南海海洋所夏令营

第一篇：南海海洋所夏令营

附件2：

中国科学院南海海洋研究所 2012年“体验科穗之夏”

安全责任协议书

甲方（组织方）： 中国科学院南海海洋研究所

乙方（营员）：电话（手机）：

为保证夏令营活动的顺利开展，提高组织方和营员的安全意识，保护营员的合法权益，强化营员的纪律观念，明确双方的责任，现依据有关法律，达成如下协议： 活动时间：2012年7 月 23日至29日

甲方责任：

1.保障夏令营活动期间的饮食卫生和饮食安全，营员食品和饮用水符合卫生标准。

2．保障夏令营活动期间的住宿卫生和住宿安全。

3．保障夏令营活动期间的交通安全，所用车辆、行车司机符合交通法规的各项要求。

4．保障夏令营活动期间的医疗救护工作，对突发伤病及时采取急救措施。违反以上规定造成后果者，甲方承担相应责任。

乙方责任：

1．认真听取组织方的各项指导，按时参加集体活动，集体活动时不掉队，不单独行动；

分散活动时在指定地点和区域开展活动，保持与组织方联络人的密切联系。

2．不得隐瞒自己的病史；不购买、食用没有正规包装、不符合食品卫生标准的食品、饮料。

3．保管好自己的财物，不泄露银行卡密码，离开寝室要自觉关窗锁门。

4．不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不

得危害计算机系统的安全；不做其他有可能损害自身或他人利益或安全的事。违反以上规定造成后果者，乙方承担相应责任。

附 则：

1．本协议从乙方报到时生效，乙方离营时自动失效。提前到达或延后离开期间，责任

由乙方自负。

2．因不可抗力或乙方自发的疾病导致伤害等情况，甲方除承担未及时救助致使损害扩大的过错责任外，不承担其他责任。

3．本协议随夏令营通知一起发布，乙方报名即视为自动认可，报到时正式签署。

4．本协议一式两份，甲方、乙员各持一份。

乙方：甲方签章：

年月日年月日

第二篇：南海海洋所开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况自查报告

南海海洋所开展党的群众路线教育实践活动

整改落实情况自查报告

中科院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

按照2014年5月6日《中国科学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于开展教育实践活动整改落实情况自查的通知》的部署和要求，从5月上旬开始，我所对教育实践活动“两方案一计划”落实情况进行了自查。现将自查的有关情况汇报如下。

一、“两方案一计划”总体进展情况

为了切实抓好党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”工作，我所对领导班子“四风”问题整改方案、“四风”突出问题专项整治方案、制度建设计划等“两方案一计划”落实情况进行了自查。重点做到“三看”：一看已达到完成时限的，整改落实是否已经到位；二看已落实整改的，整改成果群众是否满意；三看实施过程中的，整改落实进展是否符合实际情况。

从自查结果统计情况看，领导班子“四风”问题共制定23项整改措施，已整改落实19项，整改落实率82.6%，其中，2014年3月前计划完成20项，已完成或基本完成19项，完成率95%；

“四风”突出问题专项整治共制定6项整治措施，已整治落实4项，整改落实率66.7%，其中，2014年3月前计划完成4项，已完成或基本完成4项，完成率100%；

制度建设需修订制度13项，已印发9项，完成率69.2%；新制定制度4项，已印发4项，完成率100%。

总的来看，我所“两方案一计划”整改落实工作稳步有序推进，总体情况良好。个别整改进度与方案计划的要求还有差距，需进一步加强督导检查。

二、重点整改任务完成情况

我所把专项治理工作作为教育实践活动的重中之重，花大力气推进专项整治工作。

根据《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23号）和《中国科学院党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好“整改落实、建章立制”环节工作的意见》（科发党字〔2013〕26号）的精神，抓住会风文风、机关工作作风、关心群众生活、科技创新工作、厉行节约反对浪费、科研经费管理等6个方面重点内容，制定了我所《关于“四风”方面突出问题专项整治工作方案》，抓住突出问题，集中开展专项整治，加大整治力度，逐件抓好落实。目前，已整改落实4项（其中，2014年1月完成的2项、2014年3月完成的2项）、正在整改的2项（计划2014年6月完成的1项,2-3年内完成的1项）。

（一）会风文风专项整治 整改落实情况：

1、制定印发了我所《贯彻落实中央<八项规定>和中科院<1

项要求>、改进工作作风的实施细则》（南海党字〔2013〕24号），提出了改进工作作风、密切联系群众的“10项要求”，其中要求精简会议和文件。

2、制定出台我所《会议管理暂行办法》（南海研字〔2014〕23号），严格办文办会程序和原则，切实改进文风，转变会风，形成文风清新务实、会风廉洁高效的良好风气。

3、切实精简会议。本着务实高效的原则，加强对会议的审批管理，从严控制会期、人数和费用支出。据初步统计，2013年1—12月，我所召开会议18次、会议费用108.58万元，比2012年同期，次数减少40%、费用减少29%。

4、减少发文数量。所印发的文件或内部签批件，除涉密或不宜上网的外，一律使用ARP系统处理和发送。据初步统计，2013年7—12月，我所ARP系统发文65个，比2012年同期减少7%。

（二）机关工作作风专项整治 整改落实情况：

党政班子弘扬党的优良传统和作风，出台了多项完善联系群众制度，密切与一线群众的联系，畅通群众意见诉求反映的渠道。

1、出台《所领导班子成员与基层部门定点联系制度》（南海研字〔2014〕23号）。参照在党的群众路线教育实践活动中建立党员领导干部联系点的好做法，每位所领导分工联系若干个下属部门，通过日常联系、座谈会、个别谈话、邮件交流等多种方式，开展调查研究，了解情况、听取意见，及时发现问题、解决问题。

2、修订《所领导接待日暂行办法》（南海研字〔2014〕23号）。在领导班子与职工群众之间架起直接联系沟通的桥梁，真诚倾听职工群众的意见和建议，多为职工群众办好事、办实事，推动改进工作作风、密切联系群众常态化。

3、修订《党委成员分工联系党支部暂行办法》（南海研字〔2014〕23号）。每位党委成员分工联系若干个党支部，与联系的党支部保持经常性联系和沟通，帮助和指导党支部开展工作。

4、新建《职工思想动态报告制度》（南海研字〔2014〕23号）。围绕改革创新发展的热点、难点问题，深入实际，调查研究，收集职工的思想反映和意见建议，及时准确地把握职工思想脉搏，有效掌握舆情信息，增强所领导班子决策的科学性、针对性和准确性，维护改革发展稳定的大局。

所领导班子和机关各职能部门从主动、高效、便捷服务群众的角度出发，进一步改进工作作风，明确岗位职责，求真务实、真抓实干，增强服务意识，转变工作态度，优化办事流程，创新服务模式，提高办事效率，树立良好形象，群众满意度不断提高。

（三）关心群众生活专项整治 整改落实情况：

所领导班子树立真心实意为职工群众服务的思想，从解决职工群众反映强烈的热点难点问题入手，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事。重点解决5项群众关注的热点难点问题： 1、2011-2012退休人员补发规范性生活补贴问题。在院的支持下，已为422位退休人员发放了规范性生活补贴总计1660万元；

2、是旧单身楼生活配套设施不完善问题。已为旧单身楼购买热水器3个，安装在2、4、6楼，加上原来已有热水器的3、5楼，保证了每层楼都有热水洗澡。同时，安装铺

设了排水管道，解决了生活用水排放问题。

3、食堂管理问题。已实行所内所外人员区别收费。截止2013年12月，所食堂共确认所内人员食堂消费卡746张，未确认的所外人员已实施加收20%服务费。另外，增加南北菜式品种、加强卫生管理、改善服务态度，更好地服务职工群众。

4、职工医疗费报销比例偏低问题。鉴于国家、广东省对事业单位医疗改革的政策即将出台的情况，我所积极配合有关部门加快推进医保进程。同时，针对我所老年职工多，癌症及重病患者偏多的情况，2014年春节，我所拨出专款14万元开展送温暖慰问系列活动，共走访慰问了困难职工及患病职工共150多人。

5、家属区安装电梯的问题。所职代会、工会、所务会仔细讨论家属区安装电梯事宜，并成立了加装电梯工作组，下发加装电梯办法，并发布通告，召开全体业主大会，实质性推动家属区加装电梯工作，预计2—3年内分步实施完成。目前，家属区要求加装电梯且已经取得2/3以上业主签名同意的梯口有14个；已制订加装方案的梯口2个，正在实施并预期在6月份完成的2个。

（四）科技创新工作专项整治 整改落实情况：

加强对国家战略需求与国际海洋科学发展前沿最新动态的跟踪和研究，不断提升我所发展战略与重大举措，在实施海洋创新驱动发展战略中找准着力点，促进“立足南海、跨越深蓝”，实现“更远、更深、更实、更强”的目标。

1、制定和部署科技战略规划。加强面向国家重大需求和学

科前沿的发展战略与规划研究，围绕我所“创新2020”的战略目标与任务，编制“十二五”发展战略规划及中长期发展战略规划，制定“一三五”发展目标，夯实学术平台建设，在深化传统优势学科方向的基础上，培育新的学科生长点，整体促进了学科发展，提升了我所学术地位和影响力。

2、改写我所没有院士的历史。2013年，我所新增中国工程院院士1名，实现了我所建所50多年来自培两院院士“零”的突破。

3、争取重大科研任务和经费取得好成绩。2013年，我所争取所外纵向项目202项，计划总经费共3.758亿元，比去年增加1.3亿元。其中，国家级课题123项，经费16642.3万元；中科院项目20项，经费14488.8万元；地方政府项目47项，经费6350.6万元。在国家基金申报方面，2013年，我所以第一单位申请的国家基金项目获批立项68项，资助总经费6199万元，连续多年在国内海洋单位中名列前茅。

4、科研成果产出取得新成就。2013年，我所发表SCI论文230余篇，专著3部；获授权专利45项，其中发明专利39项；申请PCT专利5项；获中国专利优秀奖和广东省专利金奖各1项；获海洋工程科学技术二等奖1项。

5、人才队伍建设取得新成果。2013年，我所引进与培养特聘研究员、千人计划、国家百千万人才工程各1名；公示万人计划科技创新领军人才、广东省百名南粤杰出人才培养工程、青年千人计划各1人；引进“百人计划”人才3名，培养“现有关键技术人才”1人。目前，我所有院士1人、“杰青”7人、“百人计划”入选者27人、“千人计划”入选者4人。

6、科技创新平台建设取得新进展。目前，我所有国家重

点实验室1个，院（省）重点实验室4个。完成“热带海洋环境国家重点实验室”两年期的建设任务，正在迎接科技部验收。积极策划与筹建“工业海洋微生物技术与生态工程”工程实验室，启动泛珠地区工业海洋微生物技术综合平台建设，重点野外台站建设，南海开放航次技术支撑平台建设等一批科研创新平台建设取得新进展。

7、重大发展项目的组织策划取得新进步。2013年，成功获得中科院推荐申报国家“973计划”项目3项；863专项获得立项1项；完成中科院战略性先导科技专项实施方案的制定及各级项目任务书和预算论证等工作。

（五）厉行节约反对浪费专项整治 整改落实情况:

1、贯彻落实中央中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），教育引导广大干部职工坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，增强节俭意识，努力创建节约型研究所。

2、开展“转变作风抓落实行动”。根据广东省直属机关党工委的部署，我所开展了“转变作风抓落实行动”，讨论制定了7项具体举措。包括：出台贯彻落实中央“八项规定”和院党组“12项要求”的实施细则、账务报销管理规定、精简会议活动、厉行勤俭节约、规范出国出访、规范预算管理、加强采购管理等 取得初步效果。

3、将会议、出国（境）出访、公务接待3项业务作为重点领域，修订和完善我所《会议管理暂行办法》《公务接待管理暂行规定》、《因公出国（境）管理办法》，加强对“三公”经费的监管和控制，取得显著成效。按财政口径统计：2013年，我

所公务招待费用比2012年同期减少了65.45%；因公出国（境）比上年同期，人数减少了47.72%、费用减少了56.27%；召开会议比上年同期，次数减少了40%、费用减少了29.43%。

（六）科研经费管理专项整治 整改落实情况：

1、以科研经费管理为重点，开展廉洁从业风险防控。2013年，根据上级部署，结合我所实际，确定科研经费管理为廉洁从业风险防控工作重点领域，选取合作经费外拨、租船（车）费、会议费、出海费4个重点环节，认真梳理业务流程，绘制业务流程图，对流程进行深入分析，查找风险点，确定关键控制，编制流程控制文档，提出防控措施，修订完善了相关管理制度4个，优化流程图。包括：《合作经费转拨暂行管理办法》、《会议管理暂行办法》、《船舶租赁管理暂行办法》、《科研行为规范》。制度和流程印发后，在实际运行中取得了良好效果。

2、自主开展科研经济业务真实性合法性内部审计。根据上级部署及我所审计计划，2013年抽取3个科研单元开展科研经济业务真实性合法性内部审计。审计范围为3个被抽查科研单元的所有科研经济业务及其管理控制情况，提出审计建议5条。

3、配合广州分院开展我所科研经济业务审计。2014年3月，广州分院审计组抽取我所5个科研单元实施科研经济业务真实性合法性审计，同时抽查我所先导专项所有项目进行审计，提出审计建议9条。

4、对科研经济业务真实性合法性审计建议及时整改。针对广州分院及我所科研经费审计发现的问题，及时开展整改。包括：加强制度建设，完善内控机制，加强出海、采购、差旅、租船（车）、接待等科研业务管理等，目前大部分整改任务已经完成。

5、进一步合理划分课题组长审批权限。课题经费支出1万元以下（不含1万元）由学科（或独立课题）组长审批；1-3万元（不含3万元）由所长助理审批；3-10万元（不含10万元）由分管所领导审批；10-20万元（不含20万元）由分管所领导和分管财务所领导共同审批；20万元及以上由分管所领导、分管财务所领导和所长共同审批。

6、进一步明确管理审核职责。结合我所廉洁从业风险防控工作，制定科研业务管理流程和相关制度，明确科研管理部门对科研经济业务的审核职责，进一步规范对科研项目经费的监管，完善内部控制机制，增强项目风险管理与控制能力。

三、好的做法及存在问题

（一）好的做法

1、抓住重点进行整改。在整改工作中，我所坚持领导班子带头，实行一把手负责制，把贯彻落实中央“八项规定”、中科院党组“12项要求”作为切入点，针对作风方面存在的突出问题和群众反映强烈急需解决的实际问题，把主要精力放在重点对象、重点任务、重点环节上，不失时机地进行整改。通过整改成效，促进工作作风的转变。

2、坚持边整边改。按照中央和院党组的部署和要求，我所从学习教育、听取意见环节开始，就针对“四风”问题和征求意见过程中群众反映强烈的问题，及时提出整改意见，责成有关职能部门整改落实，做到边学边改、边查边改、边整边改，取得较好效果。能马上解决的问题立即解决；不能马上解决的问题制订解决办法，由有关业务部门协调跟进。

3、注重从小事做起。所领导班子坚持“群众利益无小事”，坚持以民为本，真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦，从群众生活的“小事”做起，从容易整改的事情做起，通过整改落实一件件“小事”来增强群众对教育实践活动的信心。如对食堂管理问题、单身汉热水洗澡问题、小孩上学入托问题等关系群众生活的实际问题，我所专门召开后勤工作整改协调会，讨论制订整改措施，明确责任人和整改时限，大部分整改事项很快得到落实。

4、结合廉洁从业风险防控开展整改工作。整改活动中，我所按照院党组《关于全面推进廉洁从业风险防控的实施意见》，开展廉洁从业风险防控工作，认真研究科研经费管理、基建项目管理的问题，建立风险防控管理方法，机制和工作流程，制定全过程防控措施，通过组织、控制和监督、检查等活动来防止廉洁从业风险问题的发生，建立完善了风险防控管理机制。

5、整改工作与建章立制相结合。在整改过程中，我所注重把整改工作与建章立制相结合。一方面，通过抓好整改落实，把在教育实践活动中发现的问题、采取的措施、以及好的做法经验以制度的形式固定下来、坚持下去；另一方面，通过建章立制，进一步加强和完善制度建设，推动整改工作的落实。

6、结合海上科学考察进行整改。我所海上科考任务繁重，所党委结合海上科考任务的实际，坚持在每个航次出海前，成立临时党支部，把科调队党员与船员党员组织起来，把教育实践活动整改工作延伸到海上科学考察现场中。临时党支部按照整改方案努力改进海上工作作风、密切联系群众，做好思想政治工作，有力保障了海上科考任务的顺利完成。

（二）存在主要问题

在整改工作中，主要是对一些职工群众关注的热点难点问题，如家属区安装电梯问题、医疗改革问题等，由于国家在体制、政策方面的原因，以及资金来源、办理政府许可等方面的问题，解决起来难度较大，还需要争取上级和政府的支持。

四、下一步工作设想

（一）认真学习总书记一系列重要指示精神 要认真学习领会习总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议、在内蒙古考察工作、在河南兰考调研等多个场合，对深化整改落实工作提出的一系列重要指示，把学习弘扬焦裕禄精神贯穿到整改落实各项工作中，特别是学习领会习总书记提出的“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）要求，充分认识深化整改工作的重要性和严肃性，真正从思想上重视，把整改工作不断引向深入。

（二）切实深化整改落实工作

要切实增强深化整改工作的责任感和使命感，按照上级要求，坚持高标准、严要求，强化责任、细化措施，明确时限、加大力度、加快速度，确保整改工作真正落实到位，整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意，以推动作风建设长效化、常态化。

（三）加强组织领导

所领导班子要加强组织领导和工作指导，及时掌握工作动态，带头落实、带头督促落实整改措施，集中力量解决“四风”突出问题和群众反映强烈急需解决的突出问题。第一责任人

要认真履行职责，把深化整改的责任扛在肩上、工作抓在手上。各责任领导、责任部门、责任人要相互配合，以严格明确的责任制确保整改任务的落实。

（四）巩固教育实践活动成果

反对“四风”是一项长期任务。要充分认清“四风”问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，以这次教育实践活动为契机，切实抓好整改落实、建章立制工作。要在实践中不断总结好的做法和成功经验，与时俱进，建立行之有效的党的群众路线教育长效机制，把党的群众路线教育实践活动引向深入，成为凝聚广大科技人员聪明才智的强大力量，巩固和扩大教育实践活动成果。

五、意见和建议

（一）结合本单位实际

深化整改落实工作要按照总书记一系列重要指示精神，坚持实事求是，结合本单位实际抓好整改工作，切忌脱离实际。

（二）加强检查督办

成立整改督办小组，定期、不定期对整改落实情况进行跟踪检查，逐项进行督导。对整改不力的责任部门和相关责任人将下发整改通知书给予批评，并限期整改。

（三）建立整改情况通报制度

围绕“两方案一计划”深化整改落实，定期通报整改情况，推动整改工作取得新进展、新成效，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得群众满意效果。

（四）围绕中心，服务大局

深化整改工作要围绕科技创新这个中心，服务改革发展 的大局，把广大科技工作者激发出来的工作热情和创新活力，引导到推动落实“率先行动”计划、实施“创新2020”和“一三五”规划上来，促进出成果、出人才、出思想。

中国科学院南海海洋研究所

党的群众路线教育实践活动领导小组（代章）

2014年5月26日

第三篇：中国科学院海洋所离退休职工管理办法

中国科学院海洋所离退休职工管理办法

第一条 为进一步加强我所离退休职工的管理服务工作，根据党和国家、中国科学院以及地方政府关于离退休工作的有关规定，结合我所实际情况，制定本办法。

第二条 我所离退休职工管理工作由所离退休工作管理办公室（简称离退办，下同）负责，各职能部门予以协助。离退办要建立健全规章制度，实行规范管理。

第三条 职工在所人事教育处办理完退休手续后，应到离退办办理关系转入手续（填写退休人员登记表），由离退办根据其居住小区，划分在一个小组、居住片区内，并通知所属的党小组长或片长。

第四条 离退休职工的政治学习由离退休党支部在所党委的统一安排、领导下开展，学习形式主要以自学为主。

第五条 离退休党员（组织关系在我所）的组织生活由离退休党支部不定期地组织。长期患病行动不便的党员可通过电话等形式与党组织保持联系。

第六条 组织关系在我所的离退休党员，党费每半年到所离退办缴纳一次。党员关系在社区的按社区标准向社区党组织交纳党费，并参加本人所在支部的活动。长期在外的党员，按流动党员的办法管理。

第七条 离退休职工均已参加青岛市医疗保险，应到合同医院就诊。离休干部中年满80周岁以上的局级或单项局级待遇的老干部可享受优诊待遇，医疗费按规定实报实销。

第八条 离休干部和享受一、二类保健待遇的退休职工每年体检一次，其他退休职工，两年组织一次体检。

第九条 离退休职工遇有生活困难和疾病，需要大病救助和特殊困难补助的，可向所离退休特困基金申请，具体使用办法见《海洋所<特困基金>使用办法》。

第十条 离退休职工可自愿参加青岛市老年大学学习，离休干部参加老年大学学习的学费从离休干部公用经费中支出，退休职工一律自费。

第十一条 离退休职工来所办理各种事宜，来回路上要注意安全，年龄大的应有亲属陪同，负责和保证安全。

第十二条 离退休职工参加外出活动，应签订《海洋所离退休人员外出活动安全责任书》，否则不能前往。

第十三条 离退休职工有信访事宜可到离退办进行反映，反映问题要实事求是，由离退办负责处理和解释，并根据情况通报分管领导。

第十四条 离退休职工被所里返聘的，仍按离退休职工管理。返聘人员参加国内外学术活动或参观访问等，手续由所聘单位负责，在按第十二条规定签订安全责任书后，再到人事教育处签字办理有关手续。

第十五条 离退休职工从事本所以外工作所造成的伤亡由个人负责，所里不承担因此所发生的医疗等各项费用。

第十六条 离退休职工应遵纪守法和各项规章制度，自觉抵制各种不良思想的侵袭和不良行为，保持晚节，违法违纪的应承担相应的党纪政纪、经济和法律责任。

第十七条 离退休职工应认真学习党的方针政策，充分发挥余热，加强体育锻炼，增强身体健康，为推动社会进步，促进家庭和睦作出积极贡献。

第十八条 本办法自下发之日起实行，由所离退办负责解释。

2007年7月

第四篇：海洋所离退休职工丧事办理程序

海洋所离退休职工丧事办理程序

离退休职工逝世，丧事办理以逝者家属为主，离退办协助遗属办理丧事。当离退办接到遗属通知后，一般工作程序为：

1、首先报告离退办分管所领导和人事处领导，然后会同人事处、工会等有关部门负责人共同去医院或遗属家里进行悼念和慰问，并根据国家、省市关于离退休干部丧葬处理有关规定，商议丧事办理的有关事宜。

2、与遗属商议以下主要内容：

（1）提醒遗属办理死亡证明（医院或街道办事处出具）、注销户口证明（居住辖区派出所办理）；

（2）协助遗属电话通知殡仪馆，根据遗属意愿预定：殡仪车（不同档次）、棺木（不同档次）、告别厅（大中小）等；殡仪馆电话：84884444（3）确定火化时间。若当时定不下来，遗属可另行通知离退办或所人事部门。

（4）如果遗属此时提出其他与丧事本身无关的困难问题（如住房调整、子女调动、困难补助等），可告知待丧事处理完毕后，由所有关职能部门按照国家、单位有关政策、规定按程序研究处理，此时不予答复。

3、确定火化时间后，由所人事部门拟发讣告。讣告内容简要介绍逝世者姓名、职务、参加革命工作时间、原属何部门、何处室、享年、逝世时间、逝世原因、何时举行遗体告别、所内何时发车等。讣告拟好后，经人事处长审阅后及时贴出（讣告用纸不应小于A4纸）。

4、由人事处负责安排所内参加告别仪式的人员、车辆，重要人员（建所元老、老科学家、老领导、老专家等）的遗体告别仪式要通知所领导和有关部门人员参加，并负责带队前往殡仪馆。

5、所综合处负责安排所领导参加告别仪式的用车。

6、离退办同志在遗体告别仪式之前，提前赶往殡仪馆，协助遗属做好之前准备工作（包括：办理缴纳手续费、鲜花挽联摆放、骨灰盒选购等等）。若遗属提出用车，可与离退办协商解决。

7、告别仪式之后，离退办同志协助安抚遗属，晚于其他参加告别的人员离开殡仪馆，在离开遗属之时，叮嘱他们保存好火化证明，择日到所里领取抚恤金等事项。

8、海洋所人事处等相关部门承担规定以内的单位租车费和单位赠送花圈、挽联等有关费用，其他各项费用由遗属承担。待丧事处理之后，遗属可由离退办同志带领，经人事处到财务处领取丧葬费、抚恤金及其它等费用。按照青岛市规定，丧葬费为1000元，抚恤金为10个月的基本工资。

9、厅局级以上老干部、老红军、老领导、院士等逝世，根据遗属意愿，可先后联系青岛市离退休干部局和青岛日报社，按照有关规定刊登讣告。离休党员同志逝世，根据遗属意愿，可在遗体上覆盖党旗。

10、遗体告别仪式程序（一般由殡仪馆人员主持）：

（1）将遗体推进鲜花丛中，悬挂遗像，摆放好骨灰盒（空的）。

（2）摆放好花圈、挽联，（面对遗像）遗像左面为亲属送的花圈，右面为单位、同事、好友送的花圈。

（3）奏哀乐。遗属在遗体左面（面对遗像）一字排开站好。参加告别人员，佩戴白花或手持鲜花（遗属提供），先领导后群众依次按3-5人一组，面对遗像三鞠躬，再由遗体右面缓步之左面，与遗属们分别握手致意，然后离开告别厅。

（4）遗体告别仪式结束后，参加人员集体乘车返回海洋所。

11、善后事宜：

（1）遗属（老伴）没有工作的，由所人事部门按有关文件精神，办理生活补贴手续。

（2）自费用药巨额或造成家庭困难的，遗属可填写报告，申请我所离退休人员《特困基金》，享受一次性补助，具体额度由《特困基金》工作小组讨论决定。

海洋所离退办 2005年12月23日

第五篇：南海经济发展战略

佛山南海区发展经济争当排头兵

2003-06-12 12:25:55佛山日报

南方网讯面对新一轮经济网站发展的良好机遇，在经济建设上一路高歌的南海，如何超越自我，加快发展，率先发展，协调发展，南海区委、区政府结合本地实际，强化机遇意识、忧患意识、艰苦奋斗意识和执政为民意识，优化经济发展环境，全力打造一个持续、健康、快速发展的新南海。今年1月～5月，全区实现国内生产总值162.17亿元，比去年同期增长15.8％；实现工业总产值371.42亿元，同比增长25.6％；固定资产投资35亿元，同比增长18.8％。抓工作作风转变，简政放权，提高行政审批效率，优化投资软环境

南海经济发展要争当排头兵，政府服务能力与水平是工作着力点。尽管近几年来南海在转变政府职能、简政放权方面做了大量工作，取得了明显成效，但有的单位和领导还是习惯于凭老方式想问题、做工作，客观上不利于南海的大发展。

针对这些问题，区委、区政府专门召开会议，通过抓好领导干部廉洁自律、改进工作作风、加快各项制度改革，牢固树立发展经济是“第一要务”的观念，进一步优化经济发展的政策环境、法制环境、诚信环境和服务环境。

为了进一步简化办事手续，减少办事环节，简政放权，南海区政府根据市政府简政放权、下放权力的要求，一方面承接好市下放到区的各项审批事权，充分发挥和运用好下放的权限为经济发展服务；另一方面，迅速有效地把区级可以下放、应该下放的审批事权彻底下放到镇（街道）、部门。4月22日，南海将首批原由区一级政府部门和省直属管理部门行使的63项行政管理权限下放到镇（街道）、部门。与此同时，为进一步完善区行政服务中心建设，提高办事效率，区委区政府决定，自5月26日起，区各职能部门的各项审批项目一律启用新的、更短的承诺时限——“承诺件5个工作日内办结，报批件3个工作日内上报。”随着一系列改革措施的实施，机关工作作风得到了进一步的转变，办事环节少了，行政效率高了，投资软环境更好了。现在南海的审批承诺时间，所有审批环节加起来最长仅需30个工作日，比原来缩短了近140个工作日。积极实施“园镇互动”，狠抓招商引资，加快发展壮大园区经济

为改变南海工业规模小、零散分布的现状，区委区政府认真贯彻佛山市有关产业强市、大力发展园区经济的精神，结合实际提出了“工业进园、集中发展”的思路，采取有力措施，进一步发展壮大园区经济。首先，理顺园区管理体制，按照《佛山市高新技术产业开发区和工业园区管理体制的意见》，对相关的镇（街道）充分放权，加强领导，完善组织架构，落实精干人员，切实使这些园区行使好经济管理职权；二是加强园区的规划建设和资源整合，重点建设好南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园、南海软件科技园和南海高新技术产业开发区；三是积极探索园区开发建设的融资新机制，为园区开发建设提供资金保证；四是落实有关政策措施，大幅度降低工业地价，增强园区吸引力和竞争力。4月底，区政府出台政策把工业用地的收费按区级收费原标准降低50％。

此外，对一些大、优、强，高新技术、技术密集、高产出、影响大的项目，还可以进行大幅度的地价优惠；五是健全招商引资激励机制和责任制，将招商引资的实绩作为重要的指标纳入各级领导干部政绩考核。

“五大措施”有力地促进了南海园区经济的发展壮大。目前，南海区及各镇（街道）工业园区规划面积达428.51平方公里。今年1月～5月，全区招商引资超百万元项目355个，计划投资总额42.8亿元，其中投资额超千万元项目106个；实际利用外资1.19亿美元，同比增长36.7％。继续实施固本创新工程，全面提升民营经济发展质量

民营经济蓬勃发展是南海经济的一大特色，目前已占国民经济近九成。为了推动民营企业上规模上档次上水平，去年南海区政府专门出台“扶大扶优扶强”的奖励措施，发挥了良好的作用。区政府对5批企业进行了奖励，获奖企业281家（次），奖励总金额1018万元。今年上半年新增国家免检产品和省著名商标数量均为历史之最，分别达到16个和11件。为进一步促进民营经济发展，区委、区政府积极实施镇级领导班子挂钩帮扶重点企业的制度；加大对民营企业的财政支持力度，设立专项资金用于中小企业的信用担保体系和服务体系建设，奖励出口创汇多、上交税收多的民营企业等。从2003年起，连续3年，每年区财政安排不少于500万元三项科技经费，用于扶持民营科技企业，安排不少于300万元，用于扶持外向型民营企业，安排不少于200万元，用于扶持吸纳下岗人员就业的民营企业和从事农产品加工的民营企业；为民营企业拓宽融资渠道，区政府将于近期组织成立2家～3家民营企业融资担保公司。

针对民营企业技术创新能力不足的问题，南海继续抓好“五个一工程”的实施，不断完善科技创新体系，有力促进了民营企业的发展，促进了传统产业改造提升。金沙镇在这次非典疫情肆虐期间，充分利用华南五金交易网，协助会员企业利用网络公布信息、寻找新客源、洽谈生意以及进行产品交易，扩大出口，取得了良好的效益。据估算，本地会员今年1月到5月通过华南五金交易网撮合的交易额达到4.8亿元，同比增长近1倍，使素有“小五金之乡”美誉的金沙今年1月到5月仅五金业的生产总值与去年同比就增长了48％。（编辑：李美仪）