论山西省大同市区域经济发展

第一篇：论山西省大同市区域经济发展

论山西省大同市区域经济发展 大同作为我国重要的煤炭能源重化工基地，一直受到党和国家领导的高度重视。随着我国改革开放的不断深化，大同以它丰富的矿产资源优势、旅游优势和在中西部地区的区位优势、交通优势迎来了自己发展的新机遇。

一、投资环境

交通便捷

大同市是我国中西部地区离首都最近、离出海口最近的一块“风水宝地”。按铁路里程东望北京382公里，西眺呼和浩特285公里，南下太原355公里，北上中蒙边界二连浩特460公里，是华北地区重要的交通枢纽城市。京包、大秦等4条复线电气化铁路及40余条支线、专用线纵横交错，沟通华北、西北、东北和三晋腹地的联系，京大、大运和得大高速公路等10多条干线四通八达，飞机可直达北京、上海、广州等城市，大同已形成了铁路、公路、航空相互配套的立体交通体系。

资源丰富 大同市矿产资源丰富，除煤炭以外，主要矿藏有铜、铁、金、银、铝、锌等金属矿物和石墨、磷、长石、云母、石灰石、珍珠岩、大理石、花岗石、玄武石、沸石等非金属矿物。大同可望成为资源相对贫乏的沿海及渤海经济圈的矿产品原料基地。煤 炭 “大同煤田”含煤面积926平方公里，探测总储量718亿吨。侏罗纪煤素以低硫、低磷、低灰份、高热值的“三低一高”闻名于世，是优质动力煤和化工原料煤。得天独厚的煤炭资源优势，使大同市成为国家重要的能源基地，被誉为中国“煤都”。大同市年产原煤8000万吨，支持着全国5大火力电网、3大港口、6大城市的煤气发生炉以及全国20多个省、市、自治区2800多家大中型企业，有力地支援了全国的经济建设，并远销欧、亚、美的20多个国家和地区。环境优美 大同市地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季分明，年平均日照时数为2670小时，大同市建成绿化覆盖面积2131平方公里，绿化覆盖率15.1%。城市人均公共绿地面积由1.9平方米提高到4.6平方米。大力推进热电联产集中供热，全年二级以上良好天气达到220天。设施完善 大同建成了以光纤传输为主，辅以数字微波、卫星传输等方式的通讯网络，固定电话网、移动通讯网、数字数据和多媒体通讯通达全国和世界许多国家及地区，全市拥有邮政局（所）139个，可传输国际国内特快专递邮件。教 育 大同市有科研开发机构15个，具有中专以上学历的各类专业技术人员35万人，具有一定优势的专业采掘业、机械制造业、农业、医药 业等。全市有普通高校2所，在校学生2.4万人；普通、成人中等专业学校23所，在校学生14695人；职业中学校25所，在校学生13865人。卫 生 大同市共有卫生机构313个，其中医院、卫生院251 个，共有卫生技术人员14685人。文 体 大同市共有各类文化体育设施70多个，拥有书城、文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、体育场、体育馆等多种现代的文化设施以及艺术表演团体。

二、产业特点：

这些年来，大同市按照传统产业新型化、新兴产业规模化的发展要求，大力推进结构调整，不断加大传统产业改造和新兴产业培育的力度，初步形成了煤炭、电力、冶金、医药化工、机械制造、建材等多元支柱产业格局，煤化工、装备制造业、新型材料、旅游业以及特色农业等新兴产业也初具规模。农业方面，启动实施了雁门关生态畜牧经济区建设，培育壮大畜牧、林草，优质杂粮、蔬菜四大农业特色产业，推动农业结构由以农为主向以牧为主的转变。畜牧业的比重占到了农业总产值的38.9%。扶持发展了夏进乳业、佳鑫杂粮、雁门关绿色肉业、森汇隆草业等一批龙头企业。工业方面，在煤炭、电力、冶金、医药化工、机械制造、建材六大产业培育60户优势企业，目前，六大产业完成的销售收入占到了全市工业的90%以上，原煤产量稳定在8000万吨左右，洗选配能力占到60%，电力总装机容量达到6067MW，医药产值占到全省的一半以上，呈现出产业多元化发展的良好态势。塔山、龙泉工业园区和广灵镁合金基地相继启动建设，国电二期大同2×600MW空冷发电机组，国电三期2*600MW空冷发电机组，大唐云冈2*300MW热电联产供热机组，大唐云冈2×200MW热电联产机组，同煤塔山大唐电厂一期2*600MW空冷发电机组，同嘉公司“双百”万吨钢铁、机车厂SS7E型机车、爱碧玺铸钢轮、大齿集团新增6.5万台的重型变速箱、晋能公司1.6万吨化学硅、宏伟矿业2万吨镁合金一期、威奇达原料药等项目相继竣工投产，同煤集团年产1500万吨矿井、国投云峰煤电一体化、大能公司2×135MW热电联产机组、同煤集团4×50MW、开发区3×50MW和阳高、左云2×50MW煤矸石发电机组、山橡集团3万吨氯丁橡胶、富嘉焦化100万吨冶金焦等一批具有重要带动作用的大项目开工建设，经济发展后劲和综合竞争能力明显增强。全市大力推进“北方商埠”和“旅游胜地”建设，成功举办了五届旅游节。组织参加了“港洽会”、“沪洽会”、“中博会”等大型招商活动，引进资金兑现321.2亿元人民币，145个项目已开工建设，履约率、开工率走在全省前列。

三、优势产业：

-电力资源优势

大同是华北地区重要的电力生产基地，大同三角区的神头一、二电厂、大同一、二电厂，丰镇电厂共同组成我国最大的输变电网，既满足了电气化铁路晋煤外运的用电，又保证了向京津唐地区供电。大同具有良好的电力生产发展潜力，境内仍有继续建设火力发电厂的各种资源条件，可向东部地区提供成本更低的电力资源。

工业基础优势

大同市作为国家重要的能源基地，工业基础势力雄厚。早在“一五”时期，大同就被国家列为重点建设城市，相继建成了亚洲最大的机车厂——大同机车工厂；我国最大的军用动力机械厂——山西柴油机厂；当时国内最大的水泥厂——大同水泥厂；最大的合成橡胶厂——山西化工厂。经过50年的建设发展，大同已初步形成以煤炭、电力为支柱产业，冶金、机械、建材、化工、轻纺、制药、食品等工业门类比较完整的工业体系。-农业基础优势

大同地域辽阔，可耕种土地面积多，人均耕地面积三亩以上。具有宜林、宜农的多种类型的土地资源和生物资源优势。可发展食草为主的畜禽食品和无公害的绿色食品，猪、牛、羊、兔肉食品已有一定的市场占有率，畜牧业总产值的比重逐年上升。由于地理、气候、季节的差异，大同地区生产的西红柿、茄子、辣椒、土豆等绿色食品，以其品质高、价格低、易保鲜、运输成本小、比较成本大大低于我国别的产区而批量进入京津唐市场。大同地区的气候，适宜荞麦、莜麦、绿豆、小米、玉米等名、特、优杂粮生长，味道鲜、脂肪低、蛋白质高的杂粮食品，倍受消费者青睐。可大面积在大同地区种植的沙棘、仁用杏等经济林，其果实也是价值很高的药膳食品。因此，大同有望成为京津唐的肉食品基地、蔬菜基地和杂粮基地。

四、重点投资领域：

1、煤炭化工产业 主要是甲醇化工、乙炔化工、化肥、活性炭、焦油加工、煤制油等。

2、装备制造 主要是载重车和汽车零部件、矿山机械、重型机械、铁路机械、基础机械、环保设备、铝镁合金和铝材加工等

3、材料工业 主要是以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型水泥和新型墙体材料、纳米材料、耐火材料、高岭土材料、高性能陶瓷和纤维材料、有色金属新材料、以及绿色环保、清洁材料的生产技术等。

4、旅游业 主要是旅游景区开发与经营、旅游基础设施和服务设施建设。

5、高新技术产业 主要是电子信息、生物技术和新能源等。

6、特色农业和农产品加工 主要是食品加工、中药材加工、生物制品、规模种养业以及农畜产品加工业、小杂粮、干鲜果、反季节蔬菜等。

7、商贸服务业 主要是专业市场、特色市场、物流、金融、证券、律师、中介和信息咨询等现代服务业以及会展、房地产、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新型服务业，批发、零售、仓储业、宾馆、餐饮等传统服务业的打造提升。

8、基础设施 主要是供水、供气、城市污水和垃圾处理、旧城改造项目、道路和桥梁等。

9、社会事业 主要是医院、学校、城市公共交通等。

10、其他产业 煤炭、电力、冶金、医药等传统优势产业的技术提升改造。以往外边人的“大同印象”，一是蜚声中外的云冈石窟，二是动力煤生产基地。可曾几何时，却变成了“云冈大佛披黑纱，城市处处脏乱差”。粗犷式发展的模式和“一煤独大”的产业格局，使历史文化名城的光环悄然褪色。

“忝列全球邋遢城，不振雄风心何甘?”转型发展是大同的必然选择。凤凰涅槃，浴火重生。大同的转型发展之路既不局限于以增加经济效益为目的的结构调整，也不搞就环保论环保、就城建论城建的简单“变法”，而是将环境、资源、文化、经济、产业、城市功能、民生等诸多要素统筹整合，科学布局，高度协调，在创优生态环境中安排城市功能及产业布局，在文化品位上充分体现城市特色，在公共利益上最大限度地实现社会公平和市民尊严。

以“坚持一条主线，抓住两个重点，做好三项工作”为核心，全力加快建设步伐，促进我市区域经济的全面、协调可持续发展。

坚持一条主线。经营坚持招商引资这条主线。招商引资是市经济发展的生命线，坚定不移地抓招商引资，这是省赋予大同市的使命也是保持稳定发展和各项事业全面进步进步的根本保证。我们应始终把招商引资作为各项工作的重中之重，紧紧以国境线这一中心，创新工作机制，拓宽招商渠道，促进大同市的经济抓好两个重点：突出抓好软环境和硬环境建设。环境建设是大同市经济发展的先决条件，也是招商引资的“助推器”。把市内的软硬环境建设作为增强招商引资竞争力的切入点，逐步完善基础设施不断优化投资环境，增强客商投资市经济发展的吸引力。在硬环境建设上，面对资金严重短缺的情况，我们一方面积极自辞行资金，一方面采取“借鸡下蛋”的做法，超前规划，梯度推进，分年度、分步骤实施基础设施建设。在软环境建设上，我们应牢固树立起“投资商的满意就是我们的追求“的服务理念。十多年的开发建设，更使我们深深地认识到：软环境是立区之本，生存之道，发展之基面对竞争日日益激烈的招商引资形势，进一步提出“服务是我们的天职”的口号，本着“亲商、安商、富商”的口号，不断加强软环境建设，增强客商投资的吸引力。一是抓高效快捷的服务环境。成立投资服务中心，建立和不断完善了“一站式服务”、“一条龙办公”、“一个窗口对外”的服务体系，并坚持衽首问负责制、服务承诺制、公示制、民主评议制度等，这样会简化审批程序，提高办事效率，深受客商的好评。为了促进区域经济的快速发展，成立企业标准化建设领导组，制定具体绵建设标准，使入区企业的建设逐步走上更加规范化、标准化的发展道路。此外，我们按照《行政许可法》的要求，进一步转变服务观念，认真落实有关制度和规定，高效、便捷地为投资商服务，努力打造服务型政府。二是抓公正透明的法制环境。根据国家法律法规，我们先后制定并逐步健全建设、环境、市容、消防、治安等多个方面的规章制度，严格照章办事。三是抓宽优惠的政策环境。根据发展和形势需要，有针对性地修订和完善招商引资优惠政策和奖励办法，出台加快企业发展的财政扶持办法和引进、培养、使用人才等办法，这些有效举措在提高招商政策的灵活度和吸引力上都会产生积极的效果。

做好三项工作。一是大力培育医药支柱产业，壮大市区域经济规模。支柱产业是促进一个地方经济产生巨大经济效益的重要因素。区季、管委会领导经常深入各自的包点企业和项目建设工地，及时协调解决企业在生产中遇到的困难和问题，定期召开制药企业负责人座谈会，多方自救意见和建议同时认真执行对新建医药项目的土地、税收等方面的优惠政策，找寻与企业共谋发展的平台。抓好医药企业的发展，成立医药工业园区管理委员会，集中力量抓医药企业的协调，服务和管理工作。二是积极引进资源深加工项目，激发经济发展活力坚持经济效益、发展。

资源效益、环境效益和社会效益统一的原则，根据全市产业发展现状，依托本地资源优势，通过引进和采用高新技术和先进适用技术来改选和提升传统产业，延伸产品加工的尝试和广度，延长产业链，以提高资源利用率，增强区域经济发展的活力。市政府积极引导企业向“专、精、特、新年方向发展，集中力量做强企业、做大规模、做响品牌，实现产品升级换代，把资源优势转变为经济优势，把经济转变为产业优势，把产业优势转变为竞争优势，推动区域经济上水平、上档次。三是加快农业产业化进程和农村城镇化建设步伐，全面推进小康社会建设。随着入区企业逐年增多和农民耕地面积不断减少如何保持农民收入持续增长，是市在发展过程中面临的而又必须认真加以研究和解决的重大课题。一直以来市政府高度重视“三家”工作把解决好“三农”问题作为认真贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的具体体现。我市应立足长远发展，按照“创优特色农业“的思路，在积极调整农业产业结构，加快农村城镇化建设进程，提高农民的生活水平和生活质量上狠下功夫。

总之，发展大同市域经济是一项长期而艰巨的重大任务。十多年来尽管我市域经济发展取得了骄人的业绩，带来了深刻的变化，但是与山西省其他市相比，还有不足之处，与沿海开展区之间还存在不小的差距。特别是目前的土地使用规划政策问题影响了市经济的招商引资和基础设施建设。我们一事实上应抓住契机，认真总结经验教训，以科学的发展观统领全局，继续发扬“艰苦拼搏、团结开拓、敢为人先、争创一流”的开发区精神，以更加坚定的信心更加坚定的信心，更加开放的状态，更加有力的举措，逐步把大同市建设成全省改革开放的试验区、体制创新的示范区、御东新年区的样板区，为全省经济建设发展做出更大的贡献。

班级：土交1302 姓名：姚卫平学号：131603221

第二篇：2008年山西省大同市村官

2008年山西省大同市村官/干部考试真题及参考答案

一、单项选择题(从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。每题1分，共30分)

1．从唯物论角度看，坚持破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，是因为()。

A．错误的意识阻碍客观事物的发展

B．意识具有巨大的能动作用

C．只要树立正确的意识，做事情就能获得成功

D．物质决定意识，意识是物质的反映

2．从辩证法角度看，要围绕改革的重点和难点，是因为()。

A．主要矛盾在事物发展中居于支配地位

B．矛盾的主要方面决定着事物的发展方向

C．矛盾的主次方面在一定条件下可以相互转化

D．主要矛盾解决了，其他矛盾也就迎刃而解了

3．在我国，制定行政法规的机关是()。

A．国务院

B．全国人民代表大会

C．国务院各部、委、局

D．全国人民代表大会常务委员会

4．“社会一旦有技术上的需要，则这种需要比十所大学更能把科学推向前进。”这表明()。

A．实践是沟通主客体的桥梁

B．实践是检验真理的唯一标准

C．实践能为认识提供物质手段

D．实践的需要是认识发展的动力

5．()是阶级社会发展的直接动力。

A．阶级斗争

B．社会基本矛盾

C．科学技术革命

D．改革开放

6．“三个代表”重要思想的本质是()。

A．立党为公、执政为民

B．与时俱进

C．解放思想、实事求是

D．坚持党的先进性

7．社会主义思想道德建设的重点是()。

A．为人民服务

B．集体主义

C．诚实守信

D．爱国守法

8．人才是西部大开发的一个热门话题。这启示我们()。

A．西部大开发实质上是人才的开发

B．劳动者要不断提高自身的职业技能

C．劳动者要把增强道德意识放在首位

D．迎接知识经济的挑战必须开展科技创新

9．今后一个时期，我们宏观调控的主要任务是()。

A．建立能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制

B．保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展

C．保障劳动者的充分就业，实现劳动力资源的合理利用

D．组织公共部门和基础设施的建设，为经济和社会发展创造条件

10．社会主义初级阶段是指()。

A．任何国家进入社会主义都要经历的起始阶段

B．在生产力落后、商品经济不发达的条件下，建设社会主义必然要经历的特定阶段

C．从新民主主义社会向社会主义社会过渡的阶段

D．从社会主义社会向共产主义社会过渡的阶段

11．国有企业改革的根本方向和途径是()。

A．转换企业经营机制

B．使企业成为自主经营、自负盈亏的经济实体

C．建立现代企业制度

D．扩大并落实企业经营自主权

12．国家在必要时设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度由()规定。

A．自治条例

B．单行条例

C．法律

D．宪法

13．下列哪项仅属国家所有?()

A．煤矿

B．森林

C．草原

D．滩涂

14．我国《宪法》规定,中华人民共和国公民在()的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。

A．疾病

B．年老

C．丧失劳动能力

D．年老、疾病或丧失劳动能力

15．下列财产应该收归国家所有的是()。

A．所有人不明的埋藏物、隐藏物

B．遗失物

C．漂流物

D．失散的饲养物

16．最近，英国科学家发现了人类记忆力衰退的原因，这个原因是()。

A．神经细胞恢复机能时间延长

B．智力衰退

C．脑血管老化

D．脑细胞减少

17．对()不服可以申请行政复议。

A．行政立法行为

B．行政处分

C．具体行政行为

D．行政调解行为

18．若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则()。

A．原行政机关无权废止

B．原行政机关或上级行政机关有权撤销

C．只有权力机关有权撤销

D．相对一方当事人有权变更

19．有限责任公司的股东最多可有多少人?()

A．30

B．40

C．50

D．60

20．下列有关公民权利能力的表述，哪一项是错误的?()

A．权利能力是公民成为法律关系主体的一种资格

B．所有公民的权利能力都是相同的C．公民具有权利能力，并不必然具有行为能力

D．权利能力也包括公民承担义务的能力或资格

21．属于国务院组成部门的是()。

A．国家体育总局

B．教育部

C．国务院研究室

D．中国法学会

22．1951年和平解放的地区是()。

A．海南岛

B．四川

C．北平

D．西藏

23．我国公务员培训的最高机构是()。

A．人事部

B．教育部

C．劳动部

D．国家行政学院

24．国家公务员多项管理制度的基础是()。

A．考核制度

B．职位分类

C．奖惩制度

D．辞退制度

25．下列职务中不属于政府组成人员的是()。

A．副部长

B．副总理

C．副乡长

D．审记长

26．专业性强的职务可采用()。

A．委任制

B．选任制

C．聘任制

D．考任制

27．非同一系统的任何机关相互行文都使用()。

A．上行文

B．平行文

C．通知

D．下行文

28．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导性文件，称为()。

A．命令

B．指示

C．批复

D．通知

29．用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或请求批准的文件是()。

A．规范性文件

B．领导指导性文件

C．陈述呈请性文件

D．证明性文件

30．我们要把依法治国与以德治国紧密结合起来，这说明()。

A．我们在重视法制建设的同时，还要重视道德建设在治理国家及整个社会中的作用

B．以德治国可以代替依法治国

C．德和法在治国中的作用是一样的 D．要物质文明和精神文明一起抓

二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，请把所选答案的字母序号填入括号内。每题1分，共15分)

1．马克思主义哲学之所以是科学的世界观，是因为它()。

A．正确地回答了世界的本质“是什么”的问题

B．正确地提供了解决实际问题的具体方法

C．正确地揭示了世界的状况“怎么样”的问题

D．正确地回答了社会生活中的一切问题

2．人民群众创造历史的活动是()。

A．和社会发展规律基本一致的 B．在具体历史条件下进行的C．按人们的需要和好恶进行的 D．按领袖的意志实现的

3．我国的人民代表大会制度同国家、人民的命运息息相关，因此，在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，发挥其优势和功能，这是因为()。

A．人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质

B．人民代表大会制度与其他国家机构的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系

C．人民代表大会制度符合人民当家作主的宗旨

D．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位

4．理性认识向实践飞跃的重要意义在于通过这次飞跃使理性认识()。

A．变成改变世界的物质力量

B．接受实践的检验

C．起改变事物发展总趋势的作用

D．发挥其对实践的指导作用

5．邓小平理论形成的客观条件是()。

A．和平与发展成为时代主题

B．我国社会主义建设的历史经验

C．其他社会主义国家兴衰成败的历史经验

D．我国改革开放和现代化建设的实践经验

6．邓小平关于社会主义本质的科学概括的内容有()。

A．公有制

B．解放生产力，发展生产力

C．市场经济

D．消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕

7．行政法有一般行政法和特别行政法之分。下列属于特别行政法的有()。

A．《中华人民共和国行政处罚法》

B．《中华人民共和国行政复议法》

C．《中华人民共和国食品卫生法》

D．《中华人民共和国高等教育法》

8．社会主义市场体系的基本特征是()。

A．统一

B．开放

C．竞争

D．有序

9．坚持与时俱进，就是党的全部理论和全部工作要()。

A．体现时代性

B．把握规律性

C．富于创造性

D．注重协调性

10．人民法院受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼()。

A．对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的 B．行政机关工作人员对行政机关的奖惩、任免等决定不服的 C．认为行政机关违法要求履行义务的

D．认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的

11．有限责任公司成立时，股东以土地使用权出资的，应当办理哪些手续?()

A．评估作价

B．产权过户

C．验资

D．第一次股东大会确认

12．下列权利中，()是知识产权。

A．著作权

B．专利权

C．肖像权

D．商标权

13．政府职能的基本内容包括()。

A．政治职能

B．经济职能

C．文化职能

D．社会职能

14．机构编制管理的任务包括()。

A．政治管理

B．职能管理

C．机构管理

D．人员编制管理

15．下列说法符合工作报告写作要求的是()。

A．适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字

B．中心明确，重点突出

C．报告内容应有新意

D．点面结合，实事求是

三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”。每题1分，共10分)

1．运动是物质存在的基本形式，没有离开运动的物质。()

2．“一切从实际出发”是党的思想路线的出发点，是唯物主义一元论在认识过程中的具体体现。()

3．现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的、能与市场经济体制衔接的公司法人制度。()

4．改革不能说是中国的第二次革命，因为改革和革命是有根本区别的。()

5．行政行为在复议或诉讼期间，原则上要停止执行。()

6．行政法律关系主体就是行政主体，是行政法律关系中权利的享有者。()

7．设立有限公司，股东以工业产权出资的可以高估作价。()

8．政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。()

9．公务员非因法定事由和法定程序，不得被免职。()

10．公文的稿本是指公文的草稿。()

四、公文改错(请将下列公文中错误的地方改正过来，每题1分，共10分)

1．****人或者不得捏造事实、歪曲事实，或者不得诬告、陷害他人。

2．我们应该努力地完成一切人民交给我们的任务。

3．经过教学改革，教师们普遍的教学积极性提高了。

4．一个青年，如果确立了远大的理想，你就会有不断前进的动力。

5．由于广大丝绸工人努力提高产品质量，我国丝绸的出口深受各国顾客的欢迎。

6．不管当时条件极为不利，他们还是胜利地完成了任务。

7．小刘重视并下决心解决自己的错误和缺点。

8．只要你个人的不断努力，你会在你的部门担负起重任。

9．我们如实向组织上反映情况是我们的责任。

10．他基本上完全克服了不良的习惯。

五、简答题(每题4分，共12分)

1．简述社会主义民主与法制的相互关系。

2．列举合同无效的几种情形。

3．行政决策的基本程序是什么?

六、案例分析题(每题5分，共10分)

1．甲发现一头牛在自家田里吃麦苗，便将此牛牵回进行喂养，过了10天，乙发现自家走失的牛在甲家牛圈，向甲要牛。甲让乙将牛牵回，但提出了一些要求，双方为此发生纠纷。

请问：甲可以提出什么要求?乙是否应该满足甲的要求?为什么?

2．林某和田某是某厂工人。一天晚上，林某与田某在厂区一饭馆喝酒。其间，林某与田某因一件小事争吵起来。田某打了林某几拳，林某也打了田某几拳。后被群众拉开。厂领导为防止他们再打架，将林、田二人分别叫到办公室谈话。田某在随厂领导去厂办公室途中昏倒，经医院抢救无效死亡。经法医鉴定查明：死者外表有三处表皮轻伤，心脏附近有大量脂肪，心脏功能减弱。根据医学理论此种病症在特定情况下，即可导致心脏功能紊乱，引起心力衰竭而死亡。

问：林某的行为是故意伤害致死还是意外事件？说明理由。

七、论述题(13分)试用历史唯物主义关于社会存在与社会意识辩证关系的原理，并结合我国的实际，评析加强社会主义精神文明建设的意义。

【参考答案】

一、单项选择题

1．A 2．A 3．A 4．D 5．A6．A 7．C 8．B 9．B 10．B

11．C 12．C 13．A 14．D 15．A16．A 17．C 18．B 19．C 20．

B21．B 22．D 23．D 24．A 25．A26．C 27．B 28．B 29．C 30．A

二、多项选择题

1．A C2．AB 3．AC 4．ABD 5．ABCD6．BD 7．CD 8．ABCD 9．ABC 10．ACD

11．ABC 12．ABD 13．ABCD 14．BCD 15．ABCD

三、判断题1．√ 2．√ 3．√ 4．× 5．×6．× 7．× 8．√ 9．√ 10．×

四、公文改错

1．****人不得歪曲事实、捏造事实，也不得诬告、陷害他人。

2．我们应该努力地完成人民交给我们的一切任务。

3．经过教学改革，教师们的教学积极性普遍提高了。

4．一个青年，如果确立了远大的理想，就会有不断前进的动力。

5．由于广大丝绸工人努力提高质量，使得我国出口的丝绸深受各国顾客的欢迎。

6．尽管当时条件极为不利，他们仍然胜利地完成了任务。

7．小刘重视并下决心纠正自己的错误和缺点。

8．只要你个人不断努力，你会在你的部门担负起重任。

9．我们如实向组织上反映情况，这是我们的责任。

10．他完全克服了不良的习惯。或：他基本上克服了不良的习惯。

五、简答题

1．答：社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分割的。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。因为，社会主义民主是社会主义法制制定的依据。社会主义民主决定了社会主义法制的性质和内容。社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。法制的发展取决于民主的发展程度。民主越发展，人民群众的责任感越强，法制就越能得到加强。社会主义法制是社会主义民主的确认和保障。

(1)社会主义法制规定了民主权利的范围，为人民行使民主权利指明了方向。

(2)社会主义法制规定和体现了对民主权利的行使和制约，为人民正确行使民主权利提供了保证。

(3)社会主义法制规定了实现民主的程序和方法，为人民行使各项民主权利提供了有效措施。(4)社会主义法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施，为捍卫社会主义民主提供了强大武器。

2．答：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；

(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

(3)以合法形式掩盖非法目的的；

(4)损害社会公共利益的；

(5)违反法律、行政法规的强制性规定的。

3．答：行政决策的基本程序是：调查研究，发现问题；科学预测，确定目标；科学设计，拟定方案；综合评价，选择方案；实施检验，调整完善。

六、案例分析题

1．答：甲可以要求乙支付麦苗损失费、饲料费和误工损失费。乙应该满足甲的要求。《民法通则》第93条规定：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”甲乙之间构成无因管理之债，乙应当承担甲的损失的责任。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第132条规定：“管理人或服务人可以要求受益人偿付的必要费用，包括在管理或者服务活动中直接支出的费用，以及在该活动中的实际损失。”可见，甲的要求完全是合法的，乙应满足甲的要求。

2．该事件是意外事件。田某死亡的主要原因是“心脏附近有大量脂肪，心脏功能减弱”，而不是被林某打了几拳。主观方面，林某在当时的情况下不可能预见自己打田某几拳就能将其打死，林某对田某的死亡结果不具有故意或过失，田某的死是由于不能预见的原因引起的。刑法规定，不是出于故意或过失而是由于不能抗拒或不能预见的原因引起的，不构成犯罪。因此林某不是故意伤害。

七、论述题

答：历史唯物主义认为，社会存在与社会意识的关系是辩证统一的。社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映；社会意识对社会存在具有反作用。物质文明属于社会存在的范畴，精神文明属于社会意识的范畴。因此，物质文明与精神文明是社会主义建设中两个不可分割的方面，二者互为条件、互为目的。物质文明是精神文明的基础；精神文明对物质文明具有巨大的能动作用。建设有中国特色的社会主义要求经济、政治、文化协调发展。在牢牢把握经济建设这个中心的同时，要着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。没有社会的发展和精神文明的进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就难以实现，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价去追求一时的经济发展。大力加强社会主义精神文明建设，是一项战略性方针，关系到社会主义事业的兴衰成败。精神文明为社会主义现代化建设创造有利环境，提供有利的思想保证。只有两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义

第三篇：区域经济发展与环境保护初论

区域经济发展与环境保护初论

摘要：

在经过漫长的奋斗之后，人类在改造自然与社会发展中取得了极其突出的成绩。但是，就像每一个硬币都有两面一样，事物有其两面性，有发展必然也就有牺牲：生态的破坏与环境的污染。所以为了人类事业的向前发展，保护环境已成为全人类紧迫而艰巨的任务。经济发展与环境保护是相辅相成的，保护环境是社会可持续发展的必要前提，可持续发展是保护环境的必要保障。关键词:环境问题、环境保护、可持续发展

1、环境问题

环境问题是指任何不利与人类生存与发展的环境结构和状态的变化，产生的原因包括人为与自然原因。其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。

环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化，地下水多度开采造成地下水漏斗，地面下沉，因其不合理开发利用，造成地质结构破坏，地貌景观破坏等。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。这威胁着人类的健康。环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅种废弃物归还给周围自然环境。当废物排放量超过环境的自净能力时,环境质量会下降。(3)满足人类生存的精神享受。环境不仅能为人类提供物质资源,而且还能满足人们对舒适的要求。清洁的空气和水是农业生产必需的要素,也是人们健康,愉快的生活需求。优美舒适的环境,使人们心情轻松、精神愉快,有利于提高人体素质,更有效地工作促进社会经济持续发展。保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。面对诸多的环境问题,我们必须加强环境保护。环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化,产生的原因包括人为、自然两方面。其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化,地下水过度开采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理开发利用,造成地质结构破坏,地貌景观破坏等。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。这威胁着人类的健康。环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。

2、环境保护与可持续发展

环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。是以保护自然为基础,控制环境污染,改善环境质量减少生态破坏,保持地球生态系统的完整性,以持续的方式使用可再生资源,使作类的发展保持在地球承载力之内。是以消除贫困,改善和提高人类的生活质量为目的,要与社会进步相适应。虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的水、健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足。因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系。我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。现以鄱阳湖的发展为例：

鄱阳湖是中国第一大淡水湖，也是中国第二大湖，仅次于青海湖。位于江西江西北部，长江南岸，它承纳赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河。经调蓄后，由湖口注入我国第一大河——长江，每年流入长江的水量超过黄河、淮河、海河三河水量的总和，是一个季节性、吞吐型的湖泊。作为最大淡水湖，鄱阳湖有着丰富的自然资源，这些资源对鄱阳湖区乃至江西省社会经济发展都具有重要作用。鄱阳湖流域自古以来号称“鱼米之乡”，是江西省经济最发达的地区，是我国和江西省主要商品粮、油、棉、鱼生产基地。

鄱阳湖流域地处东亚季风区，属于亚热带温暖湿润气候，冬夏季风交替显著，四季分明，春季多雨、夏季炎热、秋季干燥、冬季阴冷。流域气温适中，日照充足，雨量丰沛，霜冻期短，为发展各式农业创造了有利条件。同时，鄱阳湖流域气候条件有较明显的地域差异，不同纬度、不同海拔高度，具有不同的气候特征，对发展多种经营、立体农业具备良好的条件。

环鄱阳湖区历来是江西省乃至我国重要的优质水产品主产区。湖内共有鱼类90多种，其中经济价值较大的有鲤、鲫、鲢、鳙、青、草、鳡、鲌等10余种，年产量达2550万公斤以上。此外，还出产众多的贝类、虾、蟹、水禽、莲藕和湖草等水生动、植物。2007年，该区的养殖面积达到313万亩，占江西省的54.9 %；水产品总产量为101万吨，占全省的55.9%；渔业产值达到94.5亿元，占江西省渔业总产值的53%。

但作为传统产业的农渔业，在发展壮大过程中一定要得到改变。一方面大力发展大水面养殖、特色水产养殖和网箱养殖及立体、多样农业，做大产品总量，提升产品质量，做响鄱阳湖品牌。同时，大力发展水产品精深加工业，延长水产产业链条，提高水产品加工升值能力，全面提升水产综合效益。另一方面，无论是发展何种产业还是发展到何种地步，一定要注意与环境相适应。切勿为了蝇头小利，而忽视环境。只有这样，才能做到长期可持续的发展。参考文献：

[1]刘南威.自然地理学[M].北京:科学出版社,2001，5.[2]李春华.环境科学原理[M].南京:南京大学出版社,2003, 4.[3]叶文虎.可持续发展引论[M].北京:高等教育出版社,2003，2.

第四篇：论技术创新与区域经济发展

论技术创新与区域经济发展

摘要：区域技术创新能力是区域经济可持续发展的标志。文章认为，技术创新是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键，因此技术创新是区域经济竞争力提高的根本保障。

关键词：技术创新；区域经济；发展

技术创新带动的技术进步是推动区域经济增长的主要动力之一，随着社会、经济的不断发展,技术进步对区域经济发展的带动作用越来越强,技术进步已成为支持区域经济持续发展的重要因素,是区域经济持续增长的有力保障。

一、技术创新是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键

集约型经济增长方式，指依靠技术创新成果，改善实体性生产要素的质量，相对减少实体性生产要素的投入，提高劳动生产率和生产资料的利用率。推行以技术创新为主导的发展模式，能有效地促进技术创新活动与经济活动的互动，加快科学技术转化为现实生产力的进程，降低对自然资源的依赖程度和对生态环境的破坏程度，推动区域经济增长方式由粗放型向集约型转变，从而使区域经济发展能以最少的生产要素投入获取最大的产出效益。

技术创新可以提高资源的利用效率，从而在一定程度上缓解资源的稀缺性，重视这一点在我国区域经济的发展中尤为重要。首先，我国工业化尚未完成但又面临实现新工业化的任务，经济增长过程中资源“瓶颈约束”日益凸显，环境失衡的压力不断增大。我国拥有的各种资源不能算少，但如果除以13亿人口这个基数，任何资源的人均占有量就只是一个很小的量，在全球6个国土面积超过750万平方公里的大国(俄、加、中、美、巴和澳)中，我国的重要资源指数均居“末位”。中国的人口增长和资源供应短缺这一对矛盾，无疑主要应通过控制和降低人口压力来解决，但在一定程度上也可以通过技术创新提高资源环境的承载力来解决。因此，迫切需要区域技术创新来支撑区域经济的可持续发展，如生物技术对食品基因的改进，提高土地资源的生产力。再如研究资源的二次利用和综合利用，抓紧开发利用潜在资源和替代资源，特别是新能源、新原料的研究等。通过技术创新，提高资源的利用效率，从而相对提高自然界的资源供给能力，增强资源的可持续利用程度。

其次，与资源相对不足形成强烈反差的是，我国经济增长在很大程度上仍然是依靠高投入、高消耗的粗放型增长模式推动的，许多地区资源利用效率低、浪费大，甚至不顾区域发展的长远利益，搞“肥水快流”，违规超采、滥采。据测算，中国每创造一美元GDP所消耗的能源是美国的4.3倍，是日本的11.5倍。如果我们不能切实改变现行生产模式和消费方式，按照这样一种粗放模式发展下去，势必进一步加剧资源短缺的压力，导致经济长期波动，影响经济社会协调发展。

二、技术创新是区域经济竞争力提高的根本保障

区域经济竞争力虽然从表面上看，表现在自然察赋、资本、人力资源、技术创新环境等方面，但是在当今社会，区域经济的核心竞争力主要表现为科技创新能力和区域文化、创新精神和区域内的制度状况等方面。技术创新是一国(或一定区域)在全球经济竞争中取得优势的重要保证。技术创新不仅可以改善区域产业结构，提高区域资源的利用效率，而且能够推动区域文化与制度建设，为区域

经济竞争力的提高提供根本的保障。

（一）改变区域生产与生活方式，创造区城持续竞争能力

技术创新不仅为人类创造了丰富的物质生活，而且作为先进文化的核心和基础，也为人类创造出了丰富的精神财富，改变着人们的生产与生活方式，为区域经济竞争力的提升发挥着重要作用。技术创新使人们的职业劳动时间减少，精神生活比重不断上升，使人的个性和创造力得到充分发展。如信息技术的发展使人们可以更便捷地学习知识、欣赏艺术，丰富和拓展了人们的经济信息交流渠道，使家庭生活与社会经济活动之间形成新的关系，人们足不出户就可以从事股票交易等职业，参与社会经济活动;再如技术创新不断创造的便捷的交通和通讯工具，使人们可以很快到达世界各个地方，促进了旅游及不同民族之间的交流与相互了解。人类的认识能力是无限的，人类智能的开发也是无穷的。区域技术创新具有无限的能力，它不仅直接推动了区域经济的增长，也改变了区域生产与生活方式，促进了区域文化的交流与发展，为区域竞争力的提升提供了保障.（二）推动区城社会经济组织结构和管理模式的变革

首先，技术创新改变着社会劳动力的构成，拥有现代知识、信息、技术专长的技术创新人才数量的不断增加，为区域的经济持续发展，提供了先进的劳动力基础.在一些工业发达国家中，由创新企业家、经营管理者、工程师和技术工人构成的中产阶级己经占到人口总数的50%-60%。其次，技术创新推动着传统的金字塔型等级管理结构转变为网络型组织管理结构。技术创新加快了现代社会生产和生活的节奏，市场变得更加瞬息万变，人们的兴趣、需求和社会生活不断朝着多样化和多元化的方向发展，这就要求管理主体能及时、准确地做出反应，迅速灵活地调整战略和策略。传统的等级管理结构从获得信息到做出决策再到决策的实施需要较长的周期，己经不适应当代社会发展的要求，特别是当代信息技术打破了信息垄断，管理上层和下层获得信息的范围、数量及时间上的差别正在不断缩小，形成了一种分层决策、分层管理的管理结构，成为一种快速灵活的决策系统和高效率、高质量的管理系统，这为区域经济的持续发展提供了组织基础。第三，技术创新推进了社会的民主、法制进程，信息技术极大地促进了文化、知识、信息的传播，普遍提高了人们的文化知识水平和组织管理的能力，为人们获取信息和表达意愿提供了条件。

总之，随着全球性科技革命的蓬勃发展，技术创新作为区域核心竞争力愈益成为区域间经济竞争的焦点。技术创新对区域内各要素的渗透，不断改进着生产工艺过程和生产组织方式，提高了各要素以及它们之间的综合生产力，已经成为区域经济可持续发展最直接的动力源.目前，我国技术创新的总体状况与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展轨道的迫切要求还不相适应。许多关键技术自给率低，很多区域自主创新能力不强，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域还存在着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口，优秀拔尖人才比较匾乏，科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。因此，我们必须高度重视技术创新在区域经济可持续发展中的重要作用，按照科学发展观的要求，以技术创新提升区域经济竟争力，以技术创新实现区域经济跨越式发展，以技术创新支撑和实现区域经济的可持续发展。

参考文献：

1、彭纪生,刘伯军.技术创新理论探源与本质界定[J].科技进步与对策,2002,12.2、尹卫兵,王卉.区域创新组合与区域经济发展[J].科技与管理,2004,1.3、庄卫民.产业发展与技术进步[M].化学工业出版社,2005,7.4、唐靖廷.基于区域技术创新视角下的产业集群与经济增长研究[J]·经济理论与研究.2006,9.

第五篇：山西省大同市矿区人民法院

山西省大同市矿区人民法院

民事裁定书

（2005）矿民初字第273号

原告大同机车厂技工学校实习厂。地址大同市城区前进街1号。

法定代表人张伟，该厂厂长。

委托代理人王学强，大同机车厂技术学校主管。

被告同煤集团公司，中央机厂商业公司。地址大同市矿区新泉路。

法定代表人：张 伟。

本院受理原告大同机车厂技工学校实习厂与被告同煤集团公司中央机厂买卖合同纠纷一案，于2005年4月25日以与被告造成给付协议为由，向本院申请撤诉。

本院认为，原告的撤诉申请，符合法律规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第131条之规定，裁定如下： 准予原告大同机车厂技工学校实习厂撤回起诉。

案件受理费2158元减半收取。由原告负担。

审 判 员李锋钢

二○○五年四月二十六日

书 记 员程君