ＸＸ法院实践“公正与效率”世纪主题记实

第一篇：ＸＸ法院实践“公正与效率”世纪主题记实

人民法院是维护社会公平与正义的最后一道屏障，最大限度地追求公正，既是人民群众的期望，也是人民法院的奋斗目标及其存在的价值体现。肖扬院长指出：“公正与效率”是二十一世纪人民法院工作的主题。党的十六大提出：社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平与正义。近年来，*市中级人民法院紧紧围绕“公正与效率”世纪主题，突出审判工作这一中心，狠抓法院改革和队伍建设两件大事，各项工作取得了长足发展。

审判工作：浓墨重彩谱新篇

围绕党和国家改革、发展、稳定大局开展审判工作是人民法院必须始终坚持的政治方向。人民法院为大局服务不是空洞的口号，而是要在案件的审判和执行中具体体现。在审判为大局服务上，*中院有生动具体的事例。

*市五金公司是一个面临严重亏损，欠贷欠息，拖欠国家税金、职工工资、集资款、养老统筹金、医疗费，经营举步维坚的国有企业。为了帮助企业走出困境，*中院在市委组织部的安排下，选派一名干部到五金公司挂职锻炼，担任副总经理，协助企业建章立制，规范经营活动，同时帮助企业通过法律手段实现债权。五金公司在90年代初由于决策失误，在海南投资房地产，背负了沉重的负担。为了解决这一问题，*中院先后五次派人到海南调查取证，了解情况，及时审结了案件，克服重重困难最终圆满执行，为公司挽回经济损失1260万元，使濒临破产的企业出现了生存和发展的曙光。中级法院也因此受到了市委的表彰。五金公司海南投资案是*中院审判工作服务改革、发展、稳定大局的真实写照。

公正裁判是审判工作的生命线，效率是公正的重要内容，迟到的正义也是非正义。*中院围绕公正与效率，做了大量卓有成效的工作。

2001年6月30日，*中院与*电视台联合开办了《现在开庭》电视直播节目，走出了一条以公开促公正的成功之路。《现在开庭》选择具有典型性和教育意义的案件，每周六进行庭审实况转播。《现在开庭》节目的开播，增（大了审判工作透明度，提高了法院的公信度和法官的庭审水平，也为群众搭起了学法、用法的大舞台，成为了展示司法公正的一面明镜，赢得了群众的称赞。*市*(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)区*镇一位叫*的农民朋友，观看《现在开庭》节目后，来信向法官诉说了自己的肺腑之言：“《现在开庭》有三好。一好，公开审判使案件大白天下，为好人洗了冤，使坏人定了罪；二好，办案质量好，审判效率高；三好，是非曲直，当庭明断，热线电话倾听民意。这种实打实的办案方式，使群众一目了然，人民满意。”在以公开促公正上，安康中院还开展了法律文书展示活动，向社会公开展示了裁判文书，接受人民群众的监督和评判。该院还设立了审务大厅，安装了电子屏幕，实行审务公开。

为了提高审判效率，减少和杜绝超审限案件，*中院从1999年开始，提出了实现无超审限案件目标，推行了案件审判流程管理。通过采取量化审判流程各环节的运作期限，明确责任，跟踪催办，及时通报，检查验收等措施，从制度上杜绝了案件超审限。

维护社会弱势群体的合法权益是*中院审判工作一贯坚持的原则。从1997年开始，*中院与市妇联联办保护妇女儿童合法权益“三级维权网络”，为妇女儿童提供法律帮助。因“维权”工作突出，*中院接受全国妇联的委托，承担了《反家庭暴力案件审判指导手册》的调研课题。2002年，*中院在调查研究、总结经验的基础上，制定了《反家庭暴力案件审判指导手册》，提出了审理家庭暴力案件的基本原则，明确了家庭暴力案件的类型，梳理了审理家庭暴力案件的法律依据，制定了审判操作规程，为全市法院深入开展反家庭暴力案件审判工作奠定了基础。

*中院还建立健全了司法救助制度，让有理无钱有冤难伸的群众打得起打得赢官司。几年来，该院对妇女儿童、老年人、残疾人、下岗职工等社会弱势群体涉诉的100余件案件缓、减、免诉讼费20余万元。

*中院的审判工作因其思路新，措施硬，成效显著，受到了社会各界和上级部门的好评。1999年，安康中院被省委政法委评为全省综合治理先进单位。案件审判质量、(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)庭审质量评为全省法院第一名，法律文书质量评为全省法院第三名。2000年评为全省法院审限管理先进单位。被省人大、省妇联评为维护妇女儿童合法权益工作先进集体。2001年被评为全省法院“四教育三比赛”活动优胜单位。

法院改革：革故鼎新天地宽

与时俱进，开拓创新，锐意改革，是*中院各项工作取得成功的重要原因。从1996年开始，安康中院党组提出了解放思想，更新观念，大胆改革，不断开创全市法院工作新局面的工作要求，并一直强调改革是实现公正与效率目标的动力。全市法官干警对法院改革有了基本的认同感。

*中院以法庭建设方面的创新为突破口，拉开了全面改革的序幕。

1997年，*中院在全市法院开展了以队伍建设好、办案质量好、服务态度好、内部管理好、基本装备好为内容的“五好法庭”创建活动。到2001年底，全市53个人民法庭创建为“五好法庭”，占全市建制法庭总数80%以上。通过“五好法庭”创建活动，人民法庭的执法条件得到明显改善，内部管理得到有力加强，审判质量和效率得到很大提高，为全市法院实现公正与效率大目标奠定了坚实的基础。*法院的“五好法庭”创建活动在全省乃至全国法院产生了重大影响。

审判权力运行机制、审判方式和干部人事制度改革是安康中院改革的重点内容。

*中院的审判权力运行机制改革体现了分权制约的原则。1997年，*中院开始推行立审、审执、审监“三个分立”，强化了立、审、执、监各环节的相互制约与配合。2000年，又提出了“大立案、精审判、强监督、保公正”的改革思路。2002年，安康中院制定了《审判权分立操作规则》，实现了“六个分立”，做到立案权与审判权分立，审判权与调查取证权分立，庭前裁定权与判决权分立，审判权与执行权分立，审判权和审判监督权分立以及法官、书记官、司法警察、行政人员分序列管理，使审判权力配制更加细化，形成了各权力部门既相互监督制约，又相互协调配合的审判权力运行机制。

在审判方式改革方面，*中院首先强化了合议庭职能，给合议庭放权，选任了审判长，对主审法官、庭长、主管院长、审委会决定案件的范围进行了科学划分，解决了审而不判，判而不审的问题。其次是提高了一、二审案件开庭率合当庭宣判率，落实了公开审判制度，解决了“暗箱”操作问题。三是推行了诉前举证告知制度，解决了法官包揽取证和当事人不会举证的问题。

在干部人事制度改革方面，*中院坚持公开、公平、竞争、择优原则，引入了竞争上岗、双向选择的用人机制，使法官队伍充满了生机与活力。该院在今年的机构改革中，有30名年纪轻、学历高、能力强、素质好的业务骨干通过竞争走上了中层领导岗位。中层干部的平均年龄由45岁下降到37岁，本科文化程度由52%上升到74%。干部人事制度改革为大批年轻有为的法官创造了大展才华的空间。

队伍建设：千锤百炼铸法官

常言道：路在人走，业在人创。人的因素是成就事业的关键，建设一支高素质的法官、干警队伍是实现公正、高效目标的基础。该院始终把“提素质、树形象”作为强化法官队伍整体素质的基础性工作来抓，大力开展了作风纪律整顿、争创省级文明单位、法官职业道德演讲等各种富有教育意义活动。陈厚培院长亲自撰写了法官职业道德和《做官与做事》的教育讲稿，在全院干警大会和新任中层干部谈话会上辅导宣讲。党组班子经常剖析各类违法违纪案例，运用反面典型进行警示教育，引导法官干警树立正确的人生观、价值观、世界观。全院建立了一岗双责连带责任追究制度、八小时以外管理等制(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度。院领导每年都与庭室干警层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁公正司法责任状》，从根本上筑牢了公正司法的思想道德防线！同时，他们还坚持组织开展丰富多彩的文化活动，建立了图书资料室、文化娱乐室、老干部活动室，增强了全院干警的集体荣誉感和凝聚力，树立了人民法院的良好形象。

*中院注重专家型法官的培养，他们先后制定下发了法官培训规划、《关于培养大批专家型法官的实施意见》和《2001---2003年*法官教育培训规划》；坚持把法官干警在岗自学自训、集中培训、选送委培，以及下派锻炼和开展庭审观摩竞赛及法律文书评比等多种形式有机结合起来。几年来，该院先后举办了20多期业务培训班，全市法院受训法官达到800多人次。并选派80多人次参加最高法院、省高院和国家高等院校组织的法律业务培训。相当数量的法官考入西北政法学院、北京大学等高等院校进行专升本的学历深造。5名法官考入西北政法学院攻读硕士法律学位。在岗自学自训是提高法官业务素质的有效方法。几年来，该院先后健全了审委会、院务会学习制度、法官政治业务学习日制度，组织法官干警学习新法律、新规定；坚持举办疑难法律知识讲座、新型法律研讨、适用法律知识讲座等形式的业务培训；坚持开展庭审观摩、裁判文书评比等活动。1999年以来，该院先后有50余人（次）立功受奖，涌现出了李玉翠、赵松林、崔学英、张学武等一大批人民满意的好法官。

党的十六大胜利召开后，*中院迅速掀起学习十六大精神热潮，法官干警纷纷表示，要用十六大精神指导审判工作实践，振奋精神，增强凝聚力、创造力和战斗力，努力开创法院各项工作新局面！沿着十六大指引的方向，*中院正以与时俱进的思想观念和求真务实的态度，在更高的层面上描绘工作蓝图，构筑公正高效机制，用崭新的业绩唱响人民法院激越奋进的辉煌乐章！

第二篇：法院公正与效率司法大检查汇报

法院公正与效率司法大检查汇报

一、基本情况

今年以来，截止至10月底，全年共收各类案件1047件，审（执）结891件，结案率85.1%，其中刑事收132件，结116件，民事收457件，结402件，商事收167件，结147件，行政收71件，结62件，执行收189件，结142件，审监收27件，结22件。现存各类案件156件。

按照市中院司法大检查的安排部署，我院应查的各类案件是2003年1月1日至2004年6月30日审结的1019件，实查1019件，其中刑事123件，民事457件，商事188件，行政70件，执行162件，审监19件。

中院司法大检查检查组已于9月25日至27日对我院的司法大检查工作情况进行了验收，抽查各类案卷304件，其中刑事37件，民事135件，商事56件，行政21件，执行49件，审监6件。

目前我院的司法大检查工作已进入建章立制阶段，下面我就查出的各类问题和建章立制情况进行汇报。

二、查出的问题归类

1、查出实体处理错误民事案件一件（原告钱××与被告钱××土地承包经营权纠纷一案），主要问题是没有严格执行《民事诉讼证据规则》和最高人民法院《关于执行民事诉讼法若干问题的意见》，造成对案件的事实认定错误，现已通过审判监督程序予以改判。

2、查出程序问题5类，主要包括笔录不规范，代理权限、送达效力、执法主体、裁判文书质量等问题，涉及各类案件58卷，其中刑事3案，民事24件，行政案卷19件，执行案卷12件，除行政执法主体错误涉及的几个案件外，其余问题已全部进行了补正。

3、查出案卷装订不规范问题4类，主要包括入卷的材料与卷皮大小不符，正、副卷分装不清，入卷的笔录材料有原珠笔书写，物证袋未装够相关文书等。通过检查，重新装卷12册，补充入卷材料26份。

4、超审限问题。对现存的二件刑事超审限案件，目前已宣告无罪一件，另一件县委领导已出面进行协调，有望在11月上旬依法审结。对现存的二件非诉执行超执限案件，目前已取得了政府有关部门的支持，我院正在筹划强制执行行动。其他的三件超期未执结案件，目前已结一件，另两件正在积极执行。

5、刑事自诉案件发还率较高的问题。我院刑事审判庭经过对去年以来的案件进行自查自纠，发现了刑事自诉案件两多一少的现象，即发还重审多，因证据不足宣告被告人无罪多，调解结案少。透过现象查找更深层次的问题，发现共同存在的问题是当事人不会举证，甚至举不出证据，案件在立案时仅有二份诉状和一个构成轻伤的法医鉴定书，伤害证据没有通过派出所或其他基层组织及时取得，造成开庭审理时，仅有自诉人或被告人双方的亲属出庭作证，都有利害关系，且证词内容相反，审判人员无法认定那一方证词的客观真实，给刑事自诉案件的审判带来被动。

三、制定的整改措施及初步取得的效果

针对司法大检查中自查出的问题和群众反映的问题，院党组非常重视，曾先后三次专门研究司法检查中反馈回来的问题。先后制定和完善了六项规章制度。一是针对干警中司法指导思想不平衡的问题，完善了我院的政治学习制度，建立了法院党校，做到了每周五下午组织政治学习、业务学习雷打不动，有系统的学习江泽民同志三个代表重要思想，用三个代表重要思想来统帅我们每一位法官司法指导思想，用三个代表的重要思想来评价我们的法官所审理的每一个案件是否达到了法律效果和社会效果的统一。同时，利用雷打不动周五学习日，及时学习新颁布的法律法规和司法解释。使法官的政治素质和业务素质不断提高。想民、为民、爱民的好人好事层出不穷。研究如何正确适用法律提高办案质量的调研文章逐年增多。

二是针对《法官法》规定的法官不得有的13种行为和省政法委的五条禁令和省法院的六条严禁，我院初步形成了违法违纪监察制度。以纪检组为主，办公室、政治处配合，每周必须检查一个法庭，对机关各庭、室进行不定期检查，发现违纪干警轻则罚款300元，责令大会公开检查，造成恶劣影响者在罚款的基础上，离岗参加政治学习一个月。目前，我院干警遵纪守法蔚然成风。干警形象、队伍建设明显提高。如，我县宋曹法庭在一个周末的傍晚，一代理人称受当事人委托要请法庭干警吃饭，我们的干警不但不参加，而且还传来当事人，让代理人将请吃饭的钱退给了当事人，这一事件，一度在法庭驻地传为佳话，法庭干警的公信度明显提高，极大的促进了审判工作，民事案件的调解率，大幅度提高，很快上升到了70%以上。

三是针对群众反映我院干警裁判不公的一些现象，我院研究制定了法官庭审行为规范，统一规范了法官开庭时的着装、行为、语言、表情、态度以及对意外情况的处置等。在一定程度上避免了因方式、方法不当，使当事人对法官司法公正的怀疑。

四是针对我院在司法检查中发现的案卷装订上存在的突出问题，

第三篇：法院公正与效率司法大检查汇报

一、基本情况

今年以来，截止至10月底，全年共收各类案件1047件，审（执）结891件，结案率85.1%，其中刑事收132件，结116件，民事收457件，结402件，商事收167件，结147件，行政收71件，结62件，执行收189件，结142件，审监收27件，结22件。现存各类案件156件。

按照市中院司法大检查的安排部署，我院应查的各类案件是2003年1月1日至2004年6月30日审结的1019件，实查1019件，其中刑事123件，民事457件，商事188件，行政70件，执行162件，审监19件。

中院司法大检查检查组已于9月25日至27日对我院的司法大检查工作情况进行了验收，抽查各类案卷304件，其中刑事37件，民事135件，商事56件，行政21件，执行49件，审监6件。

目前我院的司法大检查工作已进入建章立制阶段，下面我就查出的各类问题和建章立制情况进行汇报。

二、查出的问题归类

1、查出实体处理错误民事案件一件（原告钱××与被告钱××土地承包经营权纠纷一案），主要问题是没有严格执行《民事诉讼证据规则》和最高人民法院《关于执行民事诉讼法若干问题的意见》，造成对案件的事实认定错误，现已通过审判监督程序予以改判。

2、查出程序问题5类，主要包括笔录不规范，代理权限、送达效力、执法主体、裁判文书质量等问题，涉及各类案件58卷，其中刑事3案，民事24件，行政案卷19件，执行案卷12件，除行政执法主体错误涉及的几个案件外，其余问题已全部进行了补正。

3、查出案卷装订不规范问题4类，主要包括入卷的材料与卷皮大小不符，正、副卷分装不清，入卷的笔录材料有原珠笔书写，物证袋未装够相关文书等。通过检查，重新装卷12册，补充入卷材料26份。

4、超审限问题。对现存的二件刑事超审限案件，目前已宣告无罪一件，另一件县委领导已出面进行协调，有望在11月上旬依法审结。对现存的二件非诉执行超执限案件，目前已取得了政府有关部门的支持，我院正在筹划强制执行行动。其他的三件超期未执结案件，目前已结一件，另两件正在积极执行。

5、刑事自诉案件发还率较高的问题。我院刑事审判庭经过对去年以来的案件进行自查自纠，发现了刑事自诉案件两多一少的现象，即发还重审多，因证据不足宣告被告人无罪多，调解结案少。透过现象查找更深层次的问题，发现共同存在的问题是当事人不会举证，甚至举不出证据，案件在立案时仅有二份诉状和一个构成轻伤的法医鉴定书，伤害证据没有通过派出所或其他基层组织及时取得，造成开庭审理时，仅有自诉人或被告人双方的亲属出庭作证，都有利害关系，且证词内容相反，审判人员无法认定那一方证词的客观真实，给刑事自诉案件的审判带来被动。

三、制定的整改措施及初步取得的效果

针对司法大检查中自查出的问题和群众反映的问题，院党组非常重视，曾先后三次专门研究司法检查中反馈回来的问题。先后制定和完善了六项规章制度。一是针对干警中司法指导思想不平衡的问题，完善了我院的政治学习制度，建立了法院党校，做到了每周五下午组织政治学习、业务学习雷打不动，有系统的学习江泽民同志三个代表重要思想，用三个代表重要思想来统帅我们每一位法官司法指导思想，用三个代表的重要思想来评价我们的法官所审理的每一个案件是否达到了法律效果和社会效果的统一。同时，利用雷打不动周五学习日，及时学习新颁布的法律法规和司法解释。使法官的政治素质和业务素质不断提高。想民、为民、爱民的好人好事层出不穷。研究如何正确适用法律提高办案质量的调研文章逐年增多。

二是针对《法官法》规定的法官不得有的13种行为和省政法委的五条禁令和省法院的六条严禁，我院初步形成了违法违纪监察制度。以纪检组为主，办公室、政治处配合，每周必须检查一个法庭，对机关各庭、室进行不定期检查，发现违纪干警轻则罚款300元，责令大会公开检查，造成恶劣影响者在罚款的基础上，离岗参加政治学习一个月。目前，我院干警遵纪守法蔚然成风。干警形象、队伍建设明显提高。如，我县宋曹法庭在一个周末的傍晚，一代理人称受当事人委托要请法庭干警吃饭，我们的干警不但不参加，而且还传来当事人，让代理人将请吃饭的钱退给了当事人，这一事件，一度在法庭驻地传为佳话，法庭干警的公信度明显提高，极大的促进了审判工作，民事案件的调解率，大幅度提高，很快上升到了70%以上。

三是针对群众反映我院干警裁判不公的一些现象，我院研究制定了法官庭审行为规范，统一规范了法官开庭时的着装、行为、语言、表情、态度以及对意外情况的处置等。在一定程度上避免了因方式、方法不当，使当事人对法官司法公正的怀疑。

四是针对我院在司法检查中发现的案卷装订上存在的突出问题，我院研究制定了《诉讼文书归档管理办法》，详细规定了入卷材料的质量要求，排列顺序，特殊材料的处理方法，页码的编法，装订线的要求，孔距及位置，物证袋的要求等，以及验收的人员及标准，进行了详细的规范，8月、9月两个月归档的案卷质量明显提高。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

五是针对判决书制作方面存在的事实不清、说理不明、漏项、错字等质量不高的问题，我们讨论制定了法律文书制作要求。从文书的起草、审核、认定事实的写法、证据认定的几种情况、打印的标准以及必须返工的几种情形，进行了规范，并决定每年要在本院进行一次司法文书写作评比活动，对获奖的司法文书加注评语，做为范文下发。以提高全院的司法文书质量。

六是针对刑事自诉案件发还率高的问题，我们研究编印了《刑事自诉案件导诉指南》，根据《最高人民法院等6部委关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，增加了立案对证据审查的力度，对自诉人的条件，被告人明确的内涵、请求具体的程度、有证据证明被告人伤害事实的证明标准都做出了比较易于操作规定。为了指导和规范当事人举证，我们将导诉指南放在了立案大厅的柜台上，指导当事人进行伤害案件的举证和诉讼，收到了较好的社会效果，有不少派出所干警、律师和法律工作者都到我院立案庭索要《自诉案件导诉指南》。基本上扭转了刑事自诉案件审判的被动局面。

总之，通过今年的司法大检查和“三项活动”，使我们进一步发现了工作的缺点和不足，虽然制定了一些措施，各项工作在一定程度上有所提高，但我们的工作才刚刚开始，真诚的希望检查组的各位领导，通过抽查案卷，发现更深层次的问题，提出更好的建议，使我们的工作有一个更大的提高。

谢谢！

第四篇：在公正与效率之间(欧洲刑事辩护经验 英格兰与威尔士篇 导读)

在公正与效率之间——英国刑事辩护制度的目标与挑战

彭 勃

长期以来，我国法律学者习惯上将英国和美国的法律制度统称为“英美法”，对这两个国家的刑事诉讼制度等同视之，而不加细致的区分。但实际上，英国与美国的刑事诉讼制度，尤其是刑事诉讼存在着很大差别。如在刑事辩护制度上，英国就具有其鲜明的特点。

从20世纪80年代中后期以来，随着英国上诉法院对70年代判决的一系列刑事误判案件的重新审理和纠正，英国的刑事司法制度成为人们议论、批评的焦点。从1988年以来，英国议会通过了一系列重要的法律，试图对一些诉讼程序进行较大的改革。1991年，英国成立了旨在对刑事司法制度的改革问题进行前期研究的皇家刑事司法委员会(royal commission on criminal justice)。该委员会经过近三年的研究和调查，于1993年提交了一份研究报告，就改革英国刑事司法制度问题提出了353条建议。但在此后通过的几项重要的法律中，英国刑事诉讼制度却体现出岛国民族特有的保守性，一定程度上加强了侦查机关的权力。如1994年颁布实施的刑事审判与公共程序法(criminal justice and public order act 1994)对证人在刑事法院出庭作证以及被告人的沉默权问题作出了极为重大的改革，允许控诉一方在辩护方不提出异议的情况下以书面的方式提出证人证言，允许法官或陪审团在法定的情况下从被告人保持沉默这一事实中作出对其不利的推论。此外，英国1996年通过的刑事诉讼与侦查法(criminal procedure and investigation act 1996)则对移送审判程序和证据展示制度作出了较大的改革，取消了在治安法院举行的言词预审程序，赋予辩护一方向控方展示本方辩护内容和证据的义务，并规定了不承担这种义务的法律后果。这对于被告人的辩护活动产生了极大的影响。

不过，来自两个方面的的因素也推动了英国的刑事辩护制度的进步。其一，是2000年起，《欧洲人权公约》（ECHR，以下简称《公约》）在英国形成了实际上的国内法效力。因此，英国国内的法律必须在可能的范围内采取一种与《公约》相一致的解释方法，且法院必须遵循欧洲人权法院（EctHR）的司法判例。欧洲人权公约在保障刑事诉讼中被告人的人权、加强刑事辩护权的重要原则在英国也得以遵守。其二，自2003年起，英国政府大幅增加了在刑事法律援助方面的投入。财政上的巨大支持使得负责管理法律援助工作的“法律事务委员会”（LSC）对于法律援助基金支付的经费是否适当以及接受资金补助的律师们是否提供了高质量的法律援助服务极为关注。他们不仅对刑事辩护的有效性提出了较高的要求，同时也规定律师开展法律援助的工作必须要获得多种资格认证，刑事辩护律师（特别是出庭律师）更需达到最低限度的执业标准并通过多种的资格外认证项目的考核。

总之，进入20世纪的第二个十年，英国刑事辩护制度在改革中遭遇了挑战，也在传承中获得了发展。在英伦三岛上所发生的关于刑事诉讼的许多细微的变化，都值得我们去观察和借鉴。

第五篇：法院主题实践活动自查自纠报告

XX区人民法院

开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题实践活动自查自纠梳理报告

按照《XXX市政法机关主题教育实践活动自查自纠工作方案》的要求，我院结合自身实际于2011年4月10日下发了《XX区人民法院主题教育实践活动自查自纠方案》，要求全院上下按照方案要求进行对照自查和整改。通过各部门、全院干警的自查自纠，现对在此次活动出现的问题梳理如下：

一、理想信念方面。部分干警对社会主义法治理念和司法核心价值观的认识不够深刻，宗旨意识不强，司法为民观念树的不牢。办案的政治效果、法律效果、社会效果相统一把握得不好。

二、队伍建设方面。法官队伍司法能力与不断增长的司法需求不相适应，个别法官适用法律、认定事实、驾驭庭审、撰写文书的水平不高，具有深厚法学功底、善于总结经验、有感召力的高水平法官不多；制定了许多规章制度，但落实不够；对法官和工作人员的考评还不够科学化、规范化。

三、为大局服务为人民司法方面。虽然我们履行审判职能就是为了维护社会稳定，促进经济发展和社会和谐，但是我们在集中审判资源，紧紧围绕XX区中心工作和发展目标

主动融入、主动对接，高质量高效率地提供司法保障和法律服务方面还有差距。虽然我们采取了很多司法为民的措施，但与上级要求和人民群众期望相比还有一定差距。

四、班子建设方面。开展批评与自我批评不够，只求和气，相互之间批评、提醒少。工作思路创新不够，凭习惯办事，对新时期法院建设面临的新形势、新问题，思路不宽，办法不多。

针对查摆出的问题，提出整改措施如下：

一、抓教育，统一思想认识。一是加强以公正、廉洁、为民为内容的“司法核心价值观”教育。认真学习和领会司法核心价值观内涵和根本要求，把公正、廉洁、为民作为法院、法官的根本要求、行为准则和根本目标，切实把司法权力来源于人民、、依靠人民、服务于人民三者统一起来，使各项工作更加有利于推进党的事业、保护人民群众的根本利益、正确实施宪法法律。二是牢固树立为大局服务的理念。充分认识经济社会发展对法院工作的新要求，找准法院工作与中心工作的结合点，把各项工作置于大局中去思考，使各项工作紧紧围绕大局，服从服务于大局。三是牢固树立司法为民的理念。真正把重民生、排民优、解民难作为工作的出发点和检验标准，使各项工作符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。

二、抓审判，忠实履行职能。紧紧围绕主题实践活动，全面加强审判和执行工作。一是坚持深入企业、学校、社区进行调查研究，把握企业矛盾和纠纷的新类型、新特点，建立法院与企业沟通交流的平台，了解司法需求，畅通诉求通道，创新服务方式。提出解决问题的新思路、新办法、新举措。二是坚持送法上门，化解风险。针对企业、学校、社区的司法需求，组织法官有针对性地开展法律进企业、进学校、进社区活动，帮助各方当事人解决生产经营活动中涉及的法律问题。加强诉前调解，减轻诉累。针对诉讼和执行过程中发现的农村信用社法律缺失，开展普法教育，发放普法宣传单，提出司法建议，增强企业法律意识，降低经营风险。三是进一步完善了立案大厅“一站式”服务，便于诉讼。对符合立案条件的涉企案件做到当场审查、当场立案。开辟紧急诉讼通道，对需要紧急立案、证据保全、诉讼保全的案件实行优先处理，特事快办。同时积极探索预约立案、上门立案、网上立案等便利措施。对确有困难的实行诉讼费减、免、缓措施。四是创新执行工作机制。加强执行联动威慑机制建设，逐步建立党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界配合的执行工作新格局。规范执行行为，严格执行管理，提高执行工作质量和效率，实现执行工作的新突破。五是抓好错案责任落实。加强案件评查、监督、剖析、述说活动，按照市法院相关规定，对造成错案的责任人员进行责任追究；六是加强法官自由裁量权的规范与监督，认真落实最高人民法院下发的《法官行为规范》，加强制度执行情况的检查和落实。在去年开展量刑规范化试点经验基础上，加强调研和总结，实现法官自由裁量权规范化、制度化。七是立足岗位，拓展审判职能。坚持在青少年预防犯罪、普法和综合治理工作中，为人民群众提供热情周到便捷的服务，不断提升法院工作的满意度和司法公信力，争创新佳绩。

三、抓管理，推动自我发展。着眼于解决制约法院科学发展的突出问题，抓好制度的建立和落实。一是以优化案件质量、提高办案效率为目标。认真做好审判管理相关制度的制定与落实，讨论通过了《XX区人民法院人民陪审员管理办法》（试行）等制度，通过科学考评，调动全体干警的积极性。二是完善审判委员会工作机制，落实副检察长列席审委会制度。三是规范分类管理，合理配置审判资源，促进工作效率的提高。四是认真落实人民陪审制度，规范人民陪审员选任管理，保障他们充分行使权利。五是畅通信访举报通道。我院在纪检监察室设立了举报录音电话、信访接待电话，在立案大厅对全院干警信息进行公示，每周五上午纪检监察干部接待群众来访，畅通信访、投诉渠道，以便群众来电来访，院领导和干警及时听到群众对法院工作的意见和建议，及时有效的处理好紧急突发事件，接受人民群众的监督，落实司法为民。

四、抓廉政，促进作风好转。一是加强廉政教育。结合

全院政治教育计划和上级开展的各项活动，教育引导干警坚持不懈的抓好党风廉政建设，加大反腐倡廉教育力度。二是实行廉政建设“双保险”。各部门负责人和院领导公开做了履行岗位职责的服务承诺。实行院长与主管院长、主管院长与部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，全院干警签订《党风廉政建设承诺书》“双保险”，细化廉政责任，确保党风廉政。党组书记作为我院党风廉政建设责任制的第一责任人与3名分管院领导、2名专职委员和12个部门负责人逐级签订了《党风廉政建设责任书》，全院在编干警44人签订了《党风廉政建设承诺书》，保证按照上级的要求，严格落实《廉政准则》、自觉遵守政治纪律、认真执行廉政规定，管好配偶和子女，公正廉洁执法，努力争创让党放心，让人民满意的好法官。

五、抓党建，激发队伍活力。加强党总支、支部建设，落实党课、党日、会议、党的组织生活等制度，建立和完善党建工作责任制，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。积极帮助干警解决思想、工作、生活中的困难和问题，做好深入细致的思想工作，激发工作动力、潜力和活力。进一步发挥工会、团委等群团组织的作用，积极组织开展符合法院特点的群众文化体育活动，深入开展法院文化建设活动，陶冶党员干部及全院干警情操。以开展争当学习型、专家型、诚实型、干净型、服务

型等“五型”法官活动为载体，教育引导全体法官成为勤奋学习、钻研业务、诚实守信、清正廉洁、司法为民的典范。让想干事、能干事、干成事的同志有施展才华的机会，付出有收获、有发展、有进步。

在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”的活动中，通过自查自纠和落实整改，进一步推动我院审判事业向纵深发展，以为全区经济社会发展提供公平、正义、稳定、和谐的法律服务和司法保障！