XX镇治安边际联防经验交流材料

第一篇：XX镇治安边际联防经验交流材料

携手联防共同治安

XX镇治安边际联防经验交流材料

XX镇位于XX省黄XX西北部，是全国历史文化名镇之一，全省十大文化古镇之一。全镇辖XX个村XX个社区，共有XX户，XX3人。自XX年加入治安边际联防整体以来，在治安边际联防工作中，积极开展以维护社会稳定为目的，通过加强区域合作，协同作战，资源共享，打造大区域联防和协防格局，共同为营造良好的社会治安环境携手奋斗。现将我镇开展治安边际联防工作汇报如下。

一、在乡镇治安边际联防工作中取得的成效。

1、共同协作，化解群体性事件。近年来，在交通事故、医疗纠纷、打架斗殴等方面导致人员死亡事件中，处理时涉及人员较多，情绪激动，很多时候听不进相关单位处理人员正确意见和相关法律法规的讲解，如处理不及时和方法不适当很可能导致当事人采取一些过激行为或引发群体性事件。如能通过当事人的寨邻及村干的劝说，可达到事半功倍的效果。但由于此类事件中，部分当事人不是本乡镇人员，只有通过所在乡镇及时了解其情况，安排相关人员到场，才能将事件及时化解。今年我镇通过此方法共成功及时化解了X起群体性事件。

2、共同合作，化解边际纠纷。在每年的矛盾纠纷中，其中相当一部分涉及到相邻乡镇。但在组织调解过程中，如单方乡镇组织调解，另一方当事人心里往往存在是否当地政府有偏袒本地人员的想法。如双方当事人所在地政府都有人员同时在场参与调解，当事人心理才感觉公平、公正，纠纷也能及时顺利化解。今年我镇通过此方法共成功及时化解了 1

3起边际矛盾纠纷。

3、互通信息，打击邪教组织。近年来，邪教组织活动在政法部门的大力打击下，活动越来越隐蔽，对群众违害较大。但其组织传播人员都几乎不只在一个乡镇活动，经常都是在附近乡镇活动。一但在排查查处中掌握到信息，及时告知其活动乡镇地点及参与人员，便于及时有效打击查处。今年我镇通过此方法成功查处打击X起邪教组织。

4、互相支援，打击犯罪活动。近年来，各地偷盗摩托车发案率居高不下，往往犯罪分子得手后都较快地往附近乡镇逃窜，接报案后如通过上级协调或组织人员追捕，在时间上往往不及时有效，只有与逃窜方向乡镇直接联系，请求支援立即设卡拦截，才能更及时有效。今年我镇通过此方法成功破获2起摩托车盗窃案。

二、对乡镇治安边际联防工作几点建议。

1、治安联防，共守平安。一是密切配合处置涉边治安问题。树立“边际无小事”的观念，对边际地区治安问题，对方一个电话便给予积极的配合和支持，保持密切配合，做到闻警即动、快速处置，联手打击犯罪，果断平息事态。二是强化法制宣传教育工作。深入边界乡村开展法制宣传教育活动，通过联合举办农民普法讲座，提高群众学法守法意识，使创建平安边界成为广大干部群众的共识。

2、矛盾联排，共享信息。一各边际乡镇坚持定期排查矛盾纠纷，共享信息，小事定期沟通，大事随时联系，真正做到定期排查、随时疏导，把信息互通在最早之时，把问题控制在最小状态，把矛盾解决在萌芽状态之中。二是对影响相邻地区治安局势的重大事件，要在积极采取措施妥善处置的同时，及时通报周边乡镇，接到通报的乡镇应立即采取有

效措施，积极协作配合。

3、问题联处，共创和谐。一是各边际乡镇与周边乡镇对排查出的矛盾纠纷和问题开展联合调处，包括联合调处化解山林、水土等民间纠纷；协调边界地区群体性事件，查处跨区域的刑事、治安案件；流动人员的信息互通及管理；联合防范和处理森林火灾等。促进了周边经济社会和谐有序的发展

4、经验互联，共同促进。由主办方每月一次交换各边际乡镇在维护社会稳定工作中采取好的办法，有效的措施信息，并形成制度，以达到取长补短，促进工作。

以上工作汇报和建议，如有不当之处，敬请参会各位领导给予批评指正。

XX年XX月X日

第二篇：治安联防

这是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措

2004年9月3日，中国公安部向全国公安机关发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，从即日起，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。

这些治安员包括联防队员和协警员等用于协助开展治安保卫工作的辅助人员，不含由地方人民政府组建和保障、并派驻到公安机关协助维护交通秩序的交通协管员。

公安部要求，对于现有的治安员，按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”的原则，用3年时间，全部清退。

2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。这意味着在中国业已存在40多年的“治安联防队伍”将寿终正寝。

长期以来，中国公众对这支“杂牌军”颇有意见，公安部的决定无疑触动了社会十分敏感的神经。观察人士认为，公安部取消不具备执法资格的治安员是落实“依法治国”宪法理念的一项重要举措。害群之马破坏公安形象

公安部政治部队伍管理处处长李遂芳告诉《瞭望东方周刊》，导致公安部作出此决定的导火索是今年3月26日发生在深圳的治安员打死犯罪嫌疑人事件以及郑州公安局治安员系列抢劫杀人案。

案件发生后，胡锦涛、罗干、***等中央领导先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切实加强治安员队伍建设和管理。

从媒体公开报道看，近年来，治安联防队中的害群之马严重破坏了公安形象。治安员滥用治安处罚权已直接威胁到公民的人身安全。在影响全国的“夫妻看黄碟”案中，深夜闯入民宅搜查的人就是不具备执法权的治安员。

事实上，公安部早在1993年5月17日就发出通知加强治安联防队伍建设。当年2月21日，安徽省利辛县纪王场乡路营村农民丁作明因与本村副村长丁延乐发生纠纷，被该乡派出所关进一间屋子里，3名治安联防队员对丁拳打脚踢，并用电警棍、木棍毒打近两个小时，丁由于伤势过重于22日死亡。

1993年的这份通知要求从这一起事件出发，各地进行清理整顿。而10年过去了，依然发生类似的严重侵犯人权事件。

2003年6月20日，在深圳市宝安区某村，湖北籍打工者沈国洪及另外3人与治安员陈锦明发生摩托车追尾事故，陈锦明召集10余名治安员将沈国洪等人当街殴打。沈国洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安员有组织犯罪也时有发生。郑州警方曾经打掉一个重大涉黑团伙，该团伙涉嫌抢劫、绑架、贩毒、伤害等各类刑事案件达103起，团伙成员大都是郑州市邙山区花园口镇弓庄村的治安员。

一位公安系统权威人士在总结治安联防的问题时认为，本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。一旦酿出事端，公安机关就可以推脱责任。

这位人士还认为，部分治安联防队伍加重了群众负担。这些治安员多数由公安机关依靠罚款供养。“部分治安员队伍已经成为滋生黑、恶势力的土壤。很多队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。”中共中央政治局委员、公安部部长***早在2003年7月召开的公安部党委理论中心组扩大会议上就提出：“坚决杜绝再发生伤天害理、激起民愤的恶性事件，坚决停止滥用侵犯人权、侮辱人格的强制措施。” 清退后如何解决警力不足

警力不足是长期困扰中国社会治安的一个重要问题。按照警力和人口比，中国是万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十。多年以来，这个缺口正是靠治安员队伍来弥补的。

以广州市为例，广州市警察只有2万人，而治安员却多达12万。在治安员队伍被清理后，如何应对警力不足的难题？

公安部另一位内部权威人士告诉《瞭望东方周刊》，这个问题也经过了深思熟虑。留下3年的过渡期，正是要逐渐解决警力不足的问题。公安部为此做了部署。

首先要科学配置警力。公安部要求各地公安机关精简机关人员，大力推动警力下基层。“我们的目标是

希望基层民警占全部警力的70%。”他说。

其次要提高警察队伍素质，开展全国大练兵，还要提高公安的“科技含量”，在国家财力允许的情况下，适当增加警力。

北京大学政府管理学院教授张国庆也认为，适当地增加一些警力还是必要的。比如英国就有26种特别警察。“一些轻微的违法事件，由特别警察管理，大案子则交给正规警察。这些特别警察由地方政府给予补贴。”

无论如何，中国公安部的这一举动是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措，但也有公安业内人士提出一些担忧。

“如果处理不当会威胁到社会安定。„请神容易送神难‟，这些不具备警察资格的治安员们会不会被„突击转正‟，应该引起注意。”有关人士说。

第三篇：边际联防工作总结

边际联防工作总结--边界和谐谋发展

边际联防工作总结--边界和谐谋发展

鹅赋第十一次边际联防工作会议14日在浮梁县鹅湖镇召开。下面是2005边际联防工作总结。

一．一年来边际联调工作的回顾。

多年来，双方一贯本着“边际稳定压倒一切”的原则，积极排查纠纷隐患，主动密切联系，及时调处，边际调委会

工作己形成规范化和有序化格局，不断创新的佳绩。尤其在过去的一年中，双方在过去的一年中，双方领导与工作人员始终坚持“富民兴赣，百姓创业，极力创造和谐平安社会”的方针好范文版权所有，通过电话联系，现场调处协商，共调处9起大小纠纷，全部调处成功，出现了边际全年“六无”佳绩“即，无重大边际纠纷构成、无群众纠纷治安灾害事故、无群体性突发事件、无刑事案件）。得到了各自省市及上级部门领导的高度评价，赢得了双方干群的一致好评。

（一）责任落实到位。由两镇的党政班子及相应部门成立的联合调委会，明确规定，单位一把手为第一责任人，分管领导为主要负责人，从下至下形成领导抓，抓领导、一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。如2005年9月30日长溪村民戴占军驾驶摩托车撞伤柳溪村民王十折逃逸的事件，经联合调委会多次调查，赋春镇余镇长亲自挂帅多次督办，长溪村支书、主任多次找当事人谈话，由于当事人经济原因，一时难以调处成功。最后，赋春镇领导有隐患就消灭，有事情必解决的态度，当即拍板，先由镇财务上垫付6800元给受害人王十折，余下一切事情再自行商议解决。从这起交通事故的发生到彻底解决，无不体现这一领导责任体系的作用。

（二）领导重视到位。一年来，双方领导本着“边际纠纷无小事，小事大事办”的原则。对双方的每件大小事，双方党政策一把手都需要亲自过问，甚至亲自参与调处，从不放弃任何细节。从而确保了双边社会治大局的稳定，创造了“六无”佳绩，双方领导干部勤电话联系，勤走访，全年累计镇机关走访6次，村组之间走访十多好范文版权所有次。

（三）两项机制作用到位。随着改革开放的深入推进，双边干群关系密切发展。因利益关系调整而引发的矛盾也时有发生，为此，为缓和化解各种重大疑难矛盾，形成了快速联动机制与统筹协调机制。一是快速联动机制，即党政领导挂帅，闻门联动，各方参与快速反应联动，这样提高了问题的调处效率。如2005年10月因经济合同纠纷引发的柳溪村民洪顺义与长溪村民戴根法打架纠纷，鹅湖镇李副书记与与赋春镇余副镇长闻声就动，带领派出所、司法所、综治办及村委会各部门同志参加，经历为期三周的时间，使所有问题全部解决，双方当事人也非常满意；二是统筹协调机制，双边邻近的村委会定期走访，摸清矛盾，共谋发展。浮梁天宝的潘村与长溪村通过2005年4月走访，议定在潘村至寺下改修一条“联谊路”通过长达7个月的协调工作，由潘村垫付1080元征下长溪村的0.17亩水田，出资6000余元征用上家墩村（天宝）的0.9亩水田，从而于2005年11月中旬一条长约102公里的平整、宽畅的“联谊路”全部峻工。为双边的群众生产、商贸和经济发展，奠定了坚实的基础。又如赋春盘坑村，有位于浮梁境内的270亩水田多年闲置，与其邻近的鹅湖镇张村与盘坑村走访，两村两委班子商讨，各自走访群众，利用张村的剩余劳力，由村里牵头协议，最终使这闲置的270亩水亩全部由张村村民租种，获得双赢。

（四）“联调”向“发展”转变措施到位。几年来，双边镇领导本着“联调联谊共谋发展”的原则，在双方经济都不宽裕的条件下，每年初，列出计划分清责任，落实措施。目前，己形成良好的态势。

二．今后工作：继续本着“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针；继续坚持“积极主动、支持协作、联防联心、和睦相处”以沟通感情；继续坚持“大事讲原则、小事讲风格、求大同、存小异”以融通工作准则，进一步相互学习，相互帮助、团结协作、共谋发展。确保边际稳定，在稳定中谋发展，进一步拓宽联防的工作范围，共同商讨发展的新路子新办法，逐步形成边际无“界限”的和谐氛围。相信：相连的山更绿，相连的水更清，相连的心更诚，相通的情更浓。（戴向阳于元月14日）

第四篇：治安联防计划

2010年太子山社区治安联防工作计划

按照西厂门街道综治办的要求，结合社区实际，经共同研究，制订了如下太子山社区2010年治安联防工作计划。

１.辖区共建：社区将辖区划片为4个小区分别由各辖区的楼栋组长分片包干，各楼栋所属党员、干部、职工参与创建文明小区、环境卫生，治安防范、社区服务、社区志愿者等活动。组织党员干部与社区特困人结对帮困,倡导“我为人人,人人为我”的新风尚,进一步增强搞好社区建设的责任意识,形成“同地共建精神文明、同地共管社区事务、同地共抓社区治安”的局面。

２.治安联防：构建和谐社区，平安是根本，稳定是基础。我社区在创建“平安社区”工作中牢固树立“警力有限，民力无穷”的理念，整合群众力量，走群防群治之路，引导居民群众守好自己的门、保好自己的家。针对辖区内地域范围大、单位居民小区分散等现状，在加强治保日常工作的同时，组建一支４人专职保安夜巡队伍，强化社区防范力度，确保一方平安。我们各种义务治安防范组织遍布社区每个角落，在维护治安方面发挥着十分重要的作用。我社区还创造性地开展“十户联防”活动，以十户居民户或经营户为一个联防单位，出现治安情况互相通知、互相保护。“十户联防”不但提高了群众的治安防范意识，有效

预防了犯罪，还融洽了邻里关系，增强了群众的责任感，实现了“户户是哨所、人人是围墙”的目标。

３.物防建设；对有条件无物业管理的小区（太子阁），与街道协调，争取设立门卫，安装监控，保护居民安全。太子山社区2010.1

第五篇：治安联防策划书

治安联防策划书

近段时间以来，工地发生多起偷盗时间，接近年关，不法分子蠢蠢欲动，给项目治安带来极大的威胁。近期，在我现场内亦发生多次偷盗事件，个别分包单位损失较为严重，根据宜兴市公安部门要求，为了使各分包单位财产损失程度降到最低限度，项目制定治安联防策划具体如下：

一、人员设置

（1）各分包单位（根据总合同金额、现场施工进度、人员、仓库设置等因素考虑）抽调一名治安联防员，人数在32人。（大商业12人、高级酒店写字楼10人。住宅及商铺区8人）

（2）各分包单位自行承担所抽调治安联防员的所有费用（食宿、工资等）。

二、人员管理与监督

（1）要求治安联防员年龄在25-50岁之间，身体健康，有责任心、无犯罪前科。

（2）治安联防队员分为大商业区、住宅及商铺区域、酒店写字楼区域三组，由项目保安进行管理监督，绝对服从项目内保的管理。各联防队员每天值班情况由项目安排专人进行检查。

（3）治安联防队员上班时间为晚8点至早晨6点，上班、下班之前必须到集合地点签到（大商业区为1#门卫室、高级酒店与甲级写字楼区为4#门卫室、住宅商铺区为8#门卫室）。

（4）各分包单位所提供联防队员原则上应人员固定，如要更

换或临时请假换人必须向总包单位汇报。

（5）治安联防员必须至少2人一组，到给与安排巡逻的位置进行巡逻。严禁私自串岗、脱岗。

三、人员用品配备

（1）治安联防员必须保证上班期间手机处于开机状态。保证于外界的联系。

（2）治安联防员上岗必须穿着”治安联防”马甲或袖章，鉴于均为夜间值班及地下室无手机信号，联防队员须配备对讲机及手电筒（分包单位各自购置）

（3）各分包单位须对所提供联防队员配备夜间御寒衣物（如棉大衣等）。

四、人员上岗流程

五、值班制度

（1）联防人员必须遵守项目各项规章制度。

（2）做好分管责任区的“四防”（防火、防盗、防事故、防自然

灾害事故）工作。

（3）看守和维护好施工现场、物资仓库的治安秩序，保证分管

责任区的安全。

（4）在工作间发现可疑人和事，要敢问、敢管、敢查，发现问题及时处理或汇报，确保安全。

（5）工作时着装联防马甲，衣帽整齐干净。

（6）不准睡觉、脱岗，不准无故迟到、早退，做好上下班的交接、签到工作。

（7）积极配合当地派出所，侦破各类刑事、治安案件和消防隐患，确保安全，维护治安秩序。

（8）不定期的巡视施工现场，对巡查区域的重要物资、设备做到心中有数。

（9）所有联防人员必须坚守职责，严禁坚守自盗的事件发生，否则送当地公安机关。

六、奖罚措施

（1）奖励：治安联防员抓获一起偷盗、抢劫违法事件或发现并阻止一起大型偷盗、抢劫事件，奖励5000-10000元。

（2）惩罚：所巡查区域发生一次偷盗、抢劫事件，处罚损失金额的5%—10%。

（3）严格执行考勤制度，及时签到、签退。对于无故未签的人员按旷工处理，处以200元/次罚款。

（3）如有事不能上班必须提前通知分包及总包单位安排人员替岗，严禁无故旷工，无故旷工者每次处罚500元。

（4）必须每天检查通讯设备、照明设备，发现损坏的及时上报，造成相关设备丢失、损坏的，需原价赔偿。

（5）听从指挥、服从管理。对于不听从指挥，无故串岗、脱岗的人员，视情节轻重处罚，处罚200—1000元/次。

（6）对治联防态度不认真，消极怠工的人员，将直接开除联防队伍。并处以2000元以上处罚。

以上处罚均由所提供人员的分包单位承担，分包单位可从联防人员工资中扣除。

因本项目建筑面积大、分包队伍杂、工期紧、施工面多等原因制约，屡次发生偷盗事件，通过治安联防队的成立，做到群策群力，尽最大努力保证各分包单位将财产损失降到最低限度，望各分包单位积极配合，营造良好的防盗、防抢气氛，震慑不法分子，让其望而却步。