第一篇：化妆品中甲醛与二噁烷含量规定
美国安全化妆品运动组织日前公布对美国市场上强生公司等部分婴幼儿洗浴用品检测出微量二噁烷和甲醛的消息引起社会广泛关注，国家食品药品监管局21日就我国现有化妆品法规对甲醛和二噁烷含量的规定进行了解释。
根据2007年卫生部颁发的《化妆品卫生规范》，二噁烷属于化妆品中禁止使用的物质，甲醛属于限制使用的物质。除口腔产品外，化妆品
中甲醛的最大允许使用量为0.2%，甲醛禁止用于喷雾产品，指甲硬化剂中甲醛的最大允许使用浓度为5％。除此之外，对于婴幼儿用产品的甲醛含量并未作其他特殊规定。
国家质检总局20日发布消息称，对强生（中国）有限公司生产的26种31个批次的婴幼儿洗浴用品产品进行的检验结果显示，这些产品的甲醛指标均符合标准规定；26种30个批次的产品未检出二噁烷，仅有一种产品（婴儿香桃沐浴露）中的一个批次检出含有微量二噁烷，含量为3.27ppm。
国家食品药品监管局就此指出，2007年2月，卫生部曾就现行化妆品法规中禁用物质的概念专门作出了解释，我国《化妆品卫生标准》和《化妆品卫生规范》规定的禁用物质是指不能作为化妆品生产原料即组分添加到化妆品的物质，如果技术上无法避免禁用物质作为杂质带入化妆品时，则化妆品必须符合《化妆品卫生标准》和《化妆品卫生规范》对化妆品的要求，在正常、合理、可预见的使用条件下，不得对人体健康产生危害。
目前包括我国在内的很多国家对技术上无法避免作为杂质带入化妆品的微量二噁烷尚无限量规定，但根据国家食品药品监管局公布的国外对日常用品中二噁烷含量的看法，早在上世纪70年代末，美国食品和药品管理局（fda）就开始对化妆品中的二噁烷含量进行监测。从1992年至1997年，美国fda监测到一些化妆品中二噁烷含量达79ppm，但美国fda认为，这种含量水平不会对消费者健康产生危害。
此外，澳大利亚卫生局的官方网站对二噁烷的评估技术文件及推荐标准认为，除食品和药品外，在日常消费品中，二噁烷的理想限值是30ppm，含量不超过100ppm时，在毒理学上是可以接受的。(崔静)
第二篇：卫生部化妆品申报与受理规定
卫生部化妆品申报与受理规定
【发布时间】1999年4月13日 【实施时间】一九九九年五月一日 【发布部门】卫生部 【正文】
卫生部化妆品申报与受理规定(1999年4月13日卫生部发布)第一条 为规范化妆品申报与受理工作，保证审批工作的公平、公正、公开的原则，制定本规定。第二条 本规定所称化妆品是指依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则，由卫生部审批的进口化妆品和国产特殊用途化妆品。
第三条 凡向卫生部申报的化妆品须按国家有关法规规定进行检验。
第四条 化妆品检验和申报应当严格按照“卫生部健康相关产品审批工作程序”的规定进行。第五条 送检产品时，送检单位应同时向检验机构提交样品配方及与检验有 关的技术资料。
第六条 申报产品时，单位应按下列要求向审评机构提交申报资料及产品样品。每个产品的资料应按下列顺序排列，使用明显的标志区分，并装订成册。
一、国产特殊用途化妆品(原件1份，复印件13份)： 1.国产特殊用途化妆品卫生许可申请表 2.省级卫生行政部门的初审意见 3.产品配方
4.功效成分、使用依据及功效成份的检验方法 5.生产工艺及简图
6.产品质量标准(企业标准)7.省级卫生行政部门认定的化妆品检验机构出具的检验报告 8.卫生部认定的化妆品检验机构出具的检验报告 9.产品设计包装(含产品标签)10.产品说明书样稿
11.可能有助于产品评审的其它资料 另附未启封的完整产品样品小包装3件
二、进口化妆品(原件1份，复印件13份)： 1.进口化妆品卫生许可申请表 2.产品配方
3.功效成份、使用依据及功效成份的检验方法(特殊用途化妆品)4.生产工艺及简图
5.产品质量标准(企业标准)6.卫生部认定的化妆品检验机构出具的检报告 7.产品包装(含产品标签)8.产品说明书
9.受委托单位应提交委托申报的委托书
10.产品在生产国(地区)允许生产销售的证明文件 11.可能有助于产品评审的其它资料 另附未启封的完整产品样品小包装3件
第七条 申报资料中的检验报告应按下列顺序排列： 微生物检验报告 卫生化学检验报告 PH值测定报告
急性经口毒性试验报告 急性皮肤刺激试验报告 多次皮肤刺激试验报告 一次眼刺激试验报告 皮肤变态反应试验报告 皮肤光毒试验报告 鼠伤寒沙门氏菌回复突变试验报告
体外哺乳动物细胞染色体畸变率检测试验报告
禁用物质和限用物质检测报告：包括紫外线吸收剂、激素、染发产品限用物质、果酸等人体 安全及功能试验报告
第八条 同一申报单位同时多个产品时，每个产品应当有一个配方，并按产品逐一申报。符合下列条件的一组口红或指甲油可以按一个产品申报：
1.该组产品使用同一种色素，但色素的百分含量不同，产品配方中其余成份和含量完全相同； 2.该组产品以一个品名命名；
3.申报单位书面申请该组产品以一个产品申报。
检验该组产品时，抽取其中色素百分含量最高的产品进行检验，其检验结果代表该组所有产品的检验结果。申报产品时，申报单位应标明该组产品数量、每个产品的编号和色素百分含量。
第九条 资料中除申请表及检验机构出具的检验报告外，所有资料应逐页加盖单位印章(可以是骑缝章)。
第十条 申报资料均应使用A4规格纸张打印(建议中文使用宋体小4号字，英 文使用12号字)。申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。
第十一条 申报资料的复印件应由原件复制，复印件应当清晰并与原件空一致。第十二条 申报资料中同一项目的填写应当一致，不得前后矛盾。第十三条 申报资料中出现的产品名称应包括产品品牌。
第十四条 申报资料中所有外文(包括产品、生产企业和申报单位的名称)均应译为规范的中文，并将译文附在相应的外文资料之后，但本规定要求配方中使用英文或拉丁文的成份名称以及外国地址等除外。
第十五条 申报单位提交检验报告时，应同时提交“卫生部健康相关产品检 验申请表”和“卫生部健康相关产品检验受理育知书”。第十六条 检验机构出具的检验报告应符合下列要求：
1.载明样品送检单位、产品生产单位、产品名称、样品数量、收样日期、报告日期、最终审核日期、检验诊据和检验项目； 2.报告格式范，不得涂改； 3.检验数据及结论明确；
4.有检验单位法人代表(或其授权人)签名及检验单位公章；
5.检验报告除在检验结论处加盖检验单位公章外，一页以上的检验报告必须加盖骑缝章。第十七条 进口产品受委托申报单位提交的委托书应符合下列要求： 1.每个产品一份委托书原件；
2.委托书应载明委托书出具单位名称、受委托单位名称、委托申报产品名称、委托事项和委托书出具日期；
3.委托书应有出具单位凶章或法人代表人(或其授权人)签名； 4.委托书载明的出具单位应与申报产品生产企业完全一致； 5.委托书载明的受委托单位应与申报单位完全一致； 6.委托书载明的产品名称应与产品名称完全一致；
7.委托书凡载明有效期的，申报产品的时间应在有效期内；
8.受委托单位再次委托其它单位申报产品时，应出具产品生产企业的认可文件； 9.委托书中文译文应有中国公证机关的公证。
第十八条 进口产品在产生国(地区)允许生产销售的证明文件应符合下列要求：
1.每个产品一份证明文件原件。无法提供证明文件原件的，须由文件出具单位确认，或由我国驻产品生产国使(领)馆确认；
2.证明文件应载明文件出具单位名称、生产企业名称、产品名称和出具文件的日期；
3.证明文件应是产品生产国政府主管部门、行业协会或政府主管部门认可的检验单位出具的； 4.证明文件应有出具单位印章或法人代表人(或其授权人)签名；
5.证明文件所载明的产品生产企业名称和产品名称，应与所申报的内容完全一致； 6.证明文件凡载明有效期的，申报产品的时间应在有效期内； 7.证明文件中文译文应有中国公证机关的公证。第十九条 产品配方中成份的填报应符合下列要求：
1.所有生产时加入的成份均需，包括随原料带入的防腐剂、稳定剂等添加剂； 2.给出配方中全部组份的名称及百分含量，并按含量递减的顺序排列； 3.配方中的成份应使用INCI名称，不得使用商品名；
4.配方中的着色剂应按化妆品卫生标准规定的色素命名或提供CI号； 5.配方中的成份应给出百分含量，不得仅给出含量范围； 6.配方成份中来源于植物、动物、微生物、矿物等原料的，应给出学名(拉丁文)；
7.配方成份中含有动物脏器提取物的，应附原料的来源、制备工艺及原料生产国允许使用的证明； 8.分装组配的产品(如染发、烫发类产品等)应将分装配方分别列出； 9.配方中含有复配限用物质的，应申报各物质的比例。
第二十条 紫外线吸收剂含量超过0.5%的非防晒产品，除需常规检测外还应进行紫外线吸收剂含量检测，光毒试验和变态反应试验。
第二十一条 配方成份中含有果酸的，应进行果酸含量检则。
第二十二条 防晒产品宣传或标示SPF值的，应提供相应的检验方法和检验结果。
第二十三条 到期申请换发卫生许可批件的产品，受理申报时应同首次申报产品一样履行相应的程序。
第二十四条 申请换发卫生许可批件的进口化妆品，应于批件到期前46个月向卫生部提出换发批件的申请。
到期申请发卫生许可批件的国产特殊用途化妆品应于批件到期前4-6个月向所在省、自治区、直辖市卫生行政部门提出换发批件的申请。省级卫生行政部门应于受理换发批件申请一个月内容完成初审。
凡超过上述期限提出申请的，不予受理。
第二十五条 到期申请卫生许可批件的产品，凡可能涉及卫生安全或功能性的项目有变更的，应按新产品申报。其它项目的变更应按有关规定履行相应的审批程序。
第二十六条 到期申请换发卫生许可批件的产品申报单位应按下列要求向审 评机构提供产品申报资料(原件1份、复印件13份)及产品样品： 1.化妆品卫生许可再次审核申请表
2.省级卫生行政部门的初审意见(国产特殊用途化妆品)3.产品现配方
4.产品质量标准(现行企业标准)5.产品包装(含产品标签)6.产品说明书
7.受委托申报单位应提交委托申报的委托书(进口化妆品)8.原卫生许可批件原件
另附未启封的完整产品样品小包装3件
第二十七条 申请批准使用化妆品新原料的申请单位，应提交申请报告及证明该原料安全性的详细资料。
第二十八条 凡经过省级卫生行政部门初审的产品，申报时应提供省级卫生行政部门的初审意见，加盖省级卫生行政部门公章(其它印章无效)，并附评审委员签名的省级评审委员会初审报告。
第二十九条 审评机构受理申报之后，申报单位提交的修改补充资料，均应写明出具资料的日期(年月日)，并加盖与原申报单位一致的公章。
第三十条 已受理产品，要求更改申报内容的规定为：
1.检验报告、产品配方、生产工艺及其它可能涉及产品卫生安全或功能的内容不得变更； 2.进口产品全称和生产企业全称的外文原文不得变更；
3.要求更改其它申报内容的，申报单位应出具书面申请并写明理由。申请应写明提交的日期，并加盖与原申报单位一致的公章。申请应对涉及更改的内容重新提供完整的资料，如更改产品中文名称时，应写明更改后的产品名全称。更改产品中文说明书时，应提交更改后的说明书全文； 4.审评机构向卫生部提交的报批资料，应以申报单位最终出具的补充确认资料为准； 5.更改申报内容涉及初审环节的，应经原初审的省级卫生行政部门审核；
6.报批资料提交卫生部后，审评机构不再受理申报单位要求更改申报内容的申请。
第三十一条 申报单位申请更改化妆品卫生许可批件的，应向卫生部提交书面申请，并附原卫生许可批件原件，具体规定为：
一、生产企业名称变更(包括自身变更、被收购或合并等)：凭当地工商行政管理部门出具的证明文件，给予输更改生产企业名称；
二、生产企业地址变更：凭当地工商行政管理部门出具的证明文件，给予办理更改生产企业地址；
三、产品名称变更：生产企业在注册商标时，已有同名产品注册，但其已获我部批准的产品名称中包括了其商标名称的，凭商标注册机构出具的证明文件，给予办理更改产品名称；由
于生产企业被收购或合并，产品名称与生产企业名称相关，凭当地工商行政管理部门出具的生产企业名称变更证明文件，给予办理更改产品名称； 四、一次性全权转让的产品，接受转让单位提供下列资料后给予输相关项目的变更： 1.转让和接受转让双方签订的有效转让合同； 2.公证机关出具的转让合同的公证文件； 3.接受转让单位的化妆品生产企业卫生许可证； 4.原卫生许可批件原件。
五、申报及审批过程中存在填写或打印文字错误，要求更正的，给予办理。
除上述情况外，卫生部不受理其它批件更改的申请。其中，要求更改国产特殊用途化妆品卫生许可批件的，应有原初审的省级卫生行政部门签署的书面意见，并加盖省级卫生行政部门公章。第三十二条 已受理产品，在卫生部做出审批结论之前，申报资料及样品一律不退申报单位。第三十三条 未获卫生部批准的产品，申报单位可书面申请退回提交的受委
托申报的委托书和产品在生产国(地区)允许生产销售的证明文件，其它申报资料及样品一律不退申报单位，由审评机构存档备查。
第三十四条 评审工作需要时，根据评审委员会建议，经卫生部同意，可以
要求申报单位在评审会上解答技术性问题或作补充说明。申报单位可以回答评委提问和作必要的说明，但不参加评议。
第三十五条 本规定由卫生部解释。
第三十六条 本规定自一九九九年五月一日起实施，以往卫生部发布的有关规章与本规定不一致的，以本规定为准。
第三篇：化妆品备案中的命名有哪些规定
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化妆品备案中的命名有哪些规定
为了规范化妆品命名工作，保护消费者合法权益，国家食品药品监督管理局印发了《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》。命名规定明确了化妆品命名的原则、禁用内容等，与规定配套印发的命名指南列举了化妆品命名时的禁用语和可宣称用语。
第一条 为保证化妆品命名科学、规范，保护消费者权益，依据《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的化妆品。第三条 化妆品命名必须符合下列原则：
（一）符合国家有关法律、法规、规章、规范性文件的规定；
（二）简明、易懂，符合中文语言习惯；
（三）不得误导、欺骗消费者。
第四条 化妆品名称一般应当由商标名、通用名、属性名组成。名称顺序一般为商标名、通用名、属性名。
第五条 化妆品命名禁止使用下列内容：
（一）虚假、夸大和绝对化的词语；
（二）医疗术语、明示或暗示医疗作用和效果的词语；
（三）医学名人的姓名；
（四）消费者不易理解的词语及地方方言；
（五）庸俗或带有封建迷信色彩的词语；
（六）已经批准的药品名；
（七）外文字母、汉语拼音、数字、符号等；
（八）其他误导消费者的词语。
前款第七项规定中，表示防晒指数、色号、系列号的，或注册商标以及必须使用外文字母、符号表示的除外；注册商标以及必须使用外文字母、符号的需在说明书中用中文说明，但约定俗成、习惯使用的除外，如维生素C。
第六条 化妆品的商标名分为注册商标和未经注册商标。商标名应当符合本规定的相关要求。第七条 化妆品的通用名应当准确、客观，可以是表明产品主要原料或描述产品用途、使用部位等的文字。
第八条 化妆品的属性名应当表明产品真实的物理性状或外观形态。第九条 约定俗成、习惯使用的化妆品名称可省略通用名、属性名。
第十条 商标名、通用名、属性名相同时，其他需要标注的内容可在属性名后加以注明，包括颜色或色号、防晒指数、气味、适用发质、肤质或特定人群等内容。
第十一条 名称中使用具体原料名称或表明原料类别词汇的，应当与产品配方成分相符。第十二条 进口化妆品的中文名称应当尽量与外文名称对应。可采用意译、音译或意、音合译，一般以意译为主。
第十三条 本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。此前发布的规定与本规定不符的，以本规定为准。
附件 北京鑫金证国际技术服务有限公司
为指导化妆品命名，根据《化妆品命名规定》，制定本指南。禁用语
一、禁用语
有些用语是否能在化妆品名称中使用应根据其语言环境来确定。在化妆品名称中禁止表达的词意或使用的词语包括：
（一）绝对化词意。如特效；全效；强效；奇效；高效；速效；神效；超强；全面；全方位；最；第一；特级；顶级；冠级；极致；超凡；换肤；去除皱纹等。
（二）虚假性词意。如只添加部分天然产物成分的化妆品，但宣称产品“纯天然”的，属虚假性词意。
（三）夸大性词意。如“专业”可适用于在专业店或经专业培训人员使用的染发类、烫发类、指（趾）甲类等产品，但用于其他产品则属夸大性词意。
（四）医疗术语。如处方；药方；药用；药物；医疗；医治；治疗；妊娠纹；各类皮肤病名称；各种疾病名称等。
（五）明示或暗示医疗作用和效果的词语。如抗菌；抑菌；除菌；灭菌；防菌；消炎；抗炎；活血；解毒；抗敏；防敏；脱敏；斑立净；无斑；祛疤；生发；毛发再生；止脱；减肥；溶脂；吸脂；瘦身；瘦脸；瘦腿等。
（六）医学名人的姓名。如扁鹊；华佗；张仲景；李时珍等。
（七）与产品的特性没有关联，消费者不易理解的词意。如解码；数码；智能；红外线等。
（八）庸俗性词意。如“裸”用于“裸体”时属庸俗性词意，不得使用；用于“裸妆”（如彩妆化妆品）时可以使用。
（九）封建迷信词意。如鬼、妖精、卦、邪、魂。又如“神”用于“神灵”时属封建迷信词意；用于“怡神”（如芳香化妆品）时可以使用。
（十）已经批准的药品名。如肤螨灵等。
（十一）超范围宣称产品用途。如特殊用途化妆品宣称不得超出《化妆品卫生监督条例》及其实施细则规定的九类特殊用途化妆品含义的解释。又如非特殊用途化妆品不得宣称特殊用途化妆品作用。
可宣称用语
二、可宣称用语
凡用语符合化妆品定义的，可在化妆品名称中使用。在化妆品名称中推荐使用的可宣称用语包括：
（一）非特殊用途化妆品
1.发用化妆品名称中可使用祛屑；柔软等词语。
2.护肤化妆品名称中可使用清爽；控油；滋润；保湿；舒缓；抗皱；白皙；紧致；晒后修复等词语。
3.彩妆化妆品名称中可使用美化；遮瑕；修饰；美唇；润唇；护唇；睫毛纤密、卷翘等词语。4.指（趾）甲化妆品名称中可使用保护；美化；持久等词语。5.芳香化妆品名称中可使用香体；怡神等词语。
（二）特殊用途化妆品名称可使用与其含义、用途、特征等相符的词语。
如健美类化妆品名称中可使用健美；塑身等词语。祛斑类化妆品名称中可使用祛斑；淡斑等词语。注意点 北京鑫金证国际技术服务有限公司
三、本指南是对化妆品名称中的禁用语和可宣称用语的原则性要求，具体词语包括但不限于上述词语。
第四篇：宪法中的公民权利与义务(二)
人身自由 人身自由是指公民的人身自由不受非法侵犯的自由。人身自由是公民参加国家政治生活、社会生活的基础，是以人身保障为核心的权利体系。《宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。” 我国《宪法》所规定的人身自由，包括四个方面的内容：人身自由不受侵犯，公民的人格尊严不受侵犯，住宅安全权，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。人身自由不受侵犯的意义主要在于：人身自由是公民宪法地位的直接体现，任何组织或个人不得非法剥夺或限制公民的人身自由；剥夺或限制公民的人身自由，必须按照法定程序进行。人格尊严是指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利，它是公民作为权利主体维护其尊严的重要方面。住宅是指公民生活、学习的处所，其住宅是否受到保障直接关系公民其他权利的实现。《宪法》第39条规定，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。住宅的安全权是对公民私生活的空间保护，其范围不仅限于公民生活用的住宅，凡是不经宅主同意、没有法定理由随意侵入公民住宅的行为，都构成对他人住宅安全的侵犯。通信自由是指公民通过书信、电话、电报等手段根据自己的意愿进行通信而不受他人干涉的自由。它是公民参与社会生活、进行社会交流的必要手段。社会经济权利 社会经济权利，是指公民依照《宪法》规定享有的具有物质利益的权利，它是公民实现其他权利的物质保障。社会经济权利的基本特点是：社会经济权利是一种综合性的权利，表现了人们在物质生活方面的需求；社会经济权利以国家权力积极而适度的干预为条件；社会经济权利是宪法遵循社会正义的具体体现。社会经济权利具体包括劳动权、休息权与物质帮助权。文化教育权利 文化教育权利是指公民在教育与文化领域享有的权利与自由。文化教育权利作为公民的基本权利，主要包括有关教育方面的权利和文化活动方面的权利，主要表现为受教育权、科学研究自由与文艺创作自由等权利。按照《宪法》和法律的规定，受教育权的内容主要包括：按照能力受教育的权利，享有接受教育机会的平等，受教育权通过不同阶段和不同形式得到实现。监督权 监督权，是指公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。其基本特点是：监督权是人民主权的具体体现；监督权的客体是国家机关及其工作人员的活动；监督权是一种综合性的权利体系，由不同形式的具体监督权组成，公民根据监督权客体的实际情况自行选择合适的方式行使监督权。《宪法》第41条第1款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。” 除上述公民的基本权利外，我国宪法还对特定主体的权利保护问题作出了特殊规定，主要包括妇女、儿童、老人、残疾人、华侨、侨眷与外国人。
第五篇：建筑工程中发包与承包的规定（xiexiebang推荐）
建筑工程中发包与承包的规定
1.工程发包管理
发包管理内容主要有：工程建设报建制度；发包单位和个人应具备的条件；发包工程勘察设计的条件；发包工程施工的条件等。
（1）工程建设报建制度
文件规定，固定资产投资计划下达后，建设项目的建设单位须向工程所在地的建设行政主管部门办理报建手续，使政府了解固定资产投资和工程建设情况，以便制订政策，调控建筑市场供求，这是管理建筑市场的龙头。
（2）发包单位应具备的条件
为了加强对发包方的资质管理，文件规定发包方应具备的条件是：①是法人、依法成立的其他组织或个人；②有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；③具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备②③条条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。
（3）发包工程勘察设计应具备的条件
对于发包工程勘察设计，应具备的条件是：①工程项目可行性研究报告或项目建议书已获批准；②已经办理了建设用地规划许可证等手续；③具有工程设计需要的基础资料等。
（4）发包工程施工应具备的条件
发包工程施工应具备的条件是：①初步设计及概算已经批准；②工程项目已列人建设计划；③有能够满足施工需要的施工图纸及有关的技术资料；④建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；⑤建设用地的征用已经完成，拆迁已符合工程进度要求。
（5）关于工程发包的管理
工程的勘察、设计和施工都必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的勘察、设计单位或施工企业。
建设工程的发包分为招标发包和直接发包，如果实行公开招标发包的，发包单位应当依照法定程序和方式在有形建筑市场（即建设工程交易中心）发布招标公告。招标工作中开标、评标、定标均由建设单位组织实施，也可以委托招标代理机构负责组织。招标工作要接受有关行政主管部门的监督。
建设单位可以将建设工程的勘察、设计、施工或加上设备采购均发包给一个工程总承包单位，也可以将上述任务的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
建设单位一般不得直接指定分包单位；确有特殊情况需要指定的，须征得承包单位的同意。建设单位在工程发包工作中不得收受贿赂、回扣或进行其他非法活动。
2.工程承包管理
工程总承包企业、勘察、设计单位、施工企业等都必须持有营业执照、资质证书或产品生产许可证、开户银行资信证明等证件，方可开展承包业务。承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
工程的勘察、设计、施工，应当严格按照有关的工程建设标准进行，并按照国家有关规定接受当地建设行政主管部门的监督检查。没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、构配件、设备等不准在工程上使用。
承包工程施工不得非法转包，不得利用行贿、提供回扣或其他好处等不正当手段承揽工
程。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
对违反发包和承包方面有关法规的，均要受到相应处罚。
3.关于建设工程设计合同方面的规定
建设工程设计合同在“合同法”中属于建设工程合同。合同的订立、履行、变更、终止及违约规定均需依照《中华人民共和国合同法》（1999年）、《建设工程勘察设计合同管理办法》（2000年）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院2000年发布）中规定办理。在我国境内承担建设工程勘察设计任务的单位，必须统一使用《建设工程设计合同》标准文本。
（1）订立合同的依据
订立建设工程勘察设计合同，必须符合国家规定的基本建设程序：勘察合同，由建设单位、设计单位或有关单位提出委托，经双方同意即可签订；设计合同，须具有批准的建设工程项目可行性研究报告，并已办理了建设用地规划许可证等手续方能签订；小型单项工程须具有上级机关批准的文件方能签订；如单独委托施工图设计任务，应同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能签订。
（2）设计费支付
设计的收费标准由当事人依国家规定约定。在2000年建设部印发的《建设工程设计合同》示范文本中规定有定金担保，发包人应支付设计费的20%作为定金。但这一规定已与《中华人民共和国担保法》相抵触。《担保法》规定定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%.设计人按合同约定提交设计成果或阶段设计文件后，发包人应及时支付约定的各阶段设计费。
（3）勘察设计合同发包人的责任
一般建设工程，勘察设计合同发包人的责任是：向承包方提供有关的基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责；勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应提供必要的工作和生活条件；委托配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加；按照国家有关规定付给勘察设计费；维护设计人的勘察成果和设计文件，不得擅自修改，不得转让给第三方重复使用。
（4）设计人的责任
设计人的责任是：根据批准的可行性研究报告或上一阶段投计的批准文件、城市规划、工程建设强制性标准、国家规定的建设工程勘察设计深度要求等进行设计；按合同规定的标准完成各阶段的设计任务，并对提交的设计文件质量负责；对于各设计阶段设计文件审查会提出的修改意见，设计人应负责修正和完善；设计人对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行设计交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，并按合同约定参加工程验收工作。发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。
（5）违约责任
因设计质量低劣引起返工或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由设计人完善任务，并应视造成的损失、浪费大小、减收或免收勘察设计费。对于因设计错误而造成工程重大质量事故者，设计人除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付与直接受损失部分勘察设计费相等的赔偿金。
由于变更计划、提供的资料不准确、未按期提供勘察、设计必需的资料和工作条件而造成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按设计人实际消耗的工作量增付费用或顺延设计人交付设计文件的时间。因发包人责任而造成重大返工和重作设计，应另行增费。
土木081班李建良
学号：08403100135
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