丽水区域经济发展模式

第一篇：丽水区域经济发展模式

浅议丽水区域经济发展模式

丽水市是一个地级市，位于浙江省西南部，东南与温州市接壤，北部与金华市交界，东北与台州市相连。距温州126公里，距金华市122公里，距杭州292公里，上海512公里。下辖7县1市1区，总面积1。73万平方公里，人口248万。在全省11个地级市中，丽水经济属于欠发达地区，据2004年统计数据，近年来，丽水经济获得了较快的发展，但是，其经济发展的却经历了曲折的道路，总的来说，是走过了三个不同的发展模式。

一、政府的三个经济发展战略的演变进程

1992年，邓小平南巡讲话以后，全国掀起了改革开放的高潮。浙江经济出现了浙南和浙北两个不同的发展模式，浙南地区如温州、义乌等地形成了个体私营经济的发展大潮，浙北地区走的是大力发展乡镇集体经济的“苏南模式”。尽管浙江经济南北两地不同，但是两在经济都基本完成了原始积累。然而，丽水走的是完全不同的发展道路。在1995年，丽水市政府提出了“在山上再造一个丽水”的口号，在农业经济上大做文章。“在山上再造一个丽水”的战略实施了四五年，尽管扶贫工作取得了一定的成效，但作为区域整体经济则被发达地区甩出了一大截。

丽水市发展经济过程中是走过弯路的。对丽水来说，要全面发展经济，走农业立市之路是行不通的，因为我们丽水山多平地少，人均耕地少得可怜，我们缺乏的是最基本的发展规模农业或机械化农业条件。要走旅游立市也是不现实的，因为我们没有在全国范围内显赫得足以发展致富的旅游资源。要说商业兴市，我们的商业还没有发展到相当程度，没有工业作支撑，商业兴市成为空中楼阁，成为一句空话。

纵观人类社会经济发展历史，人类社会的经济从当初的自然经济发展到当今的发达的商品经济，期间经历了英国工业革命，正是从英国工业革命开始，人类从手工劳动快速发展到机械工业时代，从此，工业的发展已成为经济发展不要逾越的阶段。工业化的大生产带来了日益繁荣的商品经济。

从绍兴、义乌、金华等地的经济发展实践上看，他们有个共同点，就是十分重视工业化建设，把工业化建设作为发展战略的重中之重，并坚定不移地一以贯之。其中义乌提出“以商兴工，贸工联动”战略，是基于义乌商业贸易已相当发达为前提条件的，即便如此，该市还是没有把工业置于次要地位，而是着力发展工业，以商业带动工业，贸工联动发展。

可以说，无论从理论上还是从实践上，根据丽水的实际，我们丽水确定“工业立市”战略，走工业化之路已成为必然选择，我们市委市府已为我市经济发展作出了科学的决策，我们必须坚定不移地走下去。

第二篇：区域经济发展下“专升本”应用型人才培养模式探讨

区域经济发展下“专升本”应用型人才培养模式探讨

【摘 要】分析广西“专升本”应用型才培养的意义，针对“专升本”学生基本情况及教学面临的问题及应用型人才培养要求，探索适应当前广西区域经济发展下“专升本”人才培养模式，提出“专升本”应用型人才培养模式的总体思路及对策。

【关键词】区域经济 专升本 应用型人才 培养模式

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）06C-0085-02

高职“专升本”是我国高等教育大众化过程中的必然产物，它的出现和发展适应当前社会形式，并且日趋壮大。目前广西区内共有高职高专学院37所，其中大多具有选送“专升本”的资格和条件。但目前区内能够接收高职“专升本”的本科阶段学习的高校为数不多。如何使高职“专升本”学生既具有高职培养时的应用型技能，又拥有本科阶段培养的拓展型能力，高校有必要在“专升本”的人才培养模式方面进行深入的研究。

一、“专升本”应用型人才培养模式研究的意义

（一）区域经济发展的迫切需要。广西当前经济建设特别是广西泛北部湾建设急需大量应用型技术人才，而广西的高职院校也具备了广泛的校企合作经验积累。但是随着社会发展，只懂技能不懂理论，或只懂理论不懂技能的单一型人才已不能够满足社会的发展需求；而既有理论基础，又具备一定社会实践经验的“多面手”（即综合素质人才）更受到社会和企业的欢迎。“专升本”可以很好地解决这一难题。目前广西区内大多数高职院校都实行“2+1”的教学模式，即2年校内学习理论知识，加上1年的企业顶岗实习。在这种培养模式下用人单位普遍反映高职院校学生动手能力强，但知识储备不足，后期成长和发展受限。高校人才培养的层次、规格、质量是其生存与发展最重要的根本，其能否满足区域经济对人才的需求是高校后续发展的保障，同时区域经济发展也影响着高校人才培养模式不断完善，二者互相促进、相互影响，二者的协调发展才能更好地促进区域经济的快速发展。

（二）就业的现实需要。高职毕业生由于其培养层次所限，加上用人单位要求不断地提高，在就业方面存在一定困难。一些优秀的高职毕业生渴望继续深造的机会，而“专升本”政策实施正好解决了这一问题。在这一政策实施下，通过补充本科院校2年继续培养，形成具备理论知识又有一定社会实践能力的综合素质人才。这在一定程度上拓展了高职毕业生的就业渠道，使高职学生有一个更好的选择方向，也促进了高职学生学习的积极性。

（三）本科院校展现办学特色的最佳途径。高职学生经过高职院校的培养，已经具有一定的理论基础知识和丰富的社会实践技能。而本科院校学生在社会实践技能的培养上目前还有些欠缺。高职“专升本”学生来自不同的高职院校，都是这些院校的“佼佼者”，继承和传递着高职院校的一些特色。本科院校应合理引导，依据自己的办学特色，根据自身情况来制定“专升本”的培养模式，打造自己的优势品牌专业，这样才能进入区域经济发展中心，才能引领地方经济的发展。

二、高职“专升本”学生特点及应用型人才培养要求

（一）高职“专升本”学生特点。具体如下：

1.生源来源复杂，学生个体差异性较大。目前广西大多数“专升本”学生采用“3+2”形式，即完成3年的高职专科教学后再进入本科院校对口专业进行2年再学习。生源采用“优秀专科生选拔制”政策，即各高校学生按照择优录取的原则，根据学生在校期间所有科目平均成绩排名先后顺序进行选拔。经选拔升入本科学习的学生，原则上不得超过所在院（系）同年级、同专业毕业班学生人数的5%。所以仅有排名前5%的优秀专科学生可以升本学习，因此学生均为原高职院校较优秀的学生。

以广西财经学院2013级建筑工程管理专业“专升本”学生为例进行分析，学生分别来源于区内6所高职院校的建筑工程相关专业（排名不分先后）：广西水利电力职业技术学院、广西生态工程职业技术学院、南宁职业技术学院、广西建设职业技术学院、广西机电职业技术学院和柳州铁道职业技术学院。其专科所学专业多为建筑相关专业，经整理分为工程造价、工程管理、工程施工（建筑工程技术、建筑装饰及施工）及水电、路桥专业几大类。对其进行统计，结果如下：工程造价45人、建筑工程技术31人、建筑工程管理13人、建筑装饰及施工10人、水利水电建筑工程13人、道路桥梁工程技术6人。可见，“专升本”学生来自不同的专业，加上各高职院校资历和办学条件均有差异，专科阶段所学专业知识差别较大，所以学生个体差异性非常大。

2.前期理论基础参差不齐，专业基础积累不够。通过对各“专升本”学生的入学基础调查，发现因原专科学校的专业方向差异性和学校培养目标不同，导致各学生的前期理论基础差异非常大。以工程管理方向“专升本”的本科阶段专业主干课房屋建筑学课程为例，在专科阶段道路桥梁专业和水利水电专业的学生未接触过，专业积累全无；而对建筑装饰及工程造价专业学生，这门课却是重点科目，专业基础较好，本科阶段为再学习科目，但是掌握知识的深度和层次还是偏低。类似的专业课程如建筑工程材料、工程测量等也存在同样问题。存在的普遍问题是专升本学生的前期理论基础差异较大，深入的专业知识部分还是欠缺。

3.具有一定现场工程经验积累，学习目标明确。通过近几届“专升本”本科入学前实习经历调查发现，大部分学生均有工地见习经历。通常在结束高职学习后均会设置有近半年的实习期，由于已经具有一定的专业知识，所以学生能够找到许多实习机会。一般建筑类的实习岗位分布在工程施工现场、设计院（所）、造价咨询、房地产技术及咨询等几大块。以2013级建筑工程管理专业为例，具体数据如下：工地见习92%、现场施工43%、设计19%、造价8%、房地产企业10%、其他13%、无8%。

对实习时间进一步统计发现，实习期超过6个月的占50%，实习期超过3个月的占32%。一般而言时间越长所学会更多，专业和工程经验积累也越多，因而“专升本”的学生具有较好的社会实践优势。因此，对比一般的普通本科学生，“专升本”学生知道自己的短板和弱势，就业目标更加清晰，因此学习目的性更加明确。

（二）“专升本”应用型人才培养要求。“专升本”应用型人才培养目标为：具有一定知识结构，一定的创新能力、知识综合能力和社会实践能力，有较强的语言表达能力和较好的团队协作精神，专业知识扎实，综合素质能力强。在教学培养体系中，要以应用型人才培养为主线，确定相应的教学内容和课程标准体系。加强各种技术应用能力的培养和职业所需技能的培养。与本科院校传统的理论研究型人才培养模式不同的是，应用型人才培养模式应该采取理论和实践相结合的培养方式。针对建筑工程管理类“专升本”人才培养，建议产学研相结合，学校和行业、企业联合培养的方式，同时聘请企业专家学者开展学术交流、学术讲座活动，把新技术、工程实践经验、企业文化等引入学校，促进学生综合素质的发展。

三、“专升本”应用型人才培养模式思路及对策

（一）严把科学的教育教学质量关。科学合理的教学培养模式是培养人才的理论基础。能不能达到高质量、高标准的应用型人才培养，对广大本科院校来说，最重要的衡量标准就是培养的毕业生能否满足当前经济社会的需要。在广西北部湾经济区开放开发已经上升国家战略层面，广西经济在最近几年发展迅速、经济实力明显增强的前提下，广西区内对人才的需求提出了一个新的要求，需要大批能在生产管理等岗位服务的高素质应用型人才。根据《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》，实施的高层次、紧缺人才等四项人才开发工程，目的是提升经济区内的整体人才素质，所以高校在平时培养高素质应用人才的同时，一定要严把教育教学质量关。

（二）服务方向目标定位。要根据广西以及广西北部湾经济区的大环境下，结合西江经济带建设等多重机遇，重点考虑产业发展的形式和特征，进一步深化人才培养模式改革，突出自己专业特色。既要坚持以本地区或区域的经济建设、社会发展为主要目的服务方向，又要特别地根据广西目前的发展状况、产业和产业技术结构来合理规划“专升本”的培养模式，合理利用各种办学资源，发挥高校本身应有的社会功能。

（三）课程体系的合理构建。根据“专升本”学生的特点和依据行业需求和职业标准，构建高级应用型人才培养模式下的合理课程体系。改变以往本科教育以理论为主的教学理念，在教学内容安排上，可以适当降低理论课程的难度，够用为主，努力拓展学生的知识面，但重点在于培养学生的再学习能力，为后续发展提供更好的基础平台。对建筑工程管理方向学生培养，建议把实践课程引入课堂，有条件的话可以让学生参与真实场景来学习，充分发挥学生的主观能动性，从而提高学生的总体素质。

（四）实践应用教学体系形式多样化。“专升本”应用型人才与传统的本科研究型人才主要差别在于培养模式不同。应用型人才培养强调实践教学环节，在不断的实践教学环节中汲取经验，不断提升自身的综合素质。应用型人才的培养应该多渠道化，高校应和行业部门、企事业单位、科研院所共同协商，根据需要来制定不同的应用型人才培养模式，达到产学研结合教育。在充分了解区域经济建设和行业需求的基础上，充分利用自身人才培养的优势，改变以往的教学方式的不足，采用形式多样化的应用教学体系，把理论知识培养和实践能力培养有机地结合起来，培养高素质的应用型人才。

【参考文献】

[1]张爱闻，聂慧，高职专升本教育与应用型本科教育衔接论略――以广西壮族自治区为例[J].继续教育研究，2012（10）

[2]李娜，高校人才培养模式适应区域经济发展需求的策略研究[J].广西教育，2010（12）

[3]蓝洁，民族地区本科层次高职教育需求分析与发展建议[J].广西教育，2014（2）

【基金项目】广西壮族自治区教育厅2014年高等学校优势特色专业建设项目（桂教高教〔2014〕52号）

【作者简介】唐迎春（1984-），女，广西桂林人，博士，广西财经学院管理科学与工程学院。

（责编 吴 筱）

第三篇：区域经济发展人才培养模式的构建论文

一、引言

高职教育具有非常明显的区域特点，在高职中培养出的人才大多数都是为了区域经济发展进行服务。随着近年来我国综合交通运输体系的构建，物流人才处于紧缺的状态，虽然高职院校培养出了一定数量的物流人才但也只是杯水车薪，而且物流人才的缺失会对该地区的区域经济发展的要素流动起到极大的制约作用，因此各个高职院校必须认清问题的重要性，加大物流人才培养力度，构建物流人才培养模式，促进区域经济发展，保证我国经济的发展态势。

二、区域经济发展中物流情况概述

近年来我国经济依然保持中高速增长，各地由于经济形态的不同因此形成各自的区域经济特点，各个经济区域之间的要素流动带动了物流业的发展，物流产业已经成为我国的重点产业。但是我国在经济快速发展的同时也应该注意到存在的问题，由于我国物流业起步较晚，当前的物流运行模式能否适应我国持续增长的区域经济发展，而且目前物流人才的短缺对我国的物流业产生了巨大的影响，因此在认识到我国物流业依靠区域经济发展的同时也应该认识到我国物流产业所面临的问题，加快相关高素质技术技能型人才的培养，保证物流业能够在快速发展的区域经济中正常运行和发展才是王道。

三、区域经济发展中高职物流教育存在的问题

1.课程体系不完善。高等职业教育是以培育应用型技术技能人才为目标的教育，这一点和普通高等教育是有所区别的，它的教学重点并不仅仅是理论知识，更多的是与其专业相关的技术能力，毕业生在走出校园，走向社会时能够凭借自身的技术与能力获得理想的职业发展，但是目前在很多高职院校的物流专业课程是以学科体系作为基础的，理论知识成为了课程的主要内容，这就导致高职物流专业学生在学习过程中无法真正学习到对自己职业生涯有实际价值的专业技术技能，理论课程的比重远远大于实践课程，这违背了高职物流人才培养的初衷，学生在学习后无法胜任自身岗位的工作，因此物流专业自身的课程体系的构建以及相关的课程内容的选择是区域经济中高职物流教育改革的首要问题。

2.缺乏专业教材。在目前情况下，高职物流专业的学生使用的教材与普通高校学生的教材并没有太大的区别，在教材中，很多是学科体系的教材架构，很多教材都是从外国引进并直接翻译的，教材中讲述的是国外的情况，与中国之间的联系并不大，没有考虑到中国的具体国情，很多情况与中国区域发展的实际情况并不适应，因此学生无法从教材中学习到适用和够用的理论知识，而且国内物流产业的管理水平以及基础设施与国外相比较为落后，教材上很多内容与实际上并不相符，这些都对区域经济发展中高职物流人才的培养具有一定的制约作用。

3.专业教师匮乏。我国的物流专业教育起步较晚，因此在高职院校中任教的教师很多不是从物流专业毕业，自身水平也较为有限，所拥有的知识难以满足目前高职物流教育的要求，他们能够教授给学生的只能是一些基础的理论知识，其他方面的知识他们自己缺乏双师素质和实践支撑，在教学过程中无法理论联系实践对学生进行技术技能的培养，不了解学生的真实需要，在这样的情况下，教师能够给予给学生的东西十分有限，学生也无法从教师那里获得更多实用知识和技能，这也是很多区域的高职物流专业面临着的问题。

4.专业定位不明确。在前文中曾经强调过，高职院校培养出的学生是为这一区域内的经济服务的，因此在对高职院校物流专业人才的培养中应该根据区域的实际需要进行培养，对于高职学生在走向社会之后的专业定位和服务面向应该明确，目前很多高职院校忽略了这一点，对自身区域的经济特点、职业需要、社会需求都没有进行过详细的调研，在对学生进行培养时往往没有明确的对应岗位群和就业方向，只是与其他区域或同类专业一概而论，导致专业定位不明确、培养目标不准确、学生不具备相关的专业技能等问题的出现，阻碍了高职物流人才培养以及当地区域经济的向前发展。

四、区域经济发展中高职物流人才的培养

1.强化实践教学。物流产业是一个综合性较强的产业，对于从业者有着较高的操作性与技术性要求，因此，高职学生在学校进行学习时，除了理论知识的学习更应该注重自身实践能力的培养，这就对高职院校提出了要求，高职院校需要对自己所在区域的经济特点进行调查，了解物流产业最为需要的能力，之后在物流专业的课程体系中增加与之相关的实践课程，改变原有的以理论知识作为主体的教学内容，建立与之相关的实践体系，让每一名学生在校学习期间都能够拥有一定实践经验，提高自身对于物流事务的应对能力与处理能力，符合企业的需求与岗位要求，在毕业后能够直接胜任岗位工作要求。

2.开展校企合作。随着区域经济的发展，很多物流企业也随着发展起来，但是由于自身的基础不足他们需要有着专业化能力的人才来进入企业进行工作，改变企业的现状，每一家物流企业都拥有自身的工作流程以及稳定业务来源，而物流企业的正常运转以及相关业务完成都需要有人来进行实际操作，高职院校与高职学生需要的正是一个平台来进行实践，检验自身的知识技能，因此，二者的需求得到了互补，高职院校与物流企业建立良好合作机制可以让学生进入到物流企业之中进行实习，了解物流企业员工的工作内容，对自身的专业能力进行锻炼，并且根据物流企业的标准对自身的不足进行强化与训练，物流企业也可以借助这样的机会对人才进行挑选，从实习学生中选择最适合企业发展的人，进行直接录用。教师也应该深入到物流企业之中，了解物流企业真实的需求，不仅以此来调整自身的教学内容，教授企业最为需要的内容，让学生在毕业后能够找到一份适合自己的工作，而且还能培养自身的业务能力，提升双师素质。

3.建设教师队伍。高职教师承担的职责与普通高校教师不同，他们需要侧重于学生职业能力和职业素养的培养，除了进行日常的教学，还需要教授学生专业相关的技能，这也对高职教师提出了更高的要求，在具备熟练的理论知识与业务能力的同时还需要拥有一定操作技能，但是很多高职教师自身缺乏操作技能，因此高职院校需要加强对自身教师团队的建设，从物流企业中聘请专业人士对相关教师进行培训，提高教师的实际操作能力，或者直接聘请他们作为高职院校的兼职教师，由他们讲授物流专业的实际操作课程，由高职教师讲授与物流专业相关的理论知识，二者结合形成一支“双师结构”的教师队伍。双方合力对高职院校物流专业的学生进行教导，让学生在理论与实践这两方面的能力同时得到提高，保证学生在校期间能够获得更多的知识与经验，让学生工作后能够具有更加具有竞争力。

4.改革课程体系。高职院校培养出的学生是要为区域所服务的，因此，高职院校在进行课程的设计时应该首先对区域经济进行调研，了解物流企业目前对于人才能力的真实需求，继而确定物流专业课程设置的方向，根据企业的需求进行对相关课程的设置，改变原有传统学科课程体系，让高职院校自身为区域经济以及区域企业服务，根据区域经济与区域企业的实际需要来教授学生，对课程中的具体内容进行序化、选取和设计，让学生符合企业与经济发展的需求，能够在工作中为区域经济发展做出贡献。

五、结语

近几年我国物流产业发展快速，但是自身体制的不健全以及相关人才的缺乏逐渐暴露出来，高职院校对于物流人才的培养是一项十分重要的工作，它能够改变我国物流产业目前面临的困境，推动我国的物流产业与区域经济向前发展，构建和改革物流人才培养模式是高职院校目前工作的重点内容，从领导到教师再到学生都应该对此引起重视，注重能力培养和职业素养培养，为我国区域经济的发展作出贡献。

参考文献：

[1]陈晓华,严雪晴.基于广东省经济发展模式转型升级的高职物流人才培养——以《报关实务》精品课程开发建设为例[J].物流工程与管理,2014,(1):84-85.[2]薄爱敬.基于区域经济发展需求的高职教育人才培养模式创新[J].教育与职业,2014,(23):145-146.[3]叶伟媛.经济转型背景下新型高职物流人才培养模式研究[J].中国市场,2012,(23):107-108.

第四篇：浅析富源县区域经济发展情况

浅析富源县区域经济发展情况

富源地处云贵交界，东邻贵州省盘县、兴义市，南接罗平县，西连麒麟区、沾益县，北与宣威市毗邻，距离昆明200公里、曲靖75公里，素有云南东大门、滇黔锁钥之称。全县国土面积3348平方公里，辖9镇1乡2街道、161个村（社区）、1723个自然村、16.87万户农户，总人口79万人。年平均气温13.8℃，降雨量1100毫米，平均海拔2000米，森林覆盖率44%，城镇化率34%。富源是国家级贫困县，全县97%的国土面积为山区，贫困人口有15万人，水利化程度仅为15.6%，2万余户电网未改造，22.46万人饮水不安全、6.07万人饮水困难，140个自然村未通公路，主干交通等级率较低。富源是资源大县，素有“八宝之乡”的美誉，煤炭资源远景储量达276亿吨，已探明储量87亿吨，是全国100个重点产煤县和全省重要的煤炭能源基地县，其中储量42亿吨的老厂无烟煤片区为我国江南最大的无烟煤田。全县共有地方煤矿132矿141对井。建成了西南地区最大的装机容量360万千瓦火力发电厂——滇东电厂和雨汪电厂。富源是高原特色农业基地县，“大河乌猪”是继江苏省苏太猪之后第二个国家级地方优良新品种，是云南第一个国家级优良品种，被评为云南六大名猪之一。富源是全国生猪调出大县，建有集养殖、加工、销售为一体的省级重点龙头企业云南东恒集团。富源是全国魔芋种

矿井5对，技改煤矿7对，完成县域原煤产量2250万吨、实现产值214.5亿元，发电115亿度、实现产值33.5亿元。煤化工和非煤产业有序发展，华鑫焦炉尾气制天然气项目投产，泽鑫铝业铝产品加工投入试运行，以昆钢、德鑫为重点的500万吨煤化项目前期工作进展顺利，60万吨阳极炭素、20万吨乙二醇等项目建设加快推进，全年可实现全部工业总产值285亿元。三是第三产业快速发展。大力发展商贸物流、房地产、金融保险、信息、住宿餐饮、社区服务等产业，生产性服务业和生活性服务业发展水平不断提升，全年可实现第三产业增加值43亿元。

二、县域经济发展存在的问题

虽然富源县按照“产业建设年”要求，做实做稳一产、做优做强二产、做大做活三产，经济实力得到不断增强。但从总体上看，产业发展仍不成熟，存在很多突出问题，主要表现在以下几个方面问题：

（一）三农问题千头万绪。自然灾害和疫病防治依然严峻；农资价格涨幅过高，农民增收难度加大；农技干部专业结构单

一、知识老化问题依然突出，装备差、推广手段落后，基层农技服务体系改革尚需进一步完善；农业标准化建设滞后，主要农产品面临着市场风险，以“大河乌猪”、“富源魔芋”为主的特色农业标准化建设滞后，龙头企业产品整体质量还不够高，缺乏精品名牌，参与市场竞争能力不够强，农产品面临着市场风险。

要性，并加以开放利用，就可转化为经济发展优势。

1.资源丰富。富源素有“八宝之乡”的美誉，境内不仅土地、水能、动植物资源丰富，矿藏资源更为丰富，已探明具有工业开采价值的矿藏资源有煤炭、萤石、铅锌、硫铁矿、铁、石膏、金等4类21种。除矿产资源外，还盛产魔芋、火腿、蓝莓、银杏、核桃、黄梨、酸菜、酒、豆等特色农副产品。

2.交通便利。境内建成了以2208铁路、南昆铁路、曲胜高速公路和省道205线、101线为重点的交通网络，正在建设的沪昆高速铁路客运专线和做前期工作的富兴高速公路穿境而过，初步形成了“一主三支两铁”为主骨架的综合运输网络体系。

四、促进县域经济发展的对策及建议

（一）明确产业定位，调整产业结构。

1.将农业发展放在基础性地位。持续加大对农业的资金投入，强化基础设施建设，推进农业体制改革，大力推进现代化农业发展。一是打造优势产业集聚区。壮大专业化生产基地和现代农业园区，大力扶持发展玉米、马铃薯、优质水稻、牛羊、蔬菜、油菜、生姜、蚕桑等共性优势产业，积极鼓励发展魔芋、大河乌猪、蓝莓、核桃等地方个性特色产业，科学引导发展经济效益好的新兴产业，加快形成共性优势产业板块连片、规模聚群发展，个性特色产业区域集中、中心辐射发展，新兴产业市场引导、因地制宜发展。二是培育壮大精深加工龙头企业。推进高原特色农

极拓展市场，提升管理水平，推动产品升级换代，壮大企业发展规模，构建以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局。加快全县煤化工产业发展规划，做好煤炭、煤化工、煤电产业发展和水资源开发综合利用综合平衡，通过整体规划，建设一批集规模优势、环保优势、节能优势一体的产值超亿元的新型煤化工企业。三是建好工业园区，打造发展平台。加快规划建设“一园四片区”，加强水、电、路等基础设施建设，提高吸引大资金和承载大项目的能力，规范政策扶持，赋予管理权限，在土地使用、税费征收、项目审批、资金支持等方面予以优惠。四是加大招商引资力度。创新招商引资模式，以行业协会为主要渠道，采取委托招商、中介招商、联谊招商、会展招商、顾问招商等多种形式，抓住国家实施云南桥头堡和新一轮西部大开发战略机遇，有针对性地进行招商引资。

3.将第三产业发展放在十分重要的位置。把发展第三产业作为富源县创建“滇东一流县”的重大战略任务，着力突破瓶颈、优化环境，推动第三产业快速发展。一是改善第三产业发展环境。认真贯彻落实国家、省、市关于第三产业发展政策，推动放宽市场准入、实行税费减免、优惠土地供应、加强资金支持、促进人才引进、完善社会保障、控制用水用电用气用地价格等方面的优惠政策落到实处。二是加大第三产业的投融资力度。设立第三产业发展引导资金，参照省、市和其它服务业发达县的做法，拿出

展环境。

2.稳步推进旧城改造。采取招商引资的形式对县城重点区域进行改造，加大安置房及公益性项目建设。

3.加强市政基础设施和公共基础设施建设。积极向上争资金、争项目、争政策，鼓励社会资金、民间资本采取独资、合资、合作、BT、BOT、EPC等多种形式，多方争取资金，加强供水、供电、公共交通、排污、防洪、绿化、环卫、经济适用房和廉租房等与市民生活密切相关的项目建设。

（三）留住本地人才，吸引外地人才。

1.留住本地人才。不断增加人才总量，提升人才素质，千方百计留住本土人才，多渠道培养人才。人才是一种特殊资源，其价值完全在于开发使用。教育培训是人才成长的“孵化器”，要实现人才资源可持续发展，吸引更多的人才扎根忻州，留住本土人才施展才能，必须抓好人才的教育培训。首先要打破传统观念束缚，慧眼识才，大胆用才，不仅专家、院士、博士是人才，技术工人、土专家、田秀才也是人才。其次高校毕业生是人才的重要组成部分，通过亲情感召、政策吸引、宣传引导等措施，大力实施“回归工程”，引导本土高校毕业生返回故乡，为家乡经济建设效力。同时充分挖掘机关事业单位就业岗位，拿出一定数量的空额编制，每年面向社会公开招考一批，既有效地缓解了就业压力，又提高了本土人才的利用率。

第五篇：第三课区域经济发展

第三课区域经济发展 朱翔教授

朱翔，湖南师范大学教授、区域经济发展研究中心主任，湖南省政府顾问、专家咨询组成员。主持我省重点科研项目多项，如《湖南省“十五”期间和到２０１５年城市化进程研究》、《长株潭经济一体化控制规划研究》、《长沙市桔子洲旅游开发规划》、《南洞庭湖湿地生态旅游开发规划》等；还主持完成了国家社科基金课题《洞庭湖水灾减灾的经济学研究》，系统地提出了构建环洞庭湖经济圈的区域发展战略。这些研究大部分达到了国内领先水平。参与主持我省重点科研项目３项：《三峡建坝后洞庭湖区环境生态变化趋势及对策研究》、《湖南省山河库湖开发整治规划纲要》、《湖南省信息化带动工业化发展研究》；参与我省与长沙市“十五”和中长期发展规划的编制工作。参与国家教育改革重大项目，担任国家新版中学地理教材主编。２００１年被评为全国模范教师。现兼任教育部课程核心组成员，湖南省经济发展规划专家组成员，北京大学中国区域经济研究中心兼职教授。

现在是发展中心城市？或者是发展中小城市？城市做大了就是城市病，县市区这级就是交通问题、财政问题，5亿元左右是吃饭财政；5-10元之内是过日子，10亿元以上日子就好过一些，30亿元，就好过多了。去年湖南2460个亿收入，GDP2万个亿。但是江苏的苏州下面的县市区200-300亿左右。我们有的市州十年没有上大项目。县里面手里有什么？有权，用权盘合土地。有的县把一中修得好是可持续，搞农业小钱，三产服务为本县服务赚不了钱，为本县发展。还是要搞工业。工程机械做的大，买给谁？搞母城，挂小城，小城分类，产业分工。国家分国税和地税，但是上海、北京和西藏没有分。税收的增长速度（15%）不能高于GDP8%左右。县市区做什么？一是把县城做大，全省用地260平方公里/年。衡南、沅陵、溆浦、石门等地建市。石油的问题，设计经济结构要设计。茶叶出口是农药残留，湘江重金属污染，清水塘的污染；链钢去年亏17.9亿,发展的目的,就是GDP增加,职工的工资要增加啊,考核政府要看老百姓得的实际收入.开发区考核,每平方米交多少税.郊区房子没有人住,城市人没有房子住。盖高楼要慎重,一个县,地价上去后,进城的路是第一路;建广场.搬政府赚30个亿、医院、学校、车站赚五个亿等.城市要有河、水、路、站、要想办法折腾。品牌整合是很重要的，国家要集中连片，每个片都要一个中心。但是各省市都在封闭。湖南的边境的县市区与周边省市对接，会冒出很多亮点和新的增长点。现在劳动力都是用的国外工。洞庭湖的鱼、湖南的肉加工怎么没有品牌？国防科技大学的天河计算机在湖南，但是没有人做计算机、电脑。苹果手机的磨玻璃42%是在望城工业园做的。酒鬼酒300多/瓶，涨价不对，不涨更不对，真皮的200多/美国的帆布包/2万多。女同志的服装不要丢，八年以后会增殖的，领导不要开多会，要多逛街。领导看看市场、坐一回车、交一个穷朋友。225元/元学生生活费，能不能搞生活费补贴。逛街后的这样的决策才政策。县里面的突破口在那里？要研究。资源是什么？几个县打出品牌。效益就上来了。一个县茶叶都有几个品牌，就有问题了。湖南大米品牌是什么？浏阳烟花品牌是什么？要研究。一是要联合，二是要整合。要谈思路问题。房子不够，撤员；人往那里去。国外是把复杂的问题简单化。改革就是象骑自行车就是往前走。拿个地图的地名，都是文化内涵。湖南的文化古街很多，韶山白天，黑夜是不一样的。白天是外国人，晚上是本地人。没有在这里过夜。凤凰晚上设计不够。还是思路问题。