中遵循的原则

第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。

第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。

第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。

第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。

三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议

（一）优化高速公路的收费管理；

（二）优化高速公路的路政管理

（三）优化高速公路的养护维修管理随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展，今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势：

第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。

第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。

（四）优化高速公路的交通安全管理 第一、完善高速公路交通安全设施建设。

（五）优化高速公路的服务区管理就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考：

第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。

第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此，服务区的发展需要大量的人才储备。

第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。

综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成效。

第三篇：高速公路管理[范文模版]

公路交通现代化的主要标志就是高速公路的迅速发展，它是社会经济繁荣发展的产物，同时也推动了社会的发展。从1988年我国第一条高速公路建成通车，历经20多年的迅猛发展，我国高速公路通车里程已经居世界前列。在第一条高速公路建成通车时，高速公路的运营管理就已经产生了，各个管理机构都对高速公路的管理都有了一定的经验积累，但是我国高速公路的运营管理仍处于探索阶段。根据高速公路的管理内容划分及我国当前高速公路的管理现状，针对运营管理重点优势和不足，只有不断探索新的高速公路营运管理思路，才能进行高速公路高效、科学管理，实现经济效益和社会效益的最大化。

现状及弊端

高速公路的经营管理主要包括路政管理、养护管理、安全管理、收费管理、信息和监控管理、服务区的管理和综合开发。目前，我国高速公路运营管理主要方式是，由高管局、项目办、公路开发中心三个法人建管并行，并与政府公路部门（公路局、征稽局）的职能管理相结合的运营管理。以管理权限的标准来划分，可分为集中管理型和分线管理型；如果按照管理机构的性质划分，则分为事业单位管理、企业单位管理、事业单位企业化管理。在这些模式间还存在着不少交叉和融合的部分。

目前，我国高速公路的管理在体制上普遍采用的做法是，如果一条或者一段高速公路建设完毕，就会立即成立新的管理机构专门负责其运营管理。在一定时期内，这种管理模式对高速公路的运营管理的完善有一定的推动作用，但随着高速公路的不断发展，这种现行的管理模式就会无法适应各个环节的运营管理要求。尤其是高速公路越来越向投资主体多元化、融资方式多样化的趋势发展，这种传统的管理模式不但无法更好地对高速公路进行运营管理，而且会给高速公路的优化管理带来很多弊端，阻碍高速公路向更高程度的发展。

高速公路的多元化发展，必然使得新的管理实体不断介入，而这就要求重新组建新的管理结构，导致重复投入大量的资金进行管理队伍的建设及管理设备的购置，造成资源的浪费。同时，这种分散的管理模式使得各个路段被分割，一条路多家管理机构，而设置过多的收费站，又不能进行相互间的协调统一，影响了高速公路的通行，给用户带来诸多不便和负担，降低了互用的满意度，不利于实现高速公路管理的规模化和标准化，更不能达到集中、高效、统一的管理目标。新思路的探索

从影响高速公路运营管理的因素入手，我们需要在管理理念、运营体制、法规建设、技术水准、社会环境等方面探索高速公路运营管理的新思路。

建立集中的高速公路综合执法体系。针对我国目前高速公路管理现状，应建立统一的路政和交通管理综合执法体系。只有建立了集中、统一的高速公路综合执法体系，让公路交通安全和路政管理都由交通部门统一管理，才能确保高速公路管理减少相互推诿，进行高效的管理，实现良好的经济效益。通过综合的调度管理，才能实现管理目标的统一和协调，有效避免政出多门、相互牵制、协调艰难、扯皮多、群众不满意等问题。这样不但精简了机构，降低了高速公路运营管理成本，而且也从整体上保障了高速公路的经济效益。实践证明，通过行政执法大队采取综合措施，有利于全面加强交通安全的管理，降低交通事故，保证行车安全，而且在处理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。

从目前来看，我国并没有统一的高速公路管理法规，这就要求进一步健全高速公路管理法规，为综合化执行体系提供执法依据。实行企业化经营模式。我国高速公路运营管理仍处于初级阶段，这就要求政府要积极转变政府职能，尽量降低对高速公路公司经营行为的行政干预，政企分开，实现企业自主经营局面。当然，高速公路的经营公司也要按照交通主管部门严格审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量等要求，按照法律法规，从事高速公路的运营管理活动，并积极接受专门管理机构的行政管理监督。政府部门的工作重点是，以行业法规、收费标准、行业标准等法规的手段来规范高速

公路公司的运营管理活动，政府部门要以行业规划、政策扶持、投资导向等手段来引导高速公路的发展方向。

实行联网收费，规模化经营。随着高速公路不断建成和相互连通，传统的分割路网、一路一管制的分散性收费方式已经严重影响了高速公路的畅通。在各个通行路段推行联网收费已经成为当前我国高速公路发展的必然趋势。据统计数字显示，我国已经有20多个省市实行联网收费，有些地区已经实现了跨省市的联网收费。

高速公路联网收费，为实现高速公路的规模化经营提供了良好的条件。根据规模经济理论，连接成网的高速公路才能更大地发挥它的性能，推行规模化经营是降低高速公路运营成本、规范经营管理、提高运营效率和服务质量的有效保证，是高速公路运营管理的改革前进方向。规模化经营的组织结构可以采取这样的渐进方式：

以省为一个公司单位，组建区域性的高速公路管理总部公司，按照政府的委托责任，负责全省境内的建设和经营管理；实行总部的专业化管理，建设专业化的建设公司、运营公司，推行建管分离；专业化的公司以子公司的形式存在，可以吸收社会资金进行高速公路的建设及运营管理；在一定的条件下，成立邻省市之间的跨地区集团公司，实现规模化经营，发挥规模化优势。

实行专业化管理，转变服务观念。要实行高速公路专业化管理，转变运营管理的思想观念和管理理念，要实现建设和管理的分离、管

理与养护的分离，放开高速公路市场，引进高速公路的专业化公路养护、专业化服务区经营等办法，建设各个领域的不同形式的专业化管理企业，组建能够适应不断发展的高速公路运营管理工作管理的高素质、高水平、专业化人才队伍，从根本上提高高速公路服务区的服务水平和专业化水平。

高速公路的建设与运营管理要分离开，让高速公路的规划、筹资、建设、设计管理都由专门的机构来负责管理，高速公路建成后，就应该交由专门的高速公路营运公司来负责养护、运营和管理。高速公路的资产经营权与国家所有权也要实行分离，只有这样才能实现市场机制对收费还贷的激励作用。

对于高速公路的养护，要放开这一块市场，让专业化的养护公司来进行公路的养护。目前大多数高速公路还都是建管一体，这样不但使公路建设企业担负养路的职责，而且也要组建养路队伍、购置养护设备，耗费了建设公司大量的资金和精力，严重制约了高速公路的运营管理水平和高速公路服务水平的提高。如果能够实现高速公路“管养分离”，让专业化的建设公路集中精力搞公路建设，养护公司则进行专业化的公路养护，实现养护管理的专业化，让公路养护走向社会化。

在服务区经营方面，要创新经营机制，实现服务区经营的市场化。对服务区的管理，可以推行公司自营、对外承包经营、合作经营等各种经营管理模式，通过专业化经营和分离式经营，能够更好地树立高

速公路服务区的品牌形象。同时，要以服务区为立足点，积极开发服务项目，开拓服务内容，并根据高速公路的地理条件和经济发展状况，充分挖掘当地的地区性服务项目，开拓地方特色的经营项目，提供更据地方特色、更具市场竞争力的各种服务。

完善高速公路的运营管理体制，探索运营管理的新思路是实现高速公路快速发展，促进社会经济发展的必由之路。高速公路运营管理水平的不断提升不仅能够增加高速公路的经济效益，减轻投资方沉重的还贷压力，还能充分发挥高速公路应有的社会效益，促进沿线地区社会经济发展，使其更好地为国民经济服务。

第四篇：浅淡高速公路收费班组的管理与建设

浅论高速公路收费班组管理建设的优化

摘要：“不管事的班长，才是好班长”

主题词：

“上有千条线，下穿一根针”非常形象地比喻了收费班组在高速公路营运公司主营业务中的地位。收费班组是收费站最基层的单元，是一个城市对外展示良好的文明程度的窗口，是精神文明与物质文明发达的显微镜。收费班组建设的优与劣直接影响到整个联网高速公路的服务质量。

收费班组的管理与建设举足轻重，身负管理与建设重任的各收费班长，应当如何充分有效地利用有限资源，最大限度开展工作，最高层次地激发收费员的潜能，为公司收费业务添砖加瓦，管理模式是否也应当摒弃古老的军事化管理，湛入崭新的团队管理理念，以人为本，优化收费班组管理与建设，紧随时代的步伐，为企业注入新血。

本文是我在武威过境段收费站经过近一年的工作实践观察，而对我公司现有收费班组建设提出的肤浅看法，在此愿与各位同仁商榷。

一、收费班组管理现状及存在的问题

纵观公司收费班组年龄结构整体均趋向于年轻，收费业务整体迈进服务性行业，文明创建取得了可喜的成绩，但服务质量、收费业务与技能仍然无法与沪杭高速、南方地相抗衡。

1、业务技能与服务素养有待提高

车辆改型增收积极性参差不齐

误判率整体不高

打假力度不高，如假行驶证，绿色通道，换卡

现场管理安全生产不到底，车辆行人闯入高速公路时有发生，给安全生产带来隐患

原因：

2、收费班组管理者身份应当打破“终身制”，3、激励机制限入困境

收费员考核管理目标客观因素过多

士气低迷

请假生病者

双因素理论的困境

懒于学习，停滞不前，没有发展前景

4、稽查管理陷入纸上谈兵。目标与实践相离甚远。从而未能真正从业务上监督管理现场收费

避重就轻

远离“以人为本”

监控岗位形同虚设

管理体制默守陈规

军事化管理体制与现代企业制度的冲突

高速公路收费站建设均喜言“军事化管理”，但是军事化本身有其自身的局限，在其强硬的作风背后员工面对的是三大难题： 强硬造就恐惧文化、僵化执行抹煞个性、形式主义排斥创新

军事化管理制度，其缺点在于，只尊重制度不尊重员工，不惜以牺牲

员工人格和尊严为代价来换取所谓的企业精神。员工因此感到尊严受损和心情压抑。内业的规范管理不一定要制定出跟部队一模一样的条条框框

或许“军事化管理”可以满足某些私营企业家的英雄情节和领袖欲望。但这种管理制度沿袭的是，传统中最简单、最独断、最没人性的管人手段——用把人工具化的方法来掩盖自己商业和管理上的无知。这种刻板、僵化的管理方法也被事实所证实是无效的。

服务思想陈旧，以人为本，并未真正实施到位

二、强化收费班组管理与建设的迫切性

目前，我公司收费班级建设良莠不齐，管理重点也不尽一致。

收费班长在领导者眼里是“懒”班长，似乎有负管理者的身份，置身其外，收费额的高低，打假力度的松紧，误判率的高底均可以树之高格，之外是人员更替频繁，工作思想得过且过，“懒”在管理者眼中究为何意？没有一个行之有效的监管模式，人之常情，缺乏监管，只是单纯的发号施令。

加强管理，湛入现代管理思想，发挥科学管理优势，1、日益规范化的竞争态势要求民营企业改变简单的管理方式。

2、落后的班组管理模式已成为文明创建的瓶颈

3、强化班组建设是企业推行制度化管理的必由之路。民营企业致命的缺陷是经验管理所主宰的人治管理。企业要想走上正规化的管理轨道，就必须实现从人治管理向制度管理的逐步过渡。企业为此而制订的制度，包括实施ISO9000标准和ISO14000标准而颁布的程序文件，都必须得到员工的认可，制度的贯彻能否落实，关键则在班组管理是否有效。不被员工认可并自觉遵守的制度，既就是靠高压政策强制实行，也会使员工的不满暂时压抑，一有适当的机会就会由于不满的发泄而导致制度建设受挫。

4、班组建设是企业文化建设和塑造核心竞争力的基础。概括地说，企业文化就是企业的个性。企业文化作为企业个性的表现形式，其载体就是包括一线员工在内的企业全体职员。企业的核心竞争力则是企业在市场竞争中具有一定的隐秘性，其他企业难以模仿的个性特质。企业的价值取向只有经过员工的认同才能具有向心力，才能具有实实在在的个性表现。而企业的核心竞争力则是在企业凝聚力的作用下，由技术、管理骨干和员工释放出的一种在经营管理、技术开发或企业文化等方面具有竞争优势的能力集合。有凝聚力的企业才有发展前途，有核心竞争力的企业才会在激烈的市场竞争中立于不败之地，这已成为企业经营者广泛的共识。

三、强化收费班组管理与建设的几大原则

鲦鱼因个体弱小而常常群居，并以强健者为自然首领。然而，如果将一只较为强健的鲦鱼脑后控制行为的部分割除后，此鱼便失去自制力，行动也发生紊乱，但是其他鲦鱼却仍像从前一样盲目追随！这就是我们在企业管理中经常提到的“鲦鱼效应”！

鱿鱼效应

工作轮岗

马斯洛原则

四、收费班组管理与建设的有效途径

1、收费班组管理者的建设

收费班长会议定期召开

收费班长绩效评估制度

收费班长岗位轮换制

发行收费班长专属刊物

2、为收费业务提供强有力的支持，资源保证

3、企业文化对收费班组的建设不可小视

不同的文化（做事方式）决定了不同的工作及结果，因此文化对于一个收费班组的团队合作非常重要。角色划分明确，收费员不愿意多管闲事会带来许多管理上的漏洞。收费班长不可能八小时永远盯着收费广场，积极培养收费员换位思考工作方式，让每一位收费员都成为“班长”，业务精湛，在必要时刻及时能够做到班长在不在一个样，能够独立完成车道收费异常情况的处置

在收费班组内必务要形成干劲文化，让收费员承担责任，班组管理者要有效地利用公司现有的绩效考核标准，促成干劲文化、学习文化、安全文化的形成。

4、团队合作

五、收费班组长在收费班组管理与建设中的能力与作用

一个优秀的班组长需要掌握应用于实践工作的各种各样的技能与品质，像教炼，必须赢得队员内心的信服，并让他们信任于你，并亲自致力于收费班组的远景预想，能够进行激励。

1、收费员的服务素养与业务技能的培养与提高

按照省劳动保障部门有关职业技能鉴定管理办法规定，收费员的业务技能难度与要求并不高，但是归于重复性机械性操作，在一个月内不出点错确实有点难

重视收费员的业务知识考试

2、重视经验，前车之鉴，重蹈覆辙

4、工作现场的管理思想要改变，领导方式要改变

不再是单纯的发号施令，必要时还要授权

2、关心员工生活

第五篇：浅谈高速公路服务区的设计优化

浅谈高速公路服务区的设计优化

孙广远李 锐

（铁道第一勘察设计院公路与城市道路设计研究院 兰州 730000）

【摘 要】高速公路服务区是高速公路营运的主要设施之一。本文针对服务区建设的设计理念、点位选择、总体布局、内部功能设计等提出了优化目标，与高速公路服务区设计人员共同探讨。

【关键词】高速公路 服务区 设计 优化

高速公路服务区是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施。服务区设立的餐厅、商店、汽修、加油、住宿、停车、卫生设施等直接服务于每个司乘人员，间接服务于整个社会，是高速公路产业经济的重要“窗口”。其设计理念、选点、规模设置、总体布局、功能配套等方面是否科学合理，直接关系到高速公路产业经济的发展和经济效益的增长。随着我国国际化、市场化、信息化进程的日益加快和高速公路网的日趋完善，服务区在高速公路运营管理中的地位越来越重要。下文就结合已设计的高速公路服务区的情况，提出优化高速公路服务区的设计，与高速公路服务区设计人员共同探讨。

1、服务区设计理念的优化

理念是行动的指南。服务区设计也不例外，必须高度重视理念的优化。在服务区以及配套设施的设计中，应充分考虑高速公路的时代感和现代化水平，使之成为促进区域经济整合互动的有效载体。

（1）服务区总体设计要充分体现功能意识。如果说高速公路是一条珠链的话，沿线服务区则是一颗颗亮丽的明珠。总体设计时应对运营后的车流、客流进行预测，根据不同车型特点分别布置轿车、客车、货车停车位，做到车辆进出流畅。免费服务的卫生设施和短暂休息场所要进出方便，并考虑客流高峰时的要求；有偿服务的项目如餐饮、购物、休息等要满足旅客不同层次需求，形成一条龙服务。

（2）服务区规模设计要有发展的意识。高速公路连网后车流量递增速度快，近10年干线公路的车流量以每年20％～30％的速度递增，有的高速公路通车时间不长服务区就已经改造扩建2～3次，这不但资源浪费大，也影响了整体效益，因此服务区规模设计时应考虑10～15年的发展前景，可一次设计分期实施，预留发展空间，在使用中不断完善。

（3）服务区建筑设计要引进市场经济意识。高速公路得天独厚的条件是快捷方便。随着私人车辆的拥有量迅猛增长，人们到超市集中购物的需求日趋强烈。因此，服务区结构设计要充分引进市场意识，可将服务区设置在人口密集区，提供大型超市式服务场所和多功能的餐饮服务场所吸引车流、人流，做到社会效益与经济效益的双赢。同时服务区的设置地点应尽量结合地方交通干道，变封闭经营为开放经营，使服务区成为高速公路经营公司的市场窗口。

（4）服务区环境设计要体现以人为本的意识。设计上必须充分考虑人性化特点，服务设施以强调对人、车服务、休息为目的，以绿化等来烘托舒适、温馨、安祥的休息气氛。场地内用绿化作屏障，营造一种与高速公路隔绝且完全不同的氛围，以缓解旅客和驾驶员的疲劳，满足人们休息的需要。各种服务设施要方便易用、种类齐全。人、车设施布局合理，尽量避免车流与人流线的交叉，使休息场所更加安全、舒适、幽静、惬意。

（5）服务区服务设施设计要有国际化、现代化的超前意识，要充分考虑到国内外旅客不同的服务需求，做到在标识上与国际接轨。服务项目设计上要考虑不同肤色、不同语种人群的不同需求，提供现代的通讯、信息发布和功能完善的商业服务。

（6）服务区综合设计应本着拉动地方经济发展的原则。高速公路是“快富大道”，要通过服务区规模经营树立地方经济率先发展的典范，为拉动地方经济发展作贡献。因此，在点位选择上，要尽量靠近城镇和城市的经济开发区，通过服务区大型超市拥有的人流、信息流等优势，带动地方物流发展和资源整合，促进经济腾飞。

2、关于服务区点位布设的优化

结合以上的设计理念，服务区位置的选择除综合考虑地形、地物、地理环境、间距等多种因素外，应重点考虑能否便于拉动当地经济，尤其是对于发展相对落后、二元产业结构较明显的地区，使服务区成为当地经济发展的启动器。因此，在服务区位置的选择上，应考虑以下四个方面：

（1）选择与地方公路相交的点位。服务区作为一个地区标志性的亮点工程，如果选择在一个四面不靠、八面不连的地点，服务区的功能得不到充分利用，是资源浪费，难以发挥经济“启动器”的作用；当地的土特产送达服务区也很困难，不仅不利于服务区自身的建设和发展，也难以起到高速公路拉动沿线经济发展的重要作用。将服务区的点位选择在与地方道路相交的地点，有利于当地政府、企业、群众通过服务区的跳板作用，一方面接受经济发达地区的辐射，另一方面也有利于高速公路产业经济的拓展，使服务区成为物流配送中心，以创造良好的经济效益。

（2）选择在靠近城市的点位。一是有利于服务区大型商场（超市）、饭店等资源的充分利用，二是有利于快速传播当地文化及促进土特产品的流通，有利于当地外销产品的输出和最大利益的获取。

（3）选择在自然环境优美、靠近旅游景区的点位。充分满足旅客休闲和旅游需求，既为旅客提供宜人的自然条件，又达到为旅游景区提供全方位服务、促进规模经济发展的目的，有利于吸引车流、人流和发展旅游经济。

（4）选择与收费站在一起的点位。服务区选择与收费站同址，既可减少征地过程中繁琐的手续，合理优化土地使用，节约建设资金；又可以通过集聚人气，带动相关物流发展，促进城镇市场形成。

3、关于服务区总体布局的优化

根据功能需要，高速公路服务区一般由六板块组成：1牵引闸道；2停车区；3司机、旅客休息区（含餐饮、购物、住宿、休息厅、厕所）；4车辆维修区（维修车间和修车广场）；5加油区（含油库、加油大棚、站房）；6人流活动休闲广场。

服务区常见的布局形式有：1双侧（主线）单排式：主建筑居中各种配套建筑一字排开，呈长龙阵。2双侧偏置式：主建筑偏一边，停车区偏一边，服务区形状满天星。3过桥式：主建筑放置在跨线上或桥的两头，主线两侧设置停车场、加油站、修理厂等附属设施。4单侧集中布置，另一侧通过匝道跨线桥将车辆引进服务区。

上述几种布局各有利弊，通过使用功能分析认为：（1）双向设置时拟采用偏置式比较适用，商业效应好，管理成本低。将此布局稍加改造成卫星式，各种

服务设施在停车场周边布置，通过环型车道引导车辆进出，旅客无论享受何种服务都可以看到车辆的动态，旅客放心就带来较好的商业效应。但此种布局用地可能会略有增加。（2）有条件时采用单侧布置，虽然建筑成本略有增加，但长期的商业效应好，管理成本在同等规模的情况下可比双侧布置降低1/3。只要解决好换卡逃费和U行的问题，此种布置是较好模式。

4、服务区功能设施的设计优化

(1)停车广场优化。停车场是提供汽车停车和进出的场地，要适应各种类型车辆的停放和进出，设计应考虑将停车场分成五个区：1客车；2小轿车；3货车及超长车；4特种车如生猪、生牛、危险品车；5小修保养（司机自己作业）场地。根据这五类不同车辆的不同要求，规划停车区和牵出道，严禁客货混停，防止超长车倒车停放。管养停车区用绿岛隔离，达到美化遮阳的效果。停车场尽量做大，隔离岛要少而小，避免影响停车和交通，要尽可能留有发展余地，可一次征用，分期扩建，初期可暂以绿地替代。

(2)旅客休息区的优化。旅客休息区含卫生间、餐饮、购物、休息厅等服务设施，要求休息区的服务设施联成整体，旅客进入休息区，各项服务都要跟上，最大限度地增加商业效应。购物区按超市的要求设计。餐饮操作间要有一定的空间，符合卫生要求，成品熟食间要封闭，通过吧台橱窗盛饭菜，饭厅宜分别设置快餐厅、点菜厅、包厢，以适应不同层次旅客的就餐需要。休息厅要有文化品味，供旅客短暂停留。

（3）加油站优化。加油站宜在服务区出口设置，加油区应方便从停车区和牵引匝道多方向来车的进出，尽量避免车辆在加油站附近小半径转弯加油，油库宜采用半埋式，防止油库进水托起油罐而浅漏，必须有严格封闭设施。加油站商业建筑和其他服务设施的安全距离必须保证。总体设计上应当避免贪大求全，可改方形大棚为长条形，车位斜置，减少占地投资。一般配备2～3台加油机，可采用无人加油机，尽量减少员工配置，降低成本。

（4）环境设计的优化。一是美化设计优化：服务区室外环境主要体现在停车的分隔带和主建筑的门前、广场、休息广场以及服务区周边，环境美化以绿化为主，总体效应达到从外看服务区主建筑在丛林中时隐时现成森林式绿化，走进去应视同进入公园，要求是停车分隔带以中等乔木形成行道树，灌木绿篱镶边，中间点缀花卉。门前广场以灌木绿篱、草坪、花卉、大树形成立体交叉的绿化格局。修闲广场以灌木绿篱形成图案，以花卉形成色块、以乔木成林，林荫树下有草坪，适当点缀文化小品，如喷泉、水塘、假山等形成公园式绿化格局。服务区环境美化的周边绿化，以高大灌木形成绿篱，以高大乔木形成带色的林带，服务区主要部位以常绿植物为主。二是环保设施优化：服务场地排水和污水排放各自形成独立的系统，不能混用，污水处理要达国家一级排放标准。环保设施要简易适用，便于操作，对于高科技、高技术设施要考虑从业人员的业务培训。

（5）信息、情报、监控功能的优化。在服务区适当位置设置监控设备、可变情报板或大屏幕投影，24小时监控服务区广场，保障人、车安全，及时发布道路和交通信息，有偿发布高速客运、车站客流信息及相关广告等。

5、结束语

随着人们生活观念和行为方式的不断更新，服务区的设计也要坚持与时俱进，不断创新，以适应人们日益提高的生活需求，通过充分使用其服务功能，为高速公路发挥最大效益作出贡献。

主要参考文献：

1.交通部部标准.高速公路交通安全设施设计及施工技术规范.北京：人民交通出版社，1994。

2.高速公路丛书编委会.高速公路交通工程及沿线设施.北京：人民交通出版社，1999。

作者简介： 孙广远（1971 —），男，甘肃武威人，铁道第一勘察设计院公路与城市道路设计研究院工程师

李锐（1976 —），男，宁夏银川市人，铁道第一勘察设计院公路与城市道路设计研究院助理工程师

A paper on design optimization of Service areafor expressway

Sun Guang-yuanLiRui

（Design Research Institute For Highways And Urban roads of The First Survey And Design

Institute Of RailwaysLanzhou730000, China）

Abstract:The Service areaplays a key role in management for expressway.This paper presents the optimized goal according to design idea,point position selection, global arrangement and inner,for reference as well.Key words: expressway, Service area, design optimization