劳动监察汇报材料

第一篇：劳动监察汇报材料

一、积极建立健全青少年维权机制

（一）青少年维权服务网络逐渐完善。为了确保青少年维权渠道畅通，更好地发挥作用，劳动保障监察科不断加强对此项工作的组织领导，经常组织力量深入旗县市（区）进行督查指导，形成了由监察科牵头抓、各级劳动保障监察大队按各辖区具体抓的工作管理体系。通过新闻媒体向社会广泛公布投诉举报电话号码，为广大青少年提供法律咨询服务，构建起高效、全面的青少年维权服务网络。

（二）建立协调机制，形成部门联动。青少年的社会活动渗透于全社会各个角落，是一项需要综合全社会各方面力量齐抓共管，通力合作的工作，为了加强对各类侵害青少年合法权益行为的综合治理，从根本上杜绝侵害青少年合法权益，劳动保障监察科积极联合教育、公安、司法、文化、建设、工商等十余个职能部门，在广泛发动的基础上,发挥各部门优势，共同开展青少年维权工作。对失学辍学少年儿童去向、进城务工农牧民青年和可能存在侵害青少年权益的用工单位进行了大量深入细致的调查工作，掌握了市内劳动用工情况第一手资料，在此基础上有针对性地开展专项监察行动，从源头上制止了侵权现象地发生，建立了多部门联动的长效监督机制。

二、加大工作力度，切实维护青少年合法权益

*市地处*省中部，总面积20.3万平方公里，人口近百万。近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，围封转移、城镇化、工业化战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力向城镇二、三产业转移人员逐年增多，给青少年维权工作带来了一定难度。为此，劳动保障监察科严格法律赋予的神圣职责，采取多种措施，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益，特别是维护青少年的合法权益，建立完善了《劳动监察员守则》、《劳动监察程序规定》、《受理举报案件程序规定》、《劳动监察错案追究制度》等一系列规章制度，先后多次组织开展了以打击非法使用童工行为为宗旨的专项监察行动，对非法从事职介活动的中介机构进行了集中清理整顿，对介绍未满16周岁和未成年人就业的行为给予严厉打击，有力地打击和震慑了非法使用童工和安排未成年工从事违反规定劳动工种等违法行为。XX、XX两年来，共检查有关企业（）多户次，受理查处非法招用童工案件（）余件，依法清退童工（）余人。在劳动保障监察科的指导下，市劳动保障监察支队还被评为XX年度贯彻实施《禁止使用童工规定》全国先进单位。劳动保障监察科还针对拖欠农民工工资、随意延长工作时间、侵害外来务工青年人身权利等违法行为下大力气予以打击，组织开展了进城务工青年劳动保障援助活动，两年来共为未成年人追回拖欠、克扣工资（）万余元，有效地维护了青少年的合法权益。

三、深入开展宣传活动，营造和谐氛围

专项监察和日常检查行动中，我市劳动保障监察机构都采取“边监察、边宣传”的方式，使《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》深入人心，XX年贯彻实施《劳动保障监察条例》以来，劳动保障监察科加大宣传力度，通过报刊、杂志、广播、电视台等新闻媒体以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式，大张旗鼓地向广大劳动者和用工单位宣传劳动保障法律法规，使各项保护青少年法律法规得到广泛普及，切实增强了用人单位和广大家长和法制观念，提高了青少年自我保护、依法维权意识，营建出全社会关注打击侵害青少年权益行为、关心和保护少年儿童成长发展的良好社会氛围。

四、发挥基层平台作用，确保不留死角

为了及时掌握我市青少年维权情况，劳动保障监察科充分调动和发挥基层劳动保障平台兼职劳动保障监察员工作积极性，对各办事处、社区内的用人单位进行认真调查，建档立卡，实施动态管理，并对广大未满16周岁的未成年人的父母或监护人开展宣传教育，使他们了解其应履行的保障未成年人合法权益的义务，促使打击非法使用童工行为工作落到实处、覆盖全社会各个角落。

五、转变工作作风，树立服务意识

为了全面提高青年务工人员的劳动技能，让他们适应越来越激烈的就业竞争，劳动保障监察科大力推行职业资格证书制度和就业准入制度。积极组织各级劳动保障监察机构与各职业培训机构配合开展专项监察行动，为广大青少年提供劳动预备制和岗前技能、安全培训，两年来不断加强工作。

第二篇：劳动监察大队汇报材料

认真贯彻劳动合同法建立和谐劳动关系——公司遵守《劳动合同法》情况汇报材料

一年来，我公司始终将员工的利益放在第一位，特别是新劳动法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上，为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障等方面做了大量工作，切实维护员工利益，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：

一、加强领导，完善相关配套制度。新《劳动合同法》实施以来，公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，加强学习培训，坚持立足当前，以《劳动合同法》的颁布实施为契机，集中对相关工作人员和企业经营管理人员进行培训，采取集中学习、外派培训与个人自学相结合的办法，原原本本、逐章逐条地系统学习《劳动合同法》，同时利用广播、报纸等宣传等方式加强学习宣传，积极营造贯彻《劳动合同法》、构建和谐稳定劳动关系的氛围。

二、积极组织实施。全力做好贯彻《劳动合同法》、构建和谐稳定劳动关系的前期准备工作。对与《劳动合同法》各项规定不一致和相抵触的，我们立即修改或废止。同时利

用集团公司四化建设工作的开展，我们对以前的《白银天诚有色选矿有限责任公司制度汇编》中各项规章制度进行修改补充。

三、劳动合同的订立和解除情况。在劳动合同的订立方面，我们完全采取平等、自愿、协商一致及合法原则。在劳动合同解除或者终止方面，我们严格按照法律的规定执行。例如有《劳动合同法》第三十条规定的情形的，首先由劳动者提出书面申请，并为劳动者出具解除、终止劳动合同证明书；我单位在与劳动者解除、终止劳动合同后十五日内为劳动者办理了档案和社会保险关系移交手续。有《劳动合同法》第三十一条规定的情形的，我单位严格按照党政工会议决定，并报请职代会通过，下发文件，并告知本人，在无法告知本人的情况下在报纸上履行了告知义务。

四、我们依照《劳动合同法》严格遵守工作时间和休息休假规定，按照国家规定的公休日、节假日、年休假安排员工休息。对于因突发事件或生产需要不能安排员工休息的，我们按照延长工作时间、公休日、节假日三种加班方式以员工日工资的150%、200%、300%的比例予以支付加班费。同时女职工在孕期、产期和哺乳期间，减轻其劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不安排其从事夜班劳动。女职工产假按照《女职工保护法》执行，在此期间女职工享受各类保险及福利待遇。从

2005年至今基础工资从340元调整到400元，今年又调整到580元，严格按照国家规定的最低工资标准执行。

五、社会保险登记和缴费情况。每月我公司都按时缴纳各类保险，并从2008年起为职工新增了女职工生育保险，同时医疗保险企业缴纳部分从原来的3%提高到6%，个人帐户划拔比例从原来的2.5%调整到3.5%。

今后我们将更好的规范《劳动合同法》中规定的各项制度，让员工从《劳动合同法》的实施中得到更多的实惠，真正体现以人为本的发展理念，从而维护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系。

第三篇：社区劳动保障监察站汇报

瑞北社区劳动保障监察站工作汇报

瑞北社区成立于2007年2月,属马鞍山市金家庄区江东街道管辖社区。位于金瑞新城北部，南邻瑞南社区、北邻林里路、东邻慈湖河路、西邻慈湖河景观带。由金瑞新城的三村、四村两部分组成，占地面积为46万平米。可居住居民3560户，人口12000人。居住人群95%以上是被征迁安置的农民。社区内服务功能完善、基础设施齐全，建有小学一所、幼儿园二所、超市3家、农贸市场、消防中队、垃圾中转站、卫生服务站、大型机动车车库2处，便民自行车、摩托车停车库17处等便民服务场所。

社区办公用房2200平方米，布局合理，具备“七室、两栏、一厅、一校、一场所、一中心”。集办公、服务、会议、图书阅览、室内健身、文化体育活动为一体。社区交通便利、环境优美、物业管理规范，居民生活便利。是一个人与自然和谐发展的新型现代化小区。

社区现有工作人员19名。其中党总支书记1名、主任1名、专职副书记1名、副主任2名、委员6名、专管员9名。社区党总支现有党员95名（非直管党员32名）下设3个党支部开展工作。

近年来，社区先后获得了省“和谐社区”、省级“农家书屋”荣誉称号；市级“卫生先进单位”、市级“平安家庭

1建设先进单位”、市级“四有四无”先进单位、市级“人口与计划生育示范社区”、市级“文化体育先进单位”、市级“健康社区”、“创建全国文明城市先进单位”；区级劳动保障“先进集体”、“充分就业社区”等荣誉称号。目前我社区正在打造“精品四优”社区。

根据街道劳动保障监察中队和“两网化”的要求，瑞北社区于2009年12月成立了劳动保障监察站，监察站由4名成员组成，其中站长1名，由社区主任兼任，成员3名，其中1名专职监察员，兼职2名由再就业专管员担任。3名专管员都是大专以上文化，全部是通过金家庄区人事部门同一招聘，择优录取的。

自社区劳动保障监察站成立以后，江东街道领导高度重视并给予了大力支持，及时为监察员配备了电脑、打印机，还设立了一部投诉电话3551723，保障了劳动监察站工作的顺利开展。另外，我们在“一站式服务大厅”内设立了两个咨询服务窗口，劳动保障监察工作站负责接待调解投诉案件。

一、人员分工明确、网络化管理到位

为便于开展工作，社区劳动保障监察站将工作任务做了明确的分工。站长负责社区监察站全面工作，落实上级监察机构安排的各项工作任务；专职监察员负责协调处理辖区内日常投诉和群访案件，配合街道中队开展各项检查工作。瑞

北社区共有建筑主体99栋，按3大区域进行分片管理，3名监察员实行分片包保责任制，刘苹负责红色区域，管理四村27-51栋，共计26栋楼，1100户，3500多人；尹璐负责粉色区域，管理三村6-16栋，四村12-49栋，共计27栋楼，1200户，3900多人；范睿负责黄色区域，管理三村4-

10、22-28栋，四村1-25栋，共计36栋楼，1200多户，4600多人。

二、开展摸底调查、及时采集信息

作为新建立的 “两网化”建设试点单位，我们首先把工作放在了摸底调查及采集信息方面。经调查，目前我辖区内没有生产型企业，5人（含5人）以上用工单位有4家，用工是102人，并为其建立了专门档案，定期进行用工巡查；86家个体经营户，涉及用工212人；建立了辖区用工单位基础台帐，并积极配合街道劳动监察中队进行了“企业工资情况的调查”。对辖区用人单位实施动态监控，及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息、用工管理、工资支付、社会保险等情况。

三、注重加强法律法规的政策宣传

1、首先利用黑板报、宣传橱窗、宣传贴画等形式宣传法律法规政策，定期更换内容。

2、积极配合街道劳动监察中队举办农民工专场招聘会，专门设立宣传窗口，共接待前来现场咨询的企业和劳动

者达45人次。

3、利用入户的时机，在两节期间，对务工返乡的农民工，进行法律法规政策的宣传，来提高他们的维权意识。

4、社区特创办了劳动保障工作“简报”，每两个月制作一期20余份，及时发放给上级部门、辖区用工单位、及周边的园区企业，内容包括：发布劳动保障重要新闻、法律法规政策、用工求职信息、生活小常识等。深受辖区企业的好评。

四、积极配合、做好服务

一是配合街道劳动监察中队及时掌握两节期间，农民工

工资清欠信息，做到早发现、早解决。目前为止，我社区未发现一起投诉案件。

二是在劳动保障年审期间，社区监察站努力协助街道劳

动监察中队，督促辖区单位进行及时年检。

以上是我社区劳动保障监察站建立以来所开展的工作，离上级的要求还有一定的距离，我们将在市、区、街劳动保障监察局的领导指导下，不断努力，开拓进取，使我社区劳动保障监察工作再上新台阶。不足之处，请领导批评指正。

瑞北社区2010、5、10

第四篇：劳动保障监察调研汇报

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现在落后的监察执法办案手段远远跟不上形势发展的需要，努力改进监察执法手段。当前已进入了科技、信息时代。改进监察执法办案手段势在必行。目前我县劳动保证监察办公、办案条件非常差，设备非常简陋，办案手段非常原始，诸多工作因条件限制达不到要求，很大水平上影响了劳动保证监察工作质量和效率，希望上级有关部门为基层解决一些工作经费，配备一辆交通工具和比较先进一点的工作设备，确保劳动监察工作正常、高效运转。

进一步规范了劳动保证监察行为，实施劳动保证监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。劳动保证监察条例》公布实施。为开展劳动保证监察工作提供了执法依据，标志着劳动保证监察工作走上了规范化、法制化轨道。近些年，劳动保证监察工作取得了显著效果，但总体来说，劳动保证监察工作地区间的发展不平衡，特别是少数民族地区，劳动保证监察工作还有诸多问题亟待解决。

一、县劳动保证监察工作中存在主要问题

县级以上地方各级人民政府劳动保证行政部门主管本行政区域内的劳动保证监察工作。对用人单位下列事项实施劳动保证监察：一）用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况；二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动维护规定的情况；五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资规范的情况；七）用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的情况；八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。根据以上规定，劳动保证监察条例》明确规定。县劳动保证部门结合实际积极开展了不同形式的劳动保证监察执法工作，基本杜绝了使用童工现象，较好的执行了最低工资规范规定，劳动合同的订立方面有了新的进展，解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色，劳动保证监察工作取得了阶段性的效果。但是总的来说，县劳动保证监察工作起步晚，节奏慢，力度不够，影响不深，主要还存在以下问题：

县国有企业少，1对用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况监督检查还不到位。前几年。私营企业廖廖无几，职工和其他形式的用工不多，国有企业也能较好的执行有关的法律法规，所以几乎没有什么劳动争议。但是近几年来，随着企业“改制”重组”经营管理形式发生变化，建筑施工企业的进入和其他经济形式的发展，用工逐步增多，经营管理者为减少企业本钱，赚取最大利润，有的置法律法规于不顾，制定了一些有损职工利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款，损害了职工的合法权益。由于职工法律知识欠缺，经营管理者制定管理制度时不征求职工意见，往往反映的个人的意志，也从不主动报劳动保证监察部门审核，自行其是职工是敢怒不敢言。劳动监察部门也疏于查检，个别用人单位至今还有一些违规条款。

县县属企业、机关单位的各种用工基本订立了劳动用工合同，2对用人单位与劳动者订立劳动合同的监督管理有待进一步加强。通过近年来宣传和执法检查。建筑施工单位的局部用工也订立了用工合同，今年还在建筑施工单位签订了由省建设厅统一印制的合同。但还有很大一部分的服务行业用工及建筑企业使用的外地农民用工和临时用工尚未订立劳动合同，双方的关系和其他事项不明确，因此，工资纠纷时有发生，争议调处有较大难度。

县已全面启动了五大安全”养老、失业、医疗平安参保情况较好，3对用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的监督检查力度不够。目前。但工伤和生育平安仅有3个国有企业参保缴费，尚有1个国有企业和在县施工的全部建筑企业未参保。由于我县参保人数不多，缴费金额极少，基金积累严重缺乏，风险较大，转自http://www.xiexiebang.com企业参保的积极性不高，县上对企业参保也未作强制性要求，对此有所放松。

很多用工单位忽视法律规定，4劳动保证监察处理执行难。劳动用工领域。不依法办事，自行其是导致用工不报审、不登记、不备案，不依法订立劳动合同，招用技术工种从业人员不执行从业规定，不参与社会平安等违法违规行为。近几年开展的贯彻执行劳动保证法律法规专项执法检查工作中，多次深入企业进行宣传动员和检查整改，大部分用人单位积极配合，认真整改，但也有个别单位或置之不理，或托人说情，劳动监察办案人员无统一着装，无执法标志，执法监察中权威信不高，影响不深，监察处理难度大，目前，劳动监察部门的执法监察处理还是空白。

单位编制少，5劳动保证监察队伍建设亟等待加强。县属少数民族地区。人手少，县级人事、劳动和社会保证部门合而为一，工作量加大，给劳动保证工作增加了难度。县级劳动监察大队仅有3名编制，目前还没有一名专职劳动保证监察员，区乡劳动保证所有名无实，一无专门编制，二无专职人员，三无工作经费，现有的兼职劳动保证监察员没经过专门的培训，业务素质还远不能适应新时期劳动保证监察工作的需要。加之局部领导重人事、轻劳动，使劳动、就业和监察执法工作面临诸多困难。

执法监察手段落后。县劳动保证监察涉及全县各区乡镇、机关、企事业单位，6劳动保证监察办公条件差。且重点在基层，由于点多面宽，开展一次专项检查和日常检查要跑上近千公里路程，花相当的时间、精力和费用，但是劳动监察部门历来没有专门的工作经费，没有交通工具和照相、摄影等专门的执法监察办案设施设备，很多取证工作无法开展，影相资料无法保管，办案条件只有一张办公桌和一台过时的电脑，办公条件差和执法监察条件相当差。县劳动保证监察大队虽有机构设置，但无专职人员，更无工作经费，全部工作都由行政局兼职人员用原始的手工方法处置，很多工作力不从心。

二、加强和改进劳动保证监察工作的对策建议

切实维护好劳动者的合法权益，抓好劳动保证监察工作。也是构建和谐社会的重要组成局部，因此，要从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，切实加强和改进劳动保证监察工作。

加强以企业经营管理者和进城务工农民为重点对象的有关法制宣传、教育和培训，1认真宣传贯彻《劳动法》劳动保证监察条例》等一系列法律法规和有关规定。努力提高用工单位管理人员的合法用工意识和劳动者的维权意识，通过集中培训、广泛宣传、争议调处、监察处理等有效形式，普及法制教育，增强全民法制意识。

一定水平上助长了违法违纪的发生和发展。构建法制社会、和谐社会，2认真开展劳动保证监察执法和处理工作。有法不依、执法不严是执法人员严重的失职行为。必需做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。劳动法》劳动保证监察条例》等有关法律、法规是开展劳动保证监察执法的有力武器，劳动保证监察执法人员一定要从维护群众利益的高度动身，理直气壮的依法开展监察执法工作，以教育为主，处置为辅，同时要抓住典型，有的放失，切实维护和保证劳动者合法权益，树立劳动保证监察部门执法形象。

人员素质的高低决定执法监察工作的质量。因此，3切实抓好劳动保证监察队伍建设。劳动保证监察队伍是开展监察执法工作的关键。抓劳动保证监察工作必需首先抓好队伍建设。一是要从体制上根本解决劳动保证监察机构的设置、编制、人员和经费，确保组织机构合理有力，运转高效。目前，人事编制、劳动和社会保证工作相近的职能越来越少，民族地区合二为一，编制少、人员少，工作重，有时容易顾此失彼，作为政府单列职能部门，会更加突出劳动保证工作的重要性。劳动保证监察执法人员统一着装，更能显示执法监察的权威性和规范性。二是要努力提高监察执法人员的业务水平和执法技能，要组织开展多种形式的培训教育，加强相关法规政策的强化学习，加强监察执法工作业务技能的提高培训，加强经验交流，相互学习借鉴，不时提高劳动保证监察人员的综合素质。

2011年4-6月以来东新街道劳动保障监察中队共受理举报投诉案件23件，涉及职工23人，涉及金额71449元。

一、劳动监察案件的特点。

1、职工维权投诉范围扩大。职工自我维权意识进一步增强，在二季度受理的23件举报投诉案件中，涉及较多的仍为工资支付类14件、占60.9%，劳动合同类6件、占26.1%，加班加点类2件、占8.7%。另外收取抵押金、劳动关系转移、使用童工、职业中介、女职工未成年工特殊保护等引发的其它劳动监察案件共1件、占4.3%。

2、投诉内容由单一性向多样化发展。举报投诉不再单纯以拖欠工资为主，在受理的案件中，投诉人往往同时提出劳动合同的解除、社会保险金的缴纳、经济补偿金及赔偿金等多方面的要求。

3、案件来源渠道多样。不仅是今年二季度包括近两年来，举报投诉方式同以往相比更灵活多样。来访案件乃占比例最大，为17件、占74%；市区12345公开电话3件、占13%；市劳动保障咨询中心1件、占4.3%、上级领导交办及相关部门移送的案件2件、占8.7%；另外“19楼”劳动维权版块的作用也日渐突出。

二、劳动监察案件形成的原因分析。

１.企业片面追逐利润，损害劳动者的合法权益。在市场经济作用下，企业追求的是利润最大化，而劳动者则追求自身价值实现的最大化，这势必使劳资双方在利益方面构成了矛盾性，形成了利益冲突。有的用人单位尤其是私营企业及个体工商户，以尽可能少的劳动力成本，驱动劳动者尽可能多地创造剩余价值，以获取丰厚利润，甚至减少劳动者正常的社会保障支出，不配备必要的劳动保障设施，恶意拖欠克扣工人工资，任意延长劳动时间，尽量节省企业支出。

2、用人单位法律意识薄弱。部分用人单位法制观念淡薄，内部规章制度缺失，管理措施不完善，用工手续不规范，处理问题随意性较大，事实劳动关系在实际用工中却大量存在，也相应地增加了劳动用工纠纷。

3、职工的维权意识增强，期望值已从原来的按时足额领取工资，延伸到劳动合同订立、休息休假、养老培训等各个方面。而部分企业内部管理不规范，人事管理人员频繁变动，造成企业在行政管理过程中，出现管理者的随意性和无序性，规章制度的违法性，直接侵犯了劳动者的合法权益，导致劳动纠纷的产生。

三、解决劳动监察案件的对策探讨。

1、加大劳动监察监督检查的广度、深度和力度。各种经济形式迅速发展要求劳动用工管理监察把所有的用人单位所有形式的用工都要纳入执法检查范围。而劳动监察不能只满足于作“劳动者的保护神”，不能只充当“救火队”，要充分发挥劳动监察作用，立足于建立和维护良好的劳动秩序，立足于为劳动保障事业服务，加大监察力度，及时查处违法行为，规范用工，促进经济发展和社会稳定。

2、加强劳动法宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识。对企业特别是个体私营企业主开展劳动法培训，开展宣传咨询活动，举办厂长经理、劳资干部培训班，提高企业经营管理者的守法意识，促进其依法经营管理和用工。

3、加强主动巡查、举报监察、专项监察和劳动保障书面审查，规范用工行为。每年组织开展各类专项执法检查，集中检查发现违法行为，做到有法可依、执法必严、违法必纠。

与上年同期相比，2011年劳动保障监察举报投诉数量总体基本持平并略有下降，各类案件比例变化不大，仍然以工资支付、工作时间、劳动合同为主，仍然集中在后勤服务、建筑等行业，此类案件和行业仍是我们下步执法维权工作的重点。

泗阳县劳动和社会保障局 石冲

劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分，也是《劳动法》赋予劳动保障行政部门的神圣使命，同时也是劳动保障行政部门对外的一个重要窗口。紧紧围绕经济发展和社会稳定，构建社会主义和谐社会。坚持以人为本，执政为民的宗旨，依法推动各项劳动保障法律法规的贯彻实施，依法维护广大劳动者的合法权益，促进劳动保障事业全面、协调和持续发展，全面推行劳动合同制度和企业劳动保障诚信制度是劳动保障监察的职责。

实施劳动保障监察也是市场经济环境下人民政府监督和依法规范劳动力市场秩序，依法规范用人单位劳动用工行为，促进劳动关系和谐和社会公平的一种重要手段。

一、劳动保障监察的历史发展过程

劳动保障监察起源于十九世纪的英国，是当时工业革命的产物。经过两百多年的发展，它已成为国际经济社会政策中不可缺少的一项基本制度。

随着我国改革开放的深入发展，80年代末期，在经济发展较快的深圳、珠海等经济特区、沿海开放地区，劳动保障行政部门根据市场经济发展的需要，率先开展劳动保障监察工作。1993年8月，《劳动监察规定》颁布实施，全国正式开始实施劳动保障监察。1994年7月《劳动法》颁布，正式确立劳动监察的法律地位。2004年11月，国务院颁布《劳动保障监察条例》，进一步强化了劳动保障行政执法手段，加大了对劳动者的就业权、工资报酬权、休息休假权、社会保险权等方面合法权益的保护力度；对劳动保障监察范围、原则及监察主体，监察内容和程序以及监察机构和监察员的职责权利、法律责任等诸方面都作了具体规定，进一步规范了劳动保障监察执法行为。它标志着国家劳动保障监察进入了一个全新的历史发展阶段。

二、劳动保障监察面临现状和存在问题

随着经济体制深化改革和经济快速发展，非公有制用人单位不断产生，形成了市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化。劳动者合法权益受到侵害现象呈上升趋势，对构建和谐社会造成严重隐患，并制约了经济持续发展。特别是2008年国际金融危机以来，造成金融市场动荡、世界经济衰退，给我国经济发展带来了严重的影响，我县经济发展同样受到影响。在这种特殊的经济环境中，县内很多企业面临巨大的经营压力，造成客观上不断出现拖欠农民工工资和侵害劳动者合法权益的现象。

从我县2004年至2008年五年来查处的劳动保障监察案件情况分析一下，可以看出我县劳动保障监察现状严重，侵权案件呈逐年上升趋势。

五年间，我县劳动保障监察机构共查处投诉举报案件178起，涉及劳动者2221人。从2004年11起，涉及劳动者56人，到2008年73起，涉及劳动者999人，查处和追讨工资成倍上升。

主要存在以下几方面问题：

（一）劳动合同签订和履行情况。部分用人单位和员工对签订劳动合同的法律意识较差，有些根本就没有签订劳动合同的法律意识，特别是私营企业。用人单位认为签订劳动合同只是一种形式，一切是单位说了算，工人认为签订劳动合同就等于把自己拴住了；因此，有部分用人单位愿签而工人不愿意签，有工人愿签而用人单位不与工人签的情况。

（二）用人单位用工不规范，无用工登记和工资支付台帐；特别是建设领域，层层分包，用工主体不合法，形成劳动关系不明确，发生劳资纠纷，劳动者无法提供证据，合法权益难以得到维护。

（三）用人单位招聘员工违规收取劳动者保证金或风险押金现象严重。

（四）部分用人单位无视法律法规的规定（主要是非公有制企业），根本不给劳动者建立社会保险，逃避缴纳社会保险的责任。

（五）我县绝大部分企业都没有严格执行国家制定的工作时间和休息休假规定，特别是私营企业的服装加工等行业。加班加点，一天工作十几小时；工资标准低，又不能按月足额发放，更谈不上休息法定假日。

（六）执法环境不够宽松，地方对发展经济与维护劳动者合法权益之间的关系认识存在偏差。

三、解决存在问题的对策与建议

依法行政是实践科学发展观落实依法治国的基本方针，也是建设社会主义法治国家，构建和谐社会的必然要求。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等三部法律法规先后颁布实施，就是要求切实提高劳动保障行政部门的依法行政能力，对劳动保障监察机构依法行政能力提出了新的更高要求。

因此，面对当前这个特殊经济环境，劳动保障监察工作要努力做到“刚性执法促维权，柔性服务保发展”。并要有开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。

1、加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动保障监察办法》等劳动保障法律法规的宣传力度，正确指导、帮助企业守法经营，稳定企业健康发展，协助企业渡过金融危机的难关。同时，正确引导劳动者理性维权，努力构建和谐的劳动关系。

2、规范用人单位用工行为，加大劳动合同签订监督力度。让用人单位熟悉了解不依法签订劳动合同的法律后果和在招聘员工时收取风险押金、保证金、培训费等违规行为应当承担行政处罚的法律责任。

3、继续开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工书面审查工作再上新台阶。同时，加大对用人单位用工行为的日常巡查力度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信的用人单位，给予表彰并向社会公布；对不按时书面申报年检，又违反劳动保障法律法规的用人单位应在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应的处罚。

4、加大劳动力市场和建设领域市场秩序的行政监管力度，规范劳务分包行为；规范工程招、投标和分包行为，坚决取缔“包工头”，规范工资支付行为。

5、全面推行企业工资支付保障制度，从源头上控制和有效化解工资拖欠风险。

6、建立健全劳动保障监察工作协调机制。监察工作涉及劳动保障工作的各个环节，关系到社会的方方面面。因此，要建立区域之间、部门之间以及单位内部机构之间的工作协调、联动机制，形成工作合力，齐抓共管，共同做好维权工作。

第五篇：劳动监察是什么

劳动监察是什么？

劳动保障监察是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。

劳动保障监察的规则都是直接由法律规定的。劳动保障监察的主体必须严格依据法律进行监察执法活动。劳动保障监察是代表政府实施的，具有国家强制力，被监察主体不得拒绝。劳动保障监察是行使行政权力的具体行政行为。其作出的行政处理决定或行政处罚决定，被监察主体不服的，可以依法提请行政复议或行政诉讼。