乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研

第一篇：乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研

石家庄学院2013年暑期个人主题实践活动登记表（学生）

注：1.此表用于学生个人进行暑期主题实践活动情况登记，凡参加暑期分散主题实践的学生个人必须填写此表，并于开学初第一周上交所在学院团总支。2.上交此表时必须附上科研论文、调研报告或其他实践成果。

乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研 历史文化学院 2011级人文教育专业赵秋芳20110403019

[概述]中国乡镇企业报09年五版《关于中国乡镇企业的发展规划》指出：要促

进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。

[关键词]乡镇企业，发展，规划，政府政策

乡镇企业

定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。

表:全国农村社会总产值及其构成引自《中国统计年鉴》1999 随着我国经济整体的迅速发展，二、三产业在农村社会总产值中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。

存在问题分析：

城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济

发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍所遇到的发展瓶颈 ：

1．从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。

2．而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

3．企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此, 认为企业之间利益是相互对立的传统观念, 使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。

4．在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

5．乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。其中大多数乡镇企业从业人员都是许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，所以他们的创新意识比较低，难免会影响相关新技术在乡镇企业中得到创新，从而抑制了乡镇企业的进一步发展。

6．中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。

7.从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。

解决措施：

（一）人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院

校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。

（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。

（三）改变家族式管理模式：“用人要用有价值的人，生产要生产有价值的商品”坚持以人为本原则，人力资源管理上，要有情感式色彩，领导与员工之间，雇主与雇员之间，以及职工之间，除了工作上互相配合、通力协作外，还注重不断增强相互间的亲密感和信任感，努力创造一个友好、和谐和愉快的气氛。使员工有充分的安定感、满足感、归属感，在工作中体味人生的乐趣和意义。企业还要吸收职工参加管理，使职工不但对企业经营状况能及时了解和掌握，而且能对重大问题的决策发表意见，形成合作性的劳资关系。根据企业经营状况得到的红利给工人发弹性工资。这种措施好处在于，精神激励调动了普通职工的积极性和献身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。

（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。

（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定： 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。

合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。

第二篇：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

——廊坊师范学院

2013年暑期河北省百万大学生和青年教师

千乡万村“体验省情 服务群众”主题实践调研报告

题目：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

二级学院： 年级： 专业班级： 姓名： 学号： 实践单位：满城县二金平价家电门市部等 实践时间：2013年7月15日至8月15日

今年暑期社会实践活动要以党的十八大精神为指导，将“我的中国梦”教育实践活动贯穿活动始终，紧密结合我省基层经济发展和社会民生的实际需求，并提出寻访百姓梦、富强河北梦、共筑中国梦、公益青春梦、就业成才梦、美丽乡村梦六项具体要求。应此要求我选择《乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题》为这次暑期实践活动的调研课题，并深入基层、深入企业、深入农村，选择工作于小规模的乡镇企业，主要负责办公室内外沟通联络和协调。因为企业规模较小的原因，工作内容相应地比较繁杂，几乎辐射全部的业务内容。很庆幸我能适应得了这样的工作环境，并且以此为例，切身的了解乡镇企业的生存现状，发展瓶颈问题，对于办公室文职的工作也有一些体会。

此次实践不仅通过深入企业实践调查，我还走访了当地其他中小企业，调查询问了多家企业经营管理者的经营现状及发展中遇到的问题，并查阅了现有各方面关于中小企业的资料，进行仔细的阅读整理，吸收采纳，推陈出新，力求真实反映当前乡镇企业的生存现状，为其冲破发展瓶颈提供有效方案。

乡镇企业由于资金实力的限制和发展规划的定位均处于摸索时期，有些并非走专业线路，而是在一定领域内相关的有利可图的业务都会涉猎，或者会以代理或分包方的形式依附其他规模较大的企业单位。同时这就要求办公室人员尤其是接电话必须懂得如何灵活，迅速分辨各种状况和应对办法。

随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。

（一）企业内部经营管理方面存在的问题。

1、企业管理水平低，经营管理不规范。由于受企业经营者本身素质的限制，大部分企业没有长远发展的规划和理念。大部分企业至今仍采用家族式管理，缺少科学决策与管理，尤其是在企业财务管理方面，财务制度不规范、不健全、不重视、真实性差、透明度低。由此，造成金融部门不能全面了解企业的整体发展

状况，从而在一定程度上影响了贷款的办理。

2、企业缺乏技术创新能力，企业产品市场竞争力较弱。多数中小企业因受资金缺乏、用人政策制度不完善、企业效益不高等因素的制约，导致企业产品更新换代速度缓慢。因技术人员的缺乏，其产品大都定位在市场传统产品上，缺乏真正的市场技术竞争力。由于产品质量及其技术含量较低，在市场竞争中大多采取降低产品成本或价格来参与市场竞争，这样，企业的市场竞争力就很难得到进一步提高。

3、资金严重不足，限制了企业的扩大再生产。资金是企业的血液，它直接影响着企业的生存与发展，已成为制约中小企业发展的瓶颈。究其原因在于：银行为控制风险，企业在无抵押的情况下无法取得融资。如某药业生产企业，因前几年经营管理出现问题，未把握好时机，造成资金不足，无抵押，加上存量融资额已达极限，虽然该企业产品销路较好，但银行为防控风险，无法办理新融资。除此以外，有些企业因产品缺乏市场竞争力，产能过剩，销售困难，产成品及半成品占用了大量流动资金。

4、企业运行成本增大。目前企业融资方式较单一，房产、土地抵押贷款多，其它形式贷款少。除部分企业采取质押、设备抵押贷款外，其它大部分企业基本属于土地抵押贷款，方式单一，加上一些通过招商进驻企业原土地已被政府拆迁抵押，企业按正常程序取得土地后，投入大量资金建造的房产也无法再抵押融资，由此企业只有采取民间借贷维持经营，融资担保公司为主导的民间资金融资成本高，利息压力大，借款数目小，难以发挥贷款资金的真正用途，进一步影响了资金链的连性。

（二）企业生产经营外部环境存在的问题。

1、从当前企业面临的高税赋角度分析，一些行政部门为乡镇企业提供的服务明显不够，有大多数企业认为政府没有为它们提供足够的协调服务。税务机关为达到税收目的，在乡镇企业过“寒冬”时仍逐年增加税收金额。虽然政府陆续出台了一些鼓励乡镇企业发展的政策，但一直处于雷声大雨点小的状态中，乡镇企业基本处于粗放经营状态，使许多有发展潜力的企业失去了继续生存或发展的机会。

2、从资金环境和信用环境上看，政府扶持中小企业一般有两种，一种是政府条线部门给予项目补贴资金、贴息资金，另一种是由政府专业担保机构提供第三方担保的委托贷款信贷资金。但能得到上述两类资金的乡镇企业数量非常少，地方政府部门长期以来一直以服务大企业、追求经济效益为主，其注意力主要集中在规模大、信誉好、资产质量高的大企业。相反，规模小、信誉佳的企业难以受到青睐，各种补贴资金基本和乡镇中小企业无缘，使大部分乡镇中小企业无法和其他大企业处于同一起跑线参与市场竞争。

3、央行信贷调控、信贷紧缩，规模受限。2011年下半年以来，受央行货币政策和连续提高存款准备金率及存贷款利率的影响，金融机构信贷政策全面紧缩，信贷规模逐渐缩小，部分金融机构存在贷款虽已审批完毕，但因规模问题无法放款的现象。

4、原材料价格波动过大，影响乡镇企业的发展。在经济不景气时期，往往价格波动频繁，一些基础原材料价格波动过大。以棉花为例，近年来国家为保障国内棉农利益，对符合条件的大型纺织企业（生产规模为5万锭及以上）试行了棉花配额政策，每购买100吨棉花，配30吨进口棉，国内棉花价格目前为2万左右/吨，进口棉价格为1.5万左右/吨，而县内大部分涉棉企业都未达到5万锭生产规模，这种高价差的成本对中小棉花企业的生产经营产生了很大的负面影响。

5、用工难、民工荒，乡镇中小企业陷入人才困境。在沿海经济发达地区，工业企业众多、劳动岗位需求大、待遇相对内地高许多，年轻一代工人大多选择到沿海企业打工。近年来，随着内地地区各地政府陆续实施优惠扶持政策，投资环境明显改善，吸引了国内知名企业前来投资，本地用工需求大量增加，与大型企业相比，乡镇中小企业处于劣势。随着企业用工量逐渐增大，供不应求，中小企业开出的薪酬条件又不如大型企业，乡镇中小企业面临招工难、成本高的局面。

总体来说，乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。我省乡镇企业顺应国家进一步加深改革开放，中小企业在国民经济中的地

位越来越高的大趋势在发展经济，增加税收，扩大就业等方面起到越来越大的作用。但由于乡镇企业具有规模小、地域性强、行业分布广、缺乏良好的企业文化等特点，故在技术创新能力、人才战略、经营管理、融资等方面存在困难。国家应予以相应支持，引导企业转变观念，创造吸引人才的条件，加强对乡镇企业的信贷支持力度，企业自身也应灵活应用各种先进的有利资源，共同冲破乡镇企业发展的瓶颈。

第三篇：石门乡镇企业发展现状调查

吉首大学商学院寒假

社会调查研究报告

研究课题：湖南省石门县蒙泉镇乡镇

企业发展状况的研究

作者姓名：田森

学科专业：市场营销

所在学院：商学院

学号：20104082026

背景：改革开放以来，中国乡镇企业获得迅速发展，它充分利用乡村地区的自然及社会经济资源向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。但是，随着市场经济的不断发展，各种经济因素的不断变化，在乡镇企业发展中所暴露出的问题日益增多，并且，有些问题已经成为其发展的瓶颈，亟待解决。

我的家乡石门县是一座逐渐现代化的城市。2011年石门工业生产持续快速增长。全年完成工业总产值419672万元（现行价），比上年增长26.5%，其中49家规模以上工业企业完成总产值278300万元，增长32.4%；规模以下工业企业完成总产值141372万元，增长16.2%。实现全部工业增加值205779万元，按可比价计算，比上年增长25.6%，其中规模以上工业增加值121830万元，增长33.3%。在石门县工业整体增长的情况下，以柑橘、茶叶、马头羊为龙头的石门乡镇企业也是不甘示弱，增长迅速。但是，乡镇企业的发展问题却日益突出。利用这次假期，我了解了壶瓶山茶叶公司、秀坪园艺场等企业，下面我用SWOT分析方法对我县的乡镇企业的发展状况做一个分析。

优势：政策法律优势：《乡镇企业法》的颁布为我县乡镇企业的发展提供了法律保障，规范了市场秩序。另外，县政府大力扶持我县乡镇企业，制订了一系列的优惠政策，例如：减税等这些在政治和法律方面保障了企业的良性健康发展；品牌优势：我县气候宜人，资源丰富，盛产柑橘、茶叶、马头羊、水稻等，这些为乡镇企业的发展提供了数量充足、品质优越的原材料，像茶叶、柑橘，这在全国都是负有盛名的，所以具有了一定的品牌优势；交通优势：石门县交通区位优势明显，铁路： 铁路：焦（焦作）—柳（柳州）线横贯县境，石（石门）—长（长沙）线与焦柳线在石门形成县城T型交汇，洛（洛阳）—湛（湛江）

线途经石门，三条主干线设计年货运量分别为1500万吨、1900万吨、5000万吨，襄（襄樊）—石（石门）复线货运量可达3200万吨。境内设有石门县站、石门北站、石门南站、七松站四座火车站，铁路运输十分便利，客运可直达北京、上海、广州等城市。公路：石门距207国道澧县段仅25公里，距常张高速公路桃源入口50公里、慈利入口40公里。全县共有省道600多公里，S303、S304两条省道贯穿县境；有县、乡道2000多公里，80%以上的乡镇实现了乡乡通油路；有村道4000多公里。航空：石门至张家界国际机场130公里，可直达深圳、海南、昆明、重庆、北京等地。石门至常德机场115公里。水运：在石门境内建有闫家坝水运码头，最大吨位为100吨级。丰水期可直接从石门下船，枯水期可从澧县阳湖口码头或津市竹木坪码头下船（距石门60公里），经洞庭湖入长江。这样四通八达的交通网络，为石门乡镇企业产品的“走出去”创造了重要的条件。人口优势：石门县总人口688196人，农村人口58.6万，占到总人口的85%左右，农村的大量剩余劳动力为乡镇企业的生产提供了劳动力来源。

劣势：同其他地区一样，石门县乡镇企业的发展面临着以下几大问题。第一，融资难、贷款难、担保难。这已经成为我县乡镇企业的发展的瓶颈，因为缺乏资本，许多企业难以实施一些产品战略，拓展企业的业务，导致错失商机。第二，产品趋同，区域产品特色不足。由于企业缺乏创新，产品的形式较单一。比如，橘子生产企业的产品，没有得到深加工，附加值较低。第三，高素质人才匮乏。由于缺乏人才，企业技术结构比较落后，生产力得不到提高，改革困难。

机会：国家的改革开放政策以及当地政府及企业的宣传不断地落实，来自日本、美国、以及越南等国家来我县采购柑橘、茶叶和马头羊等产品的客户不断增加，这使得我县乡镇企业拥有巨大的潜在客户群体。另外，人民收入的增加将直接将使企业产品销量的增长。

威胁：竞争越来越激烈，以柑橘为例，石门虽属于全国最大的早熟蜜桔生产基地之一，但是全国种植柑橘的县(市、区)有985个。其中最具竞争力的有四川、浙江、云南、广东等

省的柑橘。他们有上市较早、品质优越等优势。他们的市场占有率不可小视。另外，由于本县的主要产品来源是农产品，他们受气候等不可抗力影响较大，所以经营风险较大。

石门县乡镇企业发展优势明显，但是，问题也不少。那么如何才能让这些乡镇企业有更好的发展呢？要想发展就必须“扬长避短”。不断利用企业的区位优势，解决发展中的问题。国家应该继续改革金融证券市场，完善融资体系，为乡镇企业提供融资渠道，解决资金问题。企业要与时俱进，引进人才和技术，格力创新，进行产品质量改革，提高产品的竞争力。

第四篇：关于乡镇企业生存发展的实践报告

暑期社会实践报告

前言：学是步入社会的第一步，作为现代大学生，社会实践非常重要。为了给自己增加社会经验并响应学校的要求，我在暑假期间对位于家乡淮安市淮阴区古寨乡的金六塘服装、江南纺织、扶桑木业等乡镇企业进行了七天的调查访问，为自己的实践主题“乡镇企业生存发展”收集资料。

正文：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。

一、乡镇企业的特点及现状

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。作为独立自主的经济实体,它有如下现状及特点:

1、产供销活动主要靠市场调节；

2、职工大都实行亦工亦农的劳动制度和灵活多样的分配制度；

3、与周围农村联系密切，便于利用本地各种资源；

4、分布点多、面广，便于直接为各类消费者服务；

5、经营范围广泛，几乎涉及各行各业；

6、规模较小，能比较灵活地适应市场需求的不断变化;

7、在现阶段大多是劳动密集型的经济组织,技术设备比较简陋，能容纳大量农村剩余劳动力。这些特点使得乡镇企业具有极大的适应性和顽强的生命力，也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。

二、乡镇企业发展中的问题

1、生存环境恶劣，急需改善。乡镇企业由于规模较小，融资很困难难，这就导致乡镇企业很难扩大规模，而只能靠自身的积累，发展相当缓慢。另外，不少地区缺乏对乡镇企业有效地管理和指导，当前一些地区进行第二轮机构改革，有的县乡两级乡镇企业管理机构被撤消，出现乡镇企业无人抓无人管的局面，使得乡镇企业发展难以把握好方向。

2、产业结构单一，亟待调整。乡镇企业行业、产业、产品趋同现象仍较严重，目前大部分乡镇企业都是劳动密集的制造业企业，自身并不掌握任何技术，非常容易受到外部环境的冲击。面对金融危机的冲击和劳动力价格不断上涨的局面乡镇企业必须调整自身产业结构，找到合理发展之路。另外，企业之间无续竞争比较普遍；区域性特色经济发展也不够突出。

3、地区间发展很不平衡，东部与中西部的差距不断拉大。

三、生存发展策略

1、重新研究制定自身的发展战略

乡镇企业要及时跟踪研究外部环境变化给自己带来的影响，必须重新研究自己的发展战略，要认真分析现实和潜在的竞争对手，挖掘自己的比较优势，充分利用两个市场提供的机遇，培植自己的强项。因为乡镇企 1

业走向国际经济大循环已经不是自己愿意不愿意或想不想的问题,而是迫到临头的现实。据有关方面统计，世界500强大企业进入中国市场的已有230多家，乡镇企业面对的现实是，在国内市场要与国有企业，国际强者竞争，在国际市场更要面对众多的竞争对手，所以乡镇企业重新研究自己的发展战略十分重要。如自己要进入或退出哪一市场，如何设定市场占有目标。主攻的市场区域是国内还是国际，是收缩战线壮大主业，还是战略扩张，多角经营；如何选择技术发展方向，如何确定新产品开发方案，是靠投资建设实现扩展,还是走兼并联合与协作之路，如何选择适宜的企业组织结构和财务管理体制，如何设定企业资产负债结构，主要融资方式是什么？„„

2、加大人才引进、技术开发和市场营销的力度

在短缺经济，卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力，而转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短，使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争；用户越来越充分的选择性，使得企业营销能力，经营策略，服务水平已直接影响经营业绩，而决定这两者水平的是人才。

3、调整好产业结构

产业结构的定位，科学的规划发展，关系到今后乡镇企业发展能否持续、快速、健康发展的大局。接受和吸取乡镇企业二十多年来发展的经验教训,适时进行产业结构的调整升级。把培育产业“龙头”作为拉动点，带动特色产业快速升级发展。把发展骨干企业群作为支撑点，促使特色产业扩规模，上档次，造特色产业优势，从而诞生“拳头”产品,有效地扩大市场知名度和辐射力。从而占领市场。

总而言之，全球化经济给乡镇企业发展提出了更高的要求。乡镇企业要认真分析自己的优势和弱势，扬长避短，把结构调整同改造，提升传统产业结合起来；同推进农业产业化，增加农民收入结合起来；同促进产业结构优化，实施可持续发展战略目标结合起来。然而乡镇正处于不利的政策环境之中，结构调整也极需要充分发挥地方政府、职能部门的有力支持和推动。

大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式，是修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。这次的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了自己的奋斗目标。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

第五篇：乡镇企业调研

2010年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。针对这些问题，今天本人与组织部等有关同志结合**镇实际开展调查研究，认真倾听有关单位和各方面人士的意见。现将调研结果汇报如下：

一、乡镇企业发展的现状

我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。但目前我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥，主要是体现在以下几点：

（一）、乡镇企业产业结构矛盾突出，规模小，缺乏龙头企业。一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，形成企业趋同化。在这个过程中，政府缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。

（二）、乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱。一是我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。二是缺乏相关优秀技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，发展动力不足。三是抗风险能力不足，融资困难。我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。

（三）、发展理念滞后，管理方式普遍落后。一是我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。二是大部分企业主小农意识严重,“小富即安”的心态制约了企业的进一步发展。

三、下步重点工作建议

针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，采取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。做好以下几方面工作：

（一）、发挥政策指导作用，整合资源，培育特色。一要切实加大相关政策的督促落实和科学发展的指导工作力度。积极发挥政策的指导作用，引导企业加入行业协会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。二要帮助企业调整投资结构。结合本镇实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在短时期内形成企业对人口的聚集作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力；三要引导我镇企业因地制宜，充分利用资源、区位优势，发展优势特色产业。政府从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链,尽快形成市场占有率高的一批企业。

（二）、改造提升传统产业，推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。一是引导和促进乡镇企业积极提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代，增强市场竞争能力。政府要建立以财政投入为主导的技术创新服务中心，为中小企业提供技术咨询和技术服务。二是鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专技校毕业生到乡镇企业就业创业；支持一批骨干乡镇企业利用自身机制灵活的优势，与大专院校、科研院所进行人才对口招聘。人事部门要进一步简化人才管理手续，为民营企业引进人才提供服务，大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业人才队伍。三是积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。

（三）、扩宽融资渠道，改善金融环境。一是结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费。二要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系，积极发展民间信用合作组织，组建中小企业信用再担保公司。要积极创造条件,支持符合条件的企业拓宽融资渠道。三是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将

企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关系。

（四）、推进产业集群和基地建设，打造乡镇企业发展平台。一是按照 “科学规划、因地制宜、量力而行、循序渐进 ”的原则，积极指导、推进乡镇企业向小城镇集中连片发展，形成区域特色明显、产业优势突出、辐射带动力强的企业集群。在资源、区位优势突出的地区，要重点发展旅游、服务等劳动密集型企业，初步形成资源、区位型产业集聚区；在技术优势明显的地区，要重点发展科技含量高、发展潜力大的成长型企业，初步形成科技产业集聚区。二是通过推进企业和产业的集聚，努力培育壮大一批辐射带动力强、就业容量大的龙头企业，形成一批优势突出的强势企业，建成一批特色鲜明的产业基地。

（五）、建立健全激励机制和约束机制。抓好乡镇企业同其他工作一样，只有建立健全责任制、激励机制和约束机制，才能推动工作开展和实现预期目标。今后，应注意加强三方面工作：一是强化责任意识。乡镇企业作为振兴农村经济的工作重点，必须把发展的目标和任务逐级落实到基层，让各级干部自觉担起责任。二是建立激励机制。对在乡镇企业工作中取得优异成绩的单位和干部应给予表彰奖励，以充分调动基层抓企业的积极性。三是建立约束机制。对乡镇企业进行动态检查，及时通报情况，认真解决工作中的突出问题；把工作成效作为检验领导班子和干部政绩的重要依据，以利促进干部队伍不断奋发向上和发挥聪明才智。