第一篇:论社区经济发展
论如何促进社区经济发展
随着“单位人”向“社区人”的转变,社区各项工作在人民生活中显得日益重要,居民对社区功能的多元化要求也日益强烈,作为政府的一级职能部门,能否带领居民走出生活困境,切实发展社区经济,给居民生活创造更好的条件,成为衡量社区工作的首要标准。同时,社区经济作为整个经济的有机组成部分,是社区建设的重要内容之一,它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入持久进行的重要保证,现就从社区经济发展的特点、内容、制约因素及其今后发展的着力点入手,对如何促进社区经济发展进行探讨:
一、社区经济发展的特点。
1、社区经济发展增长速度块,质量效益好。随着政府及社会对社区经济发展的关注、各项优惠政策的出台,社区经济已经成为今后社会经济发展的重要组成部分,发展速度令人瞩目。
2、社区经济具有社会功能特点,既可以服务社区,又可以方面居民。
3、街道经济规模小、门类全、机制活,是国有经济的有益补充,为城市经济注入新的活力。
二、发展社区经济包括哪些内容
(一)是大力发展群众物质和文化生活的产业,特别是发展需求稳、投资少、有效益的社区服务项目,把发展社区服务作为社区经济发展的重要环节,围绕居民生活多样化的需求,不断拓宽服务领域,要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目,逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区居民的便民服务产业。
(二)发展城市基础管理的产业。随着城市化进程的加快,城市管理功能不断完善,对环卫、园林、环保、保安、物业等行业需求越来越迫切,要通过政府管理职能的转变,引进市场机制,发展城市管理型经济,努力培育起点高、管理好的专业性服务公司。
(三)大力发展培植税源经济的产业。要把社区经济发展同调整城市产业结构,大力发展第三产业和个体经营经济密集结合起来,吸引各种所有制经济实体、大中小企业在社区投资。发展各种经济实体,特别是第三产业,培育新的经济增长点,壮大经济增长总量,形成社区经济特色。
(四)大力发展提供更多工作岗位的产业。社区经济是扩大再就业的有效途径,要着力拓宽社区就业门路,引导和帮助更多下岗职工和失业人员在城市社区服务领域实现再就业;鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业和自谋职业,创办各种便民利民的社区服务企业等社区就业实体;鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营各种经济形式,兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型就业;鼓励企事业单位等兴办安置下岗职工和失业人员为主的就业型中小企业、劳动就业服务型企业等社区就业实体,使社区经济领域成为下岗职工再就业的现实选择。
三、发展社区经济的制约因素是什么
社区经济发展,在全国来讲,不过十几年的时间,由于各地经济发展不平衡,产业结构的差异,使各地社区经济不同程度的出现发展慢、结构单一的趋势,究其原因是:
(一)街道及社区的责权利不相统一。近年来,虽然国家一再强调将权利下放到社区,为社区经济发展和居民生活条件改善创造外部条件。但是各地对街道及社区认识不同,使各地街道和社区的权利得不到保障。有些地方,大量的工作事务压到街居,“上面千根线,下面一针穿”,居民需要街居解决的事情,街居只能起协调作用,却没有解决能力,使居民对街居的作用产生质疑,也使街居在开展工作等各方面受到阻碍。
(二)各部门对社区的了解和帮助远远不够。随着社区宣传工作的深入,有些单位已经逐渐意识到发展社区经济的重要性。但同时,一些重要部门的卡、拿、要现象依然严重,许多部门对社区工作不给予支持,使原本可以享受的优惠政策不下放,甚至街居在和有些部门协调时,出现不重视、拖拉、积压等现象,使街居工作开展难上加难。
(三)整个社会对社区观念没有转变。现在,提起居委会,很多人还停留在“带着红袖章的老大妈”的印象里,许多人对居委会究竟能做什么表示怀疑。在招商引资方面,许多商家愿意将资金投在有发展前途的产业上,不愿意投资在刚起步的社区经济上。
(四)街居工作人员的经济观念及素质亟待提高。很多人表示,他们愿意对社区经济进行投资,可是,街居工作人员常年坐在机关,缺乏竞争意识和基本的经济观念,提起经济发展方向、国家经济运行态势、社区经济发展策略以及社区管理体制问题,很少有人能给予专业性的回答和指导,经济能人少,有胆量、有气魄、有领导和把握整个区域经济走势的人少,已经成为制约社区经济发展的关键因素。
三、今后发展社区经济的着力点在哪里
发展社区经济要着力抓好以下几个方面工作:
(一)是统筹规划、协调发展,要根据当地国民经济和社区发展规划,结合产业结构调整、安置下岗职工、城市建设、第三产业等发展重点,指导帮助社区居委会做好社区发展规划,充分发挥区域优势和特色。因地制宜,合理确定产业定位,统筹规划,保证社区建设有计划、有步骤的进行。
(二)是政府引导、政策扶持。要认真贯彻国家和自治区关于扶持社区建设有关政策和措施,同时从实际出发,研究制定符合当地实际的优惠政策。各部门有关部门对已经确定的社区建设服务项目,从资金、规划、立项、设施建设等方面应给予扶持,对安置下岗职工、残疾人就业的项目,要落实好工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等扶持政策。街道在加强社区服务设施建设的同时,搞好社区管理和服务,营造稳定的社区环境、优良的社区秩序,为辖区内各类经济发展创造良好的外部条件。
(三)是推进社区服务产业化进程。社区服务的产业化是社区经济发展内在动力,要实现社区建设的可持续发展,培育和增大社区经济,就要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化,坚持有偿、低偿、无偿并举,福利性、互利性和经营性相结合,公办、民办一起上,不断探索新的服务形式和发展模式,增加街居税源,促进社区建设的良性循环。
(四)加大街居企业的改革力度。随着产业机构的不断提升,新兴产业迅速崛起,原有的街居经济很难适应形势的发展,在发展社区经济过程中,应加大街居企业的改革力度,对原有的自办企业进行改组、改制,盘活自有资产,增强经济发展活力,实现街居经济向社区经济的转变。
(五)培养和吸纳广大经济人才,为社区经济发展创造条件。要高度重视经济型人才的培养,时刻按照以经济建设为中心的指导思想,为人才成长创造良好的环境;开展各种经济知识讲座和培训,提高经济观念和把握全局的能力;条件适合的街居,可以从社会招聘“社区经济发展顾问”,从待遇等各方面提高标准,留住人才,为社区经济发展和两个文明服务。
[1]第二篇:论经济发展
税源管理是税收管理的基础,是决定税收征管水平的重要方面。与此同时,税源管理也是依法治税、依法征管的基础。离开了税源管理,税务部门就会丧失依法征税的主动权,提高税收征管水平也就无从谈起。因此,税务部门要落实科学发展观,全面提高税收征管水平,就是要按照科学化、精细化管理的要求切实做好税源管理工作,落实税源管理的各项措施,创造性地开展工作,努力提高税收征管的质量和效率。
首先,加强税收经济分析。税收经济分析是税源管理的重要内容,做好税收经济分析,既要关注税收收入总量增减的变化,更要重点分析税收收入相对于经济的变化,以及各税种收入与相关经济指标之间的关系,分析影响税收收入变化的经济、政策和征管等方面因素,科学判断税收收入增减的原因;既要分析税收收入计划完成进度,更要加强宏观税负和税收弹性分析,对不同地区、产业、行业和重点税源企业的税负水平进行横向和纵向比较,分析各主要税种、税目收入增长与相关经济指标之间的弹性;既要作一般性分析,又要注意收入增长中一些特殊因素的影响,还应注意剔除特殊因素后的宏观税负和增长弹性情况,以免因特殊的因素而掩盖了其他方面存在的问题;既要有税收宏观分析,还要有税源的微观分析,要善于将一个地区税收增减的总体状况,分解剖析到具体税种、具体行业和企业等微观方面,及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题,并有针对性地采取措施及时解决。要建立完善定期税收分析制度,建立健全税收分析档案,及时掌握影响税收收入变化的相关因素,积极采取应对措施。
其次,扎实推进企业纳税评估。对企业进行纳税评估是强化税源管理,提高税收征收率的有效途径,是实现科学化、精细化管理的重要内容,是税务机关特别是基层税务机关税源管理部门和税收管理员的一项重要工作职责。要认真贯彻落实纳税评估管理办法,结合实际,建立科学、实用的纳税评估模型和细化的纳税评估指标体系,综合运用不同税种的分析评估方法,有针对性地对企业尤其是重点企业开展纳税评估。通过建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等指标体系,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、实现增加值、实现利润等指标的对应关系,分析企业纳税情况,发现问题及时处理。
第三,抓好纳税人户籍管理。户籍管理是税源管理的基础工作。加强纳税人户籍管理,要抓好以下几个环节:一是按照新修订的税务登记管理办法,严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,加强非正常户的认定和处理。二是注重实地巡查,加强纳税服务,了解纳税户增减变化实际情况,减少漏征漏管户,并定期开展检查和换证工作,摸清纳税户底数。三是依托信息化进一步落实纳税人户籍资料的“一户式”管理,及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息,建立健全户籍管理档案。四是加强税务部门与工商、金融、质检、民政、公安、统计等部门的协作,充分利用政府经济、社会管理的信息,构建纳税人户籍管理的信息网络。五是进一步完善国、地税局在户籍管理上的协调配合机制,联合办理税务登记证件,实现户籍管理信息共享,齐抓共管,防止出现户籍管理盲点,使户籍管理措施落到实处。
第四,积极实施属地管理基础上的分类管理。要根据不同行业和类别企业的特点,建立分类管理资料,合理确定管理的方法,逐步建立完善分类管理制度。要加强上下级税务机关之间的协调配合,强化对大企业和重点税源的管理,不断提高管理水平。要认真落实集贸市场税收分类管理办法,进一步规范集贸市场税收征收管理。完善个体户定期定额管理办法,进一步规范和完善个体税收征收管理。积极推进纳税信用等级评定管理制度,对不同等级的纳税人采取相应的管理办法。
第五,积极推广应用税控收款机,加强发票管理。推广应用税控收款机和加强发票管理是税务机关及时、准确掌握纳税人生产、经营信息,强化税源监控、堵塞税收征管漏洞的重要手段。商业零售、饮食、娱乐、服务、交通运输等行业以及小规模工业企业,具有一定规模
和固定经营场所的纳税人,都要按规定安装税控收款机。运用税控收款机和统一发票的目的,既可以监控企业销售情况和营业情况以及相应的流转税,也能控制企事业单位成本、费用,防止假票列账偷税,同时还可以提高企业和税务机关管理效率。为此,税务机关要严把两道关:一是以票控税,按税控机开票数计征增值税或营业税,并处理好与定额的关系,同时要运用这一销售(营业)信息评估企业所得税,加强企业所得税管理;二是发票发售,必须验旧售新,就是要检查旧发票开具的金额是否申报纳税了,也就是必须经过第一道关之后才可发售新的发票。按照以票控税的要求,在申报纳税时必须进行表卡(票)比对,充分发挥发票在税收征管中的作用,使税源监控和税款征收真正结合起来。
第六,完善税收管理员制度,加强税收管理员队伍建设。新的税收管理员制度是实行税收管理科学化、精细化的重要保证。充分发挥税收管理员的作用,必须遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。税收管理员的主要职责是按片负责对纳税户的税源管理和咨询服务工作,不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作。
税务机关将加强税收管理员制度建设,增强税收管理员的责任感和事业心,着力培养一支高素质的税收管理员队伍。通过规范税收管理员的工作,建立税收管理员监督制约机制,加强教育培训,积极运用信息化手段不断提高税收管理员的业务能力和管理水平。要选拔懂企业生产经营、具备一定财会知识、熟悉税收业务、责任心强的税务人员担任税收管理员,进一步充实基层税源管理力量。同时,要积极摸索建立税收管理员的考核激励机制,充分调动和发挥税收管理员的积极性。
第七,加强各级税务机关之间、内部职能部门之间的协调配合。要在合理界定征收、管理、稽查职能的基础上,加强业务联系,既有分工又要合作,既有制约又要协调,实现三者的有机结合。要进一步完善制度,明确各环节衔接方法和配合内容,畅通各环节联系渠道和联系手段。通过信息化手段,以现有综合征管软件为支撑,形成各个环节之间既相互衔接、密切配合又相互监督制约的协调、高效运行机制。要通过部门的配合协调,信息共享,互相促进,不断提高税收征管的质量和效率
第三篇:社区经济发展年终总结
*年,全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下,以“*”重要思想为指导,认真贯彻落实党的*及*和省市区委工作会议精神,紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心,大力实施“工业立区、工业强区”战略,突出发展主题,创新发展环境,加大招商引资力度,狠抓科技投入,大力发展民营经济,加快载体建设步伐,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,与时俱进,全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。
一、各项工作基本情况
(一)生产效益同步增长,运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元,同比增长28.3%;实现销售收入54.3亿元,同比增长38.7%;实现利税5.2亿元,同比增长39.8 %;工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家,其中过亿元企业达到13家,各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元,占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲,产品产量有较大幅度增长,各项经济指标有新的提高,成为全区工业经济的重要支撑力量。
(二)招商引资取得新成果,经济规模进一步扩大。*年,我局共引进项目12项,总投资22.69亿元,实际到位资金3.5亿元,超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、2000万元的世纪创新水泥扩建、2000万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设,其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段;计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外,明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破,平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计,全区共引进各类项目201项,总投资70.8亿元,实际到位资金26.71亿元,其中有38项建成投产,118项正在建设,45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项,大项目引进在全市名列前茅,成为全区经济发展的新的增长点。
(三)技术进步成效明显,发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项,计划总投资10.8亿元,实际完成投资12.88亿元,完成年计划的120%,技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产,可新增产值28.1亿元,利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点:一是投资规模大,投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%,占投资总数的89.2%;二是招商引资项目多,技改项目中有25项招商引资项目,占项目总数的80%,占实际完成投资的82.2%;三是技术含量高,有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩,研制开发新产品36种,总投资1800万元,完成新产品销售收入5400万元,利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》,三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收,二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过ISO9000质量体系认证,认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为2002*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人,累计达到4749人,成为全区企业发展的技术骨干力量。
(四)工业园区建设步伐加快,承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利,全区共发展和建设乡镇工业园区8个,其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个,入园企业总数达到273家,新增规模企业9家,累计达到48家,新增从业人员4810人,累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元,同比增长25%;完成销售收入35.7亿元,同比增长37%;实现利税2.46亿元,其中税金6400万元,分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元,其中基础设施投资1.47亿元,水、电、路、讯等基础设施日趋完善,基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设,成为全区工业经济发展的新亮点。
(五)民营经济发展迅猛,经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户,民营企业189家,累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元,从业人员4646人,累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元,增长62%,占全区GDp的51%。民营经济上缴税金1.96亿元,增长73%,地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业,其中从事第三产业10759户,第二产业978户,第一产业586户,分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇(街道办事处)。据统计,全区共培植专业村198个,专业大户1329个,产业镇4个,发展经济园区8个,打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人,转移农村剩余劳力3000多人,为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路,促进了社会的稳定发展。
(六)安全生产形势稳定,事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制,明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人,层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。严格目标考核标准,实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作,重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查,加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站(点)、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中,严格控制新建加油站(点),对现有加油站(点)的改建、扩建、迁建进行严格审核,使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育,严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准,定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动,使企业安全管理人员教育率达到95%以上,高危行业持证率100%,企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理,全年共消除各类事故隐患300余件,事故起数同比降低23.8%,经济损失同比下降6.2%,全年无重大伤亡事故发生,为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。
(七)坚持两手抓,两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实,与各单位签订目标责任书,定期检查,严格考评,班子建设凝聚力进一步增强,积极做好组织发展工作,全年共培养入党积极分子67名,发展新党员18名,转正24名。党风廉政建设初见成效,全年共查处违纪案件3起,结案3起,处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下,开展了两次捐款活动,仅机关干部捐款就达一万余元;积极开展送温暖活动,为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元;围绕区委“解放思想,干事创业,超常规跨越式建设新*”大讨论活动,先后两次组织科长以上人员外出参观学习,开阔了眼界,拓宽了视野;同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动,供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制,做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩;继续实行局领导“接访日”制度,及时化解矛盾,把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次,接访人员700多人次,未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作,先后筹集救助金19万元,救助困难职工2000多人,办理下岗失业人员再就业优惠证200余个,特困证32个,帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高,全年为企业办理换证手续130个,办新证20个,救助特困职工子女大学费用5500元,得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展,“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平,达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序,活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展,全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件,撰写文件材料80余篇,对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。
(八)加强机关建设,转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分,调整内部科室,合理搭配人员,做到人尽其才,才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作,先后有6名同志走上了中层领导岗位,优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制,健全完善了各项规章制度,重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来,各项规章制度落实较好,机关各项工作井然有序,工作质量大大提高,工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动,严肃财经纪律,严把财务关,全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后,全年节支达5000多元;在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下,局机关自行组建了宽带局域网,各科室全部实现办公自动化,全年节支上万元;通过整修办公楼,更新办公设备,拆建停车棚,设立宽带局域网,行政办公效率大大提高,机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作,加大协调服务力度,为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期,通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施,“非典”预防工作取得明显成效,系统内没有发现一例“非典”疫情,推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中,从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面,主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调,保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中,我局专门成立招商引资跟进协调服务小组,从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面,明确专人负责,跟踪服务,全方位协调,靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次,保证了引进项目当年投入,当年建设,当年见效。
在肯定成绩的同时,全区工业经济的发展也存在一些问题:一是资金供需矛盾突出,因资金短缺,个别企业不能满负荷生产,重点项目建设影响了工期和进度等;二是市场竞争激烈,企业研究、开发及适应市场的能力较差,结构调整缓慢,产品市场占有率较低,部分企业运行质量不高,资金回收难度大;三是改制企业规范完善的任务较重,与现代企业制度的要求还有很大差距;四是经济发展的载体建设进展不快,环境创新工作还有一定差距,致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题;五是乡镇一级主管部门力量薄弱,工作有脱节现象;六是工作进展不平衡,有的形势较好,有的生产经营困难。
二、2004年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施
2004年是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实党的*及*精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求,我们确定了全区工业经济工作的指导思想:即以“*”重要思想为指导,全面贯彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神,以提高工业经济运行质量和效益为中心,以招商引资为总抓手,以结构调整为主线,突出加快发展主题,努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破,再掀全区工业经济发展的新高潮。
主要任务目标是:全区规模以上工业企业完成增加值28亿元,增长27.3%;完成销售收入70亿元,增长26.6%;实现利税7.2亿元,增长28.5%;规模工业企业达到142家,增长29%;工业固定资产投入19亿元,增长48.2%;全区工业企业实现管理效益2400万元,增长11%;企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。
围绕实现上述目标任务,我们的工作思路是,围绕“一个中心”,“突出两个重点”,抓好“五项工作”。
一个中心,即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心,提升规模档次,增强财政支撑力,加快工业经济总量集聚膨胀。
两个重点
(一)加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位,在建项目抓投产,投产项目抓增资,关联项目抓配套”的思路,层层落实招商引资任务,实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务,认真抓好各项优惠政策的落实,帮助解决实际困难和问题,形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求,在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时,努力实现四个转变,即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变,向以小团组、个别工作式为主转变,向以与外商协会联络为主转变,向以专业型、职业化队伍招商为主转变,努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商,重点抓住入世机遇,积极与跨国公司开展合作,加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系,聘请招商代理,同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂,参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场,最大限度地扩大产品出口,一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口;加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商,重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换业的机遇,在抓好在建、合同、意向项目的同时,认真研究国家产业政策导向,大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业,力争全年局机关引进项目15项,引进资金5亿元以上。
(二)加快载体建设步伐。一是加强软环境建设,增强工业园区吸引力。在规划上,坚持高标准,与小城镇建设有机结合,功能互补;在服务上,全面推行一个窗口对外,一条龙服务,一站式收费;在政策上,认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策,并在用足用活上作好文章;在机制上,积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入,狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展,受益主体联动开发”的市场化运作思路,多形式筹措建设资金,努力实现设施齐全,功能完善,环境优美,达到“五通一平”。三是抓重点,建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区,积极落实扶持政策,完善基础设施,促其快速膨胀,力争年内形成一定规模,真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设,更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神,修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”,为做大做强园区经济创造良好的政策环境。
五项工作:
(一)改管并举,增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题,巩固改制成果。对改制的企业,进行一次“回头看”,对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况,认真分析研究,解决问题,搞好规范完善,重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市,率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构,建立健全企业内部各项管理制度,同时,加快劳动、用工、分配等各项配套改革,形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业,通过改制,组建新的有限责任公司,对局部资产闲置的企业,通过出售、租赁等形式,盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式,降低经营成本和采购成本,在有条件的企业建立电子商务系统,实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作,充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用,切实维护企业家的合法权益,真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产,加大监管力度,确保全年安全生产无事故。通过改管并举,积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。
(二)抓大扶强,培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象,对主要经济指标实行月调度,季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会,交流经验,推广典型,促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金,优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动,搞好项目与银行的衔接,立足银企双赢,加强沟通,发挥好两个积极性。对重点项目,及时邀请金融部门早介入、早考察,争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐,采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制,重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导,促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀,一批重点项目尽快投产见效,争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上,利税过千万元的企业达到6-8家。
(三)狠抓科技进步,推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级,坚持以市场为导向,用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项,总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外,最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制,保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成,坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术,抓好示范,推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体,社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系,形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制,争取规模以上企业都要建立厂办科研机构,每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好ISO9000系列质量体系认证工作,培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式,帮助企业引进一批优秀大中专毕业生,重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训,大力提高企业职工整体素质。
(四)大力发展民营经济,提升经济总量。突出五抓:一抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时,突出发展摩托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的企业,重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业镇(街道办事处)和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村,张夏镇金庄村、金峪村、青北村,崮云湖街道办事处大刘村,平安街道办事处靳庄村,万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时,每个乡镇再培植1-3个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标,每个乡镇培植发展3-5个缴税过10万元大户,每个村发展2-3个缴税过1万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在抓好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上,再发展3-5家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营的行业、产品,积极引导搞联户合作,组建股份合作制企业;对有一定规模实力的同行业企业,以股份制形式组建企业集团;对新建企业,倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户3000户,民营企业200家,民营经济对财政的贡献率达70%以上。
(五)加强环境建设,为工业经济发展提供保障。一是强化领导,落实责任。对各项工作实行局长分线负责制,纳入全方位目标管理,签定责任状,年终考核兑现。定期围绕工业经济发展的新情况,采取座谈会、调度会和实地检查等形式,进行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题,每月通报一次,激励先进,鞭策后进。组织开展“下评上”活动,对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分,每半年组织一次评议,评议结果作为年终考核的主要依据。二是完善制度,狠抓落实。重点完善四项制度,即重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、帮扶企业制度。三是标本兼治,优化环境。政策环境重点用足用活各级优惠政策,积极与有关部门搞好配合与协作,在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查,搞好上下贯通,确保政策及时到位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为,同时认真贯彻落实《中小企业促进法》,依法维护企业的合法权益。舆论环境重点利用电台、电视台、报刊等多种形式,总结宣传好经验、好典型,加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓:一抓学习强素质。重点学习“*”重要思想、WTO规则及现代经济、科技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度,形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则,讲学习、讲政治、讲正气,做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想,看宗旨观念强不强;查实绩,看工作方式好不好;查作风,看官架子有没有;查纪律,看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”,在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫,确保全年工作取得新突破。
第四篇:论企业循环经济发展
论企业循环经济发展
“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。
党的十七大指出:建设生态文明,基本形成节约型能源资源和保护生态结构的产业结构的消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升,生态质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。煤炭是我国的重要的基础能源和原料,在我国一次能源结构中,煤炭将长期是我国的主要能源。但煤炭工业在发展过程中,还存在着结构不合理、增长方式粗放科学水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等突出问题。在能源需求增长和环境管制的双重压力下,煤炭企业要保持健康持续发展,必须贯彻落实科学发展观,突破传统发展模式,大力发展矿区循环经济,实现与环境的协调发展。
一、加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义
从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。
从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。
从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的影响,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与自然和谐发展的要求,也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。
从煤炭企业可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资企业都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭企业必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤炭企业实现可持续发展的有力之举。
二、我国煤炭资源现状及煤炭企业传统发展模式存在的问题
长期以来,我国资源产业一直是“大量生产、大量消费、大量废弃”的单向直线模式。与之相对应的,煤炭企业的发展模式则是“快速建矿、强力开采、废物排放、缺乏治理”,这种传统的发展模式在为人类提供所需能源,奠定经济高速发展的物质基础的同时也带来了许多问题。
1、资源浪费严重,利用率低
由于不重视资源勘探,缺乏长远的规划管理,没有建立完善合理的储量管理体系,加上政策、经济、技术等多方面的原因,导致煤炭企业只片面追求产量和经济效益。我国的矿产资源综合利用与世界先进水平相比,存在很大的差距,与潜力巨大的资源和用现状形成鲜明的反差,综合利用水平低下。特别是经济转型时期,经济政策没有及时得到调整,一部分地区乱采滥挖,采富弃贫现象非常严重(据统计,我国煤炭资源综合回收率平均为30~40%),造成对资源的严重破坏与浪费,严重破坏了煤炭资源的整体可采性。
2、生态平衡严重失调
煤炭企业周边环境的生态失衡主要是由于开采引起的地表塌陷所造成的。由于地下大力开采,导致地表的塌陷加强。传统的煤矿开采模式只注重生产,对塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物链破坏等问题缺乏综合治理,久而久之,造成生态失衡。多数煤炭城市因煤而建,先有煤后有城,先建矿后建市,随着资源枯竭,往往是煤尽城衰,这样的悲剧不乏其例。
3、环境污染日趋严重
煤炭企业的环境污染源主要有污水、矸石和甲烷气。煤炭开采每年排放污水22亿m3,污染了江河水系,破坏了土壤结构,造成±地板结,影响作物生长。煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物,煤矸石的排放量每年约为40亿吨,堆放占用大片土地,而且部分矸石山自燃严重污染环境,刮风扬尘、雨天淋水也会造成环境污染。煤炭开采排放的甲烷约占人类活动排放甲烷总量的10%。我国煤炭工业的甲烷排放量约占世界煤炭开采排放甲烷总量的1/3~1/4。煤矿每年排入大气的甲烷达80~100亿立方米。甲烷是一种温室效应气体,是产生温室效应的罪魁祸首。
三、保障煤炭企业实现可持续发展的措施
1、着力营造重视循环经济的氛围
(1)加强战略研究。各类专项规划都要将发展循环经济放在首要位置,将循环经济理念、原则应用到规划中,确定循环经济发展模式。
(2)制定和完善有利于煤炭资源利用的法律体系,努力提高资源的利用率。(3)加大对企业的监管力度,建立通过ISO14000环境管理体系达标认证制度。加强对各职能部门的监管力度,纯洁执法队伍,真正形成“一级管一级、一环扣一环,环环不脱节”的立体监管监察体系。
(4)大力宣传倡导节约煤炭资源的生产方式和消费方式,建立节约型社会。推进循环经济,员工起重要的作用,为此煤炭企业要加强宣传教育,广泛倡导生态价值观与绿色消费观,杜绝对煤炭资源的浪费行为。同时要建立健全煤炭资源节约责任制,将资源节约纳入工作岗位职责之中,纳入日常管理与工作考核之中。
2、加强煤炭资源合理开发利用
(1)要建立煤炭资源综合利用开发制度,借鉴国外对煤炭资源综合利用的实践与政策,结合实际研究制定评价矿产资源综合利用水平的指标考核,明确煤炭资源产权关系,从经济、政策两个方面建立促进矿产资源合理开发利用的激励机制,提出矿产资源综合利用中长期发展规划及相关政策建设。
(2)回收利用二次矿产资源。通过强化管理促进技改并采用新工艺,把产生的矸石、粉煤灰等废弃物经过加工作为原料,可以生产水泥和墙体等建筑材料,既减少了排放废弃物,又增加了就业。
(3)在资源开采环节,坚持洁净生产,大力提高资源回收率,杜绝采肥丢瘦现象的发生。
(4)加强环境管理。环保早抓早主动,环境成本可以转化为环境收益。充实资环部门力量,组建专门队伍,强化管理。高标准做好煤电化基地总体规划环评。启动塌陷地整治的煤矸石、粉煤灰、矿井水资源化综合利用。塌陷区综合整治,宜水则水,宜田则因,宜建则建。加快消化矸石,保证矿区环保,提高经济效益。
(5)加强采矿活动的监督。设立监督人制度,定期对周边煤矿进行经常性和临时性检查,如发现违规行为,立即制止,或甚至交司法部门处理。
3、加快技术进步,突破制约循环经济发展的技术瓶颈
(1)结合实际引进国外先进开采技术,采用大型自动化、智能化采矿设备进行综合机械化采煤,尽量采煤设备无轨化、液压化和自动化,引入无人驾驭、机器人作业等新技术,减少矿山事故,采取整体性预防和环保措施,保护采矿区域地表水和地下水环境,减少乃至消除地策灾害发生,从而有效避免矿区内的地质灾害,将煤炭开发对生态环境的影响降至最低。
(2)采用清洁生产技术。在煤炭生产中,改变以往“先污染后治理”在生产末端严格控制废弃物的排放。煤炭生产的主要废弃物是矸石和矿井水。在原煤生产过程中,努力杜绝割顶、割底现象,积极采取煤矸分流措施,从生产源头减少矸石割出量,采用煤矸石井下充填技术,减少煤矸石流向地面的数量。推广应用矿井水复用技术,实现矿井水井下的循环利用,最大限度地减少资源开采中的浪费。
4、建立有利于循环经济发展的多层次组织结构
必须按照循环经济理念构筑节约型和高效率的循环体系,彻底改变目前高消费、高污染的经济增长方式,否则,经济的发展必将没有足够的资源和环境容量来支持今后的可持续发展。
(1)在企业层面上要求煤矿企业节能降耗,减少矿业产品和服务的资源使用量,减少矿业产品和服务的能源消耗,减少废弃物的排放,加强煤炭资源的循环利用能力,最大限度利用可再生矿产资源。
(2)在区域层面上,加强矿业生态园区的建设,根据煤炭资源条件,延长和拓宽生产链条,完善煤炭资源循环利用体系。
四、对策及建议
对策建议之一:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资企业还要加强对领导干部的专项培训。定期组织有关管理及业务人员参加政策学习培训班,举办专题研讨会或聘请专家讲解政策,提高企业管理人员和业务人员的政策水平。
对策建议之二:尽快组织专家进行专题研究,对煤炭循环经济进行统一规划。指定有关职能部门,赋予其研究分解应用政策的责任,注意经常性收集政策,系统分析政策,指导或协助相关部门及单位应用政策。
对策建议之三:争取国家对煤炭企业发展循环经济项目,有些方面的特殊支持,上项目,促进经济发展。
参考文献:
1、党的十七大报告
2、煤炭企业发展循环经济研究与目标战略
3、循环经济与可持续发展
第五篇:社区经济发展发言
元台子社区经济发展汇报材料
社区经济作为整个社会经济的有机构成,是社区建设的重要内容之一。它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入持久进行的重要保证。针对元台子社区的实际情况,我们在社区经济发展这一方面主要是依托社区党建工作,积极发展社区经济。
一、组织建设、强化责任,社区坚持“打铁先要自身硬”,充分发挥社区党支部在各项工作中的领导作用。强化责任,提升服务,同时完善支部工作制度,定期组织党员干部进行电化教育,强化廉洁自律意识,秉公办事,树立党员良好形象。
二、关注民生,完善惠民
关注民生、爱民惠民不仅是党和国家以人为本理念的核心所在,也是各级政府首要的工作目标与任务。随着集体经济的壮大,社区富民惠民的行动也日益丰富,实施了社区保障体系,建立了完善的养老、医疗、低保、扶贫济困、就业等一系列保障机制与举措,对因病、因灾、就学等特殊原因造成的临时困难户给予及时救助。同时社区的劳动和社会保障服务站,重点完善了居民最低生活保障机制,做到分类实施,应保尽保。居民参加合作医疗按规定得到报销与救助外,社区又制定了大病统筹补助标准给予不同程度的补助,居民合作医疗的参保率连续多年达到100%。社区还实行了独生子女奖励制度、困难学生助学金等多项惠民政策,营造出居民健康文明,积极向上,安居乐业的良好氛围。
三、党建带头,服务社区
社区党支部以党员责任岗活动为龙头,引导和教育全体党员始终坚持“五个带头”(即带头宣传党的方针政策、带头践行社会主
义荣辱观、带头维护辖区稳定、带头开展扶贫帮困、带头参加社区建设),同时注重在素质上培训提高、在教育上规范引导、在工作中加压鼓劲、在思想上沟通交流、在生活上关心照顾,激发了社区党员为民服务的热情,极大地促进了社区党员群众的学习及工作积极性,形成了社区健康、活力的精神风貌。通过开展党员责任岗活动,使党员之间形成了一种公平、公正、公开的竞争氛围,为党员参与社区建设,发挥先进性作用创造了空间和舞台。
四、关注热点,构建和谐
现阶段元台子社区居民心中的热点莫过于兰渝铁路建设征地拆迁的过渡问题。针对社区这一现状,社区党支部积极配合沙建司物业做好过渡户的就业培训、医疗保险等工作。上通过举办再就业技能培训班、开发公益性岗位、组织劳务输出、召开下岗人员创业明星报告会、发布用工信息等各种途径,解决和自谋职业人员185人,其中自谋职业56人,困难人员再就业人数28人,推荐下岗失业人员小额担保申请人数22人,成功18人,发放优惠证7本、失业证330本。再就业培训结业总人数70人,培训合格率达到100%,培训后就业率达到100%。劳务输出输出帮扶培训45人,发布用工信息岗位数700个,组织用工洽谈会5次,就业指导人数260人次,职业介绍成功人数63人。创办就业服务网点1个,按照社会化管理要求做好已下滑的企业离退休人员社会化管理服务,认真做好劳动保障及其经办机构交办的其它工作。对辖区灵活就业人员进行医疗保险政策宣传,采取板报21次,张贴宣传资料10次等形式动员辖区居民参加城镇居民医疗保险。
五、社区发展中的制约因素
上社区在完善服务,富民惠民等方面取得了较好的成绩,但如果因循守旧,缺乏创新意识,也会制约社区向更高层次的发展。
面对因兰渝铁路建设工程带来的拆迁、过渡等问题,新一年的社区经济发展还面临着很多困难。一是目前居民搬迁过渡过于分散,社区相关优惠政策和信息在居民中传递过于缓慢。二是兰渝铁路建设工程施工对辖区交通带来的极大不便利,导致社区联系群众、组织宣传、深入基层等工作压力进一步增大。
六、下一步工作打算
1、突出重点,围绕社区发展,加强社区党组织建设
社区党支部努力建设高素质的党务工作者队伍。加大学习培训力度,努力建设一支高素质的社区党务工作者队伍,并保持这支队伍的稳定。同时进一步加强对社区党员的教育管理。要搞好调查研究,摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况,组织开展党员教育和管理活动。
2、强化举措,促进社区建设,加强社区服务力度
以促进社区发展为目标,通过健全服务体系、改善服务设施,创办多种形式的社区服务组织,逐步实现社区服务社会化、产业化。要把帮助下岗失业人员再就业与加强社区服务结合起来,发挥社区优势,广开就业门路。
3、创新思路,结合社区党建,进一步改进社区工作的方式方法 一是在活动方式上,以“地区性、群众性、公益性、社会性”工作为重点,以“精神文明共创,社会事务共管,社会稳定共保”为纽带,以“共驻共建、共同发展”为前提,以“资源共享、成效
同得”为目的,积极组织和发动社区单位开展“结对共建”活动。二是注意发挥好社区党员的先锋模范作用,动员和组织他们参与社区建设,参与社区的政治生活和各种活动。三是区别情况分别对待。对在职党员和流动党员的志愿者服务活动,要在教育的基础上坚持
自愿、业余的原则,并根据每个人的专长和优势,结合“党员责任岗”活动,不断丰富社区服务和活动内容。