农村义务教育制度及普查

第一篇：农村义务教育制度及普查

农村义务教育制度及普查

中国的农村义务教育体制是在计划经济时期逐步发展起来的，当时的基本制度特点是政府办学与农村集体办学相结合。在这一基础上，改革开放后的1985年所颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《中央决定》），明确规定农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制。即县、乡、村三级办学，县、乡两级政府管理。所需教育经费也明确要以县、乡两级政府的财政为主，鼓励多渠道筹资。中央政府及省级政府的主要责任是对义务教育发展进行统筹规划，并给予地方必要的财政援助。

中国义务教育的年限规定为9年，即从小学到初中阶段。长期形成的农村办学格局普遍是小学设在村，初中设在乡（镇）。因此，农村义务教育的实际组织责任主要是由乡级政府和村级组织共同承担的。作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。但是以往的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。2005年苏州市和北京市都宣布：从2006年开始，将实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着，全国在“十一五”期间全部实行免费义务教育已经拉开序幕，农村的义务教育即将进入了一个新的历史时期。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。

一、当前农村义务教育的现状和问题

自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到了98.6％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。

（一）由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距

由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。比如说武汉市新洲区2004年11所学校有危房,撤掉了8所,按照规定，应该把撤了的还建，8所学校危房全部还建至少需要30万元，而上面的经费只有15万，实际上落实到位的只有3万，基本上都没有还建。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村里面因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。

（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。比如武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编，50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有300多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。

（三）用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺

目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之间，而教育法则规定政府应努力使教育投入达到GDP的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，如果政府对此漠然，对应负义务举重若轻，则民间设置再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央专移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基木上全

落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。这使部分财力落弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债偿还无期、学校正常运转困难等问题。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。尽管农村中小学校教师的工资发放已基本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有部分学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。比如武汉市新洲区的58所小学，1998年因此拖欠教师工资68.5万元，1999年拖欠工资29万（一次性奖励工资），2000年是15万，2002年是106.5万，2003年是58.5万（包括一次性奖励工资、班主任津贴、教师药费、“三伏津贴”），共计287.5万元。为了学校的发展和老师的福利，学校就想办法变相从学生那里收取各种费用。

在农村义务教育改革与发展问题上，除了要完善筹资体制外，还有一些重要的问题需要解决。

（一）从国情出发，确定合理的发展目标

义务教育的重要性，不管如何强调都不过分。但发展义务教育不能不从国情出发，不能不考虑经济的实际发展水平。在中国农村义务教育领域，既有投入不足的问题，也有局部过分超前的问题，或者说盲目追求高标准的问题。另外，增加对教育的资金投入固然十分重要，但义务教育的发展水平以及教育质量的高低并不完全取决于资金投入。教育内容、教育方式以及教学体制等也有决定性的影响。因此，一定要结合国情，结合经济和社会发展的需要，确定合理的发展目标，提高农村义务教育投资的效率，注重学校的教学质量。

（二）坚持统一规划与分类指导相结合，缩小地区间差异

地区间经济发展不平衡，以及由此带来的义务教育发展不平衡是一个长期存在的问题。强调义务教育发展的均衡性，是义务教育发展的基本要求，也是解决地区间经济和社会发展不平衡的重要手段。

（三）特殊群体的义务教育问题应予以关注

一是目前在一些贫困地区乃至一些非贫困地区，仍存在少数少年儿童因家庭贫困而辍学的问题。从长期目标看，义务教育应逐步走向全部免费。短期内，则需要考虑对贫困学生的财务援助。

五）加强制度建设与政策落实

在农村义务教育发展问题上，必须强调法制建设。一是要进一步完善针对各个相关责任主体及各个教育环节的法律法规，使义务教育发展有法可依。二是要严格执行各种已有的法律法规。从某种意义上讲，法律法规的执行更为重要。

第二篇：农村消防宣传教育制度

农村消防宣传教育制度

一、农村消防工作站要经常向村民家庭宣传消防基本常识,并根据季节特点,开展有针对性的消防安全教育.二、农村内要设立消防宣传专栏、标语、警句、漫画、横幅等消防公益宣传设施,并及时更新内容,使宣传贴近村民、贴近现实.三、农村消防教育活动室要经常向村民群众开放.四、农村学校应增设消防课,定期或不定期组织居民学习消防安全知识.五、针对本村的实际,开展农村消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动.六、每年的119消防活动日,要开展大规模的宣传活动,掀起消防宣传高潮.七、定期公布消防安全检查情况和处理结果,对辖区内外发生的火灾及时向村民告知,举一反三,吸取教训.

第三篇：农村小学安全教育制度

农村小学安全教育制度

农村小学安全教育制度1

为了强化学校安全工作，进一步明确责任，特制定安全责任制度如下：

一、学校成立安全工作领导小组，负责学校各项安全工作。

二、校长安是全工作第一责任人，负总责。分管安全的副校长和分管具体工作的人员负直接责任。

三、学校门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强和玩忽职守造成的安全事故要承担主要责任。

四、保安人员要认真履行职责，严格坐班，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全。

五、总务处要定期检查全校的门、标志牌和体育设施等，保证学校正常教学安全。遇到灾害性天气，负责做好安全防范工作，减少损失。对于因工作不力造成的损失、学生伤害事故，要追究其赔付责任。

六、国际儿童节校内电工必须定期检查校内用电设施，确保学校正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要承担主要责任。

七、学校认真执行《食品卫生法》，严格监督检查学校的卫生工作。食品工作人员要定期查体，定期检查学校周围商店的进货渠道，杜绝“三无”产品。从食品的采购、运输、储存、留验，到学校是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程监控。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的`责任。

八、工作人员要提高安全意识，作好防范工作。严格进货渠道。认真作好防火、防盗、防投毒工作。对于责任不强造成的事故，要承担主要责任。

九、学校教育教学工作人员，要经常对学生进行安全教育，全面增强学生的安全意识，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。

十、班主任和任课教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有异常现象应时教育或报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，并让家长签字。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。

十一、学校制定安全应急预案，举行校内活动到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。

十二、学生家长要对学生离校期间的安全负监护责任，对于监护不利造成的安全事故，学生家长负全部责任。

十三、学生不得违反学校规定禁止骑机动车辆上学，如果骑机动车辆上学，造成的安全事故，由自己负全部责任。

十四、学校师生、家长要严格遵守签定的目标责任书的规定，切实增强安全意识，保护好师生人身、财产安全。 以上条款违反者视情节轻重，给予记过、赔偿、暂缓晋职等处分处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

农村小学安全教育制度2

1、加强领导。建立由校长任组长，由副校长、安保处主任、相关处室负责人、班主任为成员的学校安全工作领导小组。负责领导全校的安全教育和安全检查工作。

2、教育学生饮水饮食要注意卫生，预防食物中毒。

3、教育学生右侧通行，走人行道，路上不抢道，不玩耍打闹，注意交通安全。

4、各班主任要教育学生课间活动不追逐打闹，不违反规定在楼梯处乱跑，不在楼上趴窗外望。不玩危害他人的玩具，不准在校园内燃放鞭炮。

5、安全教育的时间可确定在校会、班会、晨会中，可在集体组织的活动之前，也可渗透在各科教学之中。

6、财产管理确定专人负责，财务档案由主管会计负责，现金由出纳员负责。各办公室的资料、物品、设备均由各个教研组长或办公室主要负责人负责。教室一切物品、设备由班主任负责。

7、后勤处设有校舍、设备检查记录，每月检查一次，若发现有危险应及时停用或维修，特别是夏季汛期，要提前做好防洪、防涝工作，确保师生安全。

8、放学时各班要严格遵守作息时间，不提前或延迟放学，且以班级为单位站排队放学，由负责老师组织，一律通过学校正门或指定出口。

9、严禁学生在马路上学骑自行车或摩托车上路。

10、值日教师要认真负责，非学校人员未经许可不得进入学校。非本校及本校人员的机动车辆未经允许不得进入或穿行学校。经许可进入学校的.车辆要按规定路线行驶，不得影响学校教育教学活动。 11、不允许任何单位或个人在学校周围从事有毒、有害和污染环境的

生产经营活动。

12、不允许任何单位或个人依傍学校围墙或房墙构筑建筑物。不允许在学校门前和两旁设置停车场、摆摊设点、堆放杂物。

农村小学安全教育制度3

一、加强交通安全学习教育。充分发挥教育职能优势，通过主题班会、电化教育、板报比赛、演讲比赛、知识竞赛、宣传橱窗、校园广播等多种形式，组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容，提高他们的安全意识和防护能力。

1、每学期当上一堂交通安全课;

2、每天老师要提醒学生注意道路交通安全;

3、每个月要以班为单位举行一次交通安全主题班会;

4、学校应当将交通安全知识作为地方课程的'重要内容，并开辟交通安全宣传专栏，定期宣传交通安全常识;

5、每学期组织一次交通安全知识考试，把考试情况列入评比“三好学生”的内容之一。

二、开辟交通安全绿色通道。争取当地政府和相关部门的重视和配合，开辟小学生上下学的交通安全通道，学校指派教师、行管人员以及门卫疏通交通。

三、推行路队制。学校要在交警部门的指导下，推行学生放学路队制。要制作一批“小红帽”和路队起旗，学生在上、下学以及进行其它校外活动时，佩戴示意车辆让行的“小红帽”，举路队旗。

四、加强管理，优化交通环境。争取交警部门完善必要的道路交通安全设施，确保家长接送学生途中的交通安全。同时，要对学校周围的道路交通安全秩序进行集中整治，进一步优化校园周围交通环境。

农村小学安全教育制度4

1、切实抓好防范交通事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性，要动员学校的每一位师生都来参加防范交通事故的工作。

2、学校校长是第一责任人，班主任老师、科任老师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通事故的工作落到实处。

3、广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生员工的安全意识。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。

4、学校要坚持对学生交通安全意识的培养，要反复宣传交通安全知识，宣传交通规则，养成学生自觉遵守交通规则的良好习惯，要采用多种方法和生动活泼的形式教会学生识别交通指挥信号。

5、学校要对上学、放学的学生进行交通安全教育。对骑自行车学生的教育：要严格遵守交通规则;不要几个人并排骑行;未满十二周岁的学生不得骑车。

6、对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿道路时的交通情况。学校要组织顺路学生组成上学、放学的路队，设立路队长，互相帮助、互相照应。学校、班级应重点留意那些有特殊情况和特殊路线的学生，及时和他们的家庭取得联系，确保一旦出现异常情况，能够马上了解原因，采取对策。

7、加强校园内的交通管理。要在人员众多的校园十字或丁字路口以及陡坡拐弯处设立车辆慢行的'警示牌;要规范校内机动车的停放地点，规定车辆在校内的最大行驶速度;要规定校内的施工车辆不能在师生上学或放学的人流高峰期在校园内行驶;要加强对学生校园内骑自行车的督导和管理;校外车辆不征得学校管理部门的同意，不能在校园内行驶。

农村小学安全教育制度5

为了维护学校正常的教学和生活秩序，保障学生人身、财物安全，促进学生身心健康发展，根据国家及教育行政主管部门有关学生安全教育管理规定，结合学院实际情况，特制定本制度。

一、学生安全教育及管理的主要任务是宣传、贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规，对学生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长。

二、分管院领导对学生安全教育管理工作统一领导、统筹部署。学院对学生的安全教育及管理，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、积极预防、妥善处理的’原则，以达到教育、管理，确保学生人身、财产安全的目的。

三、将学生安全教育培训工作，纳入学院内部安防体系建设的重要议事日程，积极开展对学生的安全教育培训，普及安全知识，增强安全意识、法制观念，提高学生的防控能力。

四、对学生的安全教育，应根据高校的具体特点，结合学生在校期间的教学及学习活动，采取多种形式，利用各种渠道，以发生在学校内部、学生身边的典型事故、案例，有针对性地开展学生安全教育培训及讲座。

（一）以《高校学生安全防范基础知识》为主要内容，通过讲座的形式对新生开展安全知识教育培训，传授校园安全防范基础知识。

（二）根据在学生中发生的典型案例，将治安防范、消防安全、网络安全、交通安全、逃生自救等内容编印成手册，在每年的迎新期间向新生发放。

（三）充分利用学生公寓的“治安动态”专栏，及时通报学校内部的治安动态情况，宣传防控基础知识和措施，积极有效地预防和减少各类案件的发生。

（四）通过校园网络传播途径，开办《法制宣传》教育窗口，大力宣传国家的.法律法规政策，进行法制宣传教育学习，开展学生安全防范的知识宣传教育。

（五）结合

“11.9”消防宣传活动月和学校各个时期的大型活动的开展，积极组织学生，有针对性地开展消防安全的培训及演练活动，大力宣传消防安全基本知识。

五、根据国家有关法律、法规等精神和要求及学校实际情况、环境状况、季节特点，对学生进行防盗、防火、防疫、防治安灾害事故等方面的教育，并使之经常化、制度化。

六、加强思想政治工作，注重对学生的心理疏导，教育引导学生注意

保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把事故消除在萌芽状态。

七、学院学生安全教育及管理工作的各相关部门应分工协作，积极配合，明确职责，组织实施安全教育及管理工作。

八、学院各单位应把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，落实安全教育及管理工作措施，责任到人。

九、全院教职员工要从关心学生、爱护学生出发，牢固树立“安全第一”的思想，打造维护学生安全环境与条件，保护学生人身及财产安全。

十、学生认真学习并严格遵守国家法律、法规和学院的各项规章制度，自觉维护学校的稳定，不得参与危害社会和学校稳定的活动，不能有损害他人利益的行为，确保自身人身、财产的安全，防止各种安全事故的发生。

第四篇：农村妇女病免费普查情况调查

农村妇女病免费普查的情况调查

十一届全国人大二次会议在《政府工作报告》中指出：“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”，为响应党中央和国务院的号召，为进一步维护妇女健康权益，提高广大农村妇女健康水平，**市妇联主动作为，充分发挥妇联组织密切联系妇女群众的工作优势，与卫生部门加强沟通协调，把农村妇女病免费普查和“两癌”检查工作作

为推动妇女发展，解决妇女民生的大事、实事来抓，在组织、动员、宣传等方面积极发挥作用，共同推进农村妇女病免费普查和“两癌”检查项目的顺利实施。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

**市委、市政府高度重视，把关注民生，关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康摆在重要位置，我市于2009年9月正式启动第一轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目，其中宫颈癌项目县为邵东县。2012年9月下发《2012——2015年**市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》，启动第二轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目，其中宫颈癌项目县为邵东、新邵、**县，乳腺癌项目县为邵东、新邵县。8个县市把妇幼保健院定为唯一筛查单位，6个县市每年共有财政配套经费178万元，新邵县2011年在全市率先纳入新农合报帐300万（其中检查100万、治疗200万），其他7个县市区2012年也相继纳入新农合报帐。市县两级都联合成立工作领导小组和专家技术指导组。

二、取得的成效

1、第一轮“两癌”免费检查宫颈癌项目县完成情况：邵东县三年应完成农村妇女宫颈癌检查任务为88617例，三年已筛查35-59岁适龄农村妇女92351例，任务完成率为104%；三年宫颈癌检查项目初筛92351例，宫颈脱落细胞检查1237例，阴道镜检查7181例，宫颈组织病理检查627例，其中CINⅠ181例，CINⅡ39例，CINⅢ17例，原位腺癌8例，浸润癌5例，其他377例。癌前病变早诊率为94.8%，癌前病变及宫颈癌病人治疗人数为248例，治疗率为99.2%。

2、第二轮“两癌”免费检查项目县完成情况：邵东县宫颈癌检查34390人，查出CINI4例，CINII2例，CINIII2例，宫颈癌5例；乳腺癌检查2005人，查出乳腺癌1例。新邵县宫颈癌检查2500人，乳腺癌检查2300人，乳腺钼靶检查41人；查出宫颈癌3人，乳腺癌2人，宫颈癌前病变 13 人（CIN1级7人，CIN1-2级5人，CIN2级1人）。**县因经费未到位目前还未启动。

3、农村妇女病普查完成情况：三年来全市共普查农村妇女2343087人，患病925986人，患病率为39.52%，其中慢性宫颈炎398953人、阴道炎467648人、并查出宫颈癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例，发现癌前病变11例。普治601890.9人，普治率65%。

三、存在的问题

1、农村妇女自我保健意识有待提高：部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够，羞于进行妇科检查和乳腺检查；有些农村妇女认为患妇科疾病难于启齿，羞于见人，往往选择自行到药店清洗了事。

2、对外出务工的农村妇女的免费检查工作存在不足：已婚育龄农村妇女大部分外出经商或打工，真正在家的比较少，一般不愿意因参加体检而回家。

3、私立医院和个体诊所的变相免费妇检影响项目的开展：

据查，某些私立医院开车到各县市乡镇打着政府免费妇检的幌子，结果是无病说成有病，小病说成大病，乱开处方、乱作LEEP手术，许多妇女在私立医院或个体诊所经历一次妇检及受骗后，不愿意再参加“两癌”检查，给妇女病检查工作造成了很大的阻力，严重影响了妇女病普查的正常开展。

4、在农村妇女病免费普查工作中应突出政府主导的职能：虽然绝大多数县市区均按要求开展了农村妇女病普查，但政府重视程度不一。部分县市区财政进行了专项预算，每年进行了大量的资金投入。但很多县市区经费问题仍是主要的困扰，缺乏政府主导的长效机制，将影响此项工作的可持续性。

5、诊断标准不一，治疗欠规范：在诊断方面，最常见的是宫颈炎的诊断，检查人员往往仅凭肉眼观宫颈糜烂即下诊断，造成过度诊断现象。治疗不规范现象一部分发生在对生殖道感染疾病方面，尤其是对宫颈的物理治疗不规范，另一部分是对筛查出的宫颈早期病变的规范化处理方面，以上两方面的问题较突出。

6、后续治疗及随访未完善：普查的目的是发现疾病及时治疗，但目前在农村妇女病普查工作中，对疾病的登记、治疗、跟踪随访等方面未重视，尤其是检查发现的早期病变及癌症患者，应登记造册，专人管理，定期追踪。

四、建议

1、源头规范。建议政府下发专门的文件，制定详细的工作方案。对承担普查工作的医疗机构、人员实行“准入制”。明确普查项目标准、普查技术要求。特别要实行治查分开，普

第五篇：农村妇女病普查工作总结

农村妇女病普查工作总结

开展农村妇女病普查普治工作，是县委、县政府贯彻落实《中国妇女发展纲要》的重要举措。县妇幼保健所在主管局的的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在全所职工的共同努力下，共在8个乡镇开展了妇女病普查工作，现总结如下：

一、解读方案，成立组织，明确职责任务

2010年3月召开全县妇幼保健专项工作推进大会，会上下发了林西县农村妇女病普查工作实施方案》，会后，保健所召开全体职工及乡镇保健员会议，对农村妇女病普查工作进行了安排部署。成立了一支业务能力强、个人素质好的普查普治小组，负责林西县农村妇女病普查普治具体实施；由各乡镇防保站负责辖区妇女参加妇女病普查普治的组织和宣传动员；各村卫生室负责入户宣传动员，负责普查现场准备，组织带领普查对象到现场参加免费检查。

二、宣传发动

举办乡镇妇幼保健员培训班，详细讲解妇女病普查的意义、政府的惠民政策，宣传的内容、宣传的对象、宣传的形式。下半年针对前段宣传工作的不足，又筹集资金，召开专题讲座、制作电视专题片、印发大量《妇女病普查通知单》、播放小喇叭。

三、普查工作前物品、场地准备

县妇幼保所作为妇女病普查具体实施单位，克服种种困难，在经济十分困难的情况下，购置用于妇女病普查相关物品、器械、耗材等保证普查工作顺利进行。为方便群众，并符合普查时操作规程，普查

地点大多设在村卫生室，设有登记室、超声、乳透室、妇科检查室，各室相对独立。

四、普查情况

在人员、物品、场所准备就绪的情况下，于4月9日开始进行本第一次普查工作，历时74天，开展6个乡镇29个行政村妇女病普查工作，共普查1316人，患各种疾病543人。由于农忙季节，组织妇女困难，普查工作被迫暂停。第二次普查工作于10月25日开始，历时57天，开展了8个乡镇78个行政村妇女病普查工作，共普查5002人，患各种疾病1733人。

截止目前，下乡历时131天，派出17人，累计458天。各乡镇普查详细情况见附表。存在问题：

1、部分乡镇不能进行有效宣传，群众认识不足，不领会此项惠民政策，组织发动工作欠缺，普查人数少，普查率未达到预定目标。

2、由于受环境、生理、自身保健意识等影响，有部妇女人拒绝进行妇科检查，检查结果部分存在误差。

4、社会多个盈利医疗机构无序参与，对服务对象的现身说法，造成普查秩序混乱，使不明真相的服务对象拒绝接受普查。

5、人员流动性较大，大部分本地户籍妇女，在外地打工，不能及时接受普查。

改进措施：

1、继续加强妇女保健知识的宣传宣教工作，充分利用乡村医生的

社会影响，组织多层次直接宣传方式，提高广大妇女的自我保健意识，自觉参与妇女病普查。

2、提供人性化服务，让妇女做的知情选择。

3、抓好春节省亲时机，做好外出打工人员妇女的妇女病普查工作。

6、采取群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，使政府的惠民方针政策深入农村，达到家喻户晓。

7、积极争取村委会、乡镇政府给予支持，规范妇女病普查政府行为。