瓮安县民营医院生存发展现状

第一篇：瓮安县民营医院生存发展现状

瓮安县民营医院生存发展现状

随着我国医药卫生体制改革的深入与医疗市场的对外开放,医疗行业出现了多元化的格局，特别是各级政府积极促进民营医院的发展，不允许民营医院承担医保的坚冰打破后，医疗市场受到了投资商的青睐,民间资本纷纷流入医疗市场,民营医院便应运而生,并在偌大的医疗市场中体验着兴衰沉浮。发展民营医疗机构,对于激活医疗市场,改善就医环境，满足人民群众日益增长的卫生资源需求有着重要意义。近年来，我县民营医院发展迅猛，已经成为目前医疗市场一股新兴和不可忽视的力量。

一、基本情况

瓮安县地处乌江中游，黔中腹地，黔南北部，东经107°07′—107°42′、北纬26°53′—27°29′之间。与黄平、福泉、开阳县、遵义、湄 潭、余庆六县市接壤。南距州府都匀 120 公里，西距省城贵阳 174 公里，北距历史名城遵义 150 公里。县域面积 1974平方公里，全县辖 2个街道办事处，10个镇，1个乡，89个行政村，6个社区，2个居委会。总人口 48万，以汉族人口为主，少数民族人口占 4.3 ％。

全县有民营医疗机构12家。有业务用房屋 29855平方米，卫生人力资源615人：其中管理人员69人，执业医师(含执业助理)122人，执业护士193人，其它卫生技术人员231人；有高级职称6人，中级职称53人，初级职称246人，无职称310人；有CT、DR等医疗设备价值6069.32万元。

2015年1-10月民营医院门诊就诊50.07万人次，住院1.13万人次，医疗业务收入5756.92元，其中通过新农合系统收入2976.77万元，占业务总收入的51.71%。

二、我县加快发展民营医院的政策措施

（一）制定政策，鼓励办医。原卫生和食品药品监督管理局（现为县卫计局）于2013年拟定了《瓮安县加快民营医疗机构发展实施意见的通知》，呈报县人民政府审定后，以（瓮府发〔2013〕7号）文件下发实施。该实施意见从民营医疗机构的设置标准，审批程序，立项建设，土地优惠政策，税收政策，融资渠道等方面明确了规定，从而为加快民营医疗机构的发展给予了政策保障。

（二）进一步开放医疗市场，降低准入门槛。我局在医疗机构设置准入上，打破了以往先有政府批地，才能批准筹建的前置条件，不管是招商引资、公司投资、还是私人筹建等，凭借房屋租赁合同、地理位置平面图、可行性研究报告、人员资质相关证件等就能到我局申请开办医疗机构，进一步降低了办医准入门槛。2014年至2015年，我局批准设置了各级各类医疗机构6个，其中一级综合医院4个，牙科诊所1个，内科诊所1个。

（三）进一步清理和规范行政许可事项。根据县委县政府进一步清理规范行政许可事项的要求，按照“非禁即入”的原则，我局对所涉及的医疗机构设置审批、执业登记注册、变更注册、合医定点机构申请、医师护士的注册、变更等行政审批和许可项目进行了进一步的清理，全面清理和取消了不合理的前置审批事项。

（四）进一步缩短审批时限，政策上支持和指导医院设置和执 业登记。深入贯彻落实“120”制度，对行政审批事项实行一次告知、二次办结、力争做到零次投诉，对涉及民营医院的行政审批和许可事项的办理条件、程序和办理时限，及时在县卫计局网站和单位显眼区域进行公示，并承诺在法定行政审批时限上缩减50%时间，在医师、护士注册和变更注册等部分许可上，在非特殊情况下采取及时办理，从政策上和行业上进一步支持和引导社会办医疗机构进行设置和执业登记。

（五）缩短新农合定点机构申报时限。根据《贵州省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）的通知》规定，定点医疗机构的申报前提条件之一，为该机构依法取得《医疗机构执业许可证》满一年，并具有相关部门颁发的准入许可证，经登记机关检验合格。没有合医开展医疗服务一直制约着社会办医的发展，我县积极开展新农合定点机构（试运行）模式，从政策上给予先行审核进入，一方面在一定程度上解决了医院长时间无病人的状态，减轻民营医疗机构经济负担；另一方面也能稳定社会办医疗机构的人员，同时也便于卫生行政主管部门的管理。

三、存在的问题

民营医院与公立医院相比，存在就诊程序简捷、服务态度较好、收费价格较低等优势，对缓解广大群众看病难、看病贵起到了一定作用，与公立医院形成了一定的竞争态势，弥补了公立医院的不足。但受发展时间短、投资主体复杂、配套政策不完善等因素的制约，当前民营医院在发展过程中还存在以下一些困难和问题。

(一)规模不大，医疗队伍稳定性较差。当前我县民营医院大多 数规模不大，只有一家二级医院，投资或固定资产不多，固定资产半数在1000万元以内。民营医院的人才结构基本是“两头重、中间轻”，即民营医院大都招聘的是刚大学毕业并取得执业医师资格的医生和其他公立医院的退休医生，中青年骨干人员较少，人才队伍出现断档断层现象。一是缺乏人才培养机制。民营医院大多是民间社会资金投资兴办，而一个优秀的医生从大学毕业到具有一定的专业水平，要经过十来年甚至更长的时间锻炼和积累临床经验，而不少民营医院为了追求短期效益，不采取人才储备战略，不注重培养后备人才。二是人才聘用缺乏规范性。随着国家对劳动用工的逐步规范和劳动者自我权益保护意识的增强，大部分民营医院都与招聘的员工签订了劳动合同，但仍有少部分民营医院为了降低成本，以效益不好为借口，只给员工缴纳基本养老保险，而不缴纳医保等其他险种，甚至有医院每个月固定只给员工补助少量现金，而不缴纳任何保险，让职工缺乏安全感和归属感。三是对财政编制的追求导致跳槽频发。民营医院大多等级不高，实行的是企业化管理，待遇普遍低于公立医院，且工作节奏和强度不低于公立医院，导致应届毕业生难招聘。就是被招聘到了民营医院的医学专业本科生，由于传统观念的影响，大都只将民营医院作为暂时的立足之地，而将考取公立医院作为最终奋斗目标，民营医院基本成了向公立医院输送人才的基地。

(二)医疗技术水平总体较低。全县12家非公立医疗机构中，二级医院只有瓮安仁和医院1家,一级医院有11家，且大部分医院都 为综合医院，即使是综合性医院都只是治疗一些常见病。除个别的医院如明康医院、仁和医院在外科技术方面有较强的专业优势，能做一些二、三级手术外，其他的医院负责人普遍表示，他们通常只治疗一些常见的普通病，如遇大病重症只能转院，医疗技术水平与县级公立医院相比存在较大差距。

(三)行业信誉度有待提升。大部分民营医院都秉持着治病救人、救死扶伤的诚信经营原则，但也有少部分民营医院目光短浅，追逐眼前利益，存在一些不规范的医疗服务行为，给整个行业的信誉造成不良影响。一是存在虚假宣传的乱象。少部分民营医院借助现代媒体的强大宣传功能，发布严重失实的虚假广告，招揽病人；据相关统计资料显示，80%以上的虚假医疗广告来自民营医院。致使患者对民营医院失去信任，医院自身形象也受到影响。二是存在超范围行医的现象。一些民营医院擅自增加诊疗项目、超范围行医，通过开大处方、滥做检查、过度治疗来牟取钱财，导致医疗纠纷经常发生，这种过度医疗服务的行为使患者的身体和经济受到极大损伤。三是存在骗取新农合或医保资金的行为。民营医院大都没有规范严格的管理制度，财务管理水平较低，加之部分投资者为了追逐利益最大化，常发生费用清单与医嘱不符、虚列医疗费用、虚假住院、串换医保内外项目等违规行为，影响了民营医院在主管部门中的形象。经县合医局统计，因违反《瓮安县新农合定点医疗机构医疗服务协议》而被处罚的民营医院数量远远多于公立医院。

(三)医疗政策有待完善优化。一是医院的税赋偏高。当前非盈 利性医疗机构都已免除了营业税，医院普遍表示希望能再免除企业所得税，进一步降低医院税赋，以促进医院将更多的收入投放到设备的购置和条件的改善等方面。二是新农合医疗费用定价较低。当前瓮安县民营医院新农合收费都参照2003版的《贵州省医疗服务价格》下浮5-10%（黔南州其他县市参照乡镇卫生院收费，比我县更低），严重影响医院的收入。不少医院负责人认为，虽然现在民营医院收费价格可放开，实行市场调节价，但进入医保后必须执行协议价，如果价格收高了就违规，还有可能被相关部门处罚。

(四)对民营医院扶持有待加强。不少民营医院指出，各级各部门在对公立医院和民营医院的扶持政策上不能一视同仁，对民营医院的支持力度太小。主要体现在：一是传统观念束缚。受传统观念和成见的影响，较多的群众对民营医院的信任度不高，只相信公立医院，如一些乡镇卫生院在给病人进行转院时，明确规定只能转往公立医院。二是政府投入较少。调查中，绝大多少民营医院表示，对政府在土地出让、房屋建设、设备购买、人才引进等方面的财政投入和支持“想都不敢想”。三是慈善捐赠无份。调查显示，不少民营医院都积极主动参与抗震救灾、抢险救人等公益性活动，但在享受慈善机构的爱心捐助方面，却没获得对等的权益。如在医疗设备的捐赠方面，都是捐向公立医院，即便有些捐赠的仪器由于缺乏操作人员而闲置在一些基层卫生院，也没有民营医院的份。五是纠纷调解受限。医疗卫生服务是一项高风险的服务，从患者来讲，对民营医院的信任程度要比公有医院小得多，一旦出现问题，很容易和 医院发生纠纷，而民营医疗机构作为自负盈亏的单位，只能独自应对医疗风险，相对来说，对在医疗纠纷的调节方面，政府对公立医院帮助协调的力度大于民营医院。

三、发展的措施及建议

(一)建立人才培养机制，推行人才储备战略。医院竞争终究是人才的竞争,因此人才对处于市场竞争劣势的民营医院来说至关重要。而民营医院投资者大多为了追求利益最大化，在经营中节省开支，对待人才比较“吝啬”，造成人才流动性较大，优秀人才难留住，致使医院的知名度和百姓的信任度难提升。为此，民营医院应着眼长远，在培养人才上舍得花钱，采取人才储备战略，形成自己的后备人才梯队，使高水平人才愿意来，现有人才安心干，形成良性循环。

(二)加大政府扶持力度，营造公平竞争环境。政府和有关部门应进一步完善民营医院发展的各项配套政策和措施，共造公平竞争环境，积极探索切合实际的监管模式，建立完善促进医疗服务市场公平竞争的机制，特别要努力使民营医院在市场准入、医保定点、职称评定、人事制度、技术培训等方面享受到与公立医院同等的待遇。对民营医院发展过程中出现的各种问题，要客观、公正地对待，为民营医院创造宽松的生存环境和广阔的发展空间。

(三)建立完善监督机制，规范医院依法执业。现阶段，民营医院违规处理案件明显高于公立医院，因此相关部门要建立和完善监督管控机制，促使民营医院在执业科目、人员资质、质量控制、诊 疗规范、客观宣传、规范收费等方面严格规范、规范行为，对那些屡次违规被通报、惩处不整改的信誉度较差的民营医院，要动真格予以关闭取缔，树立该行业在广大患者心目中的良好形象，促其依法执业，从而实现民营医院健康可持续性发展。

第二篇：民营医院怎么发展

本文由妇婴健康之家贡献

张力军

主任医师

我的一点体会与看法

（一）公立医院与民营眼科区别

（二）如何面对自己的工作职场

（三）如何在工作中互帮互助共同发展

（四）如何在创建型医院学会营销

（五）学习型医院的一点看法 明天你到哪里 去看眼？博爱！

中国的医改进入了最后冲刺 仿佛迎来了非公立医院的春天 “一视同仁” “门槛放宽” ” ” 我们怎么办 我们怎么做 我们怎么把博爱眼科 创人文医疗、树品牌医院的目标实现

一、公立医院与民营医院 眼科区别

公立 综合医院眼科：北京人民医院 眼科 医院： 北京同仁医院 儿童医院眼科：广州儿童医院眼科 妇幼 保健院： 保定妇幼保健院

根据其它学科眼科突出自己的发展 向 根据引进人才来发展眼科突出的专业

民营

综合医院眼科: 西安高新医院 眼科 医院：爱尔眼科医院（连锁）何氏眼科医院（连锁）北京英智眼科医院、北京民众眼科医院 专科医院：北京光彩明天儿童眼科医院

洛阳博爱眼科医院

准分子治疗中心 ——团队 ——团队 斜视弱视治疗中心—— 斜视弱视治疗中心—— 团队 验光配镜中心——团队 验光配镜中心——团队 —— 其它中心——团队 其它中心——团队 —— 保健 临床 科研型 医院

二、如何面对自己工作职场

团结

求同存异 学会 赞美别人 看到别人的优点 世界上没有两个完全一样的人 也就没有两种完全相同的看法 人的背景环境成长经历不同 心智模式完全不同

为什么会发生矛盾，为什么会发生矛盾，都是太挑别人的错 于丹《论语心得》 我们这个社会中，于丹《论语心得》：我们这个社会中，向外看 的人太多，向内看的人太少。的人太多，向内看的人太少。

博爱团队理念： 博爱团队理念： 理念

忠诚

敬业

责任

高效

协作

团队精神

必须完成的 科室工作： 可做不做的 分外的事 工作是带薪学习，是一种责任，是施展自 己

才 能的舞台。用心工作充满激情带着使命感去工作，整 个团 队就会积极向上 成功就在眼前。

瓶颈

态 像颈部：困在瓶颈处 瓶颈期 不放弃不抛弃 分析找出问题的原因 出口 继续发展 形容事业发展中遇到停滞不前的状

51%现象

：（读者刊物中的文章）

人在立即抉择重要事情，什么事要达到 100%决不可能，只要是51%而不是49%你 就可以做出决定。

常想一二人生箴言

决定生命品质： 塑造人生境界的不是八九而是一二 因为境界由心生： 问题本身都不是问题，如何对待它才是最 大的问题 常想一二： 就是用心感恩，庆幸珍惜人生中那如意的 十之一二

如何在工作中 互相帮助共 同发展 努力作好自己：努力学习专业知识，不说我不

会不可能，这没有我的责任 这不关我的事，不找任何借口。改变服务理念：以人为本创造感动，让病人口 口相传。

自我包装:原单位职务参加何种学术团体 包装他人:下级医生(哪毕业)······ 同行······ 上级医生··· ··· 包装医院集团:经济实力理念······

如何适应：在没有梯队人员不齐的情况下 如何开展：工作如何适应新的工作模式 如何更快：融入新的团队 改变自我：意识 观念 创新 能上能下 发挥自己的潜能······

建立和谐团队： 技术不同程度提高，得到同行业和 社会的认可，创建医院品牌 病人 博爱医院精神： 和谐 协作 进取 责任 高效

医生、护士、医技、运营职工都是来 自 不同学校不同单位不同环境，性格思维意识 技术水平等参差不齐。要做到共同进步：

传 进

帮 带

跟

传 把临床经验传给下级医生护士。帮 帮助兄弟科室，全院各部门共同进步。带 老带小、强带弱、先来带后来、会带不会。跟 学会使用头脑利用别人智慧，步步不落后，比 技术比团结，比成绩。进 向别人学习，总结每一次成功治愈的病人。读好书，尊老爱幼，逐步形成博爱眼科的学习型的团队。

四、我们如何在 创建型医院学会营销

营销策划：建立良好的客户(患者)关系。实 际就是吸引病人，扩大服务，期内 快速扩 医院影响，迅速打开局面，长期稳定吸引一 大批忠实客户。

公立医院—— 私立医院——医改新政策平起平坐时 怎么能撬 起看病难看病贵的坚冰 如何解决 这些问题成为横在医改 面前的一道障碍？

重视病人客户关系的管理

企业市场媒体宣传广告病人 医生已看过病人 群）全院职工亲属朋友病人 怎样使这些客户群稳定 忠实扩 大再来 客户群（客户群（患者

我们就医链的延续和拓展 是否由于我们每一个人 多一句话 多一点辛苦 多一份责任 多一些细致就会更好 医院的发展是我们每个人努力的结果

什么是交叉销售

借助CRM（客户群管理)发现现有客户(患 者）的多种需求，再通过满足其需求而销售 多种相关服务或产品的一种新兴营销方式，是营销人员（医护）在完成本职工作以后，主动积极的向现有客户 市场等销售其它额 产品或服务

交叉销售：

是在同一客户（患者）身上发掘— 开拓更多的顾客需求—而不是满足 于客户某次的购买需求—横向的开 拓市场

功能：

通过增加客户（患者)的转移成本 而增加客户（患者）的忠诚度，如果客 户购买本公司的产品和服务越多，客户 流失的可能就越小 通过降低销售成本 提高利润

例1：爸爸准分子 后孩子屈光监测：筛查儿童近视弱视的可能宝宝来了→ 爷爷家系 姥爷家系来看各种眼病 → 就医链延续拓展 例2：宝宝进行弱视治疗 → 向爸爸妈妈介绍近视眼的手术相关知识 → 进行准分子手术 → 亲朋好友准分子 → 白 内障等相关眼病

例1：牡丹妇产医院分娩的新生儿→宣传新生儿眼保 健和眼病筛查的重要性→ 孕产妇满足了多种 需求—如新生儿没有筛查没有治疗儿童眼疾— 其它医院看眼—就医链？ 例2：如果来博爱看眼病或验光配镜准妈妈高度近视—建议剖宫产—眼科医院放宣传牡丹妇产 手册—牡丹去分娩去看妇科病—就医链？

美国沃尔玛连锁超市 啤酒与尿布湿（数据出现了神奇组合）

研究患者思想动态

教育潜在患者，培养未来客户

客户群流失原因

配...技 服 术：科内业务学习诊疗规范—注意细则 务：主动服务 主动意识 主动协助...合：解释病情不太一样-多沟通话不说满

就医流程：不便捷 混乱 应急措施跟不上....有关 部门制定相关制度，及时改进。

和病人交流:疾病的危害 治愈的希望—— 语言的严谨 权威性···· 营销点：观察揣摩患者的全面情况，找出 营销点··· 如：患者是高消费人群 你怎么办 患者是下岗待业人员 你该怎么办 是否由于你的判断，你的处理会造成患者流失 博爱眼科价值观：承担责任 实现自我共创事业。

五、建立学习型医院

医生和护士是一个需要终身学习的职业，医学 知识每3年就需要更新一次，眼科现在是设备 仪器→引导眼科技术的更新 不学习就会无知 就会落伍

学习型团队

学习型医院

医生的工作和任务

保健：是每个专业，每位医生义不容辞的。如：新生儿眼病筛查视网膜母细胞瘤和 先天性

白内障，金泉跪拜事件—引 发我们小儿眼科医生的深思 临床······ 科研······

用相对稳知识创造财富成就未来 ——使医 院快速打造品牌才能和历史悠久 技术人员 有阶梯人员固定的公立医院竞争 才能 公立医院竞争，才能 公立医院竞争 才能可 持续性发展，才能 才能使就医链不断拓展和延 才能 才能服务延伸 续 才能

? 临床思维定义：在诊断病人的过程中 对疾病信息主动收集，分析筛查和判 断，以正确的认识疾病和制定合理治 疗方案的思维活动，其目的达到了全 方面的综合诊断和治疗

例1：男6岁诊断调节型内斜弱视 09年视力右眼0.2左眼0.2戴镜右眼0.3左眼0.2 11年视力右眼0.9左眼0.5 眼位;33cm角膜映光 正位，不戴镜+15o屈光:右眼+200Ds x 90o, 左眼 +225Ds +200Dc x 90o +125Dc

治疗:戴镜,遮盖右:左=5：0家庭和医院交替治疗

治疗半年左眼视力不增、为什么？

原因与改进

1、遮盖时大部分时间双眼离开眼镜。此时没进行屈光矫正，左眼呈内斜

2、患儿依从性的加强。治疗：幼儿园仅戴镜不遮盖，回家 和治疗时遮盖右眼，治疗时督导后 视力提高。例2：xxx女22岁视力双眼0.08诊断：外斜视。眼位 左眼外斜视 处理：外斜矫正术 全身检查待手术

右眼注视

左眼注视

检查:视力双眼时向左凝视右眼+15o左 眼-25o.单眼时均呈外斜位。

为什么？ 为什么？

追问病史7岁时患格林巴利 眼底检查黄斑变性 故单眼注视时躲避黄斑—外斜 双眼注视时右眼内斜，左眼外斜—注视眼

手术？ 手术？

临床思维思维模式 疑问过程 严谨态度 入 查 证 层层深

误诊原因是被表面现像所迷惑 医学是广泛的仪器设备是帮助医生用肉 眼看不出的病症（病变）

严谨的工作态度 不做知识的管状 视野

在安全有效的医疗前提下—— 在安全有效的医疗前提下—— 将效益合理最大化 我们怎么做

机会可能只有一次

当患者——打电话 ——到门诊咨询 你必须充分利用这次机会 否决定到你这里来

都是你的 宝贵财富

他们是

安全——保障 安全——保障 —— 有效——根基 有效——根基 —— 效益——经济效益 社会效益 效益——经济效益 —— 合理——让患者觉得值 合理——让患者觉得值 —— 最大化——企业是以盈利为目的单位 最大化——企业是以盈利为目的单位 ——

四个满意

让投资方满意 医生 让员工满意 让患者满意 医院 让社会和政府满意

博爱人的扫除盲患 播撒光明 让人人享有看得见的权利宗旨就会早日实现 同心同德 励精图治

博爱眼科的春天

靠 谁 ？

You and me

谢谢！

第三篇：温州市民营医院发展现状调查问卷[范文]

温州市民营医院发展现状调查问卷

尊敬的先生/女士：

您好！为了更好的了解我市民营医院的发展状况，寻找民营医院发展中存在的困难，以便在总结经验教训的基础之上，探寻民营医院发展的有效路径，现开展温州市社会资本举办医疗机构现状调查。十分感谢您能配合填答！

填表说明：此表由民营医疗机构填写。请按照问卷中选项根据真实情况选择，在选项中“√”后，如问卷中没有设选项的内容则根据具体情况填写。

1、定位情况

（1）医院类型A、综合型医院B、专科型医院C、其他

（2）医院性质A、营利性质B、非营利性质

（3）您当初选择综合性医院是基于怎样的考虑（专科性医院不用填）？

A、科室更为齐全，综合性强，市场更大B、业务拓展空间大，利于将来发展

C、实力强、有较丰富的专家资源D、利于与公立医院开展全面竞争

（4）您当初选择专科性医院是基于怎样的考虑（综合性医院不用填）？

A、人才、资金有限，无力投资综合医院B、避免与综合性公立医院展开正面竞争

C、更易于在某一领域做大做强D、市场竞争不大，更容易获利

（5）您当初选择营利性质医院是基于怎样的考虑（非营利性医院不用填）？

A、开展营利性医疗服务回报率高B、营利才能保证医院可持续发展

C、产权明晰、自主权大D、易于融资，有利于医院发展

（6）您当初选择非营利性质医院是基于怎样的考虑（营利性医院不用填）？

A、投资医院本来就不为挣钱B、办医就是为做慈善事业

C、享受优惠政策，办医风险小

2、形象情况

（1）你认为民营医院整体美誉度较低的最主要原因是

A、个别经营者依赖短期效益，做虚假广告宣传B、民众对民营医院的偏见很深

C、医疗技术水平低，服务质量难保证D、欺骗患者，过度处方和检查

（2）您认为民营医院可以通过下列哪些途径提升医院整体形象（可多选）？

A、通过电视、车身路牌等广告B、与公益活动合作

C、降低医疗费用D、提高医疗技术水平

E、提供优质的服务

3、税收、奖补情况

（1）贵医院现在是否免交医疗服务收入部分税收？

A、是B、还需要交

（2）贵医院用电按下列哪种情况收费？

A、居民生活用电B、一般工商业用电C、大工业用电D、农业生产用电

（3）贵医院用水按下列哪种情况收费？

A、居民生活用水B、行政事业用水C、工业和商服建筑业用水D、特种用水

（4）您认为以上所交税费对医院成本负担情况如何？

A、负担重难以承受B、负担较重C、适中D、负担较轻

（5）贵医院获得过下列哪种专项奖补资金的扶持（包括已审批未发放）？

A、医学重点学科、重点专科和重点实验室建设奖励B、等级医院创建合格奖励

C、基本建设项目投资奖励及贷款贴息补助D、医用设备购置补助

E、承担公共卫生服务补助F、卫技队伍保障补助

3、融资情况

（1）贵医院建设资本的主要来源是？

A、个人资金B、私人借贷C、银行融资D、商业信用融资

（2）贵医院最近三年内是否有融资的需求？

A、是B、否

（3）贵医院是否利用有偿出让方式取得的土地、产权清晰的房产等固定资产申请抵押贷款？

A、是B、否

（4）贵医院是否利用其收费权、知识产权作质押进行融资？

A、是B、否

（5）您认为民营医院融资面临的最大困难是？

A、融资渠道单一B、政策扶持力度不够

C、融资成本高D、其他（6）贵医院融资的目的是（可多选）？

A、扩建现有院区B、异地扩张发展C、引进新的技术服务项目

D、添置大型医疗设备E、弥补医院现金流不足

4、人才情况

（1）医护人员专业培训A、有；一年场，受培训人次B、无

（2）贵医院为医务人才提供的学习和培训的机会，来自下列哪些渠道（可多选）？

A、国家相关部门B、民营医院协会C、医院内部

D、专业的培训机构E、其他

（3）贵医院是否选派本院的卫生技术人员到较高等级医疗机构进修？

A、是人数B、否

（4）公立医院是否定期派出技术骨干到贵医院开展多种形式的帮扶活动？

A、是人数B、否

（5）贵医院的医务骨干主要从以下哪个渠道获取（可多选）？

A、从公立医院高薪挖人B、公立医院退休专家C、部队医院自主择业者

D、与知名医院合作，由合作医院派出专家E、招聘人员，自我培养

（6）贵医院在人才引进方面最大困难是？

A、招募渠道单一B、缺乏高层次人才的发展和科研学术平台

C、员工薪酬、福利待遇不高D、医务人员社会地位不高

E、户籍制度、社会保险制度、档案管理制度上存在障碍

（7）贵医院在人才培养和发展上面临的最大困难是？

A、资金、人员方面投入较少B、缺乏系统培养制度与量化评估体系

C、医务人员难以正常通过职称评定D、过分依赖外聘，不注重内部人才培养

E、职业技能培训周期过长

（8）您认为民营医院医务人员流动大，无法形成人才梯队的原因是

第一原因：第二原因：

A、没有事业编制，无法成为单位人B、职称晋升困难

C、医务人员培训不足D、医学继续教育等活动受到限制

E、工作负荷重，可支配时间少F、医务人员户口和子女就学问题

G、面临巨大的工作和舆论压力H、激励保障措施不够健全I、薪酬体系不完善

（9）卫生技术人员和中层以上行政管理人员是否已参加事业单位社会保险？

A、是B、否

（10）医师多地点执业存在最大的困难是？

第一困难：第二困难：

A、多点执业需所在医院批准，各方利益难平衡B、具有开展多点执业意愿医生数量太少

C、医疗事故责任难界定D、医院基础设施差，不利于高水平医师开展多点执业

5、土地情况

（1）医院现在所用的房屋是：A、租赁B、自建C、其他

（2）医院用房性质：A、医卫慈善B、商业服务C、工业D、其他

（3）您认为目前民营医院土地问题最大的困难是？

A、没有列入规划，难以保障医院的建设用地B、没有土地划拨政策，增加了投资成本

C、没有区分土地出让价格D、现有土地地理位置较偏，社会效益低

6、医保情况

（1）贵医院是否为医保定点机构？A、是B、否C、正在申请中

A、新农合B、职工社保C、居民社保D、商业保险

（2）取消医保定点的时间限制，医院申请医保定点周期有多长？

A、1个月B、3个月C 6个月D 6个月以上

（3）成为医保定点单位后对促进门诊、住院病人数量的变化是？

A、增加很多B 有一定的增长，但不大C无明显增长D 减少

7、管理情况

（1）医院目前的管理人员主要来源？

A、已退休的卫生系统的干部B、高薪招聘外来管理人才

C、家族成员D、其他

（2）贵医院是否已建立董事会，推行监事会或监事制度？

A、是B、否

（3）您认为医院管理中存在的最大弊端是？

A、权责不明，职责不清B、经验式管理或“家族式”管理

C、管理人才缺乏D、缺乏有效的工作绩效考核机制

8、未来发展情况

（1）贵医院对与公立医院进行结对帮扶的需求？

A、非常需要B、很需要C、有点需要D、不需要E、很不需要

（2）您认为民营医院应从哪些方面提高与公立医院的竞争力（可多选）？

A、加强内部管理，建立科学管理模式B、开展特色服务项目，差异化发展

C、加强人才引进和培养，提高医疗服务水平D、参与公益活动，树立医院诚信

E、争取国家政策的支持

（3）在与公立医院竞争中，您认为，民营医院优势在哪里？

第一优势：第二优势：

A、鲜明的专科特色优势B、灵活自主的管理机制优势

C、资本的积累上占有更大的优势D、优越的医疗环境优势

E、人性化的服务优势F、医疗价格的优势

（4）您认为今后政府部门应从那些方面加大对民营医院的支持力度（可多选）？

A、对民营医院和公立医院一视同仁B、简化相关审批流程，提高办事效率

C、加大对民营医院的财政补助D、加大公立医院对民营医院技术和管理的帮扶协作

E、扩大社会资本进入医疗机构的准入门槛F、降低社会医疗保险的准入标准

H、扩大政府购买服务I、其他

我们的调查结束，您辛苦了！在此向您表示感谢！你有什么关于推进民营医院发展的意见建

议，欢迎写在下面：

谢谢配合！

第四篇：民营电视发展现状

民营电视制作公司

综合案例分析我国当前制播分离体制下民营电视制作公司的现状、问题和出路。

中国节目制作的市场空间巨大，但是可供播出的节目却不到五分之一，因此初现了大量重复播出的节目，造成了千台一面的奇特现象。电视台实行制播分离和节目优胜劣汰后，这一市场容量将进一步扩大。而民营电视的加入，不仅能填补空挡，更重要的是引入竞争可以提高节目质量，优化资源配置，有利于电视业良性运作。

一、中国民营电视媒体的现状

不利：

民营电视制作公司与日俱增、竞争逐步激烈、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障、创新能力不足，无力跟进电视发展趋势

有利：

（1）广电政策的开放带来形势好转

长期以来，国家对于电视节目社会制作力量的态度不明朗，使得民营电视的身份不清，处境尴尬。在与电视台、广告主进行节目交易时，这种身份的不明朗给他们带来诸多问题。然而目前这一状况正在逐渐得到扭转。

目前，国家对民营电视业加大资本的开放力度、放宽市场准入的政策措施主要包括以下几个方面：

一是允许民营资本作为经营主体进入除新闻宣传以外的广播电视节目制作业务。

二是在电视台和广电集团（总台）控股的前提下，允许民营资本参与电视台和广电集团（总台）内重组或转制为企业的股份制改造。

三是允许符合条件的民营资本（注册资金1500万元人民币以上、净资产 3000 万元人民币以上）参与付费电视频道业务及市场开发。

四是在广电系统国有资本控股的前提下，民营资本经批准可以参与广播电视传输网络公司的建设投资和业务开发。

五是鼓励民营资本进入影视动画产业，对于信誉良好、操作规范的民营动画制作机构，在相关政策方面享受与国有动画机构的同等待遇。

（2）收费电视频道推出

随着2003年已经启动的广播电视数字化的推进，我国在2005年开展数字卫星直播业务，2008年全面推广地面数字电视，2015年停止模拟电视播出,实现数字广播电视有线、卫星和无线的全国覆盖。但数字电视内容的匮乏却是现阶段广电机构所普遍面临的问题。面对数字电视带来的500套的节目容量，国内一些大型民营电视制作机构已积极行动起来，如长丰通信与星美传媒合作，控股成立“星美信源中心”，其主营业务之一就是数字媒体内容的供应、加工、组织和包装。

与模拟电视时代换取广告贴片时间不同，数字电视时代的利润更多的是从电视收费中分账得来的，公众的选择成了决定生存的唯一标准。众多的电视频道思考的是如何用最好的电视节目吸引更多的受众，而向来在节目制作方面有着优势的民营电视正好可以发挥自身的作用。因此，因节目内容缺失而形成的空间将会是给国内民营电视制作商的一顿丰盛的大餐。

（3）境外媒体带入成功经验

随着境外媒体进入中国，同时也带来了很多先进的成功经验。我国的民营电视公司可以借鉴国外传媒集团的管理、运营模式，促进自身发展，国外的大型传媒集团大多数是以经营娱乐业为主，经过数十年甚至上百年的发展，他们在节目制作、品牌塑造、运营模式、人员管理等方面积累了丰富的经验。我国的民营电视公司也几乎都是从娱乐节目的制作开始逐步发展起来的，但在运营、管理尤其是销售方面缺乏经验，因而我们可以在与国外传媒集团的交流、合作的过程中，向他们学习，以使自己快速成长起来。

二、问题

民营电视媒体虽然经过十余年的发展，随着制播分离制度的深化，民营电视媒体逐渐走出困境，但是还是存在一些制约其发展的因素。

（1）地区垄断

目前，国有电视台掌握着所有电视频道资源，垄断着节目及广告播出领域，电视台决定着民营电视的命运，要你的节目或不要你的，让你的节目在哪个频道、安排在黄金时段还是在垃圾时段，都是由电视台说了算，民营电视只能被动接受。

（2）资金回笼难

民营电视节目制作商一般是以节目换取电视台的贴片广告时间。所有的节目制作费用和风险都是由民营电视节目商承担，有的电视台不仅不用支付购买节目的费用，还要求民营电视节目商购买他们的剩余广告时间，这种独特的购买方式造成了民营电视节目制作商资金回笼困难的局面。

（3）频道剧减

2001年，全国各地电视台有线和无线合并后，原来一个城市有十几个、甚至几十个各自为政的电视频道，各家可以独立购片播出节目。现在整合为两三个电视台，统一购片播出。频道剧减，电视节目的需要量自然下降，民营电视的日子更加难过。民营电视为了生存，只能压缩制作成本，甚至减少制作数量。

（4）境外资本的进入，是机遇更是挑战

境外资本进入,对民营电视制作公司来说,是机遇,更是挑战。国外传媒集团觊觎我国传媒市场由来已久,只是政策的限制难以大显身手。随着相关政策逐步放宽,外资进入广播影视产业的势头更加迅猛。时代华纳联合中影集团、横店集团成立了中影华纳横店影视有限公司，影视巨头索尼公司与中影集团华龙公司合资组建华索影视数字制作有限公司；除此以外，维亚康姆、TOM集团等传媒巨头也纷纷宣布其合资计划。这对于资金少、规模小、起步晚的中国民营电视媒体而言，既迎来了发展机遇，又带来了更大的生存挑战。

其他问题：

1、竞争激烈

2、资金问题。要想在当下激烈竞争中脱颖而出必须要有拿得出手的作品，而这就需要有强大的资金作为补充和支持。

2、缺少资源和经验。作为民营企业，很多领域在早期是没有对其进行开放的。这就造成了现在许多民营企业缺乏经验，对市场规则以及市场运作规律不够熟悉。

3、很难把握自身定位。毕竟现在民营电视制作公司的数量与日俱增，而市场的挖掘程度却没办法赶上公司的增长速度。因而，如何在竞争中求发展，如何找准定位显得很重要。而很多民营企业却没办法把握这一点，始终没有找到适合自己企业的发展模式，因而在竞争中淘汰。

4、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障

5、受到播出渠道的限制。由于播出方是电视台，所以企业自身的发展也与电视台有着紧密联系，受到限制。

三、出路

1.坚持精品制作，打造品牌节目

品牌是电视节目市场竞争制胜的法宝。谁的栏目、品牌含量高，谁就会在电视节目市场占领制高点，因为只有高品质的品牌节目才能拥有众多的电视观众，才能获得更多的广告投放，才能占有较大的市场份额。由于缺乏人才与资金的支撑,广告、发行不到位,绝大多数民营电视制作公司没有树立品牌意识,有名气的民营电视制作公司所占比例微不足道。

在“眼球经济”时代，真正能吸引观众的眼球的还是那些制作精良的节目。阳光传媒失败的一个重要原因是，阳光卫视的广告收入仍是其最大的收入来源，但是鉴于香港法律和内地法律的双重限制，使得阳光卫视不能落地。很多观众不能收看阳光卫视节目，因此阳光卫视的广告标价很低，所有的广告收入仅够支付员工的工资和福利。阳光卫视在转了两手到泰德的时候，据说是负债累累且机器老化，人员不足，节目短缺等等问题凸显。人才的流失和资金的制约导致节目质量没有保证，久而久之，形成了恶性循环，如今人们想起阳光传媒，可能也只记得杨澜亲自主持的《杨澜工作室》等一两个节目。所以势单力薄的民营电视媒体只有打造精品才能在外国强势传媒涌入中国时，保持自己的立足之地。

2.创造属于自己的播出平台

虽然作为电视节目内容供应商的民营电视公司早已告别国家政策的边缘地带，但和渠道控制着电视台相比，他们从来没有获得平等的话语权。民营电视公司在节目的时段选择和价格制定方面都处于弱势。民营电视媒体要想获得长足的发展，必须打造自己的播出平台。如光线传媒因为有了很多品牌节目，获得了大量观众的支持，和全国600多个电视台有良好的合作，能够保证自己节目的正常播出，但是还是和电信运营商合作，成为最大的内容提供商，在备受关注的数字电视上，光线与广电部门合作，建立了自己的数字娱乐频道。中信文化在电影的产业链上形成了从投资、制作到发行、放映的全方位概念，也成为我国唯一集制作、发行、放映于一体的电影系统外的民营电影投资和经营的联合体。欢乐传媒、开麦拉、内蒙古卫视进行合作，三方成立合资公司，对内蒙古卫视进行整频道包装和运营，欢乐传媒和开卖拉获得了播出平台，内蒙古卫视重新定位包装，获得了更大的广告收益。

3.成立电视节目“辛迪加”组织

“辛迪加”是垄断组织的一种重要形式，指同一生产部门的少数大企业为了获取高额利润，通过签订共同销售产品和采购原料的协定而建立的垄断组织。参加辛迪加的企业在生产上、法律上保持独立。电视节目“辛迪加” 即大型民营电视公司的联合体，民营电视公司制作的节目通过这个组织向电视台销售，而民营电视公司只需要专心做节目。电视节目“辛

迪加”使民营电视以一个行业组织的形式出现在电视台面前，在与电视台的市场博弈中将会获得相对平等的对话权，从而有效避免目前民营电视公司在与电视台节目合作中因地位不对称导致利益分配不均的情况发生。

4.多元化发展，减少对广告的依赖

随着社会发展日益个性化、复杂化、多元化、受众群体知识结构、教育程度、文化素养以及兴趣爱好的逐步分化，我国于20世纪90年代后期由大众受众时代进入了分众受众时代。受众市场的细分，专业频道的增加，使得电视节目市场多元化的趋势日益凸显。对民营电视媒体而言，西欧那个节目内容上说，民营电视媒体应突破原有单一的节目形式——娱乐节目，向类型多样、异质化的方向发展；从经营范围上来说，民营电视媒体必须打破单纯经营普通受众市场的框架，积极开发节目交易市场，节目素材市场和相关产品开发。

如派格太合不仅制造名牌电视节目，还开展大型文化和演出活动，发展新媒体业务；欢乐传媒一如继往地与海内外大型传媒公司进行合作，进一步扩大自身的节目播出平台；还积极开拓宽带、无线的播出途径，使节目能够全方位、立体化地进行传播；中信文化全线规划电影、电视、广播、网络、出版、地铁、娱乐、体育和广告等九大业务板块，积累了丰富的内容资源，形成了“世纪英雄”、“世纪环球”、《中国电影报·娱乐周刊》、《新电影》、《时尚财富》、《D壹周广告》、《音乐周刊》等业内知名品牌，而成为中国最大的民营传媒集团之一。

5.把眼光投向国外，寻求更大的发展空间

中国的传媒公司不能只关注国内市场，还要把眼光投向国外，寻求更大的发展空间。唐龙国际曾先后在2001年5月引进维亚康姆儿童节目《尼克知识乐园》和2003年初引进BBC制作的《机器人大擂台》（《ROBOWARS》）。从2003年开始，唐龙国际开始提升本土节目的制作数量和水平，并以本土节目进入国际市场进行版权交易，获得了先手之利。华谊兄弟投资1000万制作的《寻枪》，将海外发行权以150万美元卖给美国哥伦比亚公司，利用哥伦比亚公司全球发行网络打开了海外票房。中博时代与韩国MBC联合拍摄《remember》也获得了巨大的经济效益。2005年，东方卫视与韩国MBC签订协议，除引进在韩国引起轰动创下收视高峰的韩剧外，双方还合作拍摄电视连续剧、情景喜剧等，这标志着东方卫视还将拥有更广阔的外部资源的利用空间。

6.加强资本运营

资本运营是企业快速成长的重要手段。所谓资本运营，是指对实体可以支配的资产和生产要素进行运筹、谋划和优化配置，以实现资本最大限度增值目标。资金的匮乏严重影响了民营公司的业务扩展和竞争实力的提升，与国外资本联合或者上市融资成为未来民营电视公司发展的一大趋势。资本运营的方式主要有：并购、直接上市、买壳与借壳上市、分拆上市等。2004年11月底，欢乐传媒与杨澜的阳光媒体投资公司积极接洽，在新加坡完成借壳上市，成立“欢乐媒体服务”，而成为实际意义上的第一个中国民营影视传媒上市公司，这也是所有民营制作公司试图冲破资金瓶颈的一个梦想。光线传媒采用保守稳健的财务制度并且进行经常性的外部审计，正在筹备企业上市。

出路：

1、结合市场需求，对自身做出了准确的定位。

2、实行品牌战略。

3、引进优秀人才

4、注重知识产权娱乐企业作为知识密集型行业，在通向产业化的征途中，应以知识产权作为火车头。对于娱乐企业而言，谁拥有更多的版权．谁就能登上市场的制高点，独享娱乐市场或开拓新财源。知识产权同时身兼战略性资产与竞争性武器双重角色，这便使娱乐企业处在一个非常只有挑战性的位置，如何整合运用这些优势，将决定企业产业化进程的成败。

5、注重资本运作。缺乏资金投入和资本管理一直是制约中国娱乐业的因素。然而，娱乐传媒的经济属性在市场经济中必然体现出来，迈向产业化。如果说巨大的娱乐市场是一个机会，那么规模扩张是一个内在趋势，资本就成为娱乐产业构建的支撑点。要注重资本运作，同时注意资源配置。资本进入娱乐业，将推动娱乐业的规模经营，商务操作和职业化管理，所有权和经营权分离，资本雇佣职业经理人进行商务操作．并通过资本运营实现规模扩张。娱乐业可以兼并收购其他企业、扩展业务、进行资产重组、参股、控股、买卖娱乐资源；通过资源的流动，优化配置、资本运营．实现最大限度的增值。

6、新技术的引入，新媒体通道的出现也是民营电视的转机之一。近几年，传统节目制作领域的几大民营公司，像光线传媒、派格太合、欢乐传媒，都在纷纷转向新媒体谋求出路。因为各种新媒体现在都没有自己的强大的内容生产体系，对视频内容的依赖会比传统媒体大得多。虽然目前新媒体的尚属于市场培育期。但从长远来看，新媒体能够从一定程度解决民营电视的通道困境，提供新的播出平台。如果民营电视能够熬过新媒体发展初期的艰难境况，必能迎来新的春天。

7、从电视节目市场的产业链角度，寻找发展空间。民营电视不仅可以独立发展自身产品的产业链，同时也可以参与电视台的产业链运作，成为产业链条上的一个环节部分。真人秀节目的产业链巨大，电视台不可能通吃，民营电视公司可以与电视台合作，成为真人秀产业链的一个环节。由主导者变为补充者，也是民营电视制作公司目前一个可行的选择，从而缓解竞争压力。

第五篇：民营医院发展管理

民营医院发展管理的工作总结

一、民营医院该怎样去发展：

目前，大部份的人，特别是做市场营销及做企业策划的人，他们都认为，医院要想长久发展，应该走品牌的道路，开展市场营销。例如一对一营销、数据库营销、有形化营销、集团营销、利基营销、连锁营销等等。第二步还应该成立客服中心、突出差异化竞争，多做一些公益性活动，切实为老百姓做好事、做实事，改变人民群众对医院的看法。比如捐款捐物、慰问老年人、灾区同胞等等。有这样的思想高度是不错，这一点也是值得肯定的。但是我认为，这些人忽略了很重要的一点，这一点也是导致他们永远无法跟企业保持同步发展的一个致命因素，这个因素就是：没有根据企业的实际情况去考虑问题，想问题、做事情。

比方说：有一个医院现在处于社会口碑差、业务一直下滑的现状，这家医院还应不应该选择多做公益性活动的方式来改变人民群众对医院的看法？我认为合适决对不可以的。因为，医院现在连“揭开锅”都成问题，还拿什么去做那么多的公益性活动、搞那些不切实际的东西干嘛？从本质上说，投资医院的根本目的就是为了创收，为了赢利。如果经营医院的成本都拿不回来，那应该要拿什么去做公益活动？再说，按目前医疗市场的需求，个人认为还没必要开展营销。营销是什么？营销是刺激需求、满足需求。而目前医疗市场的需求是什么？就是病人到医院看病，医院能切实解决患者的病痛问题，这就是最实际的需求。国人目前还没有达到那种把看病当成“休闲娱乐”的境界。

二、我们应该怎样去经营好医院：

我曾经也看过不少有关这方面的文章、策划、以及营销，包括自己的实践经验。虽然涉身医疗行业时间不长，但对关于怎样经营、管理好医院，我大致总结后认为应做到这几点：

1、从广告营销战略上来说很实际的一点是：千万不要跟别人比。千万不要以为别的医院炒的是红红火火，做的是如日冲天、病人多的不得了。实际上，那些炒作是在提前透支医院的生命，时间会证明他们以后会很痛苦，因为他们走的正是短、频、快的路子，医院成立时间短、活动却频繁、解决病人又快，走这条路子的，医院的“利益来的快，死的也快”。为什么这样说：因为市场需求也有新鲜期，如果你过份、泛滥的去炒作，市场也会疲惫。所以我认为我们真要炒作，也只能是根据市场面的实际需求情况及自身医院发展的具体情况（比如内部消化能力，技术含量等），再结合别人的一些创意，最后从中整合出一套比较适合自己医院发展的广告营销战略。

2、从一线管理上面我认为：强调团队协作精神（也是就所谓的全员营销）。调动员工的工作积极性及责任心，加强对一线医疗质量、服务规范的监督，尽量避免医疗纠纷、医疗事故，减少一切会对医院造成负面影响的事件。这一点我认为是非常重要的，如果这块管理控制的好，医院的生命至少会延长5年以上。

3、从经营方向上面我认为：应该在适当的时机里推出一些比较有特色的、切实能为患者解决病痛、能尽到医院对社会责任的科室，比如：肛肠科、大普内、大普外等科室，这不仅可以起到缓解市场对医院的品牌“定位”，还能多为医院开辟一条新的发展途径。

4、从提高医院的核心竞争能力上面我认为：同行没有的，我们要有，同行有的我们要精、同行精的我们要细。比如：同样的医德比医风、同样的技术比效率、同样的质量比信誉、同样的效果比费用、同样的条件比便捷、同样的优质比满意等。核心竞争力有这几个特点：“偷不去”（指别人模仿你很困难）、“买不来”（指不能从市场上获得）、“拆不开”（指资源与能力具有互补性）、“带不走”（指资源的组织化）、“溜不掉”（指提高组织的持久竞争的能力）。

5、从行政管理上面我认为：尽早脱离家族式管理，但是这一点不可免强，只能顺其自然，我感觉现在大部份老板们身边缺少就是一种能与自己站在同一战线上的人才，缺少一种比较实干型的人才，缺少一个能客观的为医院着想的人才，缺少一个能给为医院经营提供新思路的人才。有时候如果身边有这些人才，我们的胆量、发展的方向会有明显的提高以及明确。人说千军易得一将难求，就是这个道理，所以我认为老板们现在应该多培养、多发现具备市场营销、企业管理、创新意识、专业技术的人才，尤其是现有身边的这些“皇亲国戚”，要觉得可以，赶紧用起来，培训起来，不行的人趁早给他定个位置，搞后勤、管药品、做财务都可以，千万不能让那些不行人“参政议政”，叫他去做又做不成，别人要做，又在后面拖后腿，说三道四的。

6、从市场业务上面我认为：多想一些能为医院带来病人的渠道就行了，比如转诊（双向转诊、发工资式的转诊）、高校讲座、各单位、工厂开发免费体检业务等，不必要搞什么乱七八糟的营销。因为目前咱们民营医疗机构的管理水平还没能达到那种高度。