2014山东省公务员备考之每天进步一小步12月21日

第一篇：2014山东省公务员备考之每天进步一小步12月21日

2014

山东省公务员备考之每日一练（12月21日）

距2014山东省公务员笔试考试倒计时约有90天！

1、公益广告在我国已有20多年的发展历史。但长期以来，我国的公益广告在很大程度上由政府主导，其独立性和自主性不能得到充分体现，媒体多是因为行政命令而制作发布公益广告，主动承担社会责任的意识较差，造成的直接结果就是公益广告活力不足，未能形成广泛的社会影响力，另外，在经济利益的驱使下，媒体将公益广告作为塑造形象的手段，造成公益广告与社会大众脱节。这段文字主要介绍（）

A、我国公益广告发展历程

B、我国公益广告的不足和局限性

C、我国公益广告的特点

D、我国公益广告的发展方向

2、“知人论世”作为一种文学批评的原则和方法，最早由战国时期的思想家孟子提出。孟子认为，后人要交结古人，只是读其诗书是不行的，还必须了解他们的为人行事以及他们的生活的时代，这样，才能读懂古人的诗书，才能和古人心契神交，成为知音。对这段话的理解，不正确的是（）

A、人的心灵是可以互通和共鸣的B、“知人论世”作为一种文学评论发沿用至今并显现了强大的生命力

C、“知人论世”可以帮助后人交结古人和古人成为知音

D、了解古人和他所处的时代，有助于理解他的作品

3、在学习压倒一切评价体系下，孩子们面临着严重的伙伴关系缺失和游戏缺失。中国青少年心理成长基地的专家表示，现实给不了的东西在网络中可以轻松获得，然而孩子一旦接触到网络，便会被其深深吸引。如果缺乏自制力和正确引导，孩子就可能沉迷进去而无法自拔。文中的“现实给不了的东西”指的是（）

A、自我认可

B、学习压力下的放松

C、自制力和正确的引导

D、伙伴关系和游戏

4、目前，流动人口虽然进入城市工作生活，但未能真正融入城市社会。制度的隔离客观上强化了人口的地缘、乡缘、亲缘关系，加剧社会分化，在城市内部出现了新的二元结构。一些城市流动人口与户籍人口倒挂，外来人口与本地人口存在经济利益冲突，极易激发社会矛盾。流动人口家庭成员长期分离，造成儿童监护失责、情感缺失、婚姻不稳定、留守老人和妇女受侵害等问题，影响家庭幸福和社会长治久安。以上文段意在说明（）

A、制度的隔离使流动人口不可能融入城市社会

B、流动人口的进入会导致市内部出现二元结构

C、让流动人口真正融入城市，社会才能长治久安

D、解决流动人口家庭成员分离问题是瓦解城市二元结构的关键所在5、长期以来，我们把加班加点作为员工爱岗敬业的体现。一个同志加班加点工作，超额完成任务，甚至一个人干三个人的活，当然值得肯定，其精神和热情不容自读。我们国家发展快，经济高速增长，与各行各业加班加点“蔚然成风”分不开；说中国的发展成就是中国人勤奋努力、辛辛苦苦干出来的，一点都不为过。这应该是加班加点“利”的一面。根据以上文段，我们可以得知作者对加班加点的看法不包括（）

A、加班加点是员工爱岗敬业的体现，应大力提倡

B、员工加班加点的精神和热情值得肯定

C、加班加点也可能存在着“弊”的一面

D、加班加点已经成为各行各业的普遍风气

6.用混凝土铺设一条宽度为20米的马路，每两包水泥可以制造1立方米混凝土。使用现有的水泥，如果按照20厘米的混凝土厚度铺设马路，工程完成后剩余4600包水泥；如果按照50厘米的混凝土厚度铺设马路，就还缺5000包水泥。则这条马路长（）米。

A.800B.850C.920D.1000

7.一个杯子最大的容量是500毫升，甲将杯子装满水，喝了部分后又加入了杯子容量1/5的水，之后甲又将杯子里一半的水用来浇花。这时，杯子里还剩下200毫升水。则甲喝了（）毫升水。

A.100B.150C.200D.250

8某部队组织新兵从甲地到乙地进行长途拉练。去的时候第一天走25公里，以后每天都比前一天多走5公里，结果最后一天只走25公里便到达了目的地。回程时，第一天走35公里，以后还是每天比前一天多走5公里，结果最后一天只走30公里便回到出发地。则甲乙两地相距（）公里。

A.175B.200C.225D.250

9.某书店按阶梯价格出售一批书，原价每本15元，10本以下部分按原价计算，第11本至第20本按原价九折计算，第21本至第30本部分按原价八折计算，折扣以此类推，但最低只能为五折。则用1000元最多可以买（）本书。

A.66B.95C.103D.11

110.某单位前台有两个窗口，办理业务的人员要先到1好窗口审核资料，审核通过的才可以到2号窗口缴费。已知平均一份资料的审核时间为1.5分钟，且审核通过率仅有1/3，而一份资料的缴费时间仅为50秒。假设前台共有10名工作人员，且各窗口的人员数量固定，则1号窗口应安排（）人，才能使得前台运作效率最高。

A.9B.8C.7D.6

11.有数据表明，自“酒驾”入刑以来，由于“酒驾”而导致的交通事故已经下降了40%。因此，刑罚比思想教育在塑造人们的行为方面更有效。

以下信息如果为真，能够最有效反驳上述结论的是（）

A、部分因“酒驾”被判刑的人员在获释后依然还有“酒驾”行为

B、大部分民众表示自己由于考虑到“酒驾”可能造成的严重后果而放弃了“酒驾”行为

C、自“酒驾”入刑以来，因“酒驾”而导致的严重交通事故并没有明显减少

D、自“酒驾”入刑以来，社会各界均加大了对“酒驾”严重后果的宣传和教育力度

12.参议员克林顿一直抱怨“男女工资存在差距”，现实情况是男性平均每小时的报酬为1美元，而女性只有78.5美分。有政治家指出男女工资存在差距是由于男权主义造成的，在同样的工作岗位上，企业家愿意为男性付出更多的报酬。以下哪项叙述为真，则最能反驳以上论证？（）

A.平均工资是以所有具备工作能力的从业和待业人员作为基数算出的，而女性选择专职照顾家庭的人数远远超过男性

B.基于成本考虑，企业家在相同岗位上应该选取岗位报酬更低的女性而不是男性

C.在同样的工作岗位上，女性企业家也原意为男性付出更多的报酬

D.在脑力工作中，男性与女性的工作水平没有差别

13.人们常说“品牌瓶装水品质更好”。美国广播电视网做了一个口味测试：把不同品牌的瓶装水和纽约市中心的公用饮用水装入同样的杯子中，要求人们对这些水进行品尝并评定等级。结构评价最低的是一种品质受到广泛认可的某品牌瓶装水。以下最能解释以上矛盾现象的是（）。

A.人们会根据价格因素来判断商品的好坏

B.不同品牌的瓶装水的口感确实存在着差异

C.纽约市中心的公用饮用水已经达到了瓶装水的品质

D.物品包装会影响人们对其品质的评定

14.研究表明，当前的汽车尾气处理技术已经比以往提升了不少，尾气排放量的污染物几乎全在探测水平之下。但有环保组织依然在设法消除世界上所有的汽车，他们说：“一切都是因为汽车，汽车污染了空气，损害了我们的肺。”以下信息如果为真，最能对环保组织的行为进行解释的是（）。

A.汽车尾气处理技术的提升是环保组织多年来不断努力的结果

B.根据环保部门绘制的近30年的空气污染图，在这段时间里，汽车行驶里程增加了170%，但空气污染程度下降了54%

C.随着全球汽车需求量的不断增大，汽车厂商在马不停蹄地生产各类汽车，而每辆汽车的生产过程会产生大量废弃

D.汽车检测中心的数据显示，保养不当的废旧汽车产生的尾气含有大量污染物

15.有媒体报导：近10年来，有关癌症病患者的报导日趋增多。可见我们的生活变得越来越危险了，我们每天都饱受各种机器产生的辐射和各种有害化学物质的侵害，这些辐射和化学侵害都是致癌的祸首。以下选项如果为真，能够反驳以上论述的是（）。

A.机器和化学物质给我们带来了各种便利，让我们节省下更多时间来享受生活

B.随着工业发展，各种大型厂房进驻某地，附近村落的癌症发病率比以往显著提高

C.随着医学技术的不断进步，癌症病患者的生存时间更长，而且更多的人愿意谈及癌症这个话题了

D.媒体总是喜欢报道骇人听闻的言论来吸引眼球，增加销售量

今天的题目你做了吗？快来看看答案吧！每天一点进步，不要临时抱佛脚。每日一句：【成功不是将来才有的，而是从决定去做的那一刻起，持

续累积而成。】

1、答案：B。主旨概括题。“但”转折之后论述了公益广告的两个不足。

2、答案：B。“沿用至今并显现了强大的生命力”文中没有说到。

3、答案：D。词语指代题，就近原则从第一句话“孩子们面临着严重的伙伴关系缺失和游戏缺失”可以看出D。

4、答案：C。意图判断，文段中说到流动人口带来的种种社会问题是一个负面信息，所以我们要选择一个对策性选项C。

5、答案：A。原文说到“加班加点”的精神和热情值得肯定，但是没有说要大力提倡，最后一句话“这应该是加班加点”利“的一面。”可以体现应该可能还说有“弊端”。所以C正确。

6、答案：A。设原来共有水泥x包，路长y米，据题意可得：

x=4600+20*0.2*y*2=20*0.5*y*2-5000,可解得答案800，选A。

7、答案：C。

8、答案：B。去：25 30 35 40 45 50 55„„ 25

回：35 40 45 50 55„„ 30

简单数字相加构造，可知有25+30+35+40+45+25=200=35+40+45+50+30，选B。

9、答案：C。1000=150*（1+0.9+0.8+0.7+0.6+0.5+0.5+0.5+0.5+0.5）+25，可知有10*10+25/7.5=103（取整），选C。

10、答案：D。1号安排x人，则2号安排(10-x)人，效率最高，人员利用率最高，1、2号窗口时间要尽可能接近，可只有，可知x=6最接近,选D.11、答案：D。削弱论证型。题干中的论点是，刑罚比思想教育在塑造人们的行为方面更有效。D选项中谈到酒驾入刑带动了社会各界对酒驾严重后果的宣传和教育力度，这就说明并不是因为刑罚有效地塑造人们的行为，而是思想教育的作用，直接削弱论点。故选D。

12、答案：A。削弱论证型。题干中认为，男女工资存在差异是由于男权主义造成的，而A选项则表明实质上男女工资存在差异是因为工资的计算方式导致的，其余选项均是无关选项，故选A。

13、答案：D。本题属于日常推理题。题干中的矛盾是人们常说“品牌瓶装水品质更好”和“评价最低的是一种品质受到广泛认可的某品牌瓶装水。”D选项可以解释这一矛盾

14、答案：C。本题属于日常推理题。环保组织的行为是设法消除世界上所有的汽车。只有C选项可以解释该组织的行为，因为每辆汽车的生产过程会产生大量废气。

15、答案：C。削弱论证型。题干中的论点是，我们的生活变得越来越危险，各种机器阐述的辐射和各种有害化学物质的侵害让更多的人致癌。其论据是，近10年来有关癌症病患者的报导日趋增多。A、B、D三项均属于无关选项，只有C提到了近10年来有关癌症病患者的报导之所以日趋增多的原因是更多的人愿意谈及癌症这个话题，这就否定了题干中的推导，故选C。

中公教育德州分校祝大家备考成功！天天练习！

第二篇：2012公务员备考之政府工作报告(全文版)

（全文）

3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国 务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。以下为十一届全国人大五次会议开幕会及政府工作报告全文：

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高;城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理

通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持

综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流

通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭

转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们 一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀;一

方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点

支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国

家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资 性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化

解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的

地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发

挥了积极作用，形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区

存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建 项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济 继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较

好、民生改善的良好态势。

(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高 粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加

强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。

农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国

粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用 电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物

联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。

支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带 动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。

交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温 室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000 多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行

业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态 环境保护试点。植树造林9200多万亩。促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施 促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要

和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高

于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。

城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地 震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。

(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破 一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞

船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努 力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西

部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农 民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小 学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届

免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入 显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文

化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育

设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13 亿城乡居 民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病

种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到

200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服

务均等化取得新进展。

(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使 发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。

实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业 技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校

毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。

农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为 1985年以来最高，连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年

提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益;进一步提高城乡低

保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对

象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的

联动机制。扩大中等收入者所占比重。

个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定 将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把

更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。

加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失 业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险

试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险

试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工 伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推

进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取 得的重要成就。

大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善 财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制

定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的

2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。

努力维护社会公共安全。加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、问责 工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以

人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪

活动，保持社会和谐稳定。

(五)深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规 划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资 本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98 个中央部门和北

京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价

计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动

境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。

深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。推进水 利建设管理体制改革，创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改

革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改

革有序开展。

我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极 推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5%，其中，出口增长20.3%，进口增长24.9%，贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160 亿美元，服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资

601亿美元。积极参与国际和区域经济合作，多边双边经贸关系继续深化。

我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面，都取得了卓有 成效的进展。

过去一年的成绩来之不易，显示了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中华民 族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是

全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。

我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的 感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感

谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢!我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济 复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要

发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双

重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从 国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难

度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。

主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是

小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛

盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。

政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成;征地拆迁、安全 生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈;政府管理和服务水平

有待提高，廉政建设亟需加强。

我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问 题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。

二、2012年工作总体部署

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪 尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有 利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需

求潜力;经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验

不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高;东部地区创新发展能力增强，中西部地区和

东北等老工业基地发展潜力有序释放;经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素

质提高;财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。

世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利 于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战

略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳

较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调

整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生

态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经

济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人 以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长

10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面

取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐 步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效

益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在

4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改

革预留一定空间。综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适 时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000 亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优

化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就

业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控

制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领 域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个

体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和

政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府

债务收支分类纳入预算管理。

继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发 展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保

持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型

企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增 强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展外汇

市场，丰富外汇产品。为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建立健全

系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加强跨境资本流动监控。规范各

类借贷行为，引导民间融资健康发展。

全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗

头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水

平基本稳定，防止价格走势反弹。

调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义

放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革，就是要以更大 的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一

些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是要正确

处理改革、发展、稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变

成全局性问题，促进社会和谐稳定。

三、2012年主要任务

(一)促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重 点。

着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低 收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物

业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网

络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信

贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费

环境，维护消费者合法权益。

不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关 于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加强政府投资对结构调整的

引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信

贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目 的监管、督查，提高投资质量和效益。(二)保持物价总水平基本稳定

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好 货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米 袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜

地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”

产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储

和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产 品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分

发挥流通主渠道作用。深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用 地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。

要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。

加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监 督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉

查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引

导社会预期。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问 题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形

势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植 面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点

向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元 和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。

实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集

中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁 育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广

服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进

先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业

机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比 上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大

土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水

库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推

进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承 包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。

加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集

体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社

会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农

场、林场体制改革。

(四)加快转变经济发展方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经 济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。

发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高

端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负

担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社

会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要 抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法

律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家

重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快 页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约

资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节

材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015 年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固

天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进

荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应

气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任

原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝

不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色 和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实西部大开发新 年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振

兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城 镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和

与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就

业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条 件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和

服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论

进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略 大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制 预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环

节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育

教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校 倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局

要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施

好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前

教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和

创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大

普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各

类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好!大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创 新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技

项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结

合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。

完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。

坚定不移地实施国家知识产权战略。

全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才 和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才

辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。(六)切实保障和改善民生 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障 和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现

代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓

好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规

范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保 险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和

社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增

加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服

务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商

业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年

240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本 办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关

系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强

药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问 题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点

范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强

流动人口计划生育服务管理。

做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展 和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建

设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资 性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建

设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房

建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住

房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社 会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极稳妥推进户籍管理

制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会 的征信系统。

加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制和 突发事件应急管理机制。实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。深

入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。增强食品安全监管能力，提高食品安全

水平。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。(七)促进文化大发展大繁荣 文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的 文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强

社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成

知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村

和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。

推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加 强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单

位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱

性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人

民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中

华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

(八)深入推进重点领域改革

改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精 神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展

难题。当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：

进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配 置资源的基础性作用;推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性;深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关

系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;推进社会事业、收入分配等改革，理顺经

济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义;推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与

公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

今年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提 高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算

公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源 税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合

理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政

策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可 再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。

实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合

改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增

长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的

全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪

酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级 组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民 主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重

和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴

执法、渎职失职和执法腐败等行为。

加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行

政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执

行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违

法案件，严厉惩治腐败分子。

(九)努力提高对外开放的质量和水平

我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要 作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难

和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持

企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。

巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。

稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品 出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善

进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。

提高利用外资质量。坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。实 施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环

保产业、现代服务业和中西部地区。

实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强 化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材

料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发

展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投

资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发 展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等

全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。

各位代表!我国是统一的多民族国家，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，国家才能 兴旺发达。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发

展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规

划。坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

认真贯彻党的宗教工作基本方针。维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。全面贯彻党的侨务政策。

维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，支持他们积极参与祖国现代化建设与和平统一大业。

各位代表!巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪(13.94,-0.13,-0.92%)新阶段军队历史使命，全面加强军队革命化现代

化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的

能力。加强思想政治建设，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。积极

开展信息化条件下军事训练。加快全面建设现代后勤步伐。大力提高国防科技和武器装备自主创新能力。着力培养高 素质新型军事人才。积极稳妥地实施国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。全面建设

现代化武装警察力量。加强国防动员和后备力量建设。坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。坚持军民结合、寓军于民，走中国特色军民融合式发展路子。巩固发展军

政军民团结。各位代表!香港、澳门与祖国休戚相关、荣辱与共。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港、澳门发展经济，改善民生，推进民主。支持特区政府积极应对国际经济风险挑战，维护经济金融稳定和长期繁荣发展。

衔接和落实好支持港澳经济社会发展的系列政策措施，大幅提升内地对港澳服务贸易开放水

平，加快推进港珠澳大桥等基础设施建设和对接，深化合作，支持港澳参与国际和区域经济

合作。

支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持 澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。我们相信，有伟

大祖国作为坚强后盾，香港、澳门同胞一定能够把自己的家园建设得更加美好!过去的一年，两岸关系经受了严峻考验，取得了积极进展。反对“台独”、认同“九二 共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，日益成为两岸同胞的共同意愿。新的

一年，我们要继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和

民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。

第三篇：德州中公教育-2013年国家公务员备考之每天一下步15

一、今日行测小技巧：

盈亏问题重难点讲解

盈亏问题是数量关系中的题型之一，在公务员考试中时有出现，中公教育专家建议考生应重点掌握盈亏问题的基本公式，在掌握基本公式的基础上熟悉条件转换型盈亏问题，关系互换型盈亏问题。

把若干物体平均分给一定数量的对象，并不是每次都能正好分完。如果物体还有剩余，就叫盈;如果物体不够分，就叫亏。凡是研究盈和亏这一类算法的应用题就叫盈亏问题。盈亏问题的常见题型为给出某物体的两种分配标准和结果，来求物体数量和参与分配的对象数量。由于每次分配都可能出现刚好分完、多余或不足这三种情况，那么就会有多种结果的组合，这里以一道典型的盈亏问题对三种情况的几种组合加以说明。

一、基础盈亏问题 1.一盈一亏

如果每人分 9 个苹果，就剩下 10 个苹果;如果每人分 12 个苹果，就少 20 个苹果。2.两次皆盈

如果每人分 8 个苹果，就剩下 20 个苹果;如果每人分 7 个苹果，就剩下 30 个苹果。3.两次皆亏

如果每人分 11 个苹果，就少 10 个苹果;如果每人分 13 个苹果，就少 30 个苹果。4.一盈一尽

如果每人分 6 个苹果，就剩下 40 个苹果;如果每人分 10 个苹果，就刚好分完。5.一亏一尽

如果每人分 14 个苹果，就少 40 个苹果;如果每人分 10 个苹果，就刚好分完。无论根据以上哪组条件，都可以求出有小朋友 10 人，苹果 100 个。由上面的问题，我们归纳出盈亏问题的公式：

【提示】解决这类问题的关键是要抓住两次分配时盈亏总量的变化，经过比对后，再来进行计算。

【例题1】某班去划船，如果每只船坐 4 人，就会少 3 只船;如果每只船坐 6 人，还有 2 人留在岸边。问有多少个同学? A.30 B.31 C.32 D.33

中公解析：此题答案为C。设小船有 x 只，根据人数不变列方程：4(x+3)=6x+2，解得 x=5。所以有同学6×5+2=32 人。

【例题2】在一次救灾扶贫中，给贫困户发放米粮。如果每个家庭发 50 公斤，那么多 230 公斤;如果每个家庭发60 公斤，那么少50公斤。问这批粮食共()公斤。A.1630 B 1730 C.1780 D.1550

中公解析：此题答案为A。此题为“一盈一亏”型，贫困户一共有(230+50)÷(60-50)=28 家，因此粮食一共有 28×50+230=1630 公斤。

【例题3】士兵背子弹作行军训练，若每人背 45 发，则多 680 发;若每人背 50 发，则还多 200 发。问有子弹有多少发? A.4800 B.4500 C.5000 D.5450

中公解析：此题答案为C。由题意可知，此题为两次都有余(盈)，有士兵(680-200)÷(50-45)=96 人，有子弹 50×96+200=5000 发。

【例题4】小朋友租了一些小船，到湖中划船。每船坐 3 人，则多出 20 人;每船坐 5 人，恰好坐满。问小朋友有多少人? A.45 B.48 C.50 D.55

中公解析：此题答案为C。此题为“一盈一尽”型，小船有 20÷(5-3)=10 只，小朋友人数为 5×10=50 人。

二、条件转换型盈亏问题

条件转换型盈亏问题不能直接运用公式进行计算，首先需要将一定的条件转化，使之成为跟第一部分相类似的题型，再运用公式计算。

【例题1】有个班的同学去划船，他们算了一下。如果增加一条船，正好每条船可以坐8人;如果减少一条船，正好每条船可以坐12人，问这个班共有几名同学? A.38 B.96 C.48 D.92

中公解析：此题答案为C。此题需要进行条件转换，如果不增加船，那么每条船坐8人;如果不减少船，每条船坐 12 人，还少了 12 人。这就转化成了常规的盈亏问题，有船(8+12)÷(5+1)=48 人。

【例题2】红山小学学生乘汽车到香山春游.如果每车坐65人，则有5人不能乘上车;如果每车多坐5人，恰多余了一辆车，问一共有几辆汽车，有多少学生?

中公解析：每车多坐5人，实际是每车可坐5+65=70人，恰好多余了一辆车，也就是还差一辆汽车的人，即70人.因而原问题转化为：如果每车坐65人，则多出5人无车乘坐;如果每车坐70人，还少70人，求有多少人和多少辆车。即：(5+5+65)÷5=15辆，65×15+5=980人或(5+65)×(15-1)=980人。

三、关系互换型盈亏问题

这类题型中会出现两种物品，一般两者之间还存在数量关系，如和差关系、倍数关系等，我们应该先利用数量关系将已知条件转化为一种物品的盈亏关系，再根据基本盈亏问题的解法计算。

【例题】食堂管理员带着一笔钱去买肉，若买 10 千克牛肉还差 6 元;若买 12 千克猪肉则还剩 4 元，已知每千克牛肉比猪肉贵 3 元，问食堂管理员带了多少钱? A.114 B.122 C.124 D.148

中公解析：此题答案为C。因为每千克牛肉比猪肉贵3元，所以买 10 千克猪肉，就会剩下3×10-6=24元，与条件“若买 12 千克猪肉则还剩 4 元”，构成了常规的盈亏问题，猪肉的价钱是(24-4)÷(12-10)=10元，所带钱数为 12×10+4=124 元。

四、小结

对于盈亏问题，以及用两种相似的条件限制同一对象的应用题.中.公教育专业认为解题的基本步骤为先恰当设定单位，然后通过比较而求出一个单位对应的具体数值。通过上面的讲解考生对盈亏问题已经有了基本的了解，通过例题和练习更加深了对这一专题的理解，熟练的运用基本盈亏问题的公式，并将其他类型的转换成盈亏问题，可以快速高效地解决盈亏问题。

盈亏问题练习题

1.老猴子给小猴子分梨。每只小猴子分6个梨，就多出12个梨;每只小猴子分7个梨，就少11个梨。问有多少个梨? A.120 B.145 C.150 D.130

2.有甲、乙两数，若甲数减去10，则为乙数的5倍，若甲数增加4，则为乙数的6倍，求甲、乙两数。

A.80、16 B.80、14 C.16、80 D.14、80

3.红山小学学生乘汽车到香山春游。如果每车坐65人，则有5人不能乘上车;如果每车多坐5人，恰多余了一辆车，问一共有几辆汽车，有多少学生? A.15、980 B.16、960 C.16、950 D.15、960

4.若干个人分若干个梨，若每人分8个，则剩下16个，若每人分9个，则刚好分完，问有多少个人?多少个梨?

A.15、140 B.16、146 C.15、145 D.16、144

5.学校为新生分配宿舍。每个房间住3人，则多出23人;每个房间住5人，则空出3个房间。问宿舍有多少间?新生有多少人? A.20、80 B.20、68 C.19、68 D.19、80

6.少先队员去植树。如果每人种5棵，还有3棵没人种;如果其中2人各种4棵，其余的人各种6棵，这些树苗正好种完。问一共种多少棵树苗? A.40 B.36 C.38 D.42

7.有苹果若干个，若把其换成桔子，则多换5个;若把其换成菠萝，则少掉7个，已知每个桔子4角9分钱，每个菠萝7角钱，每个苹果的单价是多少? A.5角 B.5角8分 C.5角6分 D.5角4分

8.学校分配宿舍，如果每个宿舍住5人，则20个宿舍还不够，如果每个宿舍住8人，则16个宿舍还有空余，最后决定改成x人住一个宿舍，只需x个宿舍正好住满，问共有多少个学生? A.144 B.121 C.100 D.125

盈亏问题练习题答案解析

1.【答案】C。中公解析：此题为“一盈一亏”型。每只小猴子分6个梨则多12个梨;每只小猴子分7个梨就少11个梨，则有(12+11)÷(7-6)=23只小猴子。有23×6+12=150或23×7-11=150个梨。

2.【答案】B。中公解析：此题可理解为“一盈一亏”型。乙数=(4+10)÷(6-5)=14，甲数=5×14+10=80。

3.【答案】A。中公解析：此题为“一盈一亏”型。每车多坐5人，实际是每车可坐5+65=70人，恰好多余了一辆车，也就是还差一辆汽车的人，即70人。则汽车有(5+70)÷5=15辆，学生有65×15+5=980或(5+65)×(15-1)=980人。

4.【答案】D。中公解析：此题为“一盈一尽”型。每人分8个则剩下16个;每人分9个刚好分完。则人数为16÷(9-8)=16人，梨数为9×16=144个。

5.【答案】D。中公解析：此题为“一盈一亏”型。每个房间住3人，则多出23人，每个房间住5人，就空出3个房间，这3个房间如果住满人应该是5×3=15人。(23+5×3)÷(5-3)=19间，3×19+23=80人或5×19-5×3=80人。

6.【答案】C。中公解析：这是一道较难的盈亏问题。根据题意，如果让每人都种6棵，那么，就可以多种树(6-4)×2=4棵。因此，原问题就转化为：如果每人各种5棵树苗，还有3棵没人种;如果每人种6棵树苗，还缺4棵。问一共种多少树苗?则有[3+(6-4)×2]÷(6-5)=7人，5×7+3=38棵树苗。

7.【答案】C。中公解析：此题可理解为：把苹果全部卖掉，得到钱若干，若用这些钱买成同样数量的桔子，则剩下49×5=245分，若用这些钱买成同样数量的菠萝，则缺少70×7=490分，所以苹果个数=(245+490)÷(70-49)=35个，苹果总价=49×35+49×5=1960分，每个苹果单价=1960÷35=56分=5角6分。

8.【答案】B。中公解析：由题意可知，共有学生x2个，又100=5×20< p="">

二、申论热点：

北大校长“四不”承诺

【背景链接】

《国家中长期人才发展规划纲要(20100—2020)》，明确指出：“要克服人才管理中存在的行政化、‘官本’倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中再次明确了各级各类学校“去行政化”的改革取向：“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”就政策层面而言，大学“去行政化”已经成为全社会共识，成为国家的改革方向。2012年7月9日，新任校长董奇在北京师范大学全校干部教师大会上承诺，在担任校长期间,本人不申报新科研课题,不招新的研究生,不申报任何教学科研奖,不申报院士,将把百分之百的精力用于学校管理,要用“整个的心”去做“整个的校长”。

董校长在做出“四不”承诺时说：“大学校长是一个管理的岗位,是一个服务的职位,目前中国大学管理的难度和复杂程度前所未有,大学校长必须心无旁骛、全心全意地投入到学校管理工作中去。”

关于建设“一流大学”，他说，建设“一流大学”不仅需要一流的师资，需要一流的学生，更需要一流的管理。大学管理要实现从粗放式的外延管理转向精细化的内涵管理，从传统的经验型管理转向现代的科学型管理，从较封闭性的管理转向师生积极投入和社会广泛参与的开放式管理。【标准表述】 [内涵]

我们所批判并决心革除的大学“行政化”弊端，并不是指正常的、必须的行政管理事务，而是行政权力的越位、专权与“异化”。大学“行政化”主要涉及两个层面的关系，即大学内部治理中的学术权力与行政权力的关系；大学与**之间的关系。除了大学内部治理结构中行政权力凌驾于学术权力之上、行政管理人员“指挥教授搬凳子”而不是“为教授搬凳子”外，大学“行政化”的另一个重要涵义就是：“**对大学的行政干预日益强化，大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构。也就是说，大学成为**行政机构的延伸，过多接受**的行政管理，失去了大学的独立性。” [深入分析] 中公教育专家分析： 一直以来,我国大学校长都是既从事管理工作又从事学术研究,包括申请课题,申报各种奖项。有公众曾认为,这可以让校长更大程度发挥作用,否则,如果一名学者担任校长之后,就不再从事学术研究,是对其本人的浪费,也是学术研究的损失。

其实这种观点是对校长职务的严重误解,把校长当作了一个兼职就可以完成的工作。一方面，由于校长工作本身就很繁忙,再花精力去进行科研和教学,结果是两者都没有做好,尤其是学术研究和教学,校长从事学术研究,申请课题,往往只能“挂名”,而带研究生,也很长时间难以和学生一起交流。近年来,高校就曾爆出校长所带研究生发表和导师共同署名的论文涉嫌抄袭的丑闻,在事发之后,校长解释自己并不知情,对学生疏于管理,就是由于校长“兼职”太多所致。

另一方面,学者担任校长之后,继续从事学术研究和教学,还带来严重的行政化问题。有的校长利用自己的职务之便,为自己搞到各种课题,这破坏了学术的平等竞争；还有的校长本没有从事多少教学工作,却经过包装去申报国家教学名师,与一线教师争夺教学荣誉。显然,校长从事学术研究和教育教学,更像是用行政权为自己谋求学术福利和教育福利。

而校长退出学术圈，能避免行政权力与学术权力的关系失衡。从这个角度看，“四不”承诺的价值，更在划清学术与行政的界限。

**总理曾明确提出：教育行政化的倾向需要改变。教育部部长袁贵仁也多次表态，要逐渐改变**对学校的管理。基于以上原因，中公教育资深专家认为，职业化、专业化、去行政化是今后我国高校领导调整的必然发展方向。[措施]

中公教育专家总结措施如下：

目前大学的高度行政化，已成为困扰我国大学质量提高的严峻问题。推进大学“去行政化”改革，一方面，需要理顺**与学校的管理，探索校长遴选机制；另一方面，则需要推进校长职业化，明确对校长的岗位要求，不能让行政权、教育权和学术权纠缠不清。大学“去行政化”的出路：大学校长的职业化

要全面推进校长职业化，必须推进现代大学制度建设，改革我国大学校长的选拔、任命、评价机制。在发达国家的大学，大学校长是由对大学理事会（或董事会）负责的校长遴选委员会公开遴选的。因此，在选拔校长时，关注的是其是否具有胜任校长的能力，包括是否懂教育、懂教育管理，有无较强的社会活动能力等，而不是首要考察其是否有一流的学术能力。大学校长的职业化，或者说让真正的教育家来办学，与淡化、取消大学领导的行政级别，其实是“一块硬币的两面”，是大学“去行政化”的两项互为表里的举措。大学校长的职业化其实质就是被遴选或聘任到大学领导层面的教授学者，其价值追求不是循着“副厅级”、“厅级”乃至“副部级”的“仕途晋升”，而是要修养、历练成为真正理解教育、钟爱学生、尊崇学术、精通管理的教育家。

这就需要有两个重要前提，其一是**营造宽松、自由、多样化发展的氛围及环境，让大学能够自主、自律，“独立思考”、“自由表达”，办出特色，办出个性；其二是大学校长、书记们对大学人才培养、科学研究、社会服务及行政管理的投入与执着，不是将大学领导的职务视为晋级、提升的台阶，也不是“一脚门里，一脚门外”，将大学管理作为副业或者说“苦差事”。

三、时事热评：

金牌与民生需要辩证看

伦敦奥运会开幕后,中国选手迎来“开门红”,接连斩获金牌,激起一片欢呼,但同时也有另一种声音:得这么多奥运金牌有什么用?还不如把投入金牌的钱用来投入民生。

诚然,如若拥有很多奥运金牌然而国民体质孱弱,只能算是畸形的体育成就,严重偏离了奥林匹克的本质。但是,奥运金牌与民生福利,真的就是对立的吗?放弃奥运战略,大伙儿就会热爱体育,个个身强体壮了吗?不要奥运金牌,中国就会进入欧美一样的高福利社会吗?

在众声嘈杂之下,我们更需要理性看待金牌与民生的关系。或许可以通过横向与纵向的比较,来辩证审视金牌与民生。

从横向来看,同样是与中国一样拥有超过十亿人口的亚洲国家,印度直到2008年北京奥运会时才实现了个人金牌零的突破。2008年北京奥运会,宾德拉为印度夺得第一枚个人项目奥运金牌后,成为本国英雄。据《华尔街日报》报道,印度体育局、印度板球管理委员会、印度钢铁大亨争相奖励他,三项奖励加起来近50万美元,而印度铁道部长也不失时机表示:宾德拉可以终身免费乘坐铁路局的空调头等座位。印度舆论当时欢呼:金牌“零的突破”,可以极大促进印度对奥运会的重视。

从纵向来看,同样是参加伦敦奥运会,短短几十年时间,中国从只能派出一名运动员参赛而且连返程路费都没有,到一开场便掀起夺金热潮并且实现中国男子游泳奥运金牌零的突破,这种进步何等不易!

这些民生数据与奥运金牌一样光芒不灭:2004年至2011年中央财政用于“三农”的支出年均递增21%,中央财政教育支出2012年与2005年相比增加了近10倍,保障房建设资金从2007年到2011年实现了20多倍的增长。此外,民生政策频频出台:全面取消农业税,推广新农合、新农保,连续降低药品零售价格,连续8年提高企业退休人员基本养老金,多次上调个税起征点,提高国家扶贫标准。

当然,跟中国奥运选手高歌猛进相比,民生改善尚需更多时间,毕竟中国区域、城乡发展不平衡的问题还很突出。或许国家体育总局副局长肖天在伦敦畅谈奥运金牌“矛盾论”时的一番话可以回答:“我们确实不能‘唯金牌’,但是不能说很多偏远地方连个正经的小学都没有,我们就不需要办北大、清华这样的高等学府;同样,不能说群众体育做得不够好,我们就要把各项目的国家队给解散掉。这都是不切实际的。”

切合实际的,是把能做好的事情切实做好,同时用心去做好其他的事。不过值得一提的是,全民健身的事,跟民生投入有关,也跟个人生活态度有关,出门骑骑车、跑跑步,总比宅在家里挂在网上要好得多吧。

第四篇：公务员备考策略之心理篇

公务员备考策略之心理篇

公务员备考策略之心理篇

一、正确认识和应对考前焦虑的心态面对竞争激烈的国家公务员考试,大多数考生会充满恐惧，压抑了大脑兴奋，心里乱糟糟的不知道学什么好，也不知道怎么学.怎样能拥有良好的心理状态是每个考生的迫切需要。那么，怎样判断自己的心理状态是否处于良好的状态，考前又怎样才能把自己的心理

状态调整得最为满意.专家认为当你拥有良好的心理状态时，你就拥有一种较稳定积极的情绪和自信、愉快的感觉。根据长期的心理辅导实践和研究，有利于临场考试的心理状态可表达为：自信、轻松、愉悦或适度的激动、注意力集中、精力充沛等。每次考试成绩揭晓，总是不乏这样的例子：某些考生平时基础知识牢固，由于在考试时超常发挥，名列前茅，让大家大为惊讶。惊讶之余，你会发现，偶然中有其必然性。其实他们已经具备考出优异成绩的实力，而超常发挥的关键在于他们的心理压力不大，能够轻装上阵，容易达到自信、轻松、愉悦的心理状态。思维的灵活性、敏捷性这些品质得以充分发挥，取得好成绩是必然的。尤其国家公务员考试,无论从题量上，还是考试的范围方面都比较全面，那么要是取得好的成绩，保持良好的心态和状态是很重要的。

也许你会说，我也试图调整自己的心态，可还是紧张、焦虑，该怎么办呢？

这就要正确认识考前焦虑了。在日常生活中，当一个人面临对自己来说较为重要的事件，如关键性的考试、应聘、演讲等情况时，感到焦虑和紧张，这种现象很普遍。由于轻度焦虑普遍存在以至被看作是一种正常的应激反应。心理学研究认为，适度的焦虑和紧张对集中注意力，提高效率，发挥技能有一定的积极作用。很难想象一个松松垮垮、没有紧张感的人能高效率地完成一项活动，干好一件事情。但是，过度的焦虑会导致一系列的生理反应和情绪反应，如：心跳加快、呼吸急促、手掌冒汗，心烦气躁、情绪不稳等，临考时会造成思路狭窄、注意力分散、记忆力减退，严重的还会出现大脑一片空白等现象。

那么，为什么会出现过度紧张和焦虑呢？根源在于你自己对未发生的事的一种可能结果的预期或假设从而出现心理矛盾和困惑，自信心降低。这种预期或假设往往以语言、图像的形式在内心快速呈现。不仔细反省，你很难察觉，最终你体验到的是对假设或预期的应激反应--紧张、焦虑。比如，“我特别想考好，万一我考糟了怎么办？”“当我考试中遇到难题不会时，大脑中就会呈现以前考试失败的情景，情绪马上低落。”

通过对考前焦虑的分析我们可以明白，从根本上说，你的心理状态是你自己造成的。积极有利的思维会使你产生积极的暗示，进而产生对你有利的情绪：消极不利的思维会使你产生消极暗示，进而产生不利的情绪。改善你的思维就可以优化你的情绪，进而达到调整心理状态的目的。

二、非常时期自我放松与调适考生在家复习的时间多了，对在家学习的反映不同，有的考生心态平和，每天有条不紊地复习功课，有的考生则比较放任自己，甚至紧张恐惧不能专心复习功课。谁能正确对待备考，谁就在心理上占了上风，谁就能在考试中充分发挥。牢骚满腹，怨天尤人不仅无济于事，而且增加负性情绪，影响备考效率甚至影响考试成绩。

考生每天的生活都要有序化，每天有相对固定的起床、睡觉、吃饭、运动、娱乐、工作的时间，每天都有相对固定的学习时间，形成人体的生理节奏感与心理节奏感，使考生心态平和，情绪稳定。

复习计划要留有余地，不要满打满算，否则易引起紧张甚至慌乱。每段时间拟复习内容，如遇到难题等，没完成学习计划，要学会放弃，进入下一段时间的复习，否则不仅信心受挫折，而且打乱了复习计划。只要复习有计划，又学会放弃，就能基本保证每天复习计划的完成，产生充实感与满意感，心态稳定。

考生每天适当运动,可消除疲劳，焕发精力。考生每天要适当做些娱乐活动，唱自己喜欢的歌，听自己喜欢的音乐，看轻快的电视节目等对调节生活、缓冲紧张都有意义。建议考生最好不玩电脑和上网，聚精会神地复习功课。

考生可站着进行训练，也可以晚上淋浴时进行训练。训练时开始想像天上下着毛毛细雨，雨水沿着自己面部流到胸部、腹部，同时雨水沿着后脑流到背部、腰部，水继续向下流，流到前后大腿，前后小腿，流到脚背，流到脚心，一面想像雨水沿着身体往下流，一面想像雨水把自己的紧张、不安、烦恼、忧愁等不良的情绪统统冲刷掉。按照这样的顺序不断地进行训练，对消除紧张、不安、焦虑等不良情绪会起到一定的作用。

考生用右手大拇指轻轻按摩左前臂上的内关穴(内关穴位于手腕向上三横指正中线上)，按摩时要轻轻地、有节奏地顺时针进行，按摩36次即可，当然次数多些更好。

考生坐在椅子上，全身放松，两脚与肩同宽，眼睛微闭默念：头部松、面部松、颈部松、前胸松、后背松、腹部松、腰部松、前大腿松、后大腿松、前小腿松、后小腿松、脚背松、脚掌松。如此反复

默念，可使身体得到放松，精神上也得到放松。

考生们在备考过程中和考试前、考试中遇到消极情绪时，可根据自己当时心态的性质与特点来进行积极的自我暗示。考生心灰意懒时默念：我行、我行、我行。考生情绪烦躁时默念：平静、平静、平静。考生情绪紧张时默念：放松、放松、放松。

据我们多年对考生的调查与访谈发现，不少公务员考试成功的考生在他们情绪郁闷、焦虑、不安时常常采取听自己喜欢的音乐来缓解自己的不良情绪。当然，每个考生听什么音乐要根据自己平时的喜好来选择，这样有助于考生消除自己的不良情绪。

对众多的考试成功者的调查研究表明，他们成功的共同心理特点之一是能以平常心来对待公考，他们不是把公务员考试看得如何神秘，也不把公务员考试看成是非人的生活。他们很多人把公务员考试看成是平常的考试，例如看成是一种资格或水平测试的模拟。考生能以平常心来对待公务员考试在很大程度上能缓解自己情绪上的紧张。

三、解除考生的紧张心理

人都有可能作为考生参加不同类型的考试，如定级考试、文化考试或各种选拔考试等。尤其在校学生，参加大大小小考试的机会则更多。一般来说，我们在考试前都会积极准备，自然，心情稍有紧张，但对考试并不害怕，而是跃跃欲试；到考场上，注意力集中，轻度兴奋，并能发挥自己应有的水平。这是考生的正常状态。可是，却有少数考生，由于考试前的情绪异常紧张，进而可能导致各种心理和躯体的不适，如记忆力减退；注意力难以集中；头晕失眠；食欲不振等，甚至对考试抱消极逃避或忐忑不安的态度。临场考试时，则往往表现为不断打呵欠、行为呆板、思维迟钝，解答试题常常半途而废；或者表现得过度兴奋、面色苍白、手脚出汗、四肢发抖、眼睛发花、思维混乱、烦躁不安、容易发火。自然，考试成绩也不会令人满意了。其实，这也是一种心理健康欠佳的外部表现。那么，怎样来解除这种紧张的心理呢？

1.端正认识。心理学家指出，人的认识对情绪和行为有很大的影响。因此，考生首先应该端正对考试的认识。要知道，无论什么考试都是对考生现有的文化或技术水平以及解决实际问题能力的一次测试。并且，考试本身就带有很大的机遇性，不能仅以考试成绩来评价考生的水平。因此，应该大胆地、全力以赴地去发挥自己的聪明才智，考试结果怎样，可以不去管它。事实也表明，考试成绩并不因为你很重视就特别好。恰恰相反，过分重视，有时成绩反而下降。如果人为地夸大一次考试成败的意义，并同个人的前程和幸福联系在一起，就势必会引起人的焦虑、紧张不安。倘若考试遭到局部挫折，又会把这种挫折看作整个考试项目的失败，进而担心自己的前程，觉得自己的前途暗淡无光。这种不正确的认识和联想，会不断强化考生的紧张心理，结果既影响考试成绩、又不利于心理健康。

2、树立信心，劳逸结合。有些考生缺乏自信，虽然自己在考前准备很充分，但总认为自己的底子薄，唯恐要考的内容没有准备或准备不充分，于是一进考场就心里紧张。所以一定要树立信心、自我鼓气：“试题对于我难，对别人也不见得容易。”这样，便能解除临场的紧张恐惧心理了。

有些考生为了能考出好成绩，往往连续“开夜车”，不注意必要的休息，结果常常适得其反。由于睡眠严重不足，大脑负荷超载，致使兴奋和抑制失调，出现头昏耳鸣，记忆减退，情绪波动等，反而影响了考试成绩。因此，考生一定要注意劳逸结合，这样才能在临考中，保持大脑清醒灵活，并充分发挥它的作用。

3、心理指导：作为考生，不能只限于文化技术知识上的指导，更应在心理上积极引导，并着重于心理上的准备。比如，考生要纠正对考试的种种不正确、不现实的想法，使自己客观地、适当地分析自己，并制订出恰当的目标。此外，考生还可阅读一些有关应对考试的技巧等。这样，对考生的心理准备也有好处。因为这一方面可使考生感到踏实；另一方面也有利于激发考生跃跃欲试的动机。

四、清楚自己的实力，消除自卑心理，增强自信心

要想在国家公务员考试中战胜别人取得优异的成绩，一定要学会先战胜自己。复习备考，自信心非常重要。那么如何摆脱苦闷自卑的心理，增强自信心呢？

首先，要看到自己的实力。以前考试不理想并不代表自己没有实力，因为公务员考试不同与一般的考试，比如：升学等。公务员考试的应试考试的最大特点之一就是侧重于对考生是否具备从事行政管理工作所必备的素质和能力的考察。那么，习惯于学校死记硬背，高分低能的“书呆子”不一定取得好成绩。所以我们不应该因以前的考试不理想就完全否定自己，甚至是自暴自弃。互相比较是一种能较好地促进自己进步的方法，但我们不应该总拿自己过去的成绩与拔尖的考生比，在公务员考试中，常常见到的现象是，很多高学历的考生成绩反而不高。此外，每个人都有自己的优势科目和薄弱科目，我某一门功课不行并不代表所有的科目都有问题。要相信自己，要看到自己的实力！

其次，要学会分析考试成绩不好的原因。是自己没有认真复习，还是考试不够专心？是题目太难，题量太大，还是一时轻敌？是身体不佳，还是心情太糟糕……分析了“失败”的原因，我们就可以“对症下药”，下次或许就会“东山再起”了。

再次，要有知难而进的勇气。就算是自己的基础不够扎实，就算是自己真的落下了许多，我们也没有理由轻言放弃。正确的态度应该是摆正自己的位置，改进学习方法，制定自己的复习计划并有条不紊地执行，争取利用剩下的时间迎头赶上。狭路相逢勇者胜，不惧怕起步晚，有知难而进的勇气，有顽强拼搏的毅力，或许在国家公务员考试中你会左右逢源，旗开得胜呢！

第五篇：2014枣庄公务员面试备考之工欲善其事必先利其器

2014枣庄公务员面试备考之工欲善其事必先利其器

2014枣庄公务员考试网提供最新的山东公务员面试招考信息及丰富的备考资料。据统计，2013年中国高校毕业生已经达到699万，被称为“史上最难就业季”。而2014年在此基础上仍有增长，预计将达727万人，成为2013年后的“更难就业季”。在就业压力如此巨大的情况下，考公务员成为很多人的首选。要想顺利通过考试进入公务员序列，需要经历笔试和面试两大难关，下面我们着重讲一下准备面试的“三大利器”。

一、“什么都阻挡不了你看新闻联播的步伐”

关注新闻联播，通过人民网、新华网、光明日报、半月谈、报纸、杂志等途径积累热点。每三天至少阅读一篇时事政治评论文章或关注一个社会热点事件，如“反腐倡廉”、“雾霾天气”、“十八大报告”等，并撰写读后感，尝试从综合分析的角度做评论，以此来训练自己的政府思维、破题敏感度。

二、“无它，唯手熟尔”

流畅的语言表达会给考官留下良好的第一印象，对于面试成功有着巨大的帮助。中公教育语言表达能力的提高，只是心中有“话”远远不够，还需要能用正确的语言表达出来，在众人面前从容地展示自己，因此反复练习就显得尤为重要。

中公教育专家建议考生，可以多做语言表达训练：比如把自己的发言录下来，反复听自己讲话，从中找出自己所存在的问题;也可以对着镜子，看自己答题的整体状态是否有需要注意的地方;还可以在观看新闻联播时，多留心观察主持人的发音、语速、语调、语言风格等，进行模仿，尝试从新闻评论员的角度来审视热点话题，揣摩用词，规范语言。

三、“拿来主义”

购买历年真题，先自己尝试答题。然后阅读、借鉴答案。在看真题答案时养成记笔记的习惯，将其中精彩的段落和优美的语句整理出来，熟读并最终达到信手拈来的境界，化他人之语为我所用。

行百里者半九十，诸位同学千辛万苦挤过笔试的独木桥，成功不易，且行且珍惜。中公教育专家提醒大家切不可麻痹大意，一定要打起百倍精神，用足十成功力，认真对待面试。更多信息枣庄人事考试信息http://zaozhuang.offcn.com/?wt.mc_id=bd7993