第一篇：南海
校社联户外周末开讲之
南海风云
主讲人：信息学院11级2班 欧春尧
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一．南海争端背景
南海问题其实就是各个国家对南海主张的边界不同造成的问题。
我国对南海的主张线是九段线，就是地图上那条划的很过分，一直划到别人家门口，把离别过30公里，离我们有1500公里得地方都圈了进来。
九段线其实是国民政府在解放前提出的，当时依照的是英美早期的测绘，从地图上圈出来的。所以这条线是纯粹的主张线，国军根本没有能力去沿着这条线巡航，更别说控制了。新中国建立后，沿用了民国时的九段线。但是当时我军也没有能力控制。但是当时周边越南等国还没有实现国家独立。所以自然不会就此向我方提出异议。直到70年代，我军的海军凑合算有点船了，开始向西沙和南沙一些有价值的岛屿派兵驻守。而周边国家也已经完成了独立，自然不同意中国的九段线主张。这样就出现了矛盾。在70年代，我军海军还处于劣势，因为越南和美国作战时，苏联援助了一些军舰。美军撤出越南后，越南就在西沙和南沙获得一些优势。
但是归根到底来说，周边国家是没有从我国已经控制中的岛屿中再抢走岛屿的，他们占的岛，都是离我们太远，我们没有能力战略的岛屿。所以就形成了南海岛屿由很多国家分别占据的情况。但是我国从80年代开始，利用美军从菲律宾撤退等机会。从别国手里抢了几个岛。所以实际现在的南海形势仍然是有利于我国的。媒体整天在那里悲愤南海被抢走都少岛，实际是政府在哭穷卖乖。基本上在南海，都是我们的渔政船到处欺负别国渔民。现在南海的政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”。大致意思是说中国不会放弃九段线，但是九段线中很多被其他国家实际占领这个事实是接受的，但是中国不放弃主权是为了未来在条件更好的时候可以去收回这些岛屿。
南海问题由来已久，非一朝一夕就能解决，需要各方拿出诚意与耐心，以合作的姿态、通过沟通和协商妥善处理。而中方所持，正是这样的态度。中国外交部发言人洪磊日前在回答记者提问时说，中方一贯致力于维护南海地区和平与稳定，愿同有关国家共同努力，相向而行，把南海建成和平、友好、合作之海
二．南海争端发展
各国实际控制情况
中国实际控制9个岛礁
其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、中洲岛两个岛。越南占领29个岛屿和珊瑚礁
鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。
菲律宾占领8个岛屿
马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）马来西亚占领3个岛屿
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。
文莱占领1个岛屿
文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。
三．各国立场
越南：引入美国制衡中国
越南谋南海 一手文攻，一手武备
这边美国航母游来荡去，惊起浪涛重重；那边越南一心一意，谋划南海制衡之策。
越南和美国在什么时候会发现自己有共同语言？答案是，时下的中国海。8月8日，“华盛顿”号航母在中国黄海虚晃了一枪之后，出现在了中国另一个“核心利益”区——南海，并随后宣称将和越南举行首次“非战斗性军演”。
越南曾一直希望能够把南海问题国际化，引入外部力量制衡中国，如今事态正向着越南所期望的方向发展。8月5日，越南外交部指责中国在西沙海域的考察，“侵犯越南主权”，对于仅仅是传闻中的西沙、南沙旅游开发，越南也是不依不饶，高调宣称着越南那“无可争议的主权”。事实上，已开采的南海石油大部分流进了越南腰包。除此之外，前几年的韬光养晦，越南得以在南海扩建了多个岛屿，修建机场、架设通讯光缆。南海各国约定的“共同开发”，越南一国拿走了十至七八。更重要的是，通过越南的共同开发，越南把美国、俄罗斯、法国、英国、德国等诸多国家，纳入了自己的南海战略中。
2010年是中越建交60周年，现在，越南终于把南海的水搅浑了。以海制海
“基洛”潜艇足以封锁亚龙湾
外交上是伏击，越南军备重整也同样是静悄悄的，直到今年24亿美军军购大单的曝光。24亿美元的军备采购合同，包括6艘“基洛”级636型柴电动力潜艇以及12架（2008年又买了6架）苏霍伊30MK2战斗机。而这批武器的采购，将会使越南在南中国海的武力投射能力上出现质的飞跃。24亿美元，对越南无疑是大手笔。根据越南国家统计总局发布数据，越南2009年国内生产总值为971.19亿美元。购买具备强大的水下威慑作战价值的“基洛”级636型潜艇，足以封锁亚龙湾，再配合空军获得的新一批苏-30MK战机以及岸防导弹，被认为能大大抵消中国海军大型水面舰艇和潜艇数量上的优势。《汉和防务评论》认为这样的搭配，足以威慑航母。
日本：唱双簧欲夹击中国
通过侦察、威慑等手段，南北夹击中国潜艇出海通道
盛夏时节的中国海疆颇不宁静。继美韩军演在靠近中国政治心脏的黄海“投下石子”后，纠葛复杂的南中国海近日也暗流汹涌。7月23日，美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛外长会议上公然向中国的南海政策“发难”，暗示美国将明确介入中国的南海“争端”。与此同时，作为美国重要盟友的日本，在南海问题上也唱起了“双簧”。日本外相冈田克也27日在记者会上声称，“应在美日组成的国际框架内讨论南海问题。”
美日两国对南海问题大动干戈，背后隐藏着难以告人的军事意图。对于“海权至上”的美国和日本来说，中国海军近些年在南海的发展让两国深感“不安”。继在中国东部海域苦心经营多年之后，如今，美日两国又着手在中国南部海域设立新的对华战线，试图封堵中国海军进入太平洋的“最后一道缝隙”。在南海布设反潜网
今年4月份，美军太平洋司令部司令威拉德在接受新加坡《海峡时报》采访时提到，美国必须关注中国海军两方面的力量增长：一是“反介入”能力的建设，二是军事投送能力的建设。而美国需关注的区域重点，除了台湾海峡外，还包括中国的东海和南海。
所谓“反介入”战略，是指中国现正努力发展的一种力量，同时把这些力量付诸到行动当中，制止美国的军事力量进入台湾海峡及中国沿海地区，或者是沿海海域。美国认为，潜艇部队是中国发展“反介入”战略的重点手段之一，也是中国海军针对美国海军构建“不对称优势”的重要组成部分。目前，美国将战略重点转向南海，实际上是与美国封堵中国潜艇部队、围堵中国海军的战略有关。
通过多种手段的情报探测，美国自认为掌握了中国潜艇部队“重心南移”的“证据”。美国认为，中国正在重点建设位于海南三亚的海军潜艇基地，未来中国新建的新型潜艇大部分将被部署在这一基地，这将改变南海地区的力量格局。美国一些军事专家曾指出，和中国黄海海域的潜艇基地相比，三亚的潜艇基地具有重大优势，因为黄海海域过浅，不利于潜艇隐蔽通行，而海南岛南部海域深度达到5000米，能够满足潜艇巡逻的条件，更便于中国潜艇前出太平洋。为封锁中国潜艇的出海通道，美军急需加强在南海的反潜部署。中国海军专家李杰在接受媒体采访时说，美军已经在中国黄海、东海成功铺设了一张探潜网，投放的固定声呐侦测距离超过550公里，覆盖从日韩到菲律宾的所有重要出海口，能够探测到中国潜艇在相关海域的活动。但在南海方向上，美军还没有一条这样的固定声呐反潜链。由于海底声呐需要部署在海峡等较窄海域，涉及周边国家领海，需要周边国家配合，因此，美国出于封堵中国海军的需要，不惜通过各种方式拉近同东南亚国家的关系。美日协同增强威慑力
事实上，美军在南海地区的“小动作”从未停止。美国一直寻求向越南方面租借金兰湾港，以求完成韩国—日本—台湾—金兰湾的基地链建设，完善对中国的战略包围。但是，越南方面一直没有同意美国的要求。
眼看建基地的梦想日渐渺茫，美国只好转换方式，通过间接威慑的方式，达到封锁中国海军的效果。近年来，美国全方位加强了与东盟国家的军事联系：马来西亚已经宣布将要派遣部队参加美国在阿富汗的军事行动，美国与印度尼西亚特种部队冻结12年的关系也已重新启动。美国还在推动与越南的高层军事交流活动，未来有可能与越方建立针对中国的情报交流机制。
菲律宾：无需美国帮助 菲律宾外交部长罗慕洛9日表示，解决南海领土争端应由东南亚国家联盟与有关各方举行协商，而不需要美国和任何第三方参与。
罗慕洛称，东盟将继续推动实施与中国在2002年达成的《南海各方行为宣言》这一行为准则来解决南海争端。
罗慕洛对美国国务卿希拉里7日暗示美将涉入南海问题的表态做出回应称，他个人完全不支持美方的这一做法。
希拉里7月23日在越南河内举行的东盟地区论坛外长会议上曾表示，美国有意保证南海公开航海和自由贸易。
澳大利亚：南海立场倒向中国
尽管澳大利亚是美国在亚太地区的传统盟友，但在南海问题上史密斯的表态却倒向中国。“中国的崛起正如世界银行行长佐利克指出的，中国应该做一个„负责任的利益相关者‟，或者像中国表述的那样创造和谐环境。我和中国的同事曾经提到过关于中国军事现代化和战略透明度的问题。我也在郭伯雄上将前一段访澳期间提出过我们对南海问题的关切。”史密斯说，“我们希望这些问题（南海问题）可以在相关国家之间友好地解决，特别是在存在冲突的中国和越南之间。我们观察到在亚太地区潜在的不稳定和紧张，因此澳大利亚强烈希望任何潜在冲突可以根据国际法在相关国家之间解决。”此前，美国有意让南海问题“国际化”，并质疑中国对南海的主权主张。
美国高调介入，试图改变所谓东亚力量失衡 在南海有争议岛屿中，有许多比礁石大不了多少，但它们邻近世界贸易往来所使用的海上通道，因此具有巨大的战略价值。有关南海问题的外交战将确定亚洲未来数十年的格局，希拉里的讲话是“开战”最显著的标志之一，而美中两国间的较量则将成为这场外交战的主旋律。文章认为，希拉里的讲话有两个目的。一是强调美国将重新参与亚洲外交。“在乔治·W·布什总统任内，一些亚洲国家的政府觉得，美国已对这个地区丧失兴趣。不管这种印象是否有道理，希拉里正在告诉各国领导人：美国不打算退出亚洲外交舞台。”
更重要的是，此番讲话意在向亚洲表明美国对中国的态度。“自韩国„天安‟号今年3月沉没以来，美国政府就利用中国政府不愿批评朝鲜这一点强化美韩关系，并离间中韩两国。东南亚国家对中国在南海的意图日益猜疑之时，美国以„自然而诚实的经纪人‟身份出现在各方面前。”
在亚洲新上演的这场外交较量中，中国在很大程度上仍拥有“后劲”。美国面临债务和赤字，而中国经济可在未来一二十年内轻松实现8%的年增长，其海军力量也将持续增强。但希拉里已在南海问题上给北京方面设下了陷阱。如果中国站出来反对美国把手伸进它的后院，并以地区大国的身份出现在各方面前，它有可能会把心怀戒备的邻国推入美国阵营。的确，这是一种更具普遍意义的外交考验——未来数十年，中国在亚洲都会面临这种考验。亚洲国家越依赖中国经济，就越对中国的强大感到不安。现在，球在很大程度上已踢到了中国一边
四．中国南海战略
中国三大舰队精锐主力聚齐 举行空前大演习
7月26日，由南海舰队组织的海军多兵种合同实兵实弹演练在南海某海域成功举行。这次演练是海军历史上参训要素最全、实射导弹最多、信息化程度最高、电磁环境最复杂的一次联合对抗实战化演练。这是一场以实战化为背景、全程复杂电磁干扰条件下的实兵对抗，使联合作战、立体对抗、贴近实战贯穿全程，共演练了复杂电磁环境下多兵种合同对海远程精确打击、航空兵制空作战和复杂电磁环境下水面舰艇编队综合防空反导等6个课题。
南海战略从模糊走向清晰
鉴于过去美国在一些相当敏感的中国所关心的那些问题上，西藏、台湾、新疆这些问题上，它都让中国感到非常担心，所以在南海地区对这个领海、领土安全的问题，直接向美国表达这样一个意思，我觉得是非常自然的一件事情。也就是说中国现在过去在南海问题上，没有讲这个事情，也就是比较模糊的战略，现在比较清晰化，也就是战略清晰化的问题，也就是说将来意味着中国对南海地区的政策和战略，都要发生新的变化。
第二个更重要的是关键是中国当时对国家的发展战略，外交战略轻重缓急关系，有一个比较次序的安排。比如讲当时为了应付西方国家对中国很多的压力，就是为了稳住周边地区，所以对南海地区出现的一些小小的争端各种纠纷，基本上保持大事化下，小事化了。这样一个心态，也就是比较安抚的心态，是跟发展中国家特别是周边这些小国打交道，为得是不能够在自己的后院或者是在自己的周边地区制造更多的麻烦，以便腾出更多的时间、精力和资源，跟西方发达国家进行打交道，特别是在国际战略上面，或者是在其他的双边问题上进行更多、更好的打交道。主要还是那种轻重缓急的战略关系在这个次序上的安排，中国当时是没有作出这样明确的表示。
中国首次将南海列入核心利益
南海问题引起的关注热度有增无减。英国《金融时报》4日花大篇幅报道了南海问题，详述了中国的南海战略以及美国的“涉足”。而韩国《中央日报》4日也发表了题为《美对华战略开始转向牵制和压迫》的文章，在罗列了包括美国国务卿希拉里发表南海言论在内的一系列事件后，称美国对待中国的政策正在发生变化。
英国《金融时报》4日报道称，中国刚刚在南海举行了大规模军事演习，派遣了三大海军舰队的舰只参与军演，同时进行了电视转播，以保证所有人都能看到。这或许不是对希拉里就南海发表激怒中国政府言论的直接回应，但它确是一个强有力的提醒：中国在这一地区展示实力的能力和意愿正在日渐增长。
麻省理工学院中国安全问题专家傅泰林分析称，中国政府最近将南海称作“核心利益”，而此前这种说法只用在台湾和西藏问题上。
文章援引美国参谋长联席会议主席麦克·马伦的话称，“中国正将军事重心从以陆地为中心，转变为以海空为中心。”“太平洋地区是一个至关重要的经济区，一个至关重要的贸易区……（因此）我对中国的发展方向已经从好奇转变为担忧。”
报道称，中国对能源安全的追逐，邻国对中国实力升级的忧虑，以及美国对中国政府在南海地区军事扩张的担心，调成了一杯很可能会爆炸的鸡尾酒。“过去十年，正是这种微妙的外交平衡让这杯鸡尾酒还不曾引爆。” 文章还称，中国在海南新建的一个潜艇基地预计会使中国海军在该海域变得更加活跃，也可能会限制美国海军在当地的活动自由。“中国可能将南海部分地区视为其未来战略核潜艇的潜在阵地。”国际战略研究所的蒂姆·赫胥黎表示。
韩国《中央日报》4日则援引华盛顿高层外交消息灵通人士的话分析称：“以前针对中国的崛起，美国采取的是尊重和说服的一边倒外交战略，而今美国战略已转变为采取声东击西的方式，即通过与其他国家的合作来对中国进行压制。” 据悉，曾在克林顿政府担任国家安保顾问的伯格及华盛顿智囊团的中国问题专家都对现任美国政府转变立场给予高度评价。另有消息灵通人士表示，这一战略很可能持续到11月美国中期选举之前。
第一个，它把南中海问题和台湾问题、西藏问题还有西藏问题，还有新疆的主权问题并列，相提并论，表明中国在这样一个问题上，它的重大的战略意义有了一个重要的提升。就是南中海在的主权在中国国策当中的地位，有了一个重大的提升，刚才我所说了，任何的国家如果你想和中国交往，你都不能够碰触，不能够挑战这样的一个底线。这是一个重大的外交政策上的转变，或者是一个新的现象。
比方说大家都知道，台湾问题，你是不能够和台湾建交的，也是不能够挑战中国在台湾问题上的原则立场的，所以南海的主权问题提升到这样一个等同的程度，说明南海的主权问题，在整体的中国国策当中处在一个非常重要的位置上。
第二点向美国发出了一个非常重要的讯号，就是美国，刚才我也讲到，其实在南海的这种低空高强度的侦查一直是存在的。如果说把南海的主权问题，也作为国家核心利益，未来美国如果它要在这一地区采取对中国的国家核心利益，对中国的国家安全有损害的举动，它就要考虑到这会影响到中美的正常发展，就像美国坚持要向台湾出售武器一样，就像美国支持**一样。如果说你要碰触到了南海主权这个问题，中美关系也会遇到非常大的一个障碍。第三点，我觉得中国方面在一些政策的微调上面开始出现了变化，就像我刚才说的，如果把南海主权上升到国家核心利益，在共同开发或者是搁置争议，这方面可能会出现一些微调。所谓的共同开发和搁置争议可能在以后，凡是涉及到主权的问题，中国就会坚决的拒绝，就是领土问题，主权问题是没有谈判的余地的。这个和以前就不一样了，如果你没有上升到这个高度，可能有的时候可能大家还会为了一个共同开发，互惠共赢这样的一种局面可能还会去商谈，但是如果是主权问题，我们知道主权是不能够商榷的，是不能够有任何谈判的这样一个空间的，所以把南海主权上升到国家核心利益。在未来共同开发、搁置争议，这方面就会做出一个“化二为一”这样一种非常清晰的界限，就是主权问题不能够谈判，但是属于历史上遗留来的一些争议问题是可以谈判的，是可以通过共同开发、互惠共赢，这样一种模式来继续解决的。
日本共同社周六报道，中国政府首次向美国高级官员正式表明立场称，南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。
共同社引述消息人士称，中国在今年3月上旬向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德，转达了南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。当时斯坦伯格和贝德在北京分别与中国国务委员戴秉国、外长杨洁篪和副外长崔天凯等举行会谈。
报道又引述美国军方人士就中国将南海定位为“核心利益”作出分析称，中方可能认为必须表现出强烈的意志，以确保海洋权益。
报道又说，美国海军船只无瑕号去年3月在中国海南省以南的南中国海海域执行监听时与5艘中国船舶遭遇。中国外交部发言人其后表示，“无瑕号”违背有关国际法和中国法律法规的规定，未经中方许可在南海中国专属经济区活动，中国提出严正交涉。
报道说，中国在这之前曾将台湾、西藏和新疆维吾尔自治区等定位为“核心利益”，看作领土完整问题上事关存亡的重要问题，并一贯拒绝对他国进行任何妥协。
第二篇：南海经济发展战略
佛山南海区发展经济争当排头兵
2003-06-12 12:25:55佛山日报
南方网讯面对新一轮经济网站发展的良好机遇，在经济建设上一路高歌的南海，如何超越自我，加快发展，率先发展，协调发展，南海区委、区政府结合本地实际，强化机遇意识、忧患意识、艰苦奋斗意识和执政为民意识，优化经济发展环境，全力打造一个持续、健康、快速发展的新南海。今年1月～5月，全区实现国内生产总值162.17亿元，比去年同期增长15.8％；实现工业总产值371.42亿元，同比增长25.6％；固定资产投资35亿元，同比增长18.8％。抓工作作风转变，简政放权，提高行政审批效率，优化投资软环境
南海经济发展要争当排头兵，政府服务能力与水平是工作着力点。尽管近几年来南海在转变政府职能、简政放权方面做了大量工作，取得了明显成效，但有的单位和领导还是习惯于凭老方式想问题、做工作，客观上不利于南海的大发展。
针对这些问题，区委、区政府专门召开会议，通过抓好领导干部廉洁自律、改进工作作风、加快各项制度改革，牢固树立发展经济是“第一要务”的观念，进一步优化经济发展的政策环境、法制环境、诚信环境和服务环境。
为了进一步简化办事手续，减少办事环节，简政放权，南海区政府根据市政府简政放权、下放权力的要求，一方面承接好市下放到区的各项审批事权，充分发挥和运用好下放的权限为经济发展服务；另一方面，迅速有效地把区级可以下放、应该下放的审批事权彻底下放到镇（街道）、部门。4月22日，南海将首批原由区一级政府部门和省直属管理部门行使的63项行政管理权限下放到镇（街道）、部门。与此同时，为进一步完善区行政服务中心建设，提高办事效率，区委区政府决定，自5月26日起，区各职能部门的各项审批项目一律启用新的、更短的承诺时限——“承诺件5个工作日内办结，报批件3个工作日内上报。”随着一系列改革措施的实施，机关工作作风得到了进一步的转变，办事环节少了，行政效率高了，投资软环境更好了。现在南海的审批承诺时间，所有审批环节加起来最长仅需30个工作日，比原来缩短了近140个工作日。积极实施“园镇互动”，狠抓招商引资，加快发展壮大园区经济
为改变南海工业规模小、零散分布的现状，区委区政府认真贯彻佛山市有关产业强市、大力发展园区经济的精神，结合实际提出了“工业进园、集中发展”的思路，采取有力措施，进一步发展壮大园区经济。首先，理顺园区管理体制，按照《佛山市高新技术产业开发区和工业园区管理体制的意见》，对相关的镇（街道）充分放权，加强领导，完善组织架构，落实精干人员，切实使这些园区行使好经济管理职权；二是加强园区的规划建设和资源整合，重点建设好南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园、南海软件科技园和南海高新技术产业开发区；三是积极探索园区开发建设的融资新机制，为园区开发建设提供资金保证；四是落实有关政策措施，大幅度降低工业地价，增强园区吸引力和竞争力。4月底，区政府出台政策把工业用地的收费按区级收费原标准降低50％。
此外，对一些大、优、强，高新技术、技术密集、高产出、影响大的项目，还可以进行大幅度的地价优惠；五是健全招商引资激励机制和责任制，将招商引资的实绩作为重要的指标纳入各级领导干部政绩考核。
“五大措施”有力地促进了南海园区经济的发展壮大。目前，南海区及各镇（街道）工业园区规划面积达428.51平方公里。今年1月～5月，全区招商引资超百万元项目355个，计划投资总额42.8亿元，其中投资额超千万元项目106个；实际利用外资1.19亿美元，同比增长36.7％。继续实施固本创新工程，全面提升民营经济发展质量
民营经济蓬勃发展是南海经济的一大特色，目前已占国民经济近九成。为了推动民营企业上规模上档次上水平，去年南海区政府专门出台“扶大扶优扶强”的奖励措施，发挥了良好的作用。区政府对5批企业进行了奖励，获奖企业281家（次），奖励总金额1018万元。今年上半年新增国家免检产品和省著名商标数量均为历史之最，分别达到16个和11件。为进一步促进民营经济发展，区委、区政府积极实施镇级领导班子挂钩帮扶重点企业的制度；加大对民营企业的财政支持力度，设立专项资金用于中小企业的信用担保体系和服务体系建设，奖励出口创汇多、上交税收多的民营企业等。从2003年起，连续3年，每年区财政安排不少于500万元三项科技经费，用于扶持民营科技企业，安排不少于300万元，用于扶持外向型民营企业，安排不少于200万元，用于扶持吸纳下岗人员就业的民营企业和从事农产品加工的民营企业；为民营企业拓宽融资渠道，区政府将于近期组织成立2家～3家民营企业融资担保公司。
针对民营企业技术创新能力不足的问题，南海继续抓好“五个一工程”的实施，不断完善科技创新体系，有力促进了民营企业的发展，促进了传统产业改造提升。金沙镇在这次非典疫情肆虐期间，充分利用华南五金交易网，协助会员企业利用网络公布信息、寻找新客源、洽谈生意以及进行产品交易，扩大出口，取得了良好的效益。据估算，本地会员今年1月到5月通过华南五金交易网撮合的交易额达到4.8亿元，同比增长近1倍，使素有“小五金之乡”美誉的金沙今年1月到5月仅五金业的生产总值与去年同比就增长了48％。（编辑：李美仪）
第三篇：南海问题之我见论文
南海问题之我见
【摘要】南海问题简单的说是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题。南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，因此在南海的维权问题显得相当复杂。
【关键词】南海问题、现状、趋势、原因、对策
一、南海问题的历史
南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰 富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。美国亨特号探测船在美 国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有 因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法 震测，必须做出更详细的地球物理勘测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。我国于1974年经过“西沙自卫反 击战”，一举收复西沙群岛的所有岛礁。越南从1973年起，南越政府已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。菲律宾从1970～1980年先后侵占了我国南沙群岛中的9个。马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。
二、南海的现状和趋势 1.南海概况
南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4度到11度30分和东经109度30分到117度50分之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。此外，南沙还蕴含极为丰富的石油天然气资源，据估计，南沙西南直到沙捞越的广大地区，是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之一。二十世纪六十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。2.中国南海问题
所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。3.南海问题趋势
南海问题发展的趋势表现出南海问题的国际化和复杂化。南海地区是世界主要大国力量、意志和利益的交汇点 ,隐藏着中日俄印和东盟等大国和组织的博弈格局。南海问题现在不是说有没 有国际化 ,而是说国际化程度轻重的问题。如果不采取有效的措施 ,南海问题的复杂化和国际化趋势就会进一步加强。当前中国解决南海问题的 对策主要是 :正式确定“搁置争议 ,共同开发”的和平解决方针;由坚持双边谈判到双边与多边并行,推行灵活务实的对策。这些对策并不是放弃南海主权,而是暂时冻结主权问题 ,以待日后解决;同时也说明 ,中国从大局出发 ,着眼于维护中国与东南亚国家友好关系的发展 ,从而免受南海问题的影响。但事实是 ,中国这些友善的意图并没有得到有关争端方的理解。它们竞相占领原属中国的 岛礁 ,大肆掠夺中国的旅游、渔业和石油资源。
三、南海引来各方争夺的原因
一.经济价值，南沙海域是聚宝盆。从地图上看，这些岛都很小，很多小岛小到只有在退潮时才能露出海平面，黄岩岛也是小到搭一个平台都很困难的程度。但根据国际法，有了这个小岛，就可以控制12海里的领海，再占据200海里的专属经济区。这里是中国海洋渔业最大的热带鱼场，散布着范围最广的珊瑚礁群，美丽和富饶足以比肩马尔代夫。更重要的，石油储量约为350亿吨，号称第二个波斯湾。越南曾是贫油国，通过南沙油气一跃成为石油出口国，创汇近20亿美元，文莱更是靠南沙的资源跻身于世界富国的行列。当文莱酋长用南沙石油赚来的美元豪赌时，我们的渔民在自己的领海却处于一种提着脑袋捕鱼的状态。到上世纪末，在南沙上千口油井中，没有中国的一口油井。随着陆地能源的枯竭，未来能源靠海上，海上能源靠深水，对于南海丰富的油气资源，在未来20年内只要开发30%，每年可为中国GDP增长贡献1-2个百分点。
其次，南沙海域是黄金通道。南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%的外贸运输从南沙经过。谁控制了这些海上战略通道，谁就能随时威胁中国的经济安全。当今世界海上运输承担了95%的国际贸易量，海洋已经成为不少以外贸型经济为主导的国家的命门。
再次，战略价值。南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。这一宝贵的战略纵深，不但加大了我军海、空力量的回旋余地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。中国应当向广阔的海洋寻找出路，但是向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下，美国在太平洋设置了“第一岛链”封锁线围堵中国，中国东海、黄海外是日本本土四岛，钓鱼岛也处于日本实际控制之中，台湾以东的海域可以直接进入太平洋，但这一出海口更是限制重重，南海现在又被东南亚国家所包围。众所周知，出海口是一个国家海洋运输的通道。战时，这个出海口便是封锁与反封锁，包围与反包围的生死之门。我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。世界上战争的诱因千奇百怪，但根本原因无外乎两个：利益角逐和资源抢夺。当下，各国不断开拓新的极限领域，在天上不断争夺制高点，直到太空；在水下不断下潜，直到洋底。对于就在眼前的这一块宝地，巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台湾、钓鱼岛等形成的第一岛链，从而达到控制中国的战略企图，各国当然打破了头也要一争到底。
四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策
维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。
（一）加强国家经济建设 从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。
（二）开展地缘政治斗争
主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。
（三）提高对南海海岛的控制力度
首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。
（四）建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。海军仅仅是用来进行领海和本土防御的吗?错，如果只保卫领海，我们可以称之为海上陆战队或陆地战壕在海上的延伸，这是对现代海军功能的误解。为什么大家关注中国索马里护航，通过一个国家军队参与国际防务活动的亮相，我们往往可以判断这支军队的战斗力。在战斗力的背后，是求仁得仁，求战得战的战士风骨。这次汶川地震发生后，境外军情部门通过分析卫星图像及救灾过程，借地震窥探中国军力。包括钓鱼岛和东海问题的解决，无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。加大海上防御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉睫。涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。
近年来中国航天事业大步前进，目前的中国已是飞龙在天，但这还不够，中国还需要蛟龙在渊，唯有如此，才能实现中华民族的伟大复兴。
【参考文献】 百度百科《南海问题》
凤凰网《关注中国南海领土争端》 搜狐网《中国南海争端升级》
亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》
第四篇：南海工厂人事管理制度
人事管理制度
欢迎你加入本公司，公司将为你提供一个就业的机会，一个展现自我的空间环境，诚望你能爱岗敬业，有主人翁精神，服从管理，尽心尽责做好本职工作，为促进公司发展、提高公司效率，增加员工收益，特制定以下制度，希望大家遵照执行。
一、基本素质
尊重自己，尊重他人，团结互助，忠诚和蔼，爱岗敬业，乐于奉献，虚心学习，不断进取，努力提高自素质和业务技能，富有积极的上进心和职业自豪感及奉献精神。
二、考勤制度
（一）员工上下班必须打卡，不得代替他人打卡，否则将每次至少处50元以上的罚款。如有：
1、迟到10分钟内按每分钟1元计算，如超过10分钟，视情节进行处理；
2、如早退5分钟内按每分钟5元计算，如超过5分钟，视情节论处。
（二）员工因事请假4小时内由组长签名，主管审批方可生效，如超过4小时需经厂长签名生效。管理请假在2小时以内由主管签名生效，超过2小时由厂长签名生效。管理请假如超过3天者需总经理审批生效，方可离开工作岗位；
（三）禁止电话请假或代人请假（特殊情况除外）；
（四）员工请病假超过8小时，则需要医务机构出具建议休息和持有医院电脑收费单方可获得生效；
（五）员工若因病及特殊情况未来得及请假，需在二天内通知厂方并填写请假单，如超过3天未通知者则按自动离厂及无薪处理。
三、工资、福利待遇
（一）工资待遇
1.工资计算方式根据岗位类别确定：
a)生产人员实行计件工资制度。由于公司定单原因，给予保底工资。b)技术人员实行保底工资+提成工资制度。
c)管理人员实行基础工资+提成奖金制度。
d)勤杂人员实行基础工资+奖金制度。
2.新员工经初步审定工资后试用期为1个月，1个月内厂方有权随时解雇，工资视其技术水平及工作表现确定，一个月后属合格员工，工资按初定工资给予；
3.所有新进员工需连续在公司工作满2个月后，在公司统一发放工资时方可领取第一个月工资（工资发放时间为每月1—5号）。员工若中途请假5天以上者，公司将顺延其工资发放时间；/
34.员工无请假、迟到、旷工及早退，可享受公司每月20-30元的全勤奖（未满一个月的员工无全
勤奖）；
5.如在公司连续服务2年以上的老员工，公司则根据其工作表现，参照工作业绩，可考虑往后每年调整一次工资；
6.所有管理及员工若在公司连续服务满1年，无旷工、迟到、早退及违反厂规制度，以后每月或
获得工龄奖20元；凡连续在公司服务满2年以上的，同样无旷工、迟到、早退及违反厂规制度，每月可获得工龄奖30元；
7.生手、半生手员工工资在三个月以后可获得晋升，晋升条件则根据其工作表现、技术水平等综
合评定，由组长、主管、厂长评定后交总经理签名方可获得晋升工资；
8.员工若对工资发放额有疑问的，应在工资发放后二天内向财务部查询，逾期者厂方可以不予受
理。
（二）福利待遇
1.提供员工中餐和晚餐，每日标准8元（员工每月餐费扣120元/人）。
2.免费提供员工集体宿舍（自租房者自理），水电供应（每人每月水电缴费20元）。
3.加班超过23时，免费提供宵夜。
4.按国家规定享受法定假期。如：元旦、春节、五
一、国庆、清明
5.员工在公司连续工作满两年以上，可享受探亲假7天，4000公里以上可享受10天，公司可报
销单程火车票。
6.已婚女员工连续工作满三年以上可享受产假，规定产假期发放生活补助每月800元。
7.在公司连续工作一年以上，可享受带薪婚假、丧假7天。（直系亲属）
8.交通补助，业务人员因公对外联系业务，市内交通费每次往返10元。
9.通信补助：业务人员因工作需要，通信费每月补助150元。（指定人员）
10.差旅费：业务人员因工作需要出差外地办事，交通以汽车、火车为主，出差补助每天30元，住
宿费标准每天80元。
11.误餐补助：业务人员因工作需要不能回公司就餐，每餐补助15元。
四、辞职规定
（一）若需提出辞职申请的员工，经组长、主管签名，厂长审批方可生效；
（二）若已得到批准辞职的员工，厂方在一个月内招聘替补人员，如提前招到公司可安排提前离职，工资按正常发放领取；如在一个月内没招到合适人员，公司则有权推迟离职期限，工资可考虑离职就领取；
（三）凡新进员工从本制度公布之日起，可在做满一年后随时提出辞职申请；（具体程序按第一条、第二条执行）；
（四）所有管理人员、生手员工进入公司后需做满2年方可提出辞职申请，未满2年时间提出辞职公司一律不予受理，若需离职，则视无薪离职。
五、处罚条例
（一）甲类过失（属于重大过失，每次至少处50元以上罚款）
1、未经允许在厂区车间内拍照；
2、饮酒或酗酒后回工厂上班，有粗暴语言及侮辱其他员工；
3、威胁或散布谣言损害他人或公司声誉的；
4、消极怠工，不服从管理及领导安排；
5、辱骂管理人员及威胁管理人员的；
6、有意破坏公司财物，机械设备，消防设备的（除罚款外还需照价赔偿）；
7、管理人员滥用职权或私泄报复者；
8、除正常休息在厂内聚众赌博；
9、在厂区禁烟区吸烟，携带危险物品进入工厂的；
10、公司组织统一加班，私自下班者；
11、公司在赶货期间无故旷工者（除罚款外还需按旷一扣六处罚）。
（二）乙类过失（属于轻微过失，每次至少处10元以上罚款）
1、不注意节约水电，不爱护机械设备、工具器材等公物；
2、上班时间私自离开工作岗位办其他事情的；
3、工作时间吃零食的；
4、工作时间大声说话者；
5、工作效益欠佳，达不到工作基本要求的；
5、上班时间聊天，看书刊杂志及做与工作无关的事情；
6、随地吐痰，乱丢食物；
7、未经批准接打私人电话的；
8、工作疏忽大意，造成轻微损失的；
9、挑拨是非，乱传闲话，影响团结，扰乱秩序的。
注：本处罚条例，如一旦有人被处罚，所有处罚金将在上月发工资时一并扣除，包括旷工处罚及触犯厂规条例的各项处罚，任何人不得人任何异议。
六、奖励条件（凡符合以下条件，可获得50—1000元奖金）
1、对改进企业管理，提高服务质量有重大贡献者；
2、工作态度好，为企业创造良好声誉者（可定月或不定月评选）；
3、如有重大事故发生，及时采取有效措施者；
4、有合理化建议提出，经采纳实施有成效者；
5、成本控制，注重节约，有明显成绩者；
6、敢于抵制不正之风，事迹突出者。
注：奖励审批权限，如一旦有人够奖励条件，由部门负责人提名，经主管厂长审核，呈报总经理批准方可获得奖励。
七、附则
1、本公司员工的聘用、试用、考勤、考核、辞职、待遇、福利、奖惩等事项，除国家有关规定外，皆按本制度办理。
2、本制度从公布之日起生效，其解释和修正权由厂办负责，总经理审批方可获得更改。
佛山市南海汽车摄像头厂
2011年10月10日
第五篇：南海问题解决方案
南海问题解决方案
第一、与美、日、韩国家继续进行经济互绑，形成你亡我亡、你生我生的局面
美国商业周刊：中美已被经济捆绑在一起2007年07月21日 星期六 08:12由食品安全之争而有可能引发美中贸易大战，令全球关注。美国专家撰文指出，贸易大战会让两国皆输，唯有合作才会有更多收益，因为两国关系和未来已被经济紧紧捆绑在一起。
美国商业周刊网站7月18日发表美国波士顿咨询集团资深副总裁、北京公司负责人大卫.迈克尔(David Michael)撰写的文章，论述了目前有可能进一步恶化的美中关系，并得出两国“只有合作才会双赢否则就会双输”的结论。
文章指出，在美国与中国爆发一场贸易大战之前，美国的政策制定者和政治领袖们应该不要紧盯着眼前的贸易赤字，而是要考虑这个复杂而且性质正在转变的美中经济关系。美国政府公布的统计数据称，2006年美国与中国的贸易逆差高达2325亿美元。这的确代表着一种真实的经济不平衡，它也制造出一套复杂的挑战，而且还没有简单的解决方案。虽然对经济学家和政治家们来说，寻找外部原因是很自然的，但事实则是，无论是中国企业还是中国政府，都不应该为这种贸易不平衡负主要责任。中国的绝大多数的出口，都是由外国公司驱动的，而中国国内的许多市场相对来说也是对外国产品和品牌开放的。因此，贸易赤字只反映出复杂的全球化的现实。
丰富的西方品牌
这也反映出许多非中国公司的决策。那些在中国建立的非中国公司总的来说，是让想他们自己和他们的顾客受益。这样考虑一下：在所有的“中国货”中有接近60%的产品，都是那些寻求利用中国的廉价劳动力和最新基础设施的非中国公司而生产的。
美国消费者每天在沃尔玛(Wal-Mart)、好市多(Costco)、电路城(Circuit City)、梅西(Macy)等其它大型零售连锁商所购买的那些商品，都标出由西方人设计并符合西方质量标准的品牌，但这些商品却是在中国生产的。其实，为了保持货源源源不断地流入，美国和其它国际公司为了进一步扩大他们在中国的业务，每周都在向中国投资10亿美元。
相比之下，中国还没有产生出一个规模庞大的纯粹属于自己的出口基地。它与日本和韩国有着极大的差异，这两个亚洲国家的本土公司，在出口方面占有绝对的主导地位。但在中国，出口游戏却完全被外国公司主导着。
入世提升了中国的冲力
那么，中国自己的市场又是什么样子呢？中国从国外进口许多外国货么？虽然中国没有进口足够的美国货来缓解两国的贸易不平衡，但与早前相比，中国正在从美国购买很多商品，而且在其经济继续蓬勃发展之际，中国可能会在未来进口大批的美国货。
例如，据美国贸易代表办公室统计，自2001年中国自加入世界贸易组织(WTO)以来，美国对中国这个世界第二大经济体(原文)的出口，已经增长了 190%，使其成为美国的第四大出口市场。如果要是把美国对香港的出口也包括在内的话，那么中国已是美国的第三大出口市场。据美国商务部统计，美国对中国销售率的增长，要比美国在同一时期对其它国家的出口增长率，高出了12倍。
事实上，中国消费者喜欢外国品牌。而随着收入的不断增加，更多的中国消费者将寻求外国制造的商品。美国和其他非中国国内品牌已经支配着许多行业，包括家用小车、移动电话、电脑打印机和高端电视机。
快餐、飞机和医疗仪器
早在1992年就开始在中国上海工作的波士顿咨询集团资深副总裁迈克尔，还在文章中强调指出，中国的消费者其实很喜欢美国的一些名牌产品。比如说，在中国最受欢迎的汽车品牌，就是美国的别克车。如果你想享用一杯咖啡或炸鸡，找到星巴克或肯德鸡是一点问题都没有的。虽然这些产品和服务可能都是中国产的，但他们引进了美国提供的管理和设计，甚有美国的雇员。此外，美国和其它外国公司还主导着中国日益壮大的商业客机市场，还是中国所有的高端医
疗仪器和设备的提供者。
美国和外国产品在中国表现得如此之好，其原因实在太多了。其中最重要的一条就是，中国的市场总得来说是对外国产品开放的。从历史上看，中国市场对外国产品的开放程度，已远远超过了日本和韩国。在绝大多数中国人的日常生活中，外国产品正扮演着一个很大的角色。
文章称，这也应该是我们的提示：让中国市场继续保持这个势头。
但目前最主要的例外是，中国的服务领域如金融服务、通信、媒体和娱乐等，还没有完全对外国公司开放。这也是美国的贸易谈判专家应该从法律上给予关注的领域，因为一个开放的中国市场将会让美国的经济获益。另一个有前途的行业就是旅游业。中国消费者渴望到美国旅游，到美国去花钱。为此，美国的政策应该逐步改善，更好地抓住这个时机。
松驰的法律环境
已经在中国和亚洲工作了13年的大卫.迈克尔在文章中写道，顾全美中经济关系的“大局”是非常重要的。首先，我们要肯定的是，我们所倡导的是对两国都有巨大好处的贸易，而不是想方设法地设置障碍。如果我们这样做获得成功的话，美国还可以获得一种影响，它可以说服中国打击盗版和保护知识产权也符合自身利益，而这些问题又都是美国公司极为关注的。此外，美国还可能会处于更有利的地位，来推动中国向前发展具有实际意义的环境保护。这将包括实施更强大的环保排放标准，对新的能够加工出更清洁燃料的炼油厂进行投资，同时也可以要求中国国内的生产者遵守全球公认的污染标准。目前，中国在这方面正取得进展。中国也需要面对其他问题。尽管它作为一个全球经济强国，中国人仍然有18%的人口是世界上的穷人，有1.5亿人低于每天1美元。但据世界银行统计，随着经济的迅速发展，中国正让数亿人口摆脱贫困。这一点应该是美国值得高兴的。
无数人脱离贫穷
我们还应该感到高兴的是，皮尤民调机构在2006年进行的一份全球民调显示，中国人对美国有着一个整体的好感。它还表明中国人民对美国的态度，已远远超过了我们的那些更传统的盟友。
文章指出，在我们考虑我们与中国的贸易关系时，让我们反思一下：过去十年与中国贸易的增长，已经帮助无数中国人摆脱了贫穷，也助长普遍亲美的态度，并帮助美国公司提供一个重要的出口市场和投资市场，它有可能在未来创造出一个更大幅度的增长。那么，是否有其
他可行的剧本会比这些更积极呢？
可以把美国与中国的优势和劣势摆到桌面上来。中国的主要优势是，它拥有庞大的低成本劳动力，其骄人的基础设施可以让那些进入中国的美国公司获得这些劳动力，它有利于投资的政策。无论是货币的调整还是贸易壁垒，都将无法改变这一局面。事实上，牛津分析最近曾报导说，即使是25%的升值，中国货币对贸易赤字而言，只会带来轻微的变动。
对每一个人都重要的问题
要中国走回头路，放弃其在全球经济中所扮演的越来越大的角色，这不是问题的答案。事实上，在未来几年将会成为真正至关重要的，就是美国要与中国一道解决重要的共同利益的使
命。
中国在经济增长、环境保护和能源政策，以及地球变暧方面所作出的决策，将会很快成为对我们所有人来说都是最重要的问题。届时将会从中受益的美国也会保证，这些问题在我们与
中国的整体关系中是突出的。
第二、稳住周边国家，实施胡萝卜加大棒政策，政治上搁置争议共同开发、经纪上加速推进自贸区建设；
首先,奉行相融以利的原则,加快中国与东南亚国家间区域经济一体化的进程。新自由主义理论学派的罗斯克兰斯认为,一个依存度较高的国家或者开放性较大的国家,割断对外经济联系而遭受的经济损失及支付重新建立国民经济体系而导致的“调整成本”都十分巨大,因此这些国家不倾向挑起破坏经济联系的战争或冲突。自由派还主张相互依存能促进和平,但只有在国家期望于可预见的将来出现高贸易水平,相互依存能促进和平的情形才能实现。[14](P7)随着中国经济的持续快速增长,中国市场对南海国家的吸引力会越来越大,这自然会增加南海周边国家对未来与中国贸易的预期,有助于增强与中国的经贸合作倾向。而一旦建成包括中国和东盟各国在内的自由贸易区,东盟和中国之间便形成了一个统一的市场,许多问题便迎刃而解。因此,在经济层面,我们应该做好以下工作:第一,在中国经济吸引力日增的情况下,与东盟各国形成“利益共享、危机同担”的经济实体,使东盟各国能分享我经济快速发展的实惠。第二,在“主权归我”的前提下,把“共同开发”具体化,并兼顾东盟各国的现实利益。第三,使东亚合作机制与上海合作组织形成呼应,打造好东南、西北两个平台。通过区域合作,增强双方的互信。
第三、军备竞赛，拖垮南海周边国家
最近几年，东南亚国家的军备发展受到了广泛关注。类似越南、马来西亚、印尼等南海周边国家都大肆加强军事力量的建设。新的作战系统的引进某种意义上开始改变南海地区的传统局势。从长远来看，这种态势最终将深刻影响中国未来平定南海局势的战略和战术。
南海周边地区的军备竞赛问题，起因也涉及到了中国。近年来，中国的现代化战力持续增长，在南海地区实施远程作战的能力也明显上升。周边不少国家都与中国存在领土和海上经济专属区冲突。以越南为代表的南海周边国家感受到了中国军力发展的压力，于是也就有了所谓军备竞赛的开始。部分国家首先开始的大规模军购活动又一定程度上影响了东盟成员国在南海周边地区的力量对比及动态平衡。现状一旦被打破即形成了连锁反应。与中国没有大规模领土争议的国家为了维持自身区域内的实力地位，也不得不或主动或被动地参与这场军购游戏。近些年，东南亚国家就先是战舰，接着是战机，然后是潜艇和反潜机，大宗军购接踵而至。军备竞赛的苗头已经很明显了。
从短期内看，南海周边地区的军备竞赛对于中国在南海范围内的军事优势会形成一些冲击。当然，这个冲击主要并不是在实力层面，而是在心理层面。对于中国来说，拥有完善的现代化作战系统的军事大国面对东南亚仅有部分现代化武器的中小型国家具备战场的不对称优势。在系统对抗中，几种先进的武器根本改变不了战争的结果。以一个军事大国的眼光来看，东南亚国家的军事系统都是残缺的，弱点明显的。
从东南亚国家自己的角度来看，事情却并非和中国眼里一样。他们面对中国，首先想到的并不是战争，而是吓阻。大量的军购多少含有壮胆的成分。在他们的眼里，只要具备给中国造成更大杀伤的能力，就必然让中国在南海问题的解决上三思而后行。同时，加强军备也是告诉自己，还有手段来应对中国。这种心理安慰，对于弱势国家政权还是有相当意义的。这就类似于皇帝的新衣，只要自己感觉到穿上了就不会有什么不妥的感觉。
多年来，中国军费一直保持着一个比较高速的增长。在南海周边范围内部署的海空力量已经初步具备了进行一场信息化条件下的局部战争能力。从战争形态的角度而言，中国也领先东南亚国家很大一截。即便是中国军费增幅下调的2010年，7.5%的增长率所代表的绝对数值相对于东南亚国家仍然是一笔非常庞大的数目。因而，在南海冲突没有缓解前，东南亚国家没有安全感的情况不会消失，只会与日俱增。
换句话来说，从当前中国军费在GDP的比重和中国经济发展的势头来看，未来比较高的增长仍然是可以预见的。而中国经济发展的势头在可预见的未来也不是东南亚国家所能够比拟的。因此，当前这样一种慢慢兴起的军备竞赛氛围必然给东南亚国家带来长期的财政压力，并且这种压力是持续增长的。
也许有部分国家会在这个过程中试图退出军备竞赛。这个时候，中国就应该主动操作，通过适当的刺激来让其无法退出游戏。特别是面对与中国在南海领土问题上存在冲突的国家，手段是多样的。对于这些所谓的西方民主式政权，最为有效的办法就是在领土问题上刺激民意，使其政府在民众的压力之下不得不继续在加强军备的道路上走到底。
持续增长的财政压力总有一天会达到临界状态。此时，南海周边国家不得不寻找新的出路以获得国家意义上的安全感。如果美国的力量愿意实质性介入南海地区的话也许是个不错的选择。可是就从目前美国的态度而言，显然并不愿意过分深入一个中国力量的内线位置。美国更愿意做的是以东南亚国家本不多的硬实力来有限地牵制中国。因此，东南亚国家很难获得美国实质上的保障。至于其他国家，有那个意图，也没有那个实力。即便是如今很是嚣张的印度也是一样。
近期，中国在国际政治领域的斗争中也有所加强。如果这种趋势保持下来，势必会对东亚国家的压力上升起到一个催化的作用。中国所需要的局面，就是压力突破临界点后的恐慌情绪。也许这个情绪在平常并不明显，可是只要中国施加一点军事上的刺激，无疑会爆发出来。这样做，可以直接刺激南海周边国家的不安全感。对于中国来说却是很简单，就是战舰战机前压一些而已。
一系列变化的最终结局只有一个，逼迫这些国家最大程度地将资源投入到军事领域，达到透支。这样做的一个明显好处，就是将中国现在面对的状况不同的对手变成同一状况的对手，从而为未来解决南海问题进行最优化的铺垫。就南海周边国家而言，军备竞赛是他们手头资源所能进行的不多的心理安慰手段。
南海问题上真正让中国头疼的怕就是对手多。一个一个解决，问题真是不少，换了谁也头疼。若每解决一个国家都靠战争，中国就必然在经济和政治层面付出更大代价。同时，其余国家会感受到危机，从而去加强自己。自我加强的手段越多抱有的侥幸也越多。因此，压榨对手使用后续手段，对于我国解决南海问题错综复杂的局面有相当积极的意义。如果中国能够面对的是同一类型，已经达到透支状态的国家。那么解决一个之后，将对其余国家造成最大化的威慑。他们缺少新的心理安慰手段。少给对手一些侥幸的理由，一波流解决的可能性将变大。这就如同香港问题和澳门问题。中国和英国谈完之后葡萄牙就没有悬念了。究其原因，葡萄牙不如英国。既然英国都顶不住，葡萄牙没有道理能够顶住。
领土冲突并非立马爆发战争，而是一个政治手段不断上升，冲突烈度不断提高的过程。最终手段，才是战争。中国就是要用行动告诉他们，最终手段发挥到极致也阻止不了什么。失去希望，剩下的当然是绝望。军备竞赛就是这样一种神奇的东西。南海周边国家用上这一套来获取心理安慰了，也正说明中国给他们的压力已经到了他们要用上不多的后续手段来抵抗的层面。或者说，南海周边国家已经感受到了中国在未来改变“保持现状”策略的倾向。无论哪种情况，他们无疑害怕了。把握住这一点后，寻找机会给予最后一击仅仅是一个时机和决心的问题了。
这里面基本不存在抱成团的问题。只要我们针对的对象是一个，就不会有其他国家来出头。虽然其他国家也很清楚一旦开始我们必然要最终解决问题，但是并不会有那种勇气提前站出来。究其原因，还是一种侥幸和观望的心态。
美国因素在这里仍然不得不再次提到。中国近年来外交姿态的一些改变已经引起了他的高度重视。相信未来东海、台海、南海都将成为美国的主要试探方向。针锋相对地迎接美国的试探也算是剥离南海周边国家最后的救命稻草。这一点，无论是中美斗争还是对南海周边国家的斗争都是相当重要的。切忌习惯性地“韬光养晦”。韬光养晦没有错，新时代的韬光养晦却不是这样了。我们不去抢别人的，他们就该谢天谢地了。要坚信，美国是不敢投入大把力量进入到南海的。
无论是政治手段还是军事手段，只要解决一个国家，口子就已经开了。既是给其他国家开一个泄压口，同时也给出了最大程度的震慑。说白了，其实就是攻心，摧毁心理层面的抵抗意志。没有更多的办法来取得心理上的安慰，基本也就没招了。通过一些经济层面的代价来最终快速解决南海问题的曙光也就出现了。
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