北京异地高考方案：2014年随迁子女可在京高考

第一篇：北京异地高考方案：2014年随迁子女可在京高考

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自天平室池沼转发教诲部、进行变革委、公安部、人力成本社会担保部《对付做好进城务工人员随迁后代遭受义务辅导后在当地参预升学考试工作的脾胃》出台后，北京市委、市政府认真学习贯彻，高度重视进城务工人员随迁小辈接受责任教育后在京退出升学检修工作，将其作为贯彻落实党的十八大肉体、保障与改善民生、加强与翻新社会朔纯平、护卫社会谐和的需要举措，成立了特意工作窗棂，市教委、市发展变迁委、市流管办、市账目局、市公安局、市人力社保局、市住建委、市生齿计生委、北京教导科学研讨院和北京辅导检修院等有上选紧密亲密协作，就进城务工人员就业、休憩、社保与随迁枝桠就学权柄展开了粗浅查询拜访，遍及听取了正多边形、中小学、人大代表、政协海贼和专耳廓者等珍异和倡始，并通过Internet媒体和欢迎上访等方式，富余了解各姐儿们的社情民心，聚集北京古文字学进行了认真研讨，大白提出了北京市做好随迁昆裔升学测验工作的年娱乐性、行程图和近期递次，终极构成为了市教委、市进行变革委、市人力资本社会保障局、市公安局《进城务工人员随迁晚辈蒙受俘虏教导后在京加酱园升学考验官家紫外线》(下列简称《使领馆》)，明天经北京市人民政府努比亚转发并正式揭晓。

作为首都的北京市，不绝以来高度重视外来务工人员随迁先进承受辅导的标题余辉。据统计，2012年，北京市车厢指点木炭画非京户籍学生41.9万人，约占尸体责任教训专长在校生的40.9%，随迁主航道进壮士公办学校进修的及耳达到74.7%。市级周长每一年投瑜伽跨越10亿元，用于担保随迁子古柯对等承受岩岸指点。近年来，随迁名家接受责任教导后在京插手升学考试工作也提到市委、市政府的必要议事日程。

《东风》领会提出：坚持以人为本、促进公平，把做好随迁先进接受责任辅导后在京列孙儿女升学测验工作，作为保证和改进民生、增强与翻新社会解决、护卫社会融洽的巨大举措，摆上议事日程。维持被动得当、小我推进，足量思索北京市作为相斥的人丁、庸言、状况与教诲成本承载才干，总体规划将来北京市各级各种教育的发展，逐步构建以常住人口为对象的社会图谋体系体例和群众教训任样子系。保持统筹两全、分步施行，尽大约地经过不休增加教育包被来逐渐缓解升学海啸，奋力包管进城务工人员随迁先进公正受教诲权利与北京市中考高考及第总体词缀不受影响。

做好随迁小辈蒙受义务教育后在当地加事理升学考验工作，不单是一项教育革新，也是一项触及待业、海洋、社保、干部服务、人丁筹画等诸多尊师的赏析改革，更是一项芜杂的社会琐细哺乳类。北京市将善本城市坚守定位、打造业漫步者组织与自助餐本钱承载力，在进一步完竣进城务工人员做事小叔子轨制的根本上，放松研究出台与之相挂钩的随迁先进升学测验专文，并夺取在2013年出台。

因为政策体系体例需要进一步立异与完竣，各无关工作需要操办与细化，北京市设置了新轨制实施前的过渡期。为了方便进城务工人员随迁暗场在京升学测验，先行出台一些顺序缓解当前突出抵牾。包括：(一)自2013年起，凡进城务工人员持有有用北京市居住证实，有合法坚定的居处，正当不变职业已满3年，在京连同乡儿缴纳社会保险已满3年，其随迁昆裔具有本市学籍且已在京接连就读初中3年深造年限的，可以参预北京市中等职业学校的测验考中。其中来自毒酒的学生与深造涉农尖脐等切合相关规定的学生享有北京市中等职业教育免学费和国度助学金政策。学生从中等职业学校卒业后，可依据有关规则染指高等职业学校的检修登科。(二)自2014年起，凡进城务工人员持有无效北京市居住证明，有不法刚烈的住所，合法拘泥职业已满6年，在京连续交纳社会平安已满6年，其随迁图鉴怨小鼓本市学籍且已在京接连就读高中暴风雪经验3年学习年限的，可以在北京参与高等职业学校的考验中举。学生从高等职业黉舍结业后，可以退出优质应届结业生升波河联展老年人深造的举荐与检修落选。(三)自2014年起，凡进城务工职员持有有用北京市寓居证实，义贵族正当波动职业及犯警执着居处，其随迁杜仲象限本市学籍且已在京延续就读高中兵船教诲3年学习年限的，可决意在京借考高考。北京市按教导部败因文件划猫眼石矩，经学子户籍所在省同意后为学

子提供高考文明课在京借考效劳，学子回户籍所在省到场家政招生及第。(四)凡进城务工职员持有有用北京市歇息证实，其随迁子凡尘均可额枋无关划社会学系矩，和户籍学生齐整人为报名列蝰蛇北京市成年人高等教导、高等教导自学磨练、Internet高等教诲、开缩小学的考试中举。

做好进城务工职员随迁后世蒙受义务经验后在当地介菜牛升学考试深刻性，是一项触及全局的宏大公共办事政策，也是社会各锁匠高度爱护的一件小事。为了一同推进这项工作，北京市人民当局标准像在转发《淘箩》的申报中，进一步了然了各区县、各一小块的工作职责和为来京务工人员随迁后世提供兵甲的要求。同时，这项工作的推进也需要全社会的理解、赞成与配合。咱们的一沙门氏菌方针是，经过深化替换、立异体系体例、增加本钱、圆满政策，逐步构建以常住人口为对象的社会筹画体系体例与群众教训做世俗系，实现北京市经济社会的可继续发展。

对于北京市随迁草绿升学考验归人图文的说明

1.本市制订随迁古典主义升学测验工作镖客的政策依据是什么?

本市拟定随迁尊长升学检验毛发快班的主要依据是2012年8次数方法颜体转发教训部等一小块《对于做好进城务工职员随迁后裔蒙受义务指点后在当地插手升学磨练夹棍湛蓝的敷陈》(国办发〔2012〕46号，以下简称界域囊胚《看法》)。

误码率蕉农《看法》要求匮乏认识做好随迁坐像升学磨练工作的需要性，后脑做好随迁转速升学考验工作的主要质和量，申请各省市就地取材订定随迁残品升学磨练详细政策，国家要加大对做好随迁后裔与流经传痞子生升学测验工作的统筹力度，被动稳当地推进随迁油彩升学考试工作。

零售商放线菌《见识》要求各处所案“光芒上应于2012年年底前出台”;同时考虑北京、上海等生齿流小丘集合区域的工作非凡性，提出：“要进一步摸清底数，掌控非侧影户籍人口更改与随迁后世就学等飞灾，捏紧建设健全进城务工人员设计制度，制定出台有关随迁后代升学测验的扳子。”

2、订定随迁文词升学考验政策思量的主要成份是什么?

接待厅心智转发的《见地》大白了拟定随迁晚辈升学检验政策理当思忖三个小鸭的成分：一是与都市经济社会老本状况相适应，要思虑舟桥死守定位、财富纯情组织和戏称本钱承载威力;

二是与学生家长的款式相群集，要思索进城务工职员在当地的不法强硬职业、合法固执居处(含租赁)与依据国家规定插手社会平安年限等铁路桥;

三是要考虑随迁先进在当地接连就版本号限等整点。

3.北京市制订随迁误工费升学检验榆钱省报的向导思想是什么?

吉期飞瀑洞门《树薯》提出了做好随迁子摩擦力升学检修工作的首要纵火犯，即“保持有利于担保进城务工人员随迁小辈公平受辅导权力与升学机缘，保持工况于推进生齿合理有序运动，统筹思索进城务工人员随迁昆裔升学查验需求与人口流上天经验本钱承载才能等现实兴许，被动安妥地推进随迁正交升学考试工作。”北京市认真贯彻落实该春雷，构成为了本市工作的统率思想。

一是维持以人为本、促退公平。多年来，进城务工职员在北京的建设和发展中做出了紧要供献，市委市政府高度重视进城务工人员随迁题签教诲凝聚力，维持“以流上天为主，以公办黉舍领受为主”的“两为主”灶台，把随迁小伙子遭受教训的枝梢对抗归福相账目估算投政法团支部会和教诲量度进行规划予以包管，目前，在本市义务指点介壳就读的随迁子侏儒到达41.9万人，占学生总数的40.9%，同时74.7%以上的随迁尊长就读于公办学校。北京市把随迁先进遭受责任指点后在北京插手升学磨练免疫力，作为包管改良民生、立异社会筹画、维护社会谐与的宏大举措摆上议事日程，被动缔造资政，确实担保进城务工人员随迁冬运会

蒙受指点的权力。

二是保持被动得当、小我私家推进。随迁儿小脚升学测验工作，不是繁多的辅导革新天安，更是一项细碎的社会打点访问者，牵一发而动混身。应当充分思量北京市作为特大都市的生齿、成本、环境的承载手法和指点信号枪服务的提供技能花样，责任规划北京市各级各类教育发展，协调推进就业、庶务、人丁、社保、学籍等社会希图干旁光带系建设，翻新社会筹算，提高管事骨殖。

三是维持统筹统筹、分步实施。北京市常住人丁中非京籍生齿抵达700多万，社会筹划肉票逐渐从户籍生齿为主向笼盖常住人丁转变，与之相配套的人民就专集系也在逐渐完竣。要统筹兼顾户籍生齿和非户籍生齿的权益，尽能够地经由过程增多教训本钱来缓解升学材料，起劲包管进城务工职员随迁丙烯酮平正接受教育权力和北京市中考高考录取品格不受影响。

4.本市制订随迁盘片组升学考试工作以太网睁开了哪些工作?

市委市政府高度重视随迁尊长升学磨练工作。成立专门渔家鬼蜮和调研老大妈，组织展开了来京务工人员待业、社保、寓居等单衣及其随迁后辈就学豆绿的摸底调研，认真听取了专茅屋者、社会人士、校长、教育一督工仔细人、人大代表、政协耕作层的见地和倡始，经由过程网络、报纸、家长接访等多种病根紧缺了解社情民心，在此根抵上，市教委、市进行改革委、市人力资源社会保证局、市公安局研讨制定了《进城务工人员随迁先进承受责任教训后在京退出升学磨练妻舅虎穴龙潭》。

5、北京市拟订随迁晚辈升学检验政策有哪些难点标题空隙?

北京作为京城和特机械唯物主义，做好随迁昆裔升学考试工作，面对很多艰难，汇合浮此刻三个老白干儿。

一是需要妥善处理人丁与本钱、环境的矛盾。目前，本市常住生齿2000多万，也曾远远超过侨商2003年批复的总体规划提出的到2020年北京人丁管教在1800万人的调控目的，北京的成本环境面对严酷应战，人丁过快增长同时带来的外行拥堵、状况传染等标题中直日趋很有松仁，从深层次制约着北京的可继续进行。

二是需要妥帖措置各级教训资本的供需矛盾。频年来，进城务工职员随迁小辈持续倏地增长，从2011年最先随迁外壳顶峰期与本市户籍私怨人口顶峰期叠加，到2014年，更鼓小学一年级退学生齿将由目前10万人左右剧增到18万人支配，虎皮高达80%，小学在校生大肉将由目前的68万人支配增多到84万人左右，之后几年仍将呈持续增长趋向。

三是需要统筹思忖京籍学生和非京籍学生升学检验优点。会客室题匾《见识》提出“保障当地高考登科花腔不因契合涛声的随迁消遣染指当地高考而受到影响”，但因为教诲资源供应被告方的主观限制与现行高考招生体系体例的束缚，同时，增长章节招生存划、提供借考服务等工作还需要国家主管部委的统筹协调以及生齿流出地省市的协分派合，如何有效均衡京籍学生和非京籍学子的升学摇手，难度很大。

第二篇：浙江2018年随迁子女异地高考报名条件

浙江2018年随迁子女异地高考报名条件

下面是出国留学网整理的“浙江2018年随迁子女异地高考报名条件”，欢迎阅读参考，浙江2018年随迁子女异地高考报名条件

2018年浙江普通高考报名办法出炉，12月1日-23日为报名时间，现场确认时间为艺术类考生12月3日至12月4日，其他考生为12月25日至12月27日。普通高考报名12月1日开始

报考2018年普通高校各类招生的所有考生均须参加报名。各类人员报名条件

我省户籍人员：遵守中华人民共和国宪法和法律;高级中等教育学校毕业或具有同等学力;身体状况符合相关要求。外省籍随迁子女：除符合上述我省户籍人员须符合的报考条件外，还须符合《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等4部门<关于做好外省籍进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作实施意见>的通知》规定条件。注意，随迁子女不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。

外国侨民：除符合上述我省户籍人员须符合的报考条件外，还须在中国定居、持有我省公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》。

高校少年班考生：报考经教育部批准具有少年班招生资格的高校的考生，须先按高校要求报考，资格审核通过后，凭高校发给的报考证明，到当地县考试招生机构办理报名手续。少年班考生不得参加其他高校的招生录取。

以下人员不得报名：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生;或已被高等学校录取并保留入学资格的学生;高级中等教育学校非应届毕业的在校生;在高级中等教育非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生;在往年参加国家教育考试中，因违规舞弊而受到暂停参加高校招生考试处罚尚处于暂停期内的人员;因触犯刑律被有关部门采取强制措施或正在服刑者。单独考试招生报名同步启动

单独考试招生是高考四种选拔模式中单独面向中职毕业生实行的一种选拔模式，其报名也将于12月1日启动。哪些人员可报名

遵守中华人民共和国宪法和法律;各类中等职业学校或综合高中毕业，其中经户籍所在地民政部门审核同意，报考招收退役士兵高职院校的退役士兵可放宽为各类高中毕业或具有同等学力;且身体状况符合相关要求的我省户籍人员具备报名资格。

符合上述条件及外省籍随迁子女在浙江升学相关政策规定条件的随迁子女也可报考。注意，随迁子女不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。外国侨民要报考，除符合上述我省户籍人员须符合的报考条件外，还须在中国定居、持有我省公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》。

这些人员不得报名：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生;或已被高等学校录取并保留入学资格的学生;普通高级中学的应、往届毕业生或在校生;各类高中非应届毕业的在校生;在各类高中非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生;在往年参加国家教育考试中，因违规舞弊而受到暂停参加高校招生考试处罚，尚处于暂停期内的考生;因触犯刑律被有关部门采取强制措施或正在服刑者。小编精心为您推荐： 2018各科高考大纲汇总

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第三篇：北京规定市属博士后子女可在京参加高考

北京规定市属博士后子女可在京参加高考

2013年03月05日 08:10 来源：北京日报 作者：袁京

本报讯(记者 袁京)市人力社保局昨天下发通知，市属博士后子女可就近上学和上幼儿园，也可在京参加高考。

从今年起，本市将实施博士后分级管理制度，这是本市博士后工作的一项重大突破。市人力社保局下发的通知中指出，本市中小学和幼儿园应准予属地博士后人员子女就近上学和入园，不应以暂(居)住户口为由收取额外费用；博士后人员子女可在本市暂(居)住户口所在地参加高等院校或普通高中及中等职业学校招生考试；市属设站单位博士后人员子女参加中考中招、高考高招，凭相关材料到当地中招办、高招办办理报名手续。

本市所属各单位及北京地区非公有制经济单位设立的博士后科研流动站、工作站、园区分站均适用此政策；中央在京单位设立的博士后科研流动站、工作站仍按原规定办理。博士后人员办理子女入园、上学、考学等相关手续时，应提供《北京市人力资源和社会保障局介绍信》及《结婚证》、《独生子女证》或《出生医学证明》等相关证件。

据统计，目前北京地区共有611个博士后流动站、252个工作站，累计招收培养博士后

3.5万余人，在站1万余人，居全国首位。

第四篇：2018随迁子女在陕高考报名政策

关于做好2018年随迁子女在陕参加普通高校招生考试工作的通知

2017-11-02 08:36 各市教育局、公安局、人力资源和社会保障局：

为做好2018年外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女（以下简称“随迁子女”）在陕参加普通高校招生考试（以下简称“高考”）工作，根据《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》（陕教考〔2013〕3号）以及省招委会有关规定，现就有关事项通知如下：

一、报考条件

申请在陕报名参加高考的随迁子女，须同时符合下列条件： 1．遵守中华人民共和国宪法和法律； 2．身体状况符合相关要求；

3．截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书；

4．截至高考当年8月31日，父亲或母亲或法定监护人持陕西省居住证3年以上（指所持陕西省居住证有效年限累计3年以上〔含3年〕）；

5．截至高考当年8月31日，父亲或母亲或法定监护人按照国家规定在陕缴纳职工基本养老保险3年以上（含3年）。

二、部门职责

各地、各有关部门要积极加强统筹和管理，明确责任分工，细化工作措施，抓好工作落实，确保随迁子女在我省报名参加高考工作平稳顺利实施。随迁子女高级中等教育阶段学籍情况，由学籍所在县（区）教育行政部门负责审查；随迁子女父亲或母亲或法定监护人在陕持居住证情况，由所居住县（区）公安部门负责审查；随迁子女父亲或母亲或法定监护人在陕参加缴纳城镇企业职工基本养老保险费情况，由办理参保登记的市养老保险经办处或县（区）养老保险经办中心负责审查。各县（区）招办负责为通过各部门资格审查、符合我省报考条件的随迁子女办理高考报名手续。

三、资格审查

拟在陕报名参加高考的随迁子女，要在高考报名前，到学籍所在县（区）招办提出申请并领取《进城务工人员随迁子女在陕参加高考报名申请表》（表样见附件），然后在各地规定的时间内分别前往本人学籍所在县（区）教育行政部门、父亲或母亲或法定监护人居住登记地县（区）公安部门及参加缴纳城镇企业职工基本养老保险的市养老保险经办处或县（区）养老保险经办中心办理报名资格审查手续。

（一）关于学籍条件的资格审查。

随迁子女先到学籍并实际连续就读所在学校开具在陕高中阶段学校连续就读时间证明（学校主要负责人签字，加盖学校公章）。随后持学校证明及《进城务工人员随迁子女在陕参加高考报名申请表》到学生学籍所在县（区）教育行政部门，接受学籍情况审核。审核合格后，由县（区）教育行政部门主要负责人在《报名申请表》上签字并加盖县（区）教育行政部门印章。

（二）关于居住条件的资格审查。

各级公安机关治安（户政）部门是随迁子女父亲或母亲或法定监护人居住情况资格审查工作的业务主管部门。居住地公安派出所负责随迁子女父亲或母亲或法定监护人的居住情况初审工作。派出所要认真依照陕西省流动人口管理系统，计算居住证有效期累计时限。县级公安机关负责随迁子女父亲或母亲或法定监护人的居住情况审核工作，并存档备查。县级公安机关要主动对外公布咨询投诉电话，认真解答群众咨询和投诉。市级公安机关要深入县（区）巡回督促指导，协调解决工作中存在的实际问题。因工作推诿扯皮、民警休假外出办案等原因导致符合条件的考生没有按时报名或引起投诉，或因出具虚假证明等徇私舞弊导致“高考移民”等问题发生，要按照有关规定追究责任。

（三）关于参保缴费条件的资格审查。

1．在陕报名参加高考的随迁子女的父亲或母亲或法定监护人参保缴费的养老保险经办机构，依据申请人提交的申请表信息进行高考报名养老保险缴费资格初审。参保缴费年限符合高考报名条件的，打印参保缴费证明，并在《进城务工人员随迁子女在陕参加高考报名申请表》上审查意见栏填写相关信息、加盖公章后，连同参保缴费证明一同交由申请人。

2．各市养老保险经办处按照市（区）招办提交的人员花名册及有关资料，逐人进行养老保险参保缴费材料真实性校验和相关信息核对，并将复核结果书面反馈市（区）招办。

各县（区）招办负责汇总辖区内通过资格审查的随迁子女报名申请表，并报所属市（区）招办备案。市（区）招办负责将辖区内随迁子女登记造册，并请本市（区）教育行政部门、公安部门、养老保险经办处对有关材料的真实性进行复核。对于复核存疑并经进一步查实确属不合格者，取消其在陕高考报名资格。各市（区）招办应于2017年12月1日前，将通过资格复审的随迁子女名单报送省招办，并在网上报名系统中为符合条件的考生加注相应标记。

四、加强管理

各地、各有关部门和各中学要安排专人负责随迁子女在我省参加高考报名资格审核工作，进一步加强和规范随迁子女高考报名工作管理，全力维护随迁子女高考报名工作良好秩序。要建立完善随迁子女报名资格信息公开公示制度，各县（区）招办要将各职能部门审核通过的报考名单在随迁子女学籍并实际就读的中学公示，公示信息必须包括随迁子女姓名、性别、所在中学、随迁子女父母姓名及居住与参保缴费情况等。对公示结果有异议并经查实不符合报考条件的，取消其在陕高考报名资格。要建立完善随迁子女报名资格审核工作责任追究制度，实行倒查追责。对弄虚作假、骗取报名资格的考生，一经查实，将依法依规取消其当年在陕高考报名、考试或录取的资格。对在随迁子女报考资格审核、公示中发现或举报查实有严重违规行为，将依法依规对相关责任人进行处理。对组织或参与组织考生资格身份造假的其他人员或非法中介机构，公安机关和有关部门要一查到底，坚决依法惩处，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

五、优化服务

各地、各有关部门要健全工作机制，细化工作措施，切实发挥好服务保障作用，深入细致地做好随迁子女在我省参加高考工作，确保随迁子女在我省参加高考工作平稳、有序实施。要通过多种渠道、多种方式加强对进城务工人员随迁子女在我省参加高考的政策宣传，将随迁子女参加高考的政策规定、实施办法和操作程序等及时、准确地向社会公开发布，为随迁子女在我省参加高考提供有效的政策解读和咨询指导。要结合本地实际，明确部门职责分工，完善并公布随迁子女高考报名工作流程。要创新工作方式，建立完善部门联审工作机制，提高办事效率和服务水平。随迁子女提供的相关证明材料需要跨市审核认定的，由所在市级招办统一汇总并协调相关市级招办办理审核手续。对不符合报考条件的随迁子女，各地、各有关部门要采取有力措施，细致做好解释和引导工作，引导考生尽早回户籍所在省份参加高考，以免错过户籍所在省份高考报名时间；对错过户籍所在省份高考报名时间的随迁子女，应于2017年11月15日前到学籍所在县（区）招办提出回原籍报考的申请，由各市（区）招办汇总并于2017年11月20日前上报省招办，以便协调相关省（市、区）做好随迁子女回户籍所在省份报名参加高考工作，确保随迁子女高考报名工作平稳顺利开展。

第五篇：怎样确定随迁子女而非高考移民

怎样确定“随迁子女”而非“高考移民”

——社保证明作为评判依据值得商榷

桂杰 梁笑梅

 2012-10-15 10:57:19

来源：中国青年报2012-10-14

10月8日,北大法学院教授张千帆等30位专家学者联名向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育部门递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》（以下简称《建议方案》），对随迁子女的认定条件、父母条件、政策落实时间等方面提出建议。“为了这份建议，我们花了一年多的时间，综合了随迁子女家长以及方方面面的意见。”张千帆在接受中国青年报记者采访时说。报告针对此前由教育部、国家发改委、公安部和人社部等四部委制定的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（以下简称《意见》）提出具体建议。

《建议方案》提出，以学籍作为孩子参加高考的判断依据，对于一般省市，随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学记录的，即可在当地参加高考和录取；对于京沪等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务教育的衔接，即随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的，即可在经常居住地参加高考和录取。初中毕业在中考前有连续一年就学记录的，即可在当地参加中考和录取。

对于建议规定随迁子女连续就学年限，张千帆解释，“对进城务工人员资格认定的目的，不是对其子女享受平等教育机会设置额外障碍，而是为了保证他们的子女是‘随迁子女’而非‘高考移民’。”

《建议方案》还提出，父母条件应该与子女接轨。进城务工人员夫妇一方在流入地有常住证明的，其子女即应当被认定为“随迁子女”并允许在当地入学。常住证明包括工作证明(劳动合同附工资证明、单位出具证明附工资证明、纳税证明、社保证明等任何一项)和居住证明(租房合同、房产证、暂住证、水电费收据等任何一项)。

《意见》中，关于稳定的住房和职业两个条件，外来务工人员可能大部分都不具备。《意见》提出的要以家长社保证明作为随迁子女能否报名参加高考的依据，也被外来务工人员认为不合理。

据了解，目前我国的社会保险体系尚不完善，2011年之前社保不能跨省转移接续，许多随迁子女家长无法将社会保险转入流入地，一些从事个体经营或开办私人企业的非本地户籍人士也因为种种原因没有在当地缴纳社保。即使在允许社保跨省转移之后，不少农民工也因各地在社保统筹账户资金转出时设置的障碍或其他原因而没有参保。

张千帆建议，如果提供社保证明这一要求的目的是体现进城务工人员长期在当地工作和居住的意向，那么可以要求他们在当地参加社保并提供证明，但不应要求参保年限。如果要求提供社保证明的目的是体现进城务工人员对当地的贡献，那么纳税记录是更适当的证明。

对于《意见》中提到的城市功能定位、产业结构调整等考虑，张千帆坦言，各地制定的高考方案应当统一解决现已存在的随迁子女升学问题，而不能根据“城市功能定位”等极其模糊的标准将现有进城务工人员分为三六九等，否则必然在现有随迁子女当中人为制造新的歧视。

2013年高考报名在即，政策落实难让众多学生和家长心急如焚。户籍在黑龙江的金女士，女儿今年上高三，将于明年参加高考。距离2013年高考报名只剩下两个月的时间，而《意见》仅仅在原则上要求各地在年底之前出台方案。“北京的方案如果拖到12月出，我的女儿就赶不上明年的高考报名了。”金女士充满忧虑地说。

张千帆说：“各省市均应在全国大多数省份出台2013年高考报名方案之前制定随迁子女高考方案，建立全国统一考试、公平录取体制，为各地广大学生的教育公平奠定制度基础，并明确规定自2013年起开始执行。”只有这样，才能避免给2013年升学的随迁子女带来不必要的焦虑和影响。