第一篇：泰州地区农家书屋暑期实践调研报告
关于泰州地区农家书屋建设和使用情况的调研报告
农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。（中国农家书屋网www.xiexiebang.com）
此次调研，泰州分队由南京师范大学文学院的17名同学组成，其中08级12人，07级5人。七月中下旬，我分队调研员冒着酷暑，实地走访了兴化、姜堰、泰兴、靖江、海陵四市一区的41个行政村，参观考察了各村的农家书屋，与书屋负责人面对面交流；同时，调研员深入群众，通过广泛而平易浅近的沟通以及问卷调查，了解村民的阅读情况和书屋运行的真实现状，取得了详细的第一手资料。
我分队尽可能将各调研员安排到其居住地附近的行政村开展调研工作，这样既提高了其调研积极性，又节省了大笔调研经费；同时，在邻近的行政村调研，也便于与村民沟通，打消村民疑虑，从而获得更真实的民情。为保证调研方式方法的一致性、有效性和调研结果的客观性、准确性，我分队在调研之前下达了统一的调研要求（要求所有调研员在调研之前先熟悉调查问卷的每一道题，做到能准确理解和解释；调研时以“求实”为根本原则；采取亲切随和攀谈的方式；将各村的调研问卷及时标志分类，以免混淆；将调研时发现的问题在第一时间记录；等等）。在调研过程中，队长和各调研员保持联系，及时探讨、解决实践中遇到的新问题。调研接近尾声时，我分队制定了详细的调研结果汇报说明，并发送到文学院暑期实践邮箱，要求每位调研员参照上面的统一要求汇报结果。其中，特别要求各调研员将实践中记录的问题和有价值的见闻逐条整理在反馈表上。统一的要求和部署，很大程度上保证了调研实践的顺利开展和调研结果的客观公正，收效很好。
农家书屋是为了维护农民共享文化的权益、提高农民文化水平而建立的公益性文化服务设施。既然是为了农民，那么，评论的权利也就交给了农民。书屋建设好坏，得看农民是否满意。从调研结果来看，泰州地区农家书屋的建设和使用并未落到实处，农村良好的阅读之风并未形成，“切实解决广大农民群众‘买书难、借书难、看书难’问题”的工程初衷未能实现。
在调研的41个农家书屋中，海陵区罡门村设在文化广场、高桥村设在老年活动中心，靖江市克成村设在村民家中，其余均设在村部。其中，不少村只是在村部会议室或多功能室添加了一排书架，并在门口挂上一个农家书屋的标牌，遂成书屋。村委会对农家书屋的重视程度于此可见一斑。从各地调研员的意见反馈看，村民对书屋设在村部普遍不满。许多村民表示，在农村，除了办事，村民一般不会去村委会。府前村的一位大爷如是描述书屋设在村委会的的不方便：“他上班，我（已）上班；我下班，他早（已）下班”。据我们了解，各地村委会通常都在8点之后才会上班，中午11点就下班；下午2点上班，5点多下班。对有工作的村民来说，去阅读确实不便。
在调研中，我们还发现一个严重的共性问题——多数村的书屋未能正常开放，村民对农家书屋知之甚少。17名调研员无一例外地反映，相当多村民不知道农家书屋的存在，更不知道他们自己可以去免费借阅。一位调研员在调研体会中写道：“我们的调研是农家书屋的第一次有效宣传”。交流中，许多村民抱怨，村委会从不宣传，村民们别说不知道，即使看到那儿有个书屋，也不知道是给自己借阅的。当调研员问及村民篇第12题（您对农家书屋的建议或意见）时，许多村民表示，希望在村部之外（如文化广场等村民常去的地方）设立单独的书屋，聘专人管理，每天开放，并且要加强宣传，多组织活动，让所有的人都知道书屋的存在。村民的建议合情合理，也具有可行性和实效性。然而，真正能实现村民的这些愿望，将农家书屋建设好、使用好的村子，可谓凤毛麟角。在所调研的书屋中，约90%都处于瘫痪或消极运行（只是开放，不加宣传，少有村民借阅）的状态。其中，如下几个村的书屋建设和使用特别差：
1）兴化市董北村
2）靖江市东南村
3）靖江市万圣村
4）海陵区罡门村
5）海陵区界沟村
而建设得较好的有靖江市惠丰村和克成村的农家书屋。惠丰村书屋为专用书屋，管理员由退休教师担任，实现了专人专门化管理，因此运行良好。调研的20位村民中，19人表示书屋总是开放，一人不知道。克成村的农家书屋设在村民家中，该户村民无偿管理。由于在村民家中，知道的人较多，阅读氛围轻松，也使村民关系更加融洽。在调研的20位村民中，16人表示正常开放，4人表示不知道。此二村顺应了村民的意愿，将书屋建设落到实处，即使没有丰富多彩的形式，也能赢得村民的认可和喜爱。
这便是泰州地区农家书屋运行的现状。可以说，多种因素相互作用导致了该现状的形成。但是，很显然，村委会具有不可推卸的责任。农家书屋是为了方便农民阅读、丰富农民文化生活而设立的。农民作为文化素养较低的群体，有必要、也有权利接受优秀文化的熏陶。然而，由于自身认知的局限性及工作忙、累等主客观原因，存在阅读学习主动性和积极性不够的问题，但这意味着他们更需要引导，而非抛弃。村委会作为村民自我管理自我服务的基层群众性自治组织，有责任承担起普及文化、造福群众的责任。而如今，大部分村委会却将书屋之事束之高阁，本着“多一事不如少一事”的理念，宣传力度微乎其微，这与“三个代表”重要思想和科学发展观是背道而驰的，必将是使农村精神文明建设的步伐减慢。
为探索泰州地区农村村民的阅读现状，并进一步分析农家书屋的必要性及运行现状的成因，接下来，我将首先反馈并分析调查问卷（村民篇）的情况。
本次调研，泰州地区共统计村民篇有效问卷511份。其中，兴化市52份，5个行政村；姜堰市76份，7个行政村；泰兴市89份，7个行政村；靖江市167份，10个行政村；海陵区127份，12个行政村。具体情况如下（方便起见，从第3题起略去人数，只写百分比）：
1）文化程度：小学以下文化100人，占19.6%
2）是否喜欢阅读：非常喜欢64人，占12.5%
3）更喜欢阅读哪些内容的书籍（多选）：经济类10.1%
4）更喜欢那种出版物（都不喜欢的不计入）：图书22.4%
5）每周阅读时间：0~3小时43.6%
6）影响阅读的因素（不影响或受视力制约等其他因素影响的不计入）：没有公共阅读场所16.0%
7）家中是否有藏书：有71.8%
8）藏书类型（多选）：经济类9.0%
9）更喜欢的借阅场所：农家书屋58.8%
10）书屋是否正常开放：总是开放35.1%
11）希望书屋开展哪些读书活动：对此问题，有三种声音。少数被调研者表现出漠不关心的态度，他们甚至对是否开放也没有要求。这一群体以老年人为主，也有部分中年人。他们对阅读没有多少兴趣，因而更不会关心书屋的活动形式。如，宫涵村一位76岁、拥有大专学历的大爷对调研员说：“我都这么大了，再读多少书也没什么意义。”森森村一中年男子称自己只关心挣钱，对这些东西没兴趣。另一种声音是，能有一个地方让村民方便地借阅就行了，不在乎什么活动。用不少村民的话说，就是“先搞起来再说”。第三种声音，就是与此相关的各种建议了。综合各地情况，去同存异，我们将活动建议分为以下三类：
A.阅读交流类，如：定期组织集体阅读；组织经典著作阅读；定期组织读书感想交流；组织读书会友活动；
B.竞赛类，如：组织读书知识竞赛、优秀读书笔记评选、快速阅读评选，开展朗读比赛；
C.知识普及类，如：定期邀请专家进村开展科技兴农知识讲座，开展青少年技能培训，举行普法报告会、健康知识宣讲会；等等。
12）对农家书屋的意见和建议：综合各调研员反馈的信息，意见和建议基本围绕以下两个方面：
A.书屋建设：如上文所述，村民建议将书屋设在文化广场、老年活动中心等方便村民借阅的地方，并设专人管理，全天开放；建立规范的管理和借阅制度；提高书屋环境；做到书籍更新；增加农业致富、养殖种植、健康知识、法律知识等方面的书籍数量；增加报纸数量；增加适合小孩学习的书籍数量；
B.书屋运行：加大宣传力度，使全村人了解书屋，积极参加书屋活动；月中设一天为“村民读书日”；尝试举办“读书节”；向村民推荐好书；采取鼓励措施，提高村民读书积极性；
通过对村民篇调研问卷的分析，我们不难发现，由于自身文化水平低，劳动时间长、强度大，不良风气影响等主客观原因，泰州地区农村村民花费在阅读上的时间较少，对阅读的热衷度不高。这是现状，我们不可否认。但同时我们看到，44.4%的被调研者喜欢甚至非常喜欢阅读，这说明农村不是没有这个需求，只是不足而已。而农家书屋，在方便村民阅读的同时，还可以激发村民的阅读积极性，也就是说，既满足需求又刺激需求。那么，如果书屋良性运转，必将推动农村基层的文化建设。如此，能否有效解决“三难”问题、实现书屋工程目的的关键就在于书屋运行的好坏。而书屋运行好坏很大程度上在于管理者（村委会）如何去宣传、组织、引导、鼓励。所以，作为基层自治组织的村委会，应本着自我服务、以人为本的理念，放眼长远，立足实践，将农家书屋工作落到实处，而不是因为村民需求不足，就索性消极运行起来，甚至根本不顾村民需求，将书屋当成村委会的装饰品或“私有资产”。
以上便是村民篇的反馈和分析。下面，我将反馈并分析调查问卷（农家书屋篇）的相关信息。该篇为各行政村书屋负责人口述或填写，全部信息来自书屋负责人。
1）关于农家书屋图书总册数，藏书1000余册的有16个，2000余册的有4个，3000余册的有3个，6000以上的有泰兴市西桥村和海陵区罡门村2个，兴化市董北村负责人称书屋基本没书。此外，有5个村藏书不足千册，其中：姜堰市坡岭村829册，泰兴市双桥村690册，靖江市季西村850册，靖江市海镇村350册，海陵区麒麟村420册。这些村没有达到书屋工程的图书总量要求。调查中发现，一些村所报非实。其中，海陵区罡门村负责人称有一万余册书刊，而调研员就所见估算，大约六七百册（有照片为证），而负责人之前称全部书刊都在书屋。至于图书分类，超过八成的书屋都对图书进行了简单的分类，但没有与调查问卷上的分类完全吻合的。所以问卷上所填数据为估算所得，参考价值有限。
2）农家书屋的利用率如何：除未查看使用情况登记本的16个行政村，另外25个村子中，只有7个村有借阅登记本，占28%。而即使有登记本的村，记录也不尽完善。在海陵区高桥村农家书屋的登记本上，09年的记录只有一次（若非漏记，即为实情）。理所当然，负责人不会参照登记本回答该问题。因此，这组数据没有价值，不作统计。
3）农家书屋是否正常开放：各村负责人无一例外地选择了“总是开放”。
4）书屋开展读书活动的频率：均选择“经常开展”或“定期开展”。
5）书屋管理员由谁担任：由村民或退休教师担任的各2个村，大学生村官担任的5个村，其余32个村均由村干部担任。
6）管理员是否有报酬：除兴化蒋庄村管理员（退休教师）每月600元工资外，均无报酬。村干部或大学生村官担任管理员的情况，其将书屋管理员一职作为工作分内之事，故无报酬。
7）书屋平时开展的读书活动：自由阅读，定期交流，农、法知识讲座，读书竞赛，读书笔记评比，举办读书周，等。
以上是农家书屋篇情况反馈，与村民篇出入较大。孰是孰非，不言而喻。此外，调查问卷（行政村基本情况篇）中，各村总人口均有准确统计，外出务工和外来人员数部分村有统计，常住人口年龄层次和常住人口文化程度基本没村统计，所填数据均是估算。因该份问卷没有分析必要，故不在此分析。各行政村基本情况将作为附件汇报。
诚然，提高农村整体文化水平任重道远，远非农家书屋工程就能解决。诚然，我们要发展经济，提高农村劳动生产率，使农民有更多的闲暇去读书、去提高文化修养；我们要普及义务教育，开展“扫盲”运动；等等。然而，这些也都不可能一蹴而就。农家书屋在理论上是向农村普及文化的一种可行的形式，它就如同伸向基层的根根血管，将文化血液输送进农村。而且，从实践得较好的几个行政村来看，使农家书屋真正成为提高农民文化水平、促进农村文化发展的有力推进器，不是一个“能与不能”的问题，而是一个“为与不为”的问题。
从本次调研结果看，泰州地区农家书屋已经走在形象工程的边缘，甚至部分已经陷进形象工程的泥沼。我们认为，现在应该做的，不是一味地寻求农村文化建设的新的形式。不实实在在地建设，不真真正正地运行，再新的形式也是枉然。更何况，实践才是创新的源泉，也只有在实践中，通过经验总结，才能创造出更好更有效的农村文化建设的新途径。所以，没有尽最大的努力去实践，我们就不能盲目宣判农家书屋的死刑。当下要做的，是采取积极措施将农家书屋从瘫痪或消极运行的状态中拯救出来，并进一步保障和促进其良性运行。其中，最重要的是，加强对各村村委会书屋工作的支持和督促。乡、镇政府和街道办事处应该积极参与统筹和领导，应深入基层，利用宣传车等工具协助村委会加强宣传，营造良好的舆论氛围。同时，有必要将书屋建设和使用情况纳入村委会工作考评机制，强化其责任意识，并对实施不力的行政村村给与批评和处分。当然，具体如何督促和刺激，乡、镇政府和街道办事处有着丰富的经验，不需我们多说。
以上便是对泰州地区农家书屋建设和使用情况的反馈和分析。现状、问题、教训、经验都在了然纸上，希望可以为农家书屋工程的进一步建设提供借鉴。(王维）
第二篇：农家书屋调研报告
总结经验 再接再励 争取农家书屋工程建设全面胜利
诸城市教育局图书代办站徐莹
2011年5月—2011年12月，诸城市农家书屋办公室通过问卷调查、入户访谈、个案分析等方式，重点研究农家书屋工程建设、管理、使用情况，剖析诸城市农家书屋工程建设的现状和问题，提出如何促进农家书屋工程建设可持续发展的相关建议。
建设现状 208个书屋拔地而起
●已建成农家书屋208个，覆盖了全市98%的行政村。
●形成以热心公益文化事业的农民为补充的农家书屋管理主体。
诸城市共208个社区，以建设完成了农家书屋208所，2012年底将达到100%的覆盖率。
在农家书屋建设中，我市提出“六个统一”的标准，即统一书目、统一标牌、统一书柜（每个书屋配备5个书柜）、统一桌椅（每个书屋配备1张阅览桌、6把椅子）、统一管理文本、统一规章制度（3种规章制度），充分利用农村文化大院、村委会、学校、集市街道、商店等，在政府主导建设的基础上，采取了村里管理、乡镇管理的模式。
存在问题 更新及酬劳机制亟待改善
●图书更新机制还没有普遍建立起来。
●部分农民还没有养成阅读的习惯。
“屋”的问题。我市大多数的行政村条件较差，书屋面积小，环境差，设施少。
“书”的问题。农家书屋里的农业科技类图书颇受欢迎，这类图书内容更新较快，但是农家书屋的图书更新机制还没有普遍建立起来。
“管”的问题。由村干部兼任，工作时间无法保证，致使个别书屋不能定时、足时开放。“用”的问题。部分农民还没有养成阅读的习惯，闲暇时间大都通过聊天、打牌、看电视打发时间，抽样中发现一些农民对农家书屋所知甚少。
“钱”的问题。目前农家书屋建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，还没有出版物的补充经费，也没有管理员的报酬等。
有效建议 想方设法让书屋“活”起来
●探索把书屋建设与其他经营活动结合开展，使书屋既能阅读又能消费，社会效益和经济效益同步增加。
●致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，强化造血功能
加大政府投资力度。建议各级政府参照建设初期的资金配套模式，对已经建好的书屋，以为单位，持续性地拨付后期的办公经费、管理经费、管理人员薪酬、资料更新经费等。
引入社会多元支持。各级政府、相关组织应积极倡导个人、企业出资，公益捐助，同时应完善赞助模式，可采取书屋冠名、投放广告等方式，引导企业投资赞助。这一模式对农药、化肥、家电、太阳能等企业具有极大的吸引力，具备较强的可行性。
合理选择处所，打造数字书屋，实现资源整合 合理选择书屋处所。经过调查认为，把农家书屋设置在当地学校这种模式比较科学。一是因为学生是农家书屋的主要读者群，同时通过学生向家长介绍图书，能够调动农民读书的积极性；二是因为教师素质相对较高，书屋开放时间相对有保证。
引进交流机制，保证资料更新，合理配置图书
了解读者需求，科学配置图书。课题组通过对调查问卷的系统分析，发现致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。有关部门在以后的出版物配送工作中应加以参考。
结合实际，关注未来，不断完善出版物结构。一要选择符合当地产业发展特色的书籍；二要强化儿童读物的质与量；三是有条件的地方应尽量配备电脑，以让农民朋友更好地了解外面的世界。
建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障。很多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。此外，不少学校、出版社、报社等，都会有大量的书报资料，如能及时捐助，善莫大焉。
合理选配人员，加大培训力度，规范借阅制度
建设稳定的专业管理人员队伍。可以考虑用5年—10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
制定管理规程和明确的操作细则。管理细则必须结合农村生产生活实际，明确并强化书屋开放时间。如农闲时节可延长开放时间，农忙时节可改为晚上开放。
提高管理员素质，持证上岗。加强对管理人员的培训，提高书屋管理员的业务素质和专业技能，对具备基本知识的管理员颁发证书，持证上岗。
加大宣传力度，培养阅读习惯，有效组织活动
开展丰富多彩的主题活动，吸引群众走进书屋。可在农闲时节和节假日举办一些受农民群众欢迎的小型文体活动，邀请农业、医疗卫生等方面的专家进行农业技术、养生保健、计划生育等方面的知识讲座，提高农民的学习能力和兴趣等，吸引群众到农家书屋来。
树立典型，让事实说服农民利用书屋。可通过对成功运用书本知识走上致富道路的典型人物和事例进行宣传报道，让农民亲眼看到农家书屋带来的好处。
找准“高端”读者，形成示范效应。大部分农民目前还没有养成阅读习惯，业余时间以看电视为主，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例。种养能手、中小学师生、企业家或乡村干部等，属于农村的“高端”读者，调动他们的阅读积极性，可以在当地形成较好的示范效应
第三篇：农家书屋调研报告
总结经验 再接再励 争取农家书屋工程建设全面胜利
清塘镇农家书屋调研报告 文化站周德艳
2011年5月—2013年10月，清塘镇文化站通过问卷调查、入户访谈、个案分析等方式，重点研究农家书屋工程建设、管理、使用情况，剖析清塘镇农家书屋工程建设的现状和问题，提出如何促进农家书屋工程建设可持续发展的相关建议。
建设现状 31个书屋拔地而起
●已建成农家书屋31个，覆盖了全镇100%的行政村。
●形成以热心公益文化事业的农民为补充的农家书屋管理主体。
在农家书屋建设中，我镇按照“六个统一”的标准，即统一书目、统一标牌、统一书柜（每个书屋配备3个书柜）、统一桌椅（每个书屋配备1张阅览桌、6把椅子）、统一管理文本、统一规章制度（3种规章制度）县文广局另配3个村除外，充分利用农村文化大院、村委会、学校、集市街道、商店等，在政府主导建设的基础上，采取了村里管理、乡镇管理的模式。
存在问题 更新及酬劳机制亟待改善
●图书更新机制还没有普遍建立起来。
●部分农民还没有养成阅读的习惯。
“屋”的问题。我县大多数的行政村条件较差，书屋面积小，环境差，设施少。
“书”的问题。农家书屋里的农业科技类图书颇受欢迎，这类图书内容更新较快，但是农家书屋的图书更新机制还没有普遍建立起来。
“管”的问题。由村干部兼任，工作时间无法保证，致使个别书屋不能定时、足时开放。“用”的问题。部分农民还没有养成阅读的习惯，闲暇时间大都通过聊天、打牌、看电视打发时间，抽样中发现一些农民对农家书屋所知甚少。
“钱”的问题。目前农家书屋建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，还没有出版物的补充经费，也没有管理员的报酬等。
有效建议 想方设法让书屋“活”起来
●探索把书屋建设与其他经营活动结合开展，使书屋既能阅读又能消费，社会效益和经济效益同步增加。
●致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，强化造血功能
加大政府投资力度。建议各级政府参照建设初期的资金配套模式，对已经建好的书屋，以为单位，持续性地拨付后期的办公经费、管理经费、管理人员薪酬、资料更新经费等。
引入社会多元支持。相关组织应积极倡导个人、企业出资，公益捐助，同时应完善赞助模式，可采取书屋冠名、投放广告等方式，引导企业投资赞助。这一模式对农药、化肥、家电、太阳能等企业具有极大的吸引力，具备较强的可行性。
合理选择处所，打造数字书屋，实现资源整合 合理选择书屋处所。经过调查认为，把农家书屋设置在当地学校这种模式比较科学。一是因为学生是农家书屋的主要读者群，同时通过学生向家长介绍图书，能够调动农民读书的积极性；二是因为教师素质相对较高，书屋开放时间相对有保证。
引进交流机制，保证资料更新，合理配置图书
了解读者需求，科学配置图书。课题组通过对调查问卷的系统分析，发现致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。有关部门在以后的出版物配送工作中应加以参考。
结合实际，关注未来，不断完善出版物结构。一要选择符合当地产业发展特色的书籍；二要强化儿童读物的质与量；三是有条件的地方应尽量配备电脑，以让农民朋友更好地了解外面的世界。
建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障。很多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。此外，不少学校、出版社、报社等，都会有大量的书报资料，如能及时捐助，善莫大焉。
合理选配人员，加大培训力度，规范借阅制度
建设稳定的专业管理人员队伍。可以考虑用5年—10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
制定管理规程和明确的操作细则。管理细则必须结合农村生产生活实际，明确并强化书屋开放时间。如农闲时节可延长开放时间，农忙时节可改为晚上开放。
提高管理员素质，持证上岗。图书馆应加强对管理人员的培训，提高书屋管理员的业务素质和专业技能，对具备基本知识的管理员颁发证书，持证上岗。
加大宣传力度，培养阅读习惯，有效组织活动
开展丰富多彩的主题活动，吸引群众走进书屋。可在农闲时节和节假日举办一些受农民群众欢迎的小型文体活动，邀请农业、医疗卫生等方面的专家进行农业技术、养生保健、计划生育等方面的知识讲座，提高农民的学习能力和兴趣等，吸引群众到农家书屋来。
树立典型，让事实说服农民利用书屋。可通过对成功运用书本知识走上致富道路的典型人物和事例进行宣传报道，让农民亲眼看到农家书屋带来的好处。
找准“高端”读者，形成示范效应。大部分农民目前还没有养成阅读习惯，业余时间以看电视为主，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例。种养能手、中小学师生、企业家或乡村干部等，属于农村的“高端”读者，调动他们的阅读积极性，可以在当地形成较好的示范效应 2013-10月
第四篇：农家书屋调研报告
总结经验再接再励
争取农家书屋工程建设全面胜利
文体股刘建伟
2011年5月—2011年12月，博野县农家书屋办公室通过问卷调查、入户访谈、个案分析等方式，重点研究农家书屋工程建设、管理、使用情况，剖析博野县农家书屋工程建设的现状和问题，提出如何促进农家书屋工程建设可持续发展的相关建议。
建设现状 70个书屋拔地而起
●已建成农家书屋70个，覆盖了全县50%的行政村。●形成以热心公益文化事业的农民为补充的农家书屋管理主体。
博野县共133个行政村，以建设完成了农家书屋70所，2012年将达到100%的覆盖率。
在农家书屋建设中，我县提出“六个统一”的标准，即统一书目、统一标牌、统一书柜（每个书屋配备5个书柜）、统一桌椅（每个书屋配备1张阅览桌、6把椅子）、统一管理文本、统一规章制度（3种规章制度），充分利用农村文化大院、村委会、学校、集市街道、商店等，在政府主导建设的基础上，采取了村里管理、乡镇管理的模式。存在问题 更新及酬劳机制亟待改善
●图书更新机制还没有普遍建立起来。
●部分农民还没有养成阅读的习惯。
“屋”的问题。我县大多数的行政村条件较差，书屋面积小，环境差，设施少。
“书”的问题。农家书屋里的农业科技类图书颇受欢迎，这类图书内容更新较快，但是农家书屋的图书更新机制还没有普遍建立起来。
“管”的问题。由村干部兼任，工作时间无法保证，致使个别书屋不能定时、足时开放。
“用”的问题。部分农民还没有养成阅读的习惯，闲暇时间大都通过聊天、打牌、看电视打发时间，抽样中发现一些农民对农家书屋所知甚少。
“钱”的问题。目前农家书屋建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，还没有出版物的补充经费，也没有管理员的报酬等。
有效建议 想方设法让书屋“活”起来
●探索把书屋建设与其他经营活动结合开展，使书屋既能阅读又能消费，社会效益和经济效益同步增加。
●致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。
●用5年——10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
加大政府扶持，引入多元支持，强化造血功能
加大政府投资力度。建议各级政府参照建设初期的资金配套模式，对已经建好的书屋，以为单位，持续性地拨付后期的办公经费、管理经费、管理人员薪酬、资料更新经费等。
引入社会多元支持。各级政府、相关组织应积极倡导个人、企业出资，公益捐助，同时应完善赞助模式，可采取书屋冠名、投放广告等方式，引导企业投资赞助。这一模式对农药、化肥、家电、太阳能等企业具有极大的吸引力，具备较强的可行性。
合理选择处所，打造数字书屋，实现资源整合合理选择书屋处所。经过调查认为，把农家书屋设置在当地学校这种模式比较科学。一是因为学生是农家书屋的主要读者群，同时通过学生向家长介绍图书，能够调动农民读书的积极性；二是因为教师素质相对较高，书屋开放时间相对有保证。
引进交流机制，保证资料更新，合理配置图书
了解读者需求，科学配置图书。课题组通过对调查问卷的系统分析，发现致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知
识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。有关部门在以后的出版物配送工作中应加以参考。
结合实际，关注未来，不断完善出版物结构。一要选择符合当地产业发展特色的书籍；二要强化儿童读物的质与量；三是有条件的地方应尽量配备电脑，以让农民朋友更好地了解外面的世界。
建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障。很多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。此外，不少学校、出版社、报社等，都会有大量的书报资料，如能及时捐助，善莫大焉。合理选配人员，加大培训力度，规范借阅制度
建设稳定的专业管理人员队伍。可以考虑用5年—10年的时间，为每个书屋配备1名管理人员，选聘应届高校毕业生到农村做农家书屋图书文献的管理者。
制定管理规程和明确的操作细则。管理细则必须结合农村生产生活实际，明确并强化书屋开放时间。如农闲时节可延长开放时间，农忙时节可改为晚上开放。
提高管理员素质，持证上岗。加强对管理人员的培训，提高书屋管理员的业务素质和专业技能，对具备基本知识的管理员颁发证书，持证上岗。
加大宣传力度，培养阅读习惯，有效组织活动
开展丰富多彩的主题活动，吸引群众走进书屋。可在农闲时节和节假日举办一些受农民群众欢迎的小型文体活动，邀请农业、医疗卫生等方面的专家进行农业技术、养生保健、计划生育等方面的知识讲座，提高农民的学习能力和兴趣等，吸引群众到农家书屋来。
树立典型，让事实说服农民利用书屋。可通过对成功运用书本知识走上致富道路的典型人物和事例进行宣传报道，让农民亲眼看到农家书屋带来的好处。
找准“高端”读者，形成示范效应。大部分农民目前还没有养成阅读习惯，业余时间以看电视为主，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例。种养能手、中小学师生、企业家或乡村干部等，属于农村的“高端”读者，调动他们的阅读积极性，可以在当地形成较好的示范效应
第五篇：农家书屋建设调研报告
农家书屋建设调研报告
农家书屋是政府为了满足人民群众的文化需求，提高劳动者的文化水平，丰富农民的业务生活而建立的公益性文化设施，主要解决广大农民“读书难、借书难、看书难”的问题。
一、农家书屋建设管理情况现状
农家书屋工程是党中央实施的公共文化服务五大重点工程之一。截止目前，某某县建成农家书屋173个，覆盖了全县所有的行政村。10多年间，农家书屋从无到有、由点到面，共向农村配送图书46万余册，图书码洋价值500余万元。农民人均图书拥有量也从工程实施前的0.13册增长到2017年的2.3册，增长近20倍。农村居民图书阅读率从工程实施前的43%，提升到2017年的49.7%，图书年阅读量从人均3.3本增长到3.61本。农家书屋工程从根本上解决了农村没有书、农民读书难的问题，让我县农民享受到了党和国家文化改革发展的成果，在推动文化扶贫、精准脱贫中的作用日益显现，在缩小城乡文化差别、推动城乡文化协调发展和农村精神文明建设上作出了重大贡献，为全面建成小康社会提供了强有力的文化支撑。同时，2017年，河鱼乡河鱼社区农家书屋荣获国家新闻出版广电总局颁发的“全国示范农家书屋”荣誉称号。
二、农家书屋面临的主要问题和困难
我县的农家书屋建设工作虽已实现全覆盖，运行管理正常，取得了较好的社会效益，但仍然存在一些不容忽视的问题。通过调查发现，我们认为还有几个方面的问题应该引起重视：
（一）思想认识不到位造成作用发挥不够的问题 在农家书屋管理中，个别村社组织和书屋管理员思想认识不到位，对引导农民群众读书的重要意义不明确，对农家书屋工程建设的重要性缺乏正确的认识，存在错误的思想。一是把农家书屋工程作为形象工程或作为引资项目来对待，认为只要建起来了，保证资产不丢失，上面来人检查的时候开门看看就行了，平时用不用不重要，而不是当作一项实实在在的惠民工程来抓。二是把农家书屋的出版物做为固定资产锁在柜中，怕丢失和损坏，怕麻烦，怕外借找不回来，不给村民借阅，而不是想办法让书用得更多、更好。由于思想认识上存在问题，使得一些农家书屋作用发挥的不好。三是服务形式单一，农民读书兴趣不高，农家书屋所开展的读书用书活动很少，目前我县农村阅读人群的主要青壮年多数外出务工，留村多为老人、儿童，因此村民的阅读欲望、兴趣不强，缺乏读书、用书、自我提高的意识和能力。
（二）管理运行经费不足造成有效运行困难的问题 我县农家书屋虽然建设实现了全覆盖，但市级财政除每年的确1500元续配图书外，市、县两级财政都未将农家书屋运行管理经费纳入财政预算。书屋管理工作面临相当大的困难。同时，村级农家书屋管理经费紧张的问题更为突出，2 一些行政村积极性非常高，想依托农家书屋开展读书活动，但是无力支付由此产生的费用。
（三）长效机制的缺乏造成了可持续发展难的问题 目前，全县行政村农家书屋已经实现了全覆盖，但是农家书屋建成后的运行管理还缺乏统一的管理机制。一是出版物更新速度慢，目前还没有有效的解决办法。图书一两年新，三四年旧，尤其是农业科技类图书将会很快失去实效性，等这些图书失去实用价值的时候，农家书屋将如何发挥作用，令人深思；二是农村各项设施的整合问题。行政村现有党员基层组织建设场所、公共文化信息资源共享基层服务点、村村通服务点等诸多服务场所和设施，如何有效的整合起来，形成合力，共同服务于广大农村，目前还没有行之有效的办法。
（四）管理人员素质不高影响书屋作用发展的问题 由于农家书屋无固定编制和经费，书屋管理人员已经成为阻碍农家书屋发展的一个重要因素。我县农家书屋管理员均由村委会工作人员或村民兼职管理，他们缺乏经验，对书目分类、登记、借阅等工作不熟悉，基本上每个村农家书屋管理员都是“自己琢磨着来”，业务素质普遍不高，管理员队伍落后必将影响图书更新、图书购置等环节，进而影响整个书屋的长远发展。
三、农家书屋可持续发展的建议
农家书屋的意义在于推动农村文化事业的发展，提高农民文化水平，在促进社会主义新农村建设的同时，提高农 3 村经济发展水平。目前，农家书屋发展中的问题日益受到关注，可持续发展问题被提上日程，为了使农家书屋能起到提升我县农村文化水平的作用，切实提高农民文化素质，最终实现经济社会的更快发展，我县在建设管理农家书屋的过程中，不仅要从理念上创新，加深对农家书屋本质的认识，还要重点探索农家书屋的功能，通过从多方面延伸农家书屋的功能，实现其在多个领域的发展，更要保证资金来源，才能实现农家书屋持续发展的需求。根据农家书屋的现状，为探索建立农家书屋运行管理的长效机制，我们建议采取以下对策：
（一）进一步拓展农家书屋的创新功能
一是将文化志愿者纳入到农家书屋管理员队伍中来，实现青年志愿者活动的制度化、基地化、特色化管理。建立人才援助的长效机制，提高农家书屋管理的总体服务水平。二是以农家书屋为依托，增加多种便民服务。可以考虑将农家书屋与农村商业、通信、邮政、供销等服务网点结合，也可以对一些具备经营条件的农家书屋授予经营出版物许可证，通过对农家书屋与文化站现有设备和场所的综合利用，添加图书销售、邮政代理、移动业务办理等便民服务，既可以解决一些相对落后的村镇缺少新华书店、邮政局、移动业务办理点等的状况，为当地群众提供方便，同时也是对农家书屋和文化站等公共文化服务设施的充分利用，而最重要的一点是，这些措施不仅可以为农家书屋带来较高的人气，而且还能增加经济效益，为解决农家书屋管理员的待遇问题提供了 4 保证，从而真正让农家书屋“用起来”、“活起来”。三是将脱贫攻坚工作和农家书屋建设工作有机结合起来。扶贫单位与联系村要抓好农家书屋建设工作，注重发挥好农家书屋的“三个作用”，即农村文化建设中的新抓手作用，农村精神文化建设的主阵地作用，农村群众致富奔小康的好帮手作用。
（二）进一步提高农家书屋的利用率
一是逐步培养农民良好的阅读习惯，尤其对农村留守儿童良好阅读习惯的培养。一方面通过讲座、宣传、培训等活动，培养成人的阅读习惯；另一方面需要从孩子入手，儿童正在成长期，如果方法得当，良好的阅读习惯一旦形成，会使其受益终身。可将中小学生的自习课放在农家书屋进行，向其介绍优秀的、适宜的读物；二是结合乡镇、村的自身特点，因势利导，创新活动组织形式，激发书屋活动，例如开展“读书节”、“全村读书日”、“生活经验介绍会”等活动。积极发展农民读者会员并组织进行科学技术传授活动，使村民们寓学于乐；三是保持农家书屋的开放时间，适度解决好农家书屋管理员劳务费。首先，农家书屋开放时间必须达到市上要求，农民能及时借到所需图书，从而可以保证避免出现“闭门羹”的现象；其次，要给予农家书屋管理员一定的经济补偿，县级财政可否考虑给每个行政村配一名公益性岗位的农家书屋管理员，这样就可以改变目前农家书屋管理员兼职，大多没有经济补助，因而不能保障农家书屋开放时间和正常运行的弊端，进而提高农家书屋的利用率。
（三）进一步调整农家书屋的藏书结构
针对目前我县农家书屋藏书结构单一，内容陈旧和不够丰富的现状。一是要根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求，依据农村现实情况，书屋建设中要重点增加农村种植、养殖、加工、制造业、医疗卫生、科普知识、法律等图书品种；二是要多购置一些能提高农民特别是农村中小学生素质的文学书籍，现在的中小学阶段学习都要求有较大的阅读量，要求多读文学名著，但农村家庭条件有限，购买力较弱，因此制定一套符合中小学生的购书计划，对书屋吸收学生人群起着重要作用；三是要考虑适当增加数字资源的建设，满足老年人和儿童对网络资源的需求。
（四）进一步加大可持续资金投入力度
农家书屋是公益性的，主要由各级政府组织投资，建成后的书屋、图书修补和更新以及管理人员的待遇仍需要大量资金，国家对书屋建设是一次性补助投入，后续适度的持续资金投入是保障书屋持续发展的前提。一是县级财政要逐年加大对其的资金投入力度，切实解决好书屋图书更新和书屋管理员的报酬问题；二是相关部门着手研究，争取形成多元化投入机制，要通过社会捐赠等方式缓解农家书屋的暂时困难，更要积极吸纳社会资金，在政策、措施上鼓励、吸纳多种投资主体来发展农家书屋，保证后续发展能力，解决农家书屋资金匮乏的问题；
（五）进一步加强农家书屋管理员队伍建设
一是县级图书馆要切实承担农家书屋业务辅导责任，对
图书管理员定期分批培训，帮助其提高管理水平和服务能力；二是通过组织开展“农家书屋优秀管理员”、“书屋标兵”等评选活动，对成绩优异的单位和个人进行表彰奖励，提高管理员专业素质和工作积极性，努力培养一支优秀过硬的农家书屋管理员队伍；三是文化行政管理部门每年对农家书屋开展活动次数、开放时间、服务人数等项指标进行考评考核，对于考核成绩好的给予一定的奖励，增加管理员的事业心和责任心。
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