第一篇：《从构建和谐社会的大视角,来探讨如何改善首都的物业管理》
《从构建和谐社会的大视角，来探讨如何改善首都的物业管理》白习凤
全国各地乃至首都北京都普遍存在着小区物业管理不善，导致物业管理者与业主之间的矛盾和冲突，甚至出现大打出手，造成人身伤害的恶性事件，严重地影响了小区物业管理的正常运转，老百姓的正常工作和生活，以及社会的安定，更是与党中央提出的构建社会主义和谐社会的目标严重相悖的。特别是北京作为首都，作为2008年奥运会的举办地，这种不安定因素的存在，与其特殊的重要地位是极不相称的，严重了还会影响整个世界的和谐。所以作为首都，北京 应在构建社会主义和谐社会中走在全国的前面，重中之重就是要尽快改善小区的物业管理，给老百姓一个安全、舒畅的生活环境。
针对当前北京物业管理中存在的突出问题，应重点在以下几个方面进行规范：
（一）业主委员会的性质及行为规范？
（二）如何规范物业服务招投标？包括政府采购、开发商及产权
人和业主大会招投标。
（三）物业服务的价值与价格？政府调控，既能保证服务质量，收费又合理？使物业管理行业能生存和健康发展。
（四）公共维修基金的收取和使用？
第二篇：构建和谐社会与首都民政工作
北京民政局局长赵义:构建和谐社会与首都民政工作
很荣幸与大家一起探讨首都民政工作，我主要把首都民政工作的基本情况给大家汇报一下，谈一些工作中的个人体会，有不妥之处，请批评指正。下面，我谈四个方面的内容。
一、民政概述
先简要介绍一下民政工作的历史、特点和北京市民政部门的有关情况。
（一）民政工作的历史
关于民政的历史，我查阅了一些资料，有了很粗浅认识，先应该清楚三个概念：民政词汇、民政事务和民政机构。
1、民政词汇。“民政”从字面上讲，“民”是指民众、人民，也就是指广大人民群众。“政”是指政务、政事，即管理国家和社会事务的意思。把这两个词合起来，就是指管理广大人民群众的各种社会事务，这就是民政工作的基本内涵。民政这两个字比较准确表述了民政工作的内容。“民政”一词最早见于《两汉会要》和《宋史》。“两汉会要”是南宋徐天麟编撰的，列有“民政”门类，记载了两汉时代的民政事务。元朝脱脱等人所编的《宋史》，在记述宋官职中，有“军谓兵，州谓民政焉”的说法，即军管兵事，只管带兵打仗；州官是管行政的，称之为民政，民政与军政相对，除带兵打仗之外，都是民政，民政包括了全部地方政权的职能。但是，官方和学者普遍使用民政的概念从清代开始的。
2、民政事务。民政作为一种思想和一些工作，具有悠久历史，可以追溯到几千年以前。据《周礼》记载，西周的地官的职权有以下事项：领土疆域、行政区划、基层政权、救灾救济等，这些与我们现在所从事的民政工作十分相似。由此，可知早在西周的时候，一些民政事务就已经开始了。此后，虽然随着历史的发展，时代的变迁，民政的内容不断变化，但是一些基本的民政事务，如行政区划、基层政权、救灾等等，一直延续下来。
3、民政机构。民政机构是近代的产物。清光绪三十二年（公元1906年），中国历史上首次在中央政府中设臵民政部。这个时期民政业务相当广泛，几乎包括现在公安部、建设部、卫生部、测绘总局和民政部的全部业务，这是一个大民政时期。解放以后，新中国成立了内务部，管理民政事务，下设民政、社会、优抚、地政和干部五个部门。之后，民政部门又经历了一系列变化。
（二）北京市民政局的基本情况
北京市民政局是一个老局，建立于1949年9月。50多年来，伴随着首都经济社会的发展，北京市民政局的职能和设臵也发生了多次重大调整，业务工作有所变化。有不少工作曾经是民政部门的重要职责，但现在不是了，其中，一部分工作是特定历史条件下的工作，比如解放初期收容改造妓女等工作，现在没有了。有的则已经从民政部门独立出去，比如民族、宗教、侨务等，现在有民族委员会、宗教局、侨办等职能部门。有些则是民政局近年来新增业务的，例如见义勇为人员权益保护、社区建设、低保、流浪乞讨人员的救助管理工作等。2000年机构改革后，市政府三定方案明确了北京市民政局作为市政府的职能局，主要任务是负责社会行政事务管理的职能。
从业务工作来看，民政业务比较多，概括起来可以分为4个方面、30多项业务：
第一是社会救助和社会福利工作，包括救灾救济、城乡最低生活保障，社会捐赠、老龄工作，社会福利、社会福利生产以及福利彩票发行等等。保护困难户、灾民、孤儿、老年人、残疾人等弱势群体，是民政部门的重要职责。比如低保，现在全市享受最低保障的城乡人口23多万人。再如老龄工作，北京市现有老年人224.3万，占全市总人口的13.1％，维护他们的合法权益是我们的重要职责。
第二是社区建设和基层民主政治建设，包括开展社区服务，指导村委会和居委会等基层组织建设。现在全市共有社区2400多个，行政村3900多个，做好社区建设，依法指导村（居）委会换届选举，维护城乡群众的民主政治权利，是我们的重要职责。
第三是服务军队和国防现代化建设，主要包括双拥、抚恤优待、烈士褒扬和军队离休退休干部的安臵服务管理工作等。北京驻军比较多，军队的首脑指挥机关集中在北京，所以北京市双拥优抚安臵工作任务十分繁重，北京市双拥领导小组办公室设在民政局。
第四是专项社会事务管理，包括民间组织管理、殡葬管理、婚姻登记、行政区划、见义勇为人员权益保护等。现在北京市登记的民间组织共5600多个；每年还为8万对新人办理婚姻登记。
（三）民政的性质和特点
关于民政工作的性质和特点，许多人进行了总结和归纳，其中，影响 比较大的有两个说法。一个是原民政部部长崔乃夫提出的“三个一部分”，即：社会保障的一部分、政权建设的一部分和社会事务管理的一部分。另一个是前任部长多吉才让把民政业务工作分为四个方面，即社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务国防和军队现代化和专项社会行政管理。我刚才介绍民政业务时，采用的就是后一种说法，这也是现在比较通用说法。
民政工作有四个特点：
一是群众性。所谓群众性，就是民政工作主要任务是服务广大人民群众。毛泽东同志曾指出“民政工作就是做人的工作，要不怕麻烦。”朱德同志说：“民政部门是人民群众的组织部。”陈毅同志说：民政部门“上为中央分忧、下为百姓解愁”。这些说法都表明民政工作与人民群众密切相关。这些说法也从一个侧面，反映了党和政府历来对民政工作的高度重视。今年“六一”前夕，胡锦涛总书记到北京市儿童福利院，并作了重要讲话，给民政系统广大干部职工巨大的鞭策和鼓舞。
二是多元性。民政业务工作内容繁杂、领域宽泛，且各业务都相对独立，与其他行政部门有显著区别。如，公安部门管理社会治安，卫生部门管理医疗卫生，这些部门的内部虽有分工，但业务之间紧密联系。民政工作各项业务则有很大的独立性，如婚姻登记与殡葬管理没有直接联系，行政区划与社会救助、社会福利也没有直接联系。
三是社会性。民政工作的范围是社会领域，管理的是社会事务。西方学者习惯把整个社会分为三个领域，即政府、市场和社会。民政部门不是经济部门，是负责社会行政事务的管理部门，民政工作的范围主要集中在社会，是一种社会工作，具有鲜明的社会性。
四是政治性。民政工作是党和政府的重要工作，都是为中心任务服务的，具有很强的政治性。一部分民政工作如双拥优抚安臵、基层政权建设、民间组织管理等，本身就是一项政治任务，与国家政权密切相连。而社会福利、社会救助直接体现社会主义优越性，具有重要的政治意义。
民政工作的对象有两大类：一类是以全民为对象的工作，如基层政权建设、殡葬改革、行政区划、婚姻登记等；另一类是以一部分人为对象的工作，如优抚安臵、救灾救济、社会福利等。一般而言，民政工作对象主要指的是后者。
二、民政工作在构建和谐社会中的地位和作用 十六大以来，党中央从全局和战略的高度提出了落实科学发展观和“构建社会主义和谐社会”的重大历史任务，中国特色社会主义建设事业的总体布局由原来的经济、政治、文化建设三位一体扩展为包括社会建设在内的四位一体。科学发展观和建设和谐社会任务的提出，为民政工作提供了良好的社会环境和发展机遇。
首先说科学发展观。党中央提出要科学地发展，也就是说中国的发展还不够科学，主要表现是社会发展滞后于经济的发展，即“经济的腿长，社会的腿短”，需要统筹经济社会发展，大力发展社会事业，在此过程中，各级政府将更加重视和关注社会事业，政府的职能将更加注重社会管理和公共服务，国家的资金政策和社会资源将更多地向社会事业倾斜，民政工作是社会事业的重要内容，面临很好的发展机遇。
其次，构建和谐社会。建设和谐社会，社会和谐包括社会生活的很多方面和各种关系，其中，人与人之间的关系是否和谐融洽是最根本的。民政工作主要是做人的工作，服务对象是各种人群，主要包括老人、残疾人、孤残儿童、下岗失业人员、灾民等困难群众。做好民政工作，切实维护好广大人民群众尤其是弱势群体的利益，人们之间关系就会更加和谐融洽，社会的和谐也就有了坚实的基础。因此，在建设社会主义和谐社会的过程中，民政部门扮演着举足轻重角色，将大有作为，可以发挥重要职能作用。主要表现在：
（一）促进社会发展。一是发挥民政部门在部分行业上的主导作用。在养老服务、殡葬服务、福利彩票等事业上，民政部门承担着政策引导、行业监管、市场培育等职责，对这些行业的发展环境起着主导性作用。二是发挥民间组织载体作用。民间组织对完善市场秩序、促进政府职能转变、提高社会组织程度、解决社会问题、推动服务产业发展等具有重要意义，是构建和谐社会的载体和力量。三是发挥行政区划布局作用。要适应加快城镇化进程和深化行政管理体制改革的需要，加强区划管理工作，为经济社会协调发展、城乡统筹发展、地区协调发展创造良好的条件。
（二）实现社会公平。协调社会利益关系，通过建立健全社会救助体系、社会服务体系，大力发展社会福利和慈善事业，为困难群体或特殊群体提供物质上或服务上的帮助，维护社会稳定，实现社会公平，体现社会发展和进步，平衡社会发展，确保所有社会成员能享受到改革发展的成果，营造团结友爱、和谐相处人际关系，这是民政工作促进和谐社会构建的直 接体现和作用方式。
（三）维护社会稳定。民政工作是社会的稳定器，维护稳定的作用十分突出。一是稳定军心。双拥优抚安臵工作是稳定部队、稳定社会的重要政治任务，事关军心稳定，事关军地和谐，历来是捍卫国家安全和保持社会稳定的重要因素。二是稳定民心。通过健全“托底性”城乡社会救助体系，为困难人群构筑一道最后的安全防线；健全“改善性”老人优待制度，使他们颐养天年；健全“机会性”残疾人保障体系，积极推进就业，为残疾人平等参与社会创造条件。三是稳定街头。收容遣送制度废止后，街头流浪乞讨人数激增，给社会治安带来隐患。通过做好救助管理工作，保障其基本生活权益，帮助其渡过难关，避免其因生计问题与社会发生摩擦、冲突。四是稳定灾区。灾区人心浮动，民政部门负责转移安臵灾民，调集发放救灾物资和资金，解决灾民基本生活需求，担负着稳定灾区的重任。
（四）规范社会管理。城乡基层政权和社区建设、婚姻登记管理、救助管理、民间组织登记管理等民政工作，都是社会管理工作的组成部分。其中，确保基层社会的和谐有序至关重要。一是建立起新型社区管理机制。通过建立起党组织领导、政府指导、自治组织主导、社区民间组织协助、志愿者和居民积极参与的社区管理机制，扩大基层民主，维护村（居）民的合法权益，提高社区的服务和管理功能。二是建立起社情民意反馈和群众利益表达机制。城乡基层自治组织，具有贴近民心、了解民情、反映民意、解决民生的优势和作用，是建立社情民意反馈和群众利益表达机制的可靠资源和有效途径。
（五）弘扬社会正气。一是弘扬“双拥”精神。通过双拥共建活动，形成全社会拥军优属，关心支持军队建设和国防建设，共筑军政军民团结的大好局面。二是弘扬见义勇为精神。通过依法表彰见义勇为先进事迹，保障见义勇为人员及其家庭的合法权益，大力弘扬见义勇为精神。三是弘扬社会互助精神。通过发展慈善事业、开展社会捐赠活动、组织送温暖行动，在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚。
三、当前民政工作面临的主要挑战
新的历史条件下，社会各界对民政部门提出了许多新的更高的要求，民政工作也面临许多困难和挑战，主要包括：
（一）民政工作与市场经济的发展要求不完全适应。受长期计划经济的影响，民政部门直管、直办的社会事务较多，政企、政事和管办不分的 现象比较突出，影响了政府社会管理和公共服务职能的有效发挥。许多民政业务工作管理体制和运行机制，还没按照市场经济体制的要求建立起来，导致工作的难度越来越大，不适应的问题日渐凸显，如何转变观念，创新管理和工作方式，提高适应市场经济和运用市场机制解决问题的能力，民政工作的改革创新任重道远。
（二）民政工作的职责任务越来越繁重。随着经济社会发展和改革的深入，民政部门的职能不断拓展，工作任务越来越重，民政工作面临着许多新的问题。例如，流浪乞讨人员救助管理等工作是民政部门近年来新增的业务，没有模式和经验可以借鉴，需要积极实践和探索。为适应构建社会主义和谐社会首善之区的要求，社会救助、社区建设以及民间组织管理等工作需要开创新的局面。在经济社会的发展过程中，部分传统的民政业务工作也遇到了许多新情况，工作难度加大，有的甚至走到了尽头，需要改革创新。
（三）民政工作对环境资源的依赖性大。民政工作具涉及面广、横向关联度高，尤其是民政工作大都属于社会公益事业，工作的形式实际上就是一个协调不同系统的资源、并将其用于服务对象的过程。这就决定了民政工作对环境资源的依赖性大，政府的重视程度、经济发展水平、地方财政实力和就业环境等都是做好民政工作的重要因素。
（四）民政法制建设相对滞后。依法行政是提高民政工作整体水平的根本途径。总的来看，民政法规制度建设比较滞后，许多现行法规政策需要调整和完善，有的业务工作甚至无法可依。民政干部的法律意识和观念需要增强，具体工作程序需要规范，运用法律手段解决问题的能力需要提高。
（五）民政部门社会管理能力亟待增强。社会政策是指政府为满足社会成员的需要而建立的社会福利项目，如社会保险、低保制度、社会福利、社区服务、教育和医疗救助等。社会管理就是政府制定和实施社会政策的过程。总的来看，政府的社会管理能力还不强，主要原因是：与西方发达国家相比，我国的经济水平还比较低，且长期以来，偏重于经济发展，社会发展明显滞后，政府在提供公共产品和公共服务方面严重“缺位”，欠账较多。
（六）民政工作缺乏社会科学理论的支持。民政工作的实质是助人工作，需要专业知识和技术的支持。但我们缺乏好的理论和技术的支持，这 使一些工作长期处于粗放式的传统管理水平。例如，低保户的资格界定主要依靠邻里反映，靠居委会干部的主观判断，但居委会干部缺乏业务训练，业务水平参差不齐，加之情面等问题，工作中容易出现偏差。另外，我国特殊的国情使得国外理论适用性非常有限，很多民政工作带有探索性，需要在实践过程中不断地总结提高。
四、如何发挥民政工作在构建和谐社会中的作用 我先说一说，今后一段时期首都民政事业的发展思路：
第一、推进民政工作法制化，把所有民政工作纳入法制化管理轨道，推进依法行政。民政工作是有关社会行政事务的管理工作，涉及广大人民群众的切身利益，各项工作都必须做到有法可依、依法行政、依法管理。特别是随着群众法律意识的不断增强和行政许可法的颁布实施，对政府依法行政提出了更高的要求。去年，全市民政系统共发生行政复议、行政诉讼案件20多起，比往年有大幅度增加。因此，我们需要进一步增强法律观念，严格依法行政、依法办事。第二、推进民政事业社会化，在政府主导下，要充分发动、组织和利用社会力量发展民政事业。一方面，民政事业发展需要社会各界力量广泛参与，只有鼓励社会力量参与和支持民政事业，充分利用社会资源，民政事业发展才能有充足动力和源泉。另一方面，随着经济发展和社会文明程度的提高，社会各界和广大人民群众既有愿望也有能力兴办社区服务和社会福利事业。民政事业社会化改革，主要包括两个方面：一是在存量上转换机制，二是在增量上转变方式。存量上转换机制，就是要推进事业单位内部改革，转换用人机制，完善收入分配制度，搞活运行机制，提高现有资源的综合效能。增量上转变方式，就是要转变政府职能，逐步改变政府包办的做法，不断扩大社会参与度，充分发挥政府主导作用和市场配臵资源的基础性作用，鼓励和引导社会力量兴办社会福利和公益事业，增强民政事业发展的生机与活力。
第三、推进服务组织网络化，以基层群众自治组织为依托，整合基层民政服务工作，打造社区工作平台，健全社会化的基层民政服务组织网络，推动基层民政工作有效落实。
第四、推进工作手段信息化，在民政工作中广泛运用信息技术，提高民政管理、服务的效率和水平，为居民提供更加方便、快捷、优质的服务。
按照上述发展思路，今后首都民政部门的主要任务是：
（一）完善城乡社会救助体系，促进社会的公平、和谐与稳定。社会救助制度是“社会安全网”，起着兜底保障的作用，对于协调社会利益关系，化解社会矛盾，促进社会的公平、和谐与稳定，具有重要的意义。自1996年，开始实施城市居民最低生活保障以来，经过多年的努力，北京市的社会救助工作取得很大进展，形成了比较完备的制度框架体系，救助内容逐步拓展，保障水平不断提高。去年，在各项救助逐步完善的基础上，以市政府的名义出台了《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》，有力地推动了社会救助体系建设的进程。今后，社会救助工作将从完善制度体系、规范救助环节入手，大力推进社会救助体系建设，全面提升首都社会救助工作整体水平。
一是完善各项救助制度。不断完善低保标准的科学调整机制，进一步细化和量化家庭困难系数，确保困难程度大的家庭得到更多救助。健全低保家庭收入核查和入户走访跟踪制度，完善低保家庭分类管理、动态管理以及人户分离人员双重管理措施，规范社区公益性劳动制度，增强低保工作的科学性、针对性、规范性。加强低保与就业、扶贫政策的有机衔接，逐步变被动救助为积极救助。建立健全城乡一体化的基本医疗和危重病救助制度，实现专项救助与临时救助相衔接，政府救助与慈善救助等社会救助项目相衔接，缓解低收入家庭的医疗困难。进一步扩大城市廉租房救助范围，加大农村特困户危旧房翻建数量。进一步落实义务教育阶段的救助措施，保证低收入家庭子女不辍学。
二是推进社会救助体系建设。加强对现有救助政策和资源的整合力度，构建以最低生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系，提高社会救助水平，有效保障灾民、贫困人口和生活无着的流浪乞讨人员等困难群体的基本生活权益。进一步理顺社会救助管理体制和运行机制，建立起统一规范、运转协调的工作体系，明确社会救助工作归口管理机制，强化街道乡镇的综合救助职能，搭建基层社会救助工作平台，确保各项救助措施落实到位，发挥综合解困效应。要健全社会救助的各个工作环节，规范操作程序，增强救助工作的透明度，真正做到公开、公正、公平，实现应保尽保。
三是提高临时救助和灾害救助能力。建立健全应对市场价格波动、家庭变故的快速反应和动态调整机制，确保临时有困难的群众得到及时救助。进一步完善落实“三制、一案、一评估”机制，加强灾情信息收集、报送和监测，积极推进社区减灾，不断提高突发公共危机应急反应和紧急救助 能力。认真开展灾民生活救助，确保受灾群众的基本生活。加强救灾物资储备，“十一五”期间，建成5个市级救灾捐赠物资储备库，保障灾民基本生活的物资形成一定储备规模。
四是做好流浪乞讨人员救助管理工作。加快管理设施建设步伐，采取“两站合一”的方式，新建北京市救助管理总站和市未成年人救助保护中心。各区县正式建立1个救助管理（咨询）站。不断完善救助管理政策法规体系，提高救助管理工作专业水平。加强地区和部门间的相互协作，扩大社会力量参与，有效地预防和控制流浪乞讨现象。加大流浪儿童救助工作力度，保护流浪儿童的合法权益。
五是推动社会互助和慈善事业发展。贯彻落实《加快首都慈善事业发展的意见》，广泛宣传慈善理念，培育和发展慈善公益组织，积极争取优惠政策，挖掘社会资源，拓宽募捐渠道，开展慈善公益活动，推动慈善事业蓬勃发展。在全社会倡导开展社会互助和志愿者活动，积极营造诚信友爱、扶危济困的社会氛围。“十一五”期间，全市接收捐赠站点力争达到1000个，基本构建起以爱心家园和捐赠站点为平台、“96156”社区服务热线为纽带的经常性社会互助网络，发挥慈善捐赠和社会互助的积极作用。
（二）健全社会福利服务体系，促进家庭和整个社会的幸福和谐。
社会福利主要是为老年人、残疾人和孤残儿童等困难人群提供基本保障和生活照料。随着家庭结构的小型化和人口老龄化问题的加剧，养老服务成为社会关注的焦点，也是当今中国一个重大的社会问题。目前，全市养老服务机构共313所，总床位3万张，百名60岁老人拥有床位1.5张，与人口老龄化的趋势和经济社会发展要求相比还有不小差距。为此，我们将重点做好以下几方面工作。
一是加强老龄问题的研究。北京市1990年进入老龄化社会。预计到2010年将达到230万人，占总人口的13.4％。人口老龄化涉及政治、经济、文化和社会生活的诸多方面，需要积极应对。我们将结合“十一五”规划的编制和实施，深入研究人口老龄化问题的现状及趋势，分析人口老龄化对经济社会的影响，提出对策建议，更好地为首都经济社会发展服务。
二是加快养老服务设施的建设与发展。到2010年，北京市养老服务机构总床位达到5万多张，百名老人拥有床位数达到2.3张，初步实现养老服务设施整体布局比较合理、床位数能基本满足需求的发展目标。加快市级养老服务设施的建设和改造，重点抓好市级示范项目，完成“农村星光 计划”、“爱心护理工程”、“霞光计划”等福利服务设施建设，各区县均建立起1所200张以上床位的区级老年福利机构。全市60％以上的街道（包括地区办事处）拥有1个床位不少于60张的养老服务机构。陆续用福利彩票公益金资助1000个山区村建设老年福利服务设施。同时，制定养老服务机构“公办民营”指导性意见，落实“民办公助”补助资金，通过优惠政策鼓励和引导社会力量兴办养老服务机构，逐步实现社会福利机构投资主体多元化和经营主体多元化，加快老年福利服务的社会化进程。“十一五”末期，社会办养老服务机构床位数达到2万张，占全市床位总数的40％以上。加强行业管理，促进福利机构的规范化建设，不断提高养老服务的科学化、标准化水平。
三是发展社区居家养老服务。社区居家养老是以家庭为基础，以社区为依托，通过专业化的服务，为居住在家庭的老年人提供日常生活服务的一种养老模式。从国际经验和现实国情来看，发展居家养老服务是化解人口老龄化压力的重要途径。除少部分老人入住福利机构外，绝大部分老年人生活在家中，这就需要老人所在的社区有较完备的社区服务。为此，我们将大力发展社区居家养老服务，认真做好生活照料、医疗保健和精神慰藉等工作，完善社区养老服务网络，使老人能在家庭里享受廉价的社会化养老服务。搭建居家养老的平台，加强对养老服务的指导，制定优惠政策，支持服务组织发展。居家养老服务由社会组织运作，服务主体包括养老服务机构、家政公司、志愿服务组织等，通过无偿、低偿服务满足不同群体的需求。
另外，进一步规范孤残儿童家庭寄养工作。家庭寄养本身是一个很好的社会化模式，现在的主要问题是工作不够规范。我们将从财政保障、寄养家庭选择以及家庭寄养工作中各主体的责任、权利、义务等方面加以明确和规范，完善各项规章制度，严格工作程序，促进规范化管理。研究制定促进福利企业发展的优惠扶持政策，积极为残疾人创造更多的就业岗位。坚持诚实守信，严格管理，扩大福利彩票发行，“十一五”期间，福利彩票销售总额为100亿元。
总之，要加快社会福利服务设施建设，积极推进社会福利社会化改革，建立以政府基本保障为基础，福利服务提供社会化的社会福利保障体系，逐步形成居家养老为主、机构养老为辅的养老福利格局，形成政府宏观管理、行业自律、机构自我发展的社会福利管理体制和运作机制，为老年人、孤残儿童、残疾人提供更加优质的福利服务。
（三）完善优抚安臵工作体系，促进军政军民关系的融洽和谐。
优抚安臵工作是民政部门的一项传统业务工作，也是社会保障制度的重要组成部分。北京驻军多，军队的首脑指挥机关集中在北京。做好北京的双拥优抚安臵工作，意义尤其重大。近年来，北京市双拥优抚安臵工作发展较快，有了较好的工作基础，各项优抚政策逐步完善和有效落实，安臵改革不断深化，保障和服务水平不断提高。今后，将加大抚恤优待、退役士兵安臵、军休服务管理的改革创新力度，建立与市场经济相适应、有利于国防和军队现代化建设的新型拥军优抚安臵制度。
一是广泛开展双拥活动。双拥活动是我党、我军的光荣传统，有助于军民之间的鱼水深情。我们将立足首都特殊地位，深入开展双拥共建活动，加大军地双方在各个领域相互支持与合作的力度，努力构建军地团结、共促发展的双拥格局。抓好北京市双拥联席会制度试点工作，完善军民统筹协调的体制机制。加强军供站建设，做好新老兵转运和军供工作，维护军队和社会稳定，促进军政军民团结。
二是完善和落实优抚政策。优抚对象都曾为国家做出过贡献，需要政府和社会给予更多的关爱。我们将认真贯彻落实好优待抚恤政策，科学合理地调整优抚对象定期抚恤补助标准，保证优抚对象的生活水平逐步提高。实施农村优抚对象危房翻建新的五年规划，改善城镇优抚对象的住房条件。完善和落实在乡优抚对象医疗减免办法，提高优抚对象的医疗保障水平，解决好优抚对象的住房和医疗问题。
三是推进退役士兵安臵改革。积极探索适应市场经济的退役军人安臵工作新途径，不断拓宽安臵渠道，健全和完善扶持退役士兵自谋职业政策，为退役士兵自谋职业提供学历教育、技能培训、就业指导、社会保障等方面的服务，鼓励和引导复员退役军人自谋职业，逐步实现安臵方式多元化。
四是提高军休服务管理水平。认真做好军休干部接收安臵工作，全面落实军休干部“两个待遇”，加快推进军休服务管理社会化改革，探索符合首都实际的军休服务管理社会化的新路子，充分利用社会资源，建立国家保障和社会化服务相结合的管理新模式，不断提高军休服务管理水平。
（四）健全基层社会管理体系，促进和谐社区、和谐村镇建设。
基层社区和村镇直接面对广大人民群众，是反映社情民意的重要渠道，是整个社会高效运转的基石。随着社会转型和改革的不断深入，社区越来 越受到社会的广泛关注和高度重视。近些年，中央和北京市都十分重视基层工作，加大了对基层的投入力度，加强了基层组织建设，基层社会服务功能不断增强。去年，北京市委、市政府制定下发了《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》，为今后一个时期和谐社区和谐村镇建设指明了方向。今后，我们将围绕“民主制度健全、社会秩序良好、基本社保均衡、公共服务完善、生活环境舒适、邻里互助友爱”的要求，积极推动城乡基层社会管理和公共服务体系建设，完善自治功能，提高基层服务和管理水平，促进基层社会的和谐与稳定。
一是创新基层社会管理。深化街道管理体制改革，按照街道的职责定位，总结推广街道体制改革试点经验，逐步理顺街道办事处与政府专业部门和社区居委会的关系，社区居委会与其它社区组织的关系，推进政府职能转变，属于政府和有关部门自身应完成的行政性任务，不应硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政性工作，要采取“权随责走，费随事转”的办法解决。完善社区自治功能，健全各项民主制度，扩大基层民主，形成社区管理的合力。建立居民登记报告与提供公共服务的联动机制，充分发挥社区组织在流动人口管理中的作用。
二是大力发展社区服务。围绕居民群众的需求，大力发展社区福利服务、社区公共服务、便民利民服务，推动社区就业服务体系、基本社会保障体系、公共卫生和基本医疗服务体系、社区教育体系、公共文化服务体系和基层社会治安防控体系建设，不断丰富社区服务内容和模式，在社区形成行政机制、市场机制、准市场机制等多种机制并存的社区服务发展格局，最大限度地满足居民多层次、多样化服务需求。到2010年，全市城乡社区工作和服务用房面积不低于350平方米，力争达到每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米。推进农村社区建设，加强郊区农村基础设施和公共设施建设，加快农村社会事业发展，改善农村地区的生产生活条件，促进社会主义新农村建设。
三是加强城乡基层组织建设。适应社区发展形势，加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用和党员带头示范作用。加强社区自治组织建设，制定《社区居民会议议事规程》，明确其地位、议事内容、议事规则、决策效力、执行程序等，推动社区居民自治，提高民主管理、民主决策、民主监督能力。完善以村民会议、村民代表会议、村委会、村民小组为主体的村民自治组织体系，健全村党组织领导的充满 活力的村民自治机制，切实巩固党在农村的执政地位、执政基础。着力完善基层组织的工作保障机制，解决城乡基层社会管理和建设经费不足问题，改善办公条件，充分发挥城乡基层党组织服务群众、凝聚人心和基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，努力构建和谐社区、和谐村镇。
四是繁荣社区文化生活。北京作为国家首都和历史名城，具有深厚的文化底蕴和丰富的人文资源。根据居民文化需求，充分利用社区资源，开展丰富多彩的社区文体活动，开展和谐社区、文明社区、文明楼院建设，创造和谐共处、方便舒适、整洁优美的人居环境，建设美好家园。以社区归属感和社会责任感为导向，增强居民自治意识和参与意识，使社区成为加强政治文明建设、培育人文精神的重要阵地。
（五）加强民间组织培育和管理，促进社会的良性发展与安定和谐。
民间组织是社会管理和推动社会发展进步的重要力量，在“提供服务、反映诉求、规范行为”等方面发挥着积极作用，对构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。民间组织包括社会团体、民办非企业单位和基金会三种类型。目前，北京市民间组织的数量较少，能力比较弱，功能和作用尚未完全发挥出来，需要有一个大的发展和提高。
一是重视民间组织的积极作用。实践证明，公民社会对经济和社会发展具有重要的作用。从国际经验来看，政府、市场和社会三者的良性互动，是现代社会健康发展的基础。从现实需要看，在企业改革过程中，企业剥离了办社会的职能；在政府职能转变的过程中，部分社会职能已经或即将回归社会。由此，形成了一个广大的社会领域，需要各种社会组织发挥作用，这为民间组织的发展提供了广阔空间。北京作为国际大都市，国际交往频繁，社会事务众多，居民参与意识比较强烈，发展民间组织的任务显得尤为紧迫。
二是加大民间组织扶持力度。适应经济社会发展和政府转变职能的需要，着力培育发展经济类、公益类、农村专业经济协会和社区民间组织，使民间组织的数量、质量有较快提高。经济类、公益类社团、基金会的登记标准适度从宽，简化农村专业经济协会、社区民间组织登记程序，逐步实行备案制。建立扶持各类社会组织发展的专项经费，通过政府购买、税收优惠等方式，扶持从事公共服务和公益慈善事业的民间组织，建立起与首都经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明 显的民间组织发展格局。
三是健全民间组织法律法规体系。贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》，依法对民间组织进行登记。根据经济社会发展的需要，制定出台《北京市促进行业协会发展和改革办法》、《关于加快发展农民专业合作组织提高农民组织化程度的意见》和社区民间组织发展管理的规范性文件等配套政策，将民间组织管理工作纳入法制化轨道。
四是加强和改进监督管理工作。民间组织是“双刃剑”，要发挥应有作用，必须加强监督管理。加强民间组织的内部管理和能力建设，建立以章程为主的内部管理机制，健全代表大会、理事会、监事会等内部机构，保证议事民主、行为自律。坚持和完善归口登记、双重负责、分级管理的体制，建立登记管理机关为主、业务主管单位与相关部门配合、社会参与的民间组织评估机制，开展自律与诚信建设，加强对民间组织活动的监管，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动。建立民间组织综合治理机制，坚决取缔各种非法组织，维护社会政治稳定。
此外，民政部门负责的征地超转人员服务管理、婚姻登记、殡葬管理、行政区划、见义勇为人员权益保障以及上访接济服务等工作，都在一定程度上关系到社会的和谐稳定。需要结合新的形势认真进行探索和实践，加快改革和发展步伐，切实为促进首都经济社会的协调发展及构建社会主义和谐社会的首善之区做出应有的贡献。
(此为北京市民政局局长赵义的发言稿)(来源：北京市民政局网站2007.7）
第三篇：优化物业管理构建和谐社会
内容提要：实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。本文从理解和谐社会的涵义入手，阐述了在构建社会主义和谐社会体系中广大物业管理企业和物业管理人承担社会责任的决心，进而全面总结了物业管理行业在和谐社会的建设中应肩负的历史使命。最后从政府导向方面提出几点有益于我国物业管理行业健康发展的建议。
关键词：和谐社会；物业管理；社会责任；历史使命；建议
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的～个社会理想。我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在<大同书>中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。时至今日，建立和谐社会已不是一个遥远的梦想，而成为我国社会主义建设中不可或缺的一个重要环节。社会和谐是社会各个阶层，各个行业相互和谐的总和。作为与城市生活息息相关的物业管理行业，在我国和谐社会体系的构建中，也应勇担其相应的历史使命。
一、和谐社会赋予物业管理行业的历史使命
福特汽车公司董事长兼首席执行官比尔·福特对企业的社会责任曾有一段著名的论述：“我相信一个好的企业与一个伟大的企业是有区别的：一个好的企业能为顾客提供优秀的产品和服务，而一个伟大的企业不仅能为顾客提供产品和服务，还竭尽全力使这个世界变得更美好。”物业管理作为第三产业无疑已经成为城市管理居民生活中不可缺少的部分了。物业管理不是将计划经济下的行政、福利型管理简单地翻版易名，而是一场深刻的社会变革。随着物业管理的深入发展，一个适应现代化建设的城市管理的新体制将展现在国人面前。所有这些无不说明，物业管理行业将在整个社会的和谐建设中肩负着任重而道远的历史使命。
(一)任重，历史的寄托
1．城市现代化发展的要求
城市现代化主要是指城市服务的现代化。城市的现代化必将对城市的服务功能和服务程度提出更高的要求。物业管理作为第三产业服务部门中一个重要的行业，为城市居民提供全方位服务是其的出发点和归宿。物业管理的快速发展将有利于扩大城市服务范围，完善城市服务功能，提高城市现代化水平。
2．辅助社区管理行政事务的需要
社区是社会的单元结构，社区业主及物业使用人不是独立存在的，它总是受一定的行政区域范围内国家行政机构的管理，如街道办事处、居委会、派出所等，相应地会实行计划生育管理、流动人口和固定人口管理、治安管理等l3J。上述行政事务管理本应是相应行政机构的职能，但在实际工作中，一些行政部门总爱将这些事务摊派给物业管理单位，目前我国物业管理企业的事务已超过<物业管理条例>等有关国家法律法规规定的内容。在社区行政事务管理中，物业管理企业起到了相当的辅助作用，有效协助了有关政府部门开展工作。
3．引导开发高品质生活方式的需要
随着社会科技的进步和人们生活水平提高，过去那种只求住房宽敞，环境舒适的住房观念正在发生变化。人们对居住的要求愈来愈高，物业管理企业要顺应发展的要求，在物业管理中不能仅仅满足于常规性管理，而应当结合不同的物业硬件和业主需求，创设并提倡新型高品质的生活方式，来体现物业管理企业的人文关怀。许多物业管理企业已在此方面起到了良好的社会作用。深圳万科物业管理公司对物业管理实行零干扰服务，中海物业管理公司推行的氛围管理等。通过智能化管理模式推广，不仅突出了物业管理企业形象，显示了管理实力，更引导提倡了业主新的生活方式，这也是物业管理企业的社会道德责任所在。
4．为国家吸纳城乡剩余劳动力的需要
物业管理就其服务性质而言，属于劳动密集型行业。物业管理涉及的范围很广，物业的管理及附属设施的维修、养护本身就需要大量的劳动力，与物业管理相联系的社区建设更为劳动力就业开辟了广阔的天地。根据目前政府公布的数据，全国从事物业管理的人员为230万人，但据业界权威人士保守估计至少应有300万。2000年全国下岗职工再就可以预见，以物业管理为核心，以便民服务为宗旨的服务组织会越来越多，队伍越来越大，成为吸引城乡剩余劳动力，扩大劳动就业的主要部门之一。
5．维护业主权益的需要
我们买电视机，可能不用谁给你发一个证，证明电视机是你的。但是房子必须要国家发证才能证明是你自己的。为什么我们自己的东西要靠别人证明呢?归根到底是我们的法律尚不够健全。
在业主买房的同时，除了房屋本身，他们还买到了什么?这在以往的购房中很难明确说清楚。而当介人物业管理后，物业管理企业为了理顺业主、开发商和自身的关系，提供高品质的服务，必须事先将三者的权益关系明了化，以避免日后的种种矛盾。这对于维护业主权益起了积极的推动作用。
(二)道远，现实的无奈
“路漫漫，其修远兮”，这句话正好概括物业管理行业目前所面临的严峻现实。历史遗留的沉重包袱和眼前无可奈何的事实，使得物业管理行业要想完全实现自己的历史重托，路途之漫长不说，脚步之艰难也是可想而知的。
1．物业管理行业的先天之不足
(1)行业与法规政策层面
物业管理对象包括房屋、配套设施设备和环境，涉及错综复杂的人与物、人与人的关系，矛盾时有发生。由于物业管理在我国真正起步较晚，仍然存在着思想观念陈旧、管理体制落后、物业管理市场还不成熟等诸多方面的问题。长期以来，房地产依法管理力度不大，一些管理措施不到位，物业管理的立法还相对滞后，层次不高，住户房管法律意识淡薄，业主与物业管理人员之间因某些琐事经常发生冲突，甚至有恶性事件发生，使物业管理人员受到身心伤害。
(2)开发商层面
目前房地产开发过程中的管理问题比较严重，诸如承建商在将项目承包到手后，又将其多项分割层层发包，很多施工队伍不具备相应的施工资质条件，他们降低成本，追求利润，再加上假、次、差材料充斥市场等原因，致使建筑工程出现大面积外墙脱落、房屋渗漏、门窗关闭不严、墙面潮湿、卫生间楼板漏水等问题普遍存在，且往往久治不愈，房地产开发项目的规划设计、施工与物业管理的脱节，不仅使建筑物存在着严重的质量问题，同时也影响居民的正常生活，给后期物业管理带来很大的困难。
(3)物业管理企业层面
我国的物业管理公司有很大一部分是由计划经济体制下遗留下的房管所转轨组建而成的，或由大型企事业单位在机构改革中逐步推向社会的后勤科室转变而来的，他们总以以前的房老大自居，思想观念落后，仍沿用过去福利型的封闭式管理模式，惰性极大，管理内容单一，缺少对物业和物业使用人的综合服务精神，缺乏市场竞争意识。另有很大部分物业管理企业是由房地产开发商为解决售后服务而自行组建的，形成包建包管的局面，降低了物业管理专业化、企业化的程度，并使业主丧失了自己选择物业管理公司的权利。
(4)业主层面
由于我国长期的住宅消费模式是福利型的，有些业主们还不大习惯物业管理有偿服务的模式，甚至有些业主根本不清楚什么是物业，认为收取管理费是乱收费，产生抵触情绪，到处告状。如今让他们“花钱住房子”，就容易产生对物业管理的过分要求，憧憬着少收费、多办事。另外，个别业主的道德水平也阻碍物业管理市场的规范发展，乱丢垃圾、乱停车、拒缴费等现象时有发生，而且个别业主对小家庭很看重，家庭装修富丽堂皇，而对社区环境漠不关心。还有个别人经常与物业管理公司理论，上电视、报刊投诉，要更换物业公司等现象时有发生。
2．现实的无奈
(1)缺乏中国物业管理的客观认识
我们不能只看到深圳、上海、北京等物业管理发达的城市，这些城市只是中国庞大版图中的几个点而已。还有更广大的国人还没有享受到像深圳业主一样的文明居住方式，也根本不清楚自己的权利。这既是因为中国经济的发展失衡，缺乏普遍的物业管理消费能力，使不同地域对先进物管方式的接受能力和接受程度大相径庭。
(2)行业发展史上的一些做法遗留的负面影响
大家都知道三句口号，一句是“业主就是上帝”，一句是“物业管理公司是业主的管家”，一句是某著名物业公司的规章制度，叫做对业主要“打不还手骂不还口”。一方面是上帝，一方面是管家，另一方面是打骂都要笑脸相迎。在这种思想引导下，业主自然敢对物业公司破口大骂，骂你怎么样，我就骂你了，你还得对我笑，完全忽视了物业管理人员的心理承受能力。关于这一点，在深圳拍摄的系列情景片《物业管理是怎样炼成的》对此进行了极为精彩的演绎，该片出来后，相信从事过物业管理工作的人都能从中得到强烈的共鸣。
(3)远大抱负的缺失
大部分物业管理企业为社会做贡献的表现目前还仅限于被迫的纳税和被动的员工就业，而没有主动承担对国家对民族的责任意识。例如在倡导文明居住方式提升国人素质方面几乎无所作为。此外，物业管理行业也缺乏举新精神，也不利这一行业的发展与提升。
(三)前行，时代的要求
不积跬步，无以至千里。无论前行的道路多么艰难坎坷，肩上的负累多么沉重不堪，我们唯有用厚实的脚步去一步一步征服它，我们物业管理人以及广大的国民才会更加体味出物业管理这一伟大行业所具有的内在价值。
1．树立宏伟远大的目标
有位哲学家说过，目标等于成功。我们都相信，只要有期待，就会有成功。物业管理行业要将生命融入民族、社会和国家的命运之中，最终实现行业的价值与民族社会价值的完美统一[4]4。我们不仅仅满足于社会效益的奉献，我们应该更多的致力于经济效益的发展，为国家解决社会问题的同时，也为我国的经济建设做出应有的贡献。
2．切实维护业主的权益
物业管理企业要高举维护业主权益的大旗，用切实的行动和举措赢得业主的信赖。物业届应大力借鉴华远地产推行的“工程担保”和“业权分配”制度。物业管理企业维护业主权益的贡献是使物业管理齄个行业更加规范和成熟，能起到物管企业与业主双赢的效果。
工程担保引入保证人作为第三方，对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。开发商和承包商是合同的主体，在不同的担保品种下，设定一方为被保证人，另一方为权益人(受益人)，在被保证人不履行合同义务给权益人造成损失的情况下，权益人可以要求保证人承担保证责任。
业主购买经过工程担保的房地产，可以尽可能排除今后房屋出现任何意外风险的后顾之忧。这对业主和物业管理公司来说都是一件好事。
业权是物权的一部分，是特指在房地产领域内，权利主体在法律规定的范围内，直接支配一定的物业，并排除他人干涉的民事权利。业权分配简单来说，就是当业主购买某项目单元后，可按份额与其他业主共同享有社区园林、楼顶、地下室、公共车库等公共部分的全部收益，全体业主可以在政策允许前提下，按约定方式共同决定公用部分的使用方式，共享公用部分产生的收益。
以往由于信息严重不对称与部分开发商的蓄意隐瞒，很多业主难以明确知道自己所拥有的特别是对公共区域所拥有的权益，而常常导致这部分权益被侵占。华远提出的“业权分配”正是把这部分权利和收益还给业主j。这一举措也减少了业主欠缴物业费的风险。业主和物业管理企业都能受益，何尝不是一件好事，何必贪小便宜吃大亏呢。
3．加强沟通，增进感情
物业管理公司与业主在物业管理过程中，由于缺乏沟通，一直都是矛盾的双方。因此双方应加强沟通，北京万科物业在这方面做得比较好。万科物业有一月刊《北京万科通讯>，每期的杂志都有万科物业公司与业主之间的沟通状况，而且业主对小区物业的意见也都在上面。权威人士认为，万科物业缴费率高，这是关键因素之一。要想加强沟通，物业管理企业就应该对自己的工作有一个明确的认识。物业管理，管理的是物，服务的是人，通过对物的管理，实现对人的服务。缺少服务意识的管理，业主是不买账的。
4．树立品牌意识，塑造良好企业形象
品牌是高品质服务的持久作用升华而成的一种企业信誉，是品质的象征，是企业形象的一个重要标志，品牌形象能产生良好的经济效益和社会效益。物业管理企业提供的是无形产品，其没有可依附实体，其中产品品质、功能的体现比有形产品更需要借助品牌形象来实现。物业管理企业有塑造优质品牌的得天独厚的优势，她最接近大众，最了解大众的心理及需求，而且其周到的服务能立即为大众所感受，很容易在住户心目中树立起体贴、关爱、和谐的形象。人是有感情的动物，物业管理企业只要随时为住户排忧解难，提供最佳的服务，住户最终会为这种感情投资所“感动”，会给物业管理企业以丰厚的回报。
二、关于物业管理行业健康发展的建议
(一)政府应将小区物业管理作为城市管理工作的重要组成部分来抓加大对物业管理工作的重视和支持，推进其工作的不断深入、规范和完善；如作为主管部门切实履行好管理职责，加大对相关物业管理部门的协调力度，形成物业管理中的统一步调；加大对物业管理的监督力度，促使物业管理企业提供质价相符的服务；加大宣传力度，让广大居民熟悉、理解和支持它。
(二)政府应协助物业管理行业
加强市场竞争机制，推行完善的招投标制度以招投标制度为切入点，用市场经济规则来规范和约束物业管理企业的行为。要引导物业管理走规模经营之路，降低经营成本，创名牌物业管理企业。
(三)政府要建立具有沟通机制、契约机制、行为机制和激励机制在内的社区综合管理的新模式。同时要完善物业管理各细部的立法工作，以法律形式规范其运作。
(四)构建包括物业管理政府主管部门、公安、工商、税务及物价等部门组成的物业管理的政府管理机构，物业管理协会、行业自律管理机构，以及社会性、群众性的监督机构三方面在内的健全完善的物业管理机构。
应该说，我们并不缺少“富而有道”的文化基因。但是，今天我们要建设一个和谐发展的社会，要倡导各行各业在创业过程中更多地承担起社会责任，还有很长一段路要走。物业管理行业所承载的艰巨历史使命，是我们所有物业管理人义不容辞的社会责任。社会要和谐，物业管理行业得做排头兵。
参考文献
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【6]徐印州．构建和谐广东之我见[J]．广东商学院学报，2005，(4)．
第四篇：浅谈物业管理与构建和谐社会
浅谈物业管理与构建和谐社会
目录
摘要...............................1一、物业管理与构建和谐社会的关系........................1二、用物业管理构建和谐社会的体现........................11、促进人与自然的和谐 ·····················································································································
12、形成良好的社区风尚 ·····················································································································
23、让居民广泛参与社区事务 ··············································································································
24、尽最大努力完善社区的服务功能 ··································································································
2三、物业管理对构建和谐社会的社会功能.......................21、具有教化和益智的社会功能 ··········································································································
22、具有促进居民身心健康的功能 ······································································································
23、具有社交和繁荣文化的功能 ··········································································································
3四、目前河南省物业管理行业存在的主要问题......................31、企业规模总体偏小 ·························································································································
32、物管投诉多，社会认可程度低 ······································································································
33、相关政策配套法规规定实施细则滞后 ···························································································
34、物管企业自我发展能力不高，后劲不足 ·······················································································
35、融资困难 ········································································································································
36、特色企业文化未形成 ·····················································································································
3五、物业管理构建和谐社会的途径.....................31、不断提高物业管理的覆盖面 ··········································································································
32、拓展物业管理的服务范围 ··············································································································
33、切实规范物业管理各方行为 ··········································································································
4六、结束语.................................4浅谈物业管理与构建和谐社会
摘要：在建设和谐社会的今天，提高人民群众生活质量，消除社会矛盾，加强精神文明建设，可以说是构建和谐社会的重要内容。和谐社会、和谐社区，是一种充满活动和创造力，秩序井然的社会环境和社区环境，有什么样的物业管理，就有什么样的社区环境，也决定了产生什么样的社会环境。搞好物业管理，是构建和谐社会的重要基础。作为城市管理的一部分，物业管理越来越为人们认同，成为了居家生活的重要组成部分，其在和谐社会方面有着不可低估的作用。
关键词：物业 物业管理 和谐社会业委会
社会的和谐，必须要求社会机制的科学合理、社会政治经济的均衡发展以及人们生存环境的不断优化。而作为人们生存环境基本内容的居住环境——社区的和谐，理所当然地占有重要位置。而物业管理企业作为社区管理服务的直接提供者，在这一过程中，当仁不让地承担着重要责任。
物业管理运用现代管理与服务技术，对各类物业实施企业化、社会化、专业化、规范化的管理，创造安全方便的居住和上作环境，提高物业的使用价值和经济价值。物业管理不提供具体的实物产品，而是向业主提供劳务商品，为物业拥有者(即业主)提供方便，其经营方式是凭借自己现代化的管理手段向业主提供综合性的劳务项目，创建一个整洁、文明、安全、方便的居住环境和工作环境。物业管理作为社区管理和社区服务的重要力量，在社区建设中正发挥着越来越重要的作用。在具体的实践中，把握社区建设与物业管理的关系，实现两者的良性互动，推动形成良好的社区建设和物业管理秩序，从而形成温馨和谐的家园气氛，是构建和谐社区的根本途径。
一、物业管理与构建和谐社会的关系
社区建设与物业管理两者有着相互依存、相互促进的联系。物业管理是社区建设的重要组成部分，它所从事的保安、保洁、绿化、房屋及设施设备维修养护等下作，正是社区建设中卫生、治安、环境等最基本的职能范畴。同时，物业管理企业在社区文化建设中的作用不可或缺。物业管理企业在社区小组织和参与开展形式多样、健康有益的社区文化活动，不仅有利于丰富居民的精神文化牛活，而且有助于促进邻里和睦，增强业主的认同感和归属感。
同时，社区建设反过来影响物业管理的发展。社区建设得好，社区功能完善，居民素质提高，各主体自觉履行职责，有助于物业管理制度的有效遵守和执行，有助于业主自律机制的建立，有助于矛盾和纠纷的减少，物业管理自然事半功倍。另外，在流动人口的管理、计划生育、劳动就业等方面，虽不属于物业管理服务的范围，但在政府授权和有偿服务的前提下，物业管理企业协助政府有关部门完成辅助性宫缩，客观上也推动了社区建设工作。由此可见，从根本上说，物业管理和社区建设的目标是一致的，都是以人为本，全面提高居民的居住质量，营造社区稳定、安全、舒适、健康的人居环境，促进社会的和谐发展。
通过提高物业管理水平，建设文明社区，可以促进市民整体文明素质的提高。通过文明社区建设，在社区广泛提倡文明、科学的生活方式，使社区成为培养居民正确思维方式、行为准则和健康向上、积极进取的精神园地。文明社区的创建，有利于物业管理工作的正常开展，有利于物业管理目标的顺利实现，有利于展示其管理水平和服务档次。物业管理企业通过多种活动，采取多种形式，使社区成为一个有利于人与入之间沟通、人与自然之间和谐、人与文化融通的健康、开放的工作和生活环境，创造一个具备良好人际关系、社会公德的社会环境，使社区成为安乐祥和、安居乐业的场所。因此，高质量的物业管理，可以提高人的整体素质，从而促进整个社会的和谐发展。
二、用物业管理构建和谐社会的体现
1、促进人与自然的和谐
提倡“尊重自然，爱护环境”的生活观念是和谐社区的第一要素。试想，如果社区的居民在穿过大
街上忙碌的人群，度过了办公室沉闷的氛围之后，当他从踏入规划整齐统一的社区大门开始，被一种舒适而平和的氛围包围时，社区内的一草一木就会变得无比生动。有生气的的绿化、尽职的小区管理人员、有序的停车场、干净的道路和楼道及可爱的小宠物无不让生活在社区的居民立即产生家的感觉。此时，业主会感受到物业管理公司提供的周到服务，认为你了解业主的需求，然后就会在在业主心目中树立起体贴、关爱、和谐的形象。物业管理企业随时为住户排忧解难，提供最佳服务，业主也会被这种感情投资所“感动”，同时也会给物业管理公司以丰厚的回报。
2、形成良好的社区风尚
物业管理可以通过多种方式来丰富社区文化生活，增进邻里关系，缓解人们平日的工作压力，进而营造出一种氛围、一个“圈子”，在社区成员中确立共同的价值目标，让业主对社区产生一种亲切感、认同感和归属感，激发全体社区成员对社会、对集体的高度热情，从而积极参与社区的文化活动、体育活动、公益活动等，发扬互助精神。邻里和谐是和谐社区的主要表现，“增进邻里感情，构建和谐社区”是让社区居民从我做起、从现在做起、从小事做起、从力所能及的事做起，逐步清除彼此之间的隔阂、冷漠、排斥状态，强化社会团结意识，增强居民的归属感、认同感、亲情感、温馨感，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、物业管理是建设融洽和谐的社区环境的重要尝试。
3、让居民广泛参与社区事务
参与社区事务可以使居民既可以分享社区内的利益，又能够承担社区内的责任。居民心目中的好社区往往都有着畅通的沟通渠道，因此，物业管理企业和有关服务部门十分重视让居民参与社区社区事务这一块，并且能够主动想方设法与居民沟通。和谐社区要求加强业主与业主、业主与开发商、业主与物业管理部门之间的沟通，讲究诚信，避免信息不对称；建立资源共享的信息平台，优势互补、相得益彰。通过形式多样的交流活动，居民们增加了对管理、服务部门的了解，知道管理、服务部门已经做了什么，正在做什么，有什么困难，准备如何去克服。
居民不仅能够主动地参与管理，而且还可以有效地实施监督。管理、服务部门也因此增加了透明度和亲和力。业主委员会的成立，业主大会和业主代表大会的按期举行，给业主广泛参与社区事务提供了组织保障。
4、尽最大努力完善社区的服务功能
和谐的定义要求每个个体都能实现安居乐业的愿望，只有每一个社区的个体细胞都和谐，才有可能实现整个社区的和谐。和谐的社区必须为业主提供全面基础配套设施(交通、医疗、卫生等)，并能够对这些设备设施进行及时地保养和维护；和谐的社区还应有丰富的教育资源，教育体系完备，为业主提供良好的学习环境；和谐的社区需具备酒店、会所、商场等场所，用以满足业主不同层次的需求。同时建设和谐社区，要高度关注困难群体的利益。这些困难群体往往无工作单位，社会活动的空间狭小，因此社区常常成为他们生活上的最重要依托，他们也会成为社区服务、社区教育、社区卫生和社区志愿服务活动的主要受惠者。
因此，推进社区建设，是形成团结互助、扶贫济困、融洽和谐的社区环境的必然要求。物业管理公司在做好日常服务的同时，可充分利用社区劳动就业中心，收集用工信息，进行职业介绍，协助政府有关部门做好下岗失业人员再就业培训，积极采取社区服务与再就业相结合、发展个体私营经济与再就业相结合、技能培训与再就业相结合的办法，拓宽就业渠道，建立健全的社会保障体系和社区法律援助网络等等。
三、物业管理对构建和谐社会的社会功能
1、具有教化和益智的社会功能
小区的文化与品味、小区的情调、小区的建筑风格，会让住户有一种情感的归属。这样的物业管理，可以增长居民的见识，开阔视野，陶冶情操，在潜移默化中提高居民的素养。
2、具有促进居民身心健康的功能
在衣食无忧的现代都市人群中，追求舒适、个性的生活小区正成为人们更高层次需求的集中表现。生活在高档小区，享受着高档物业管理，能产生“物我两忘”的身心体验。同样，舒适的环境，温馨的服务态度，会让居民感受到心情豁然舒畅，心胸开阔，身心健康。
3、具有社交和繁荣文化的功能
物业管理作为一种消费，与其他消费一样，存在着循序渐进、由低层次向高层次螺旋式上升运动的规律。现代物业管理则能通过建立多种平台或采取多种形式，来促进住户的交流，繁荣社区文化，推动人与人之间的信息和情感交流。因此，物业管理消费促进了居民的社会交流和情感交融，更有益于和谐社会的建立。
四、目前河南省物业管理行业存在的主要问题
1、企业规模总体偏小
由于房地产开发规模普遍较小，开发方大多自行组建物管公司或成立物业管理处等，直接形成了一般物业企业难以快速实现高规格和大规模发展，企业规模总体偏小。
2、物管投诉多，社会认可程度低
物业投诉产生的重要原因，一方面是物管企业提供的服务和住户期望与理解产生了一定差距。另一方面是开发商没有足够重视所建物业后期管理需要的客观条件与运作成本。群众对物业管理消费没有形成正确认识，造成其社会认可度偏低。
3、相关政策配套法规规定实施细则滞后
市场经济需要完备的“游戏规则”才能运行，而物业管理的配套法规出台较少，可操作性较低，这就造成出了问题难以统一思想与认识，并逐步使分歧加大，矛盾加深，个案不能得到很好解决，时间推移则会形成片面性问题。
4、物管企业自我发展能力不高，后劲不足
有研究人员指出，规模化发展并不等同于规模效益。很多物管企业因摊子过大，管理跟不上，人才匮乏而运营不下去，再加上整个行业面临的共性现实困难问题，例如：一些急剧扩大规模的物业公司因其物业管理主业大多出现亏损，而不得不退出部份楼盘的管理。
5、融资困难
一个物业管理公司的资金能否顺利融通，以及能否取得较好的经济效益，要受诸多因素的影响，大致可分为宏观因素（例如物价水平，利率水平）和微观因素（例如公司的经营机制，公司的经营管理水平）两大类。因其宏观因素是根据市场变化而变动，而影响融资的微观因素不是一朝一夕就能形成的，是需要长期积淀的，基于这些动态的因素，对于物业管理公司融资是有一定困难的。
6、特色企业文化未形成物业管理企业文化建设是一个系统工程，必须针对企业 自身特点、市场状况以及企业未来的经营发展目标不断加以充实完善，还要防止企业无形的文化和有形的其他管理制度冲突碰撞，防止物业管理企业文化和社会文化脱节。同时，也应避免文化万能现象，即认为企业文化的问题解决了，企业所有问题都迎刃而解了。实现企业管理有两个基本手段，软的是文化，硬的是制度。然而，目前部分公司的特色的企业文化还有得形成和发展。
五、物业管理构建和谐社会的途径
1、不断提高物业管理的覆盖面
目前，随着房改的深入，按照建设部《城市新建住宅小区管理办法》的规定，绝大部分城镇新建住宅小区实施了物业管理，从根本上改变了过去小区面貌“一年新、两年旧、三年破”的状况，为广大人民群众创造了安全、舒适的生活环境。对原有房屋实施有效的物业管理，大势所趋，势在必行。1997年，推行物业管理计划，得到了广大住户的拥护和支持。近几年来，物业管理，不仅改变着居民的生活方式，还潜移默化地改变着整个城市的文化，成为和谐社会建设的样板。随着物业管理的普及和覆盖面的提高，现存的城市单位型社区即可开始实现向真正意义社会型社区的转变，其对和谐社会的贡献是不言而喻的。
2、拓展物业管理的服务范围
一个和谐的社区首先应该是一个具有高度的认同感和归宿感的社区。物业管理所提供的服务主要有两个方面：一是对配套的设施设备和相关场地进行维护、养护、管理；二是维护相关区域内的环境卫生和秩序，包括物业管理提供的保安、保洁、绿化、交通及车辆管理等服务。从一些做得比较好的物业管理范例来看，拓展物业管理的服务范围，在建设具有高度认同感和归宿感的和谐社区中，是大有可为的。2002年1月，武汉市百步亭花园荣获建设部颁发的首届“中国人居环境范例奖”，成为武汉市乃至全国物业管理的品牌。因此，在妥善处理基本的物业需求和特殊需求的关系时，还应做到在效率和公平之间选择平衡点，在提高物业服务的同时又能化解一些社会问题。
3、切实规范物业管理各方行为
社会和谐的主体是“人”的和谐。抓好物业管理不能见“物”不见“人”，必须切实规范物业管理各方的行为。作为政府的物业管理主管部门，要严格按照《物业管理条例》的要求，切实履行职责。理应做到以下几点：
（1）要持续深入开展对《物业管理条例》的宣传，使业主明确自己具有可以选择管理企业和不选择管理企业的权利，具有维护个人和公共的共同利益的责任、遵守公共利益和社会责任、按时交纳物业服务费用等义务。
（2）要切实加强对物业管理市场的监管，依据法律、法规、规章对物业管理企业行为实行监督管理，为他们从事市场活动提供法律和制度上的保障。同时，要加大整顿和规范物业管理市场秩序的力度，严格市场准入和清出制度，加强企业资质管理。要大力开展诚信和职业道德教育，加快建立物业管理企业信用档案，完善投诉举报制度，营造一个良好的物业管理的市场环境。
（3）要引导物业管理企业创省优，创国优，培育物业管理示范项目，提升物业管理的档次和水平，为推进物业管理工作的开展、赢得社会对物业管理工作的认同和支持树立榜样。
（4）要协调好物业管理与社区建设的关系。
六、结束语
物业管理在构建和谐社区中的具体实施，为实现构建和谐社区打下了良好的基础。一个优秀的物业管理企业除了能提供合同约定、可量化的服务之外，其服务范围和服务水准还应达到相当的广度和深度。充分发挥物业管理在社区建设，尤其是在社区服务业的发展中所具有的重要作用和优势，努力创建物业管理与社区建设良性互动的新机制，以物业管理服务推动社区服务发展，共同为构建和谐社区发挥应有的作用，作出应有的贡献。
第五篇：从构建和谐社会的视角谈大学生就业问题1
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课实践论文从构建和谐社会的视角谈大学生就业问题
———以景德镇为例
调查小组人员：
08陶设七班：范伶俐、蔡丽珠、何熙
08陶设八班：肖莉、陈靖捷
调查方式：问卷调查、实地走访、电话询问等
调查人物：在校大学生、鹏辉建陶欧阳经理、艾军老师、焦化集团农化方经理等 调查地点：景德镇陶瓷学院、江西工艺职业美院、鹏辉建陶等
【摘要】近年来，我国高等教育不断进行改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。在社会主义市场经济条件下,人才是通过市场机制配置的,大学毕业生找不到工作是一种常态现象。但如果大学毕业生群体失业基数过大,会成为社会不稳定的重要因素。就业是民生之本,也是安国之策！大学生作为宝贵的人才资源，其就业问题已成为一个影响社会和谐稳定的因素.重视和解决大学生就业难问题，已成为体现以人为本、促进人与社会和谐和消除各种不和谐因素的必然选择。由于大学生就业问题涉及到毕业生的心态和谐，涉及到校园、社会、家庭的和谐，解决大学毕业生的就业难的问题刻不容缓。要促进大学毕业生就业,政府必须充分发挥主导作用,坚持“劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业”的方针,不断完善大学毕业生就业管理和服务措施，可以通过力所能及地扶持和引导本地的企业努力克服困难，积极引导毕业生以创业取代就业，鼓励大学生到欠发达地区就业等，缓和就业困局。与此同时，改变长期以来普遍存在在于本地应届毕业生身上的非理性的择业观显得同样重要。
关键词：大学毕业生就业社会和谐
时下又将是毕业生就业的高峰期，为了更好的了解大学生的就业心态和对目前就业形势的认识，我们组织了此项调查，由此进一步分析大学生的就业前景，以便为学校提供未来就业指导工作的资料与对策依据，也使在校大学生在整个大学学习期间进行以提高就业竞争力为目标的就业准备，培养大学生追求最优选择和最佳就业的精神与品质。
本次调查采用问卷调查的方法，进行抽样调查，预计完成100份问卷，回收了88份，其中合格82份，合格率为96.4%。样本中男、女分别占38%和62%。文科生21人，理科生30人，其他体、美学生31人。对此次调查收集的数据，运用SPSS软件对数据进行分析。
以下是调查结果及分析总结
一、就业形势分析
1.金融危机下大学生认为就业形势更加严峻，但半数以上认为就业前景较为乐观
2．大学生在提升自身素质上已从传统的专业知识和技能转向相关工作经验或实习
3．被调查的大学生认为自身周围的毕业生就业率普遍低于70%，大薪酬的期
望也普遍降低
二、就业倾向分析
1．大学生今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的城市或东南沿海城市，总体趋向稳定
2．大多数大学生想过自主创业，但资金和经验成为大学生自主创业的瓶颈
3．半数以上的大学生愿意参加苏北志愿者服务计划及报考村官
4．大多数大学生的择业观是先就业后择业，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要
三、就业工作指导
1．在校期间对大学生工作影响最大的教学环节是社会实践
2．对今后就业最为重要的素质和能力培养还是社会交际能力，最需要的就业指导是就业面试的指导
3．大多数大学生认为职业生涯规划很重要
4．54.3%的大学生对学校就业指导工作持基本满意的态度
对学校就业指导工作持基本满意态度的占54.3%；有相当一部分认为不太满意，占27.3%。这表明学校的就业指导工作还存在诸多不足，需要进一步提高学校就业指导工作的质量。
5．大学生获取就业信息的主要渠道还是人才招聘会
6．大学生希望企业人士、成功的校友来学校做就业报告的主要内容分别是企业需要的人才类型和在校期间应为就业做何准备
总结
从调查访问的过程中不难发现，在不容忽视的就业压力下，绝大部分的应届毕业生依然自视过高。具体表现在：他们不愿意接受政府提供的技能培训，缺乏自我增值、增强自身竞争力的意识；不愿意参加就业交流会，不乐于接受别人的建议；盲目地要求与自己专业对口的工作，却忽略了自己在专业领域中并不十分“专业”的问题；由于信息不对称,大部分在校大学生并不了解市场的实际情况,而且从经济学的角度上看,由于机会成本(大学期间放弃就业机会而失去的收入加上在校学习期间付出的所有花费)的存在,使得大学生在求职时对月薪有自己的心理价格。两者之间的差异日益增大,是造成大学生就业匹配率低的原因之一„„在众多问题都突出的现阶段，应届毕业生在就业的道路上难免举步为艰。目前，大学生就业问题已成为一个影响北滘社会和谐稳定的因素。重视大学生就业问题，解决大学生就业难的问题对构建社会主义和谐社会至关重要。
解决大学生就业难的问题对构建社会主义和谐社会至关重要
1、重视大学生就业难问题，是体现以人为本、促进人与社会和谐的必然选择
大学生充分就业能促进和谐社会的构建。社会主义和谐社会应该是实现了充分就业的社会。大学毕业生的充分就业对构建和谐社会起着不可忽视的作用。大学生就业既是大学生自身的问题，也是社会问题。大学生自身和谐发展和充分就业，是整个和谐社会发展的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。大学生是未来祖国建设的中坚力量，肩负实现中华民族伟大复兴的历史重任。大学生就业问题解决不好，科教兴国战略和全面建设小康社会就难以实现。
从长远看，人与自然界的和谐决定着人与人之间的和谐。但立足于人的能动性来看，自然对人的限制有着绝对而最终不可逾越的界限，换句话说，人对自然的保护和改造都是有限的，人与人关系的调整和优化则是无限的。因此，在人与自然、人与社会、人与人全面和谐的社会发展中，人与人的和谐是社会和谐发展的根本前提，同时又是自然与社会和谐发展的产物。
大学生受过社会主义高等教育，是整个社会中充满活力、富于创造性的群体，是党和国家宝贵的高层次的人才资源，他们大部分有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会的错综复杂的关系，能够融入自然、融入社会，是建设和谐社会的重要力量。近几年，北滘镇每年有数千名大学毕业生涌向社会寻求职业，大学生就业工作做得好与不好，直接关系到毕业生的切身利益，关系到本镇的社会稳定，更关系到和谐社会的建设。因此，大学生就业问题,不仅仅是一个经济和社会问题,它更是一项事关全局的政治问题,对于维护改革发展稳定大局具有重要意义:
大学生就业是坚持以人为本的育人工程，其最终输出的产品——大学毕业生将成为构建和谐社会的中坚和骨干力量。构建和谐社会的一个重要理念就是“以人为本”。以人为本，对于大学生就业来说，就是从大学生的实际出发，满足他们的需要，相信学生、依靠学生，去学习、去实践，文明生活、健康成才。
因此，重视大学生就业难问题，是体现以人为本、促进人与社会和谐的必然选择。大学生自身和谐发展和充分就业，是整个和谐社会发展的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。从本质上讲，大学生就业与社会和谐发展的本质要求是完全一致的。大学生的自身和谐发展与充分就业是完全一致的，大学生的自身和谐发展和充分就业是整个社会和谐发展一个重要的不可或缺的环节。
2、解决大学生就业难的问题是消除各种不和谐因素、促进社会和谐的必然选择
对高校毕业生而言，在他们毕业之际，能有一份让他们学有所用的满意工作，使他们安居乐业，各得其所，消除躁动情绪，就会为全社会的和谐创造气氛和条件，也就是说大学生充分就业会有效促进社会和谐与稳定。相反，大学生就业难问题没有得到解决，就会引发社会上很多的不谐之音。
就业难容易造成大学生心态不和谐。大学生是一群较为敏感的群体，一方面他们思想独立，比起其他的学生群体更具有自己的想法；另一方面他们与阅历丰富的社会人士相比，又是心智尚为成熟的一群，在心理承受能力、遇事理智分析方面还有所欠缺，容易情绪不稳定。因此，在面对巨大的就业困境时，当期望与现实存在天渊之别时，部分心理素质低的毕业生较容易心理挫伤和行为过激。另外，屡试屡败的下场将大大打击他们的自信心，磨灭他们的斗志，不利于健康心态的形成。
大学生就业难影响校园和谐。校园是文化的发展和繁荣的主要场所，是推广社会主义和谐文明，坚持“以人为本” 的教育理念的前沿阵地。它潜移默化的育人功能对于和谐社会的构建具有不可替代的作用。但也正是受到就业形势的影响，不少高校学生逐渐失去在本专业领域发展的信心，整日忧心忡忡，淡化了对专业知识的学习，对自己的前途感到绝望。加之上述的大学生自身心态不和谐等因素，直接影响和谐校园的构建。校园暴力赌博、暴力事件屡见不鲜，有些毕业生甚至产生轻生的念头，对校园稳定构成威胁。
就业难也会导致极少数大学生对政府和社会不满，影响社会和谐。在就业逆境下，毕业生容易产生意志消沉，情绪不稳定等不健康的心态，造成无理地对一些本来并来轻微的社会不良现象夸大，造成社会不安；对于一些政策的颁布也难免有抵触情绪，不利于国家的长治久安。对于那些由于就业难而无法维持生计的毕业生，有可能被迫走上犯罪的道路。部分有条件的毕业生为了打破就业困局，可能会通过一些不正当的手段来取得工作，这样可能产生新的“社会隔离”和社会不公，破坏劳动力市场公平、公正、公开的竞争理念和氛围。
就业难将会影响家庭和谐。广大的工农家庭都把摆脱贫困落后的希望寄托在他们的子女身上。因此，他们的子女大学毕业，顺利找到工作，对广大的工农家
庭而言都是意义重大的。大学生毕业生就业受阻，可能直接影响大部分工农家庭的生计问题，使他们终日愁眉苦脸地为温饱而担忧。因此，高校毕业生的就业工作关系到人民群众的切实利益 ,关系到国家经济发展和社会稳定。以学生为中心 ,积极筹措 ,拓宽就业渠道 ,切实做好大学生就业工作是十分必要的。
对策与建议
随着国际金融危机冲击的加剧,国内经济下行压力加大,近年来本就不大乐观的就业形势更加严峻。为了减少金融危机的不利影响，寻找解决问题的路径和方法，扩大大学生就业，需要政府、社会、高校以及大学生等共同努力。
1．政府：创造良好的就业创业环境
2．社会：观念与时俱进，服务细致周到
3．高校：教育改革刻不容缓
4．大学生：自强自立，努力增强综合素质，树立科学就业观
5．用人单位：科学用人，善于成为伯乐
以上就是本次调查的结果以及总结。
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