当前劳动关系运行情况分析报告（最终定稿）

第一篇：当前劳动关系运行情况分析报告

当前劳动关系运行情况分析报告

【摘要】本文通过对企业劳动关系运行情况的分析，指出了当前劳动关系中存在的主要问题，并深入剖析了存在问的原因，提出了构建和谐稳定劳动关系的对策和建议。

【关键词】劳动关系；劳动合同；企业管理；和谐社会

一、xx市当前企业劳动关系运行状况分析

（一）企业劳动关系基本和谐、稳步发展

据调查，xx市企业劳动关系的和谐、稳步发展主要表现在以下几方面：

1.职工队伍基本稳定。调查显示，虽然一些企业的经营发展趋缓，用工需求有所减少，但总体用工状况年初以来仍保持稳步增长，如1月份新签劳动合同1889人、2月份2638人、3月份5080人、4月份5069人、5月份3036人。年初以来未发生大规模裁员现象。

2.企业与职工双方依法确定劳动关系的意识逐步增强。大部分企业能与职工依法签订、履行劳动合同，劳动合同总体签订率达到98.8%，劳动用工行为逐渐规范。有849户企业与职工通过平等协商，签订了综合集体合同，有705户企业开展了工资平等协商。劳动合同和集体合同的签订，促进了企业劳动关系的稳定与和谐。

3.职工基本权益得到保障。企业用工已打破求职人员身份界限，就业歧视现象正在弱化。大多数企业能自觉执行最低工资制度，能按《劳动法》规定安排职工加班并支付加班工资或安排补休，拖欠工资现象逐步减少，生产经营正常企业基本上都能按时发放职工工资。没有发生因企业侵害职工权益而引发的群体性事件。

4.企业凝聚力逐渐提升。大多数企业能坚持以人为本，注重企业文化建设，重视劳动关系的和谐，积极为职工创造适宜的生活和工作环境，注重员工培训，注重人才培养，对特殊岗位职工进行定期健康检查，对有关职业病做到了较好地预防。

（二）当前企业劳动关系运行中存在的主要问题

1.部分企业劳动合同签订率低、内容不规范。从调查情况看，一是民营企业中的小企业以及农民工劳动合同签订率和覆盖率不高，大约在70%-90%之间。二是合同期限较短，续签率低。一些企业仅在职工进厂时签订了一年合同，而且没有到劳动部门备案，到期后又没有续签。三是合同的履约率低，约束乏力。特别是外来务工人员流动性比较大，不签订劳动合同，一但发生争议则往往处于无据可查，无理可辩的弱势地位。

2.用人单位劳动合同管理不规范。有部分企业与劳动者签订劳动合同后不报送劳动保障行政部门备案，不给劳动者本人一份合同，劳动合同到期后不及时续签、变更、解除和终止劳动合同。劳动关系不够规范，随意变更、解除劳动合同的现象时有发生。

3.部分企业规章制度不健全，职工合法权益难以得到有效保护。表现在，有的企业，虽然效益每年都在增长，而职工的工资却不能随企业效益增长而增加，导致职工工资偏低。工资集体协商制度覆盖面不大，工资由企业单方决定现象仍较普遍，管理者与普通员工的收入差距过大，尚未形成普通员工工资正常合理增长机制。据调查，工资集体协商制度推进难。有些企业不愿为简单体力劳动用工、流动性大的用工以及农民工参保，造成职工的合法权益得不到保护。

（三）我市企业劳动关系现状的成因

1.部分企业经营者劳动保障意识和社会责任意识淡薄。他们只重视生产经营，不重视劳动关系的和谐。只注重保护身边人和少数管理、技术等骨干人员的利益，不注重保护大部分普通劳动者的合法权益。有的业主只是追求利益的最大化，而忽视社会责任和义务。

2.有一些企业技术水平低，经营环境差，本小利薄，只能维持生存。同时，经营者知识水平、法律意识和管理能力普遍不高，雇员文化程度、工作技能、敬业精神普遍不高。加之经营波动性和员工流动性大。决定了这些企业经营状况不大好，管理不太规范，劳动关系难稳定、问题多。

3.劳动力市场供大于求，劳动者处于弱势地位。由于劳动力市场供大于求，就业和再就业困难，劳动者不敢理直气壮地主张自身权益，宁愿委屈自己也不敢得罪业主，为企业逃避法律约束创造了一定条件。

4.管理体系不健全。一是目前我国对市场经济下企业综合管理、协调服务还缺乏完善的体系，往往是参与管理部门多，具体责任却不很明确。二是劳动监察由于人员配备少，办案经费短缺，监察力度、处理手段等方面还不能适应劳动争议矛盾上升、情况复杂的现状。三是劳动保障的法律法规宣传、检查、落实不够，社会监督约束机制不健全。四是政府对侵犯职工合法权益的行为缺乏有效的防范机制，查处力度不够。

5.基层工会组织维权职能没有充分显现。由于部分企业劳动用工流动性大，变动频繁，增加了工会组建的难度，造成企业工会组织不健全。建立工会组织的企业，工会协调劳动关系、维护企业职工劳动权益的作用未能充分发挥出来。

二、对企业构建和谐劳动关系的建议和对策

对劳动关系运行中出现的新情况、新问题，必须要予以高度重视，要认真研究对策措施，形成社会合力，推动企业建立稳定的劳动关系，促进社会和谐发展。

（一）强化舆论引导，营造和谐劳动关系社会氛围。在实施劳动合同法、就业促进法等劳动法律法规中，应当继续开展广泛深入的宣传活动。在宣传上，一要全面、正确阐释条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；二要在强调依法保护劳动者权益的同时，兼顾宣传员工与企业双方的平等权利与义务关系；三要加强正面引导，多宣传先进企业劳动关系和谐稳定的典型经验，多树立正面形象；四要提倡各个地区各类行业规范有序执法，既要积极作为，又不能操之过急，避免引发新的矛盾冲突。

（二）将劳动关系管理的重点转向民营经济和中小企业。民营经济已经占企业的大多数，占非农就业的大多数，占劳动争议案件的大多数。国家在劳动关系宏观管理上应当从以公有经济、大中型企业为主转向以民营经济、中小企业为主。后者劳动关系具有市场性强、变动性大、规范性弱、行政执行难、监管不易等特点，与传统公有制经济和大中型企业有重大区别。要转变传统管理思维、改革传统管理方式，充分认识、及时适应和正确把握民营经济、中小企业劳动关系特点，积极引导其尽快实现劳动关系的规范、有序、协调、和谐、稳定。

（三）完善劳动关系的协调保障机制。一是继续推行集体协商和集体合同制度。企业和职工通过平等协商签订集体合同，对劳动关系各方面的内容进行谈判和规范约束，作为调整劳动关系的补充，在协调企业内部劳动关系中将发挥独特作用。二是切实发挥三方协调机制的作用。集体协商和集体合同制度的推进，为建立三方协调机制创造了有利条件，通过建立健全劳动关系三方协调机制，充分发挥其在推行平等协商和集体合同制度工作中的指导、协调、咨询服务和监督保证职能，促进三方协调机制与集体协商、集体合同制度良性互动，对于平衡劳动关系双方地位、建立利益协调型劳动关系、促进社会公平、维护社会稳定大局将会起到及其重要的作用。三是为规范企业工资支付行为，确保工资按时足额发放，要进一步加强和完善企业推行工资支付保证金制度和信用担保制度。

（四）加大劳动监察力度，及时处理劳动争议，努力落实好政府监管企业规范运行的责任。面对企业劳动争议日益增多的状况，政府相关部门要重视加强劳动争议预防、调解工作。一是建立监督检查工作制度，政府相关部门要在各负其责的前提下，以提高维权的广度、深度、速度、力度为契合点，达到职能部门相关单位互相配合、互相支持、协同作战的局面。要定期或不定期地对企业特别是劳动争议频发企业的职工合法权益保障工作进行检查，对发现的问题及时进行纠正和处理。二是充分发挥职工维权举报电话和公开栏的作用，接受职工和社会各界的广泛监督。三是加强劳动保障队伍和基础设施建设，为开展劳动保障行政执法提供有力保障。

第二篇：2016年三季度劳动关系运行情况分析报告

2016年三季度劳动关系运行情况分析报告

一、当前我市劳动关系现状及存在的主要问题 今年以来，我市劳动保障监察机构紧紧围绕全局工作任务，正确把握依法维权和服务发展的最佳结合点，把指导服务贯穿于监察执法全过程，致力于实现劳资关系和谐双赢，全面落实维护劳动关系双方合法权益和“服务发展、服务基层、服务群众”工作方针，当前，我市企业劳动关系明显改善，总体和谐平稳。

1、投诉举报案件同比减小。今年以来，全市主动检查用人单位5680户，比去年同期增加12.72%，受理投诉举报案件1186件，比去年同期降低9.6%。分析其原因，一是今年以来我市通过两网化管理方式，充分发挥四级网格三类人员作用，不断加大主动巡查力度，通过开展“主动服务企业”、“双百双规范”人社综合检查等主题专项活动，加大宣传力度，拓展宣传渠道，通过发放排查表、公开信、调查问卷等形式，把帮扶企业贯穿于劳动监察工作全过程，增强网格内用人单位学法执法守法意识，促进企业建立自我规范机制；二是畅通劳动者维权绿色通道，广泛开辟网上平台、12333、电子信箱等渠道接受群众举报投诉，将举报投诉窗口延伸至62个一级网格，方便职工就近维权；三是在开展高温期间专项执法、维护职工合法权益促进企业稳定发展等专项执法行动期间，主动做好劳动违法行为的防范预警工作。充分发挥网格化管理作用，依托基层劳动保障平台，抽调专职监察员组成执法小组，协同兼职监察员和协理员对重点对象逐户实地检查，将日常举报投诉过程中劳动者反映频繁的企业、新办企业、劳动密集型企业等作为重点对象，进行重点排查，全面掌握网格内劳动关系运行情况尤其是重点企业人力资源管理真实情况，及时做好防范预警工作，有效地实现了由事后监察向事前预防的转变；四是加强劳资纠纷的调处和妥善处臵工作，指导企业及时查找劳动关系和职工权益保护中存在的矛盾隐患，采取有效措施及时改正，将不稳定因素解决在基层；五是开展全市专、兼职劳动监察员业务轮训工作，监察员业务水平和执法能力得到全面提升。

2、工资支付类、社会保险类、劳动合同类和工作时间类案件仍是当前劳动者关注的焦点和劳动监察工作的重点。

今年，从结案的981起案件来看：违反工资支付和最低工资标准类案件占54.17%；违反参加社会保险和缴纳社会保险费类案件占18.05%；违反订立和解除劳动和同类案件占11.69%；违反工作时间和休息休假类案件占10.48%；其他案件占案件总数的5.61%。工资支付类、社会保险类、劳动合同类和工作时间类案件仍处于高位运行状况。分析认为：工资支付仍是劳动者关注的重中之重。今年以来，违反工资支付和最低工资标准类案件在全市结案案件案由中高达54.17%，分析认为目前全市的拖欠工资案件主要是个案问题，涉及个别劳动者，主要是劳动者因各种原因离开单位后，特别是在高温、中秋期间，餐饮、建筑等劳动密集型企业劳动者流动性较大，用人单位不能及时足额发放劳动者工资（含加班费）而引起的劳资纠纷。同时，由于新的最低工资标准出台以后，一些用人单位因为时间差的原因没能及时上调；用人单位加班工资不能及时发放到位，也是构成拖欠工资案件的来源。

还有社会保险、劳动合同和工作时间之所以是广大劳动者反应的焦点，究其主要原因：一是劳动者注重当前的生活质量，工资的按时定额发放是职工赖以生存的最基本条件；二是劳动者注重养老、丧失劳动力后生活条件的改善，关注退休后的生活，即后顾之忧；三是随着国家一系列民生政策和法律法规的出台，劳动者法律意识和维权能力明显增强；四是用人单位对新的法律法规的全面实施准备不足，不能全面熟悉法律和综合应用法律。

二、下一步工作打算

1、加大劳动保障法律法规宣传力度。深入到用人单位和劳动者中去面对面地宣传，讲解劳动法律法规的相关知识，更好的提高用人单位法律法规意识与劳动者的维权意识。

2、加大执法力度，规范企业用工行为。做实“网格平行联动、上下层级联动、社会响应联动、内部职能联动”，加强劳动合同新法新规的宣传，通过开展人力资源市场清理整顿、劳资隐患排查、劳务派遣、双百双规范综合指导服务等专项执法检查活动，年内检查不得少于一次，全年综合指导服务不少于2000户，按照不低于10%比例的要求，对参审企业进行实地抽查，对问题企业实行回访，确保违法用工行为整改到位。

第三篇：当前工业经济运行分析

从今年上半年XX工业经济运行情况看，经济继续保持平稳较快发展的压力进一步增大。XX企业积极应对生产成本增加、人民币升值、新劳动合同法实施等挑战，大力调整产品结构，努力提高产品档次，使全行业总体上继续保持了生产增长较快、运行质量良好、出口效益提高、整体实力增强的发展态势。但当前正处于承上启下发展的关键时期，转型升级的基础尚需加固，各种发展难题需要解决。

一、当前的经济形势

上半年，XX工业企业完成全部工业总产值xx亿元，同比增长17.68％（去年增幅为18.08％），其中：规模以上工业总产值xx亿元，同比增长17.58％（去年增幅为14.92％）。出口创汇xx亿元，同比增长12.45％（去年增幅为13.57％），其中：外贸自营出口额xx亿元，同比增长30.56％（去年增幅为21.07％）。工业性投资额基本与去年持平，为xx万元，下降-3.74％。

1－6月份工业主要行业增长情况：机械交通工业完成产值xx亿元，同比增长17.58%（去年增幅为19.79％），占XX工业总产值的96.57％（去年比重为96.66％）；xx制造业完成产值9071万元，同比增长24.38％（去年增幅为-13.35％）；xx制造业完成产值1.18万元，同比增长35.96%（去年增幅为-26.44％）。xx制造业和xx制造业的快速增长主要基于今年农产品原材料价格的快速上扬和产品市场价格的水涨船高，从产量和产品结构上看并没有发生太大的变化，在XX工业总产值中所占的比重也很小，这里就不再展开分析。

从数字上看，占XX工业绝对优势的XX产业今年的发展形势跟往年没有什么太大变化。但本质上有了较大的差异。何以XX经济在如此恶劣的经济形势中仍能保持如此稳定的发展势头呢？

二、经济运行中存在的问题及原因分析

（一）世界经济发展带来许多挑战。一是世界经济景气度仍然不高。尤其受美国次贷危机影响，企业回款周期拉长。二是人民币升值压力仍然很大。三是中国商品将面临反倾销风险。

（二）“高进低出”的价格走势对企业的压力越来越大。钢材价格从去年年初的3200元/吨提高到目前的6900元/吨，上涨了65%左右，企业预测今年要上涨至7000元/吨。另外因石油等燃料上涨，导致运费不断增加，运费累计增长1倍左右。原材料购进价格高，工业品出厂价格低的价差形势对XX以XX为主的加工产业格局来说，压力无疑是巨大的，将会直接缩小许多企业的赢利空间。因拉长了的信用证回款周期影响，加上今年人工成本（+15％）、物流成本普遍上涨，钢材短期内快速涨价和人民币升值这几种因素共同作用的结果，企业为了占领市场虽然产量、产值增加，但出口或配套企业的利润已经接近零、甚至亏损。在“工业经济服务月”汇总难题中，“原材料上涨”占其中比例为13.2％。

（三）投资意愿减弱，投资后劲不足。从前两季度投资完成情况看，数据与去年同期相比出现了负增长（－3.74％）。仔细分析及结合当前国内外经济发展环境，投资保持适度较快增长难度非常大。银行提高准备金率，企业融资困难。而农场等地的土地价格飙升至xxx万元/亩，严重影响了企业主扩大再生产和技改投入的积极性，企业效益大幅下滑，企业主普遍存在“挺”和“熬”过这段困难期的打算。另外，一些正在打算投资的项目和已开工建设的项目，也在观望市场的变化，存在缓一缓，拖一拖的情况。另外，到xxxx年底，XX仅规模上企业外迁的企业就有xxx家，倘若加上规模下和产值未报到XX工业的外迁企业，总数将超过xxx家（仅安徵省芜湖县就有XX处迁企业xxx余家）。估算每年流失投资额超过x亿元。

（四）新的劳动合同法的实施增加了企业的支出。加班工资、企业职工社会保障全覆盖和劳动纠纷不断增多、使企业人工单人成本不断提高，基本增长5%-15%。

（五）XX区域经济运行中表现的突出问题还将继续存在，对经济的扩张形成制约。如要素瓶颈制约依然严峻。“土地供给不足”与“企业用电紧张”分别占“工业经济服务月”汇总难题比例为23.6％和10.2％。

三、对经济发展环境的判断

（一）从国际国内大环境看：国际环境为XX承接世界XX产业转移提供了良好的机遇。我国目前经济运行总体是好的，仍将继续保持20年以上较快的增长速度。XXXX产业发展前景看好。

（二）从XX自身情况看：一是XX汽车零部件产业制造水平有了明显提高，已经全面形成了较完整的产业链体系，行业走向相对稳定和快速的发展。二是xxx工业城、标准厂房工程和xxx工业点已经启动，将推动投资增长。三是生产要素供给瓶颈日趋缓解。水电供应的逐步正常化，极大降低了企业的生产成本。四是经济型数控机床等新型行业方兴未艾，发展势头迅猛。

以上两点是XX经济保持稳定发展的根本原因。

四、积极的应对策略

结合当前的经济形势，我们可以用产业群的概念来分析，要坚持重点发展和全面提升相结合，有所为有所不为，进而确定今后一段时期内的XX工业经济发展战略：

XX当前的经济发展战略就是进一步建设全国汽摩配重要的生产采购基地。

即：

通过提高产品加工度，以高新技术、精密工艺增加产品附加值，推动汽摩配产业升级。致力于机械加工能力的提高和技术的积累和储备，使之成为中国机械加工技术的产学研示范基地和XX精密机加工技术高地。

逐步实现汽摩配产品由普通件向关键件转化，从单一零件、部件产品向总成见转化，提高XX零部件企业的装配水平。

争取在汽车减震、制动、转向等领域形成技术与研发优势，引领行业发展；积极发展汽车电子产品。

通过延伸产业链，积极培育壮大经济型数控机床产业群。

通过辐射加工能力，带动阀门等产业向高端发展。

以工带贸，以贸促农，用工业经济平稳发展来提高区域消费繁荣和物流发展，进而提升第三产业，反哺农业和渔业。

五、下阶段的工作打算

预计今年可实现全部工业总产值xx亿元，同比增长13.8％；其中，XX产业产值xx亿元，增长14.5％；销售产值在500万元以上的企业总数突破xx家，规模上工业总产值xx亿元。外贸出口总额可望达到xxx亿元，增长12％；其中外贸自营出口总额可望达到x亿元，增长30％。

从发展环境上看，今年XX工业经济发展将面临前所未有的困难和挑战；从自身发展看，XX工业经济发展又面临转型“阵痛期”和升级“关键期”。但从总体上看，今年XX经济发展面临的机遇也仍然不少。下一步，必须坚决按照“两创”总战略的决策部署，认清形势，正确把握经济运行中出现的新情况、新问题，坚定走新型工业化强镇之路，重点在以下五个方面抓好落实：

（1）继续深入企业调研，帮助企业树立品牌意识。对照本考核目标，保质保量完成工作。同时继续强化企业品牌观念，打牢技术管理基础，提高企业创名牌意识和创名牌的能力，走质量效益型企业的路子，提高企业的国际国内市场竟争力。力争申报国家免检产品1个；申报浙江省名牌产品（省著名商标）5个,申报XX市名牌产品（市著名商标）5个。

（2）做好工业服务月及科技活动周后续工作。做好第三届“科技活动周”签约项目的跟踪服务，梳理“工业经济服务月”企业反映上来的难题，并帮助解决一些实际困难。同时继续做好省级新产品、县级科技计划项目、校企创新共建载体与技术合同的申报工作。

（3）持续推进新型工业化强镇竞赛活动。评比之要，重在落实。落实任务是最基本的，也是最现实的竞赛要求。要深刻领会竞赛活动的精神内涵与评比要求，在上半年工作的基础上查漏补缺，以这次竞赛活动为契机，切实推进XX新型工业化建设，促使XX产业提档升级。

（4）继续加快里澳工业区块、XX工业城和标准厂房工程建设。要严把企业入园关，科学制定入园标准和入园程序，优先安排符合产业导向、附加值高的成长型企业、高科技企业和重大引资项目。xx工业区块争取实现环岛南路的通车，50％入园企业完工投产，xxx工业城争取有15家企业投产，新入园XX企业不少于10家，标准厂房工程力争建成3万平方。同时积极为县里出台零地技改的相关政策做好参谋，争取尽早出台政策以缓解XX“地荒”现象。

（5）落实节能减排工作。下半年，XX办事处将在所编制的《XX办事处循环经济中长期规划》的指导下，紧密配合环保部门，加强对违规排放企业的整治，继续对规模上xxx家企业开展废水达标治理工作。同时以xxxxx有限公司的电镀污水零排放、xxxxx有限公司的中水回用和甲壳素清洁生产技术为示范项目，积极推广xxxx公司的铁锈综合利用等技术，配合县经贸部门迎接黑色金属回收中心落户XX。继续组织打击非法土炉铸造回头看行动，坚决取缔XX非法工业企业。

五、相关的建议和要求

企业面对市场萧条、宏观环境紧缩的方法主要有三条，一是加强内部管理，降低企业生产成本。二是产品向高端产品市场延伸，提高产品附加值。三是生产外包，把非关键生产工序承包给外协加工厂，降低生产成本，减少经营风险。为更好地推动XX工业经济在协调运行的平台上又好又快发展，建议做好以下三方面的工作：

（一）建议科技主管部门鼓励对共性技术研究的推广，提升自主开发和技术创新能力

共性技术开发包括两方面的内容：一个是先进共性制造技术的推广，另一个是先进管理方式的引进。

要加大先进共性技术的推广的力度。对于XX的本地企业来说，只有那些顶尖的企业才愿意搞自主开发，二三流的企业则更愿意采用技术引进。因为他们一是没有能力，二是把领先企业的技术拷贝过来后，成本较低，产品市场销路与效益比较好。这里就有一个“对接”的问题，就是企业的生存、利益与行业的发展、政府的利益总体上是一致的，但在关键技术和核心零部件的开发上还存在不同看法。一些共性、关键的技术由县科技主管部门来进行集中投入。这种技术研发出来后，就成为一种技术平台，为所有企业提供技术支持。如何提高先进共性技术推广面，值得我们乡镇和科技主管部门努力。

要大力开展各类培训活动。可以利用企业老总和经营管理人员现阶段较为空闲时间，提升他们的管理理念、提高管理能力。针对XX的实际，邀请管理专家开展“精益生产模式”“6西格玛”等针对生产第一线、操作性较强的讲座。这也是为了避免工程师江郎才尽现象的出现。XX企业的技术发展主要靠从国有企业挖工程师，由于长期得不到充电和交流，引进人才的知识更新慢，难以更好的引领企业发展。

（二）建议建设规划部门合理规划在建园区，实施零地技改，增强产业发展后劲

规划要先行。这次工业服务月调研过程中，除了宏观大环境造成的问题外，企业反映最多的就是因当初规划不合理造成的各种后遗症：企业周边环境卫生状况较差；由于所在地规划变更，厂房手续未能审批；由于公司厂房使用了与规划不同的涂料，建设规划局没事先提醒，不予审批房产手续，导致企业贷款困难，现金流紧张；企业周边道路、交通问题；闭路电视不能进园区……还有，象XX工业城等大型园区优先安排大企业入驻，与之相配套的可分割出售的小加工户需要的标准厂房区、物流中心等设施却没有规划在内，一定程度上也造成了企业经营成本上升。从长远看，XX三期的工业区块与XX和城关的对接也应及早考虑。

出台变通方法、鼓励零地技改、尽快解决XX的用地瓶颈。须由县政府出台相关有利于“零地技改”工作顺利开展的政策，并牵头协调好各部门单位的办事程序，从政策予以保障该项工作。并对具备“零地技改”初步条件的工业区进行先期建设。确保企业技改工作成熟一家开展一家，实施一家成功一家，防止企业一窝蜂地盲目投入，保证该项工作有序推进，求得实效。

（三）建议县里出台相关政策鼓励新型产业发展，调整产品结构

引导部分效益不好的XX生产企业转产。XX周边有不少的造船企业和机床产业。我国的造船订单总量已经达到世界第一。但造船企业不可能自己生产船用主机和内部管道构件，这为XX企业也提供了机遇。

建设国家级的机床产业基地。按照《国家数控机床产业发展专项规划》，xxx年我国机床工具行业将营造20个数控机床产业化基地和为之配套的10个基础功能零部件产业基地，基地企业将享受国家政策和资金上的支持。虽然XX目前有近80％的国产数控机床是经济型数控机床，多功能数控机床和车削中心生产量较少，但基本上能满足国内市场的主流需求。

另外，数控机床产业的发展，将逐步引领微电子控制厂商关注XX，技术的扩散必然会促进机械加工产业和微电子控制的结合，到那时，XX的汽车零部件产品电子化进程就会水到渠成。——这一点的经验已经在XX的加工工艺向阀门产业的嫁接上得到了验证。

值得注意的是，在乡镇这样一个很小的经济区域内，产业不应过分多元化，更要注重提高产业的关联度。数控机床产业唯有先立足于为地方机械加工能力的提升、为XX的产业的延伸才能有更好更快更大的发展。

第四篇：当前劳动关系矛盾调研精品

当前劳动关系矛盾调研

劳动关系作为矛盾的产物，离不开矛盾运动的发展规律。研究劳动关系矛盾运动的特征、规律以及现状和特点，对于正确把握劳动关系矛盾运动的发展规律，推动劳动关系的健康稳定发展有着极其重要的现实意义。

一、正确把握劳动关系矛盾运动的现状与特点

建立社会主义市场经济体制，是生产关系的一次重大变革。生产关系的变革必然引起劳动关系的深刻变革，使劳动关系呈现新的状况与特点。

1．劳动关系矛盾运动的主体对象发生了变化，劳资格局已成趋势，多元化、复杂化特点显现。随着社会主义市场经济体制的建立和企业产权制度的改革，劳动关系发生了深刻变化。一方面，国有企业建立现代企业制度，以独资或与非公资本合资，组成公司制企业。政府转变职能，不直接管理企业，而是委托资本运营，原来企业(政府)与职工的关系，转变为资本与劳动者的关系；另一方面，大量外资、港澳台资的引进和个私民营经济的迅猛发展以及国有中小企业实行产权制度改革，劳资结构在劳动关系中的比重日益扩大。就局部而言，一些地方职工的主体已经相对集中在非公企业。这些情况表明，劳资化格局已成趋势。与此同时，企业产权制度改革，也给劳动关系带来了多元化、复杂化的局面。

2．劳动关系矛盾运动的主体地位发生了变化，投资者主导劳动关系，劳动者被支配地位趋重。劳资格局的形成，单从资产占有的角度上讲，投资者在劳动关系矛盾运动中的主导地位被确立，劳动者被支配地位趋重。首先，企业资产归投资者所有，企业的经营活动由投资者说了算，职工在企业的劳动(工作)受投资者支配；其二，企业选择用工和分配形式自主，劳动者选择职业和报酬自由。但事实上，目前我国劳动力市场供大于求，企业选择用工和分配形式空间较大，而劳动者选择就业和报酬的余地相对狭小，多数劳动者只能依附于企业；其三，企业违规行为还不能得到有效调控。

3．劳动关系矛盾运动的主体利益发生了变化，劳动关系双方成为对立统一的矛盾体，既相互矛盾又相互依存。劳动关系的变革说到底是利益关系的调整。在计划经济时期，职工就业由国家计划分配，其利益由国家通过计划级别工资和再分配实现，企业与职工没有根本的利益冲突。劳资格局的形成，使企业与职工的利益关系发生了深刻变化，利益矛盾更加突出。然而，投资者也好，劳动者也好，双方利益的实现都依赖于企业的发展与效益，因此，投资者与劳动者同企业的命运息息相关，必须相互依存，共担风险。

劳动关系的这些变化，是劳动关系的一次深刻变革，这种变革决定了劳动关系在总体相对平稳的基础上要经历一次阵痛的过程，这种阵痛将伴随社会主义市场经济的不断发育和劳动关系法制建设的不断完善而逐渐减退。

二、正确把握劳动关系矛盾运动的趋势

劳动关系劳资化趋势并不改变劳动关系矛盾运动的基本属性和社会属性。我们要从劳动关系的基本属性和社会属性，来研究劳动关系矛盾运动的发展趋势，把握对策，推动劳动关系矛盾运动的健康稳定发展。

一是利益化趋势，这是劳动关系的基本属性决定的。

劳动关系的基本属性，决定了劳动关系双方都从属于利益。投资者为了追求利益的最大化，其根本出路在于加强企业管理，推进企业技术进步，增强企业的市场竞争能力，这是企业生存与发展的客观要求；劳动者为获取最佳劳动报酬，必须提高自身的文化水平和劳动技能，这也是劳动者生存与发展的客观要求。劳动关系的利益化趋势，决定了劳动关系双方既相互矛盾，又相互依存。

二是市场化趋势，这是劳动关系的市场属性决定的。

在市场经济条件下，资本与劳动力流向的自由度和空间扩大，双方都向低投入、高回报领域集聚。因此，劳动关系的市场化趋势，有利于促进资本与劳动力资源的优化配置。

三是契约化趋势，这是劳动关系的法律属性决定的。

劳动关系的优化组合，单靠市场调节是不够的，必须通过立法和契约形式来规范和调节劳动关系。劳动关系的契约化趋势，必然推动劳动关系的法制化建设。

三、正确把握劳动关系矛盾运动的对策

首先是加快培育发达的市场机制，充分发挥市场对劳动关系调节的杠杆作用。解决劳动关系的矛盾，建立和谐稳定的劳动关系，其根本出路在发展。为此，要进一步改善投资环境和发展环境，特别要重视发展环境的研究和建设，要进一步加强劳动力市场的适应性建设和战略性研究，加快培育发达的劳动力市场，让资本和劳动的潜能竞相进发，各显其能，各得其所。

其次是加快劳动关系的立法进程，充分发挥法律对调节劳动关系的保证作用。必须加快制定和出台与《劳动法》相配套的，如《劳动合同法》、《集体合同法》、《社会保险法》等法律法规。各地还应依据相关法规制定具体的实施条例或细则。劳动关系法律法规的制定，要紧紧扣住劳动关系的主要矛盾，把规范和调节利益关系作为重点，充分考虑劳动者的弱势地位，强化对投资者的行为规范和对劳动者的利益保护。同时还要强化对劳动法律法规的普法教育和执法的监督检查，建立良好的调节劳动关系的法制环境。（编辑：华华）

第五篇：劳动关系案例分析

劳动关系案例分析

案例：退休人员是否存在劳动关系

【案情介绍】

投诉人梅某，女，1954年11月出生，原为无业人员，2010年8月经人介绍到某酒店做保洁员，双方未签订任何书面协议，实际月工资1000元。2011年9月，梅某由于儿子生了小孩想在家带小孩，故提出辞职。9月15号上午，梅某在领完上个月工资后，未和任何负责人员打招呼，自动离职。还有半个月工资460元未发，请求我局帮其追回拖欠工资。该酒店以未正式交接为由，拒发拖欠工资。经过双方面调解，投诉者同意，青云谱区劳动监察局已责令该酒店支付拖欠工资300元。

【案例评析】

这是一起因解除聘用关系而引发的特殊案例，特殊之处在于投诉人梅某已超过法定退休年龄。超过法定退休年龄的再就业人员，违反国务院颁布《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，在其年满60岁（男）或50岁（女）时且连续工龄满 10年，应该退休”。《劳动法》第十六条规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。”而劳动部办公厅在《对〈关于劳部发（1995）309号文第42条如何执行的请示〉的复函》（劳办发[1996]131号）中明确答复：“劳

动合同期限不应超过法定退休年龄。”本案中，投诉人梅某到某酒店工作时已达法定退休年龄，酒店不可能与其签订劳动合同，而不签订劳动合同便不能建立劳动关系。由此推断，梅某与酒店从一开始就不存在劳动关系，只能是一种聘用关系。

【建议提醒】

公司聘用退休人员应注意以下的法律问题

1、公司不能为超过退休年龄的员工缴纳工伤保险，因工负伤产生的赔偿由公司负担。

公司聘用退休人员，双方建立的不是劳动关系，而是劳务关系。因为相关法规条例对于劳动者的年龄有所限定，公司不能基于劳动关系为劳动者缴纳工伤保险，因此，聘用退休人员如果在工作过程中产生人身伤害，虽然是因工负伤，但不能像普通劳动者一样通过工伤认定而得到工伤赔偿。对于劳动者的赔偿，往往应当由用人单位承担。

因此，建议用人单位或者在同等工资待遇下优先录用正常年龄范围的劳动者；如果聘用超过退休年龄的人员从事劳动，可以通过为其缴纳意外伤害之类的商业险种来规避用人风险。

2、用人单位不能为超过退休年龄的劳动者缴纳社会保险，但劳动者有权提出解除劳动合同并要求支付经济补偿金。

因此，建议用人单位在聘用超过退休年龄或者接近退休年龄的员工时，双方在聘用协议中对该问题予以说明，以免产生法律纠纷。