张家界市及时传达学习全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神

第一篇：张家界市及时传达学习全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神

张家界市及时传达学习全省乡镇机构改革暨机构编

制工作会议精神

时间：2011-8-15 16:05:18

7月27日，全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议召开后，张家界市高度重视，迅速行动，28日下午，召开了市编办全体干部会议，29日，召开了区县编办主任座谈会，8月3日，召开了市委常委会议，层层传达学习周强书记和徐守盛省长在全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议上的讲话和省编办领导在市州编办主任座谈会上讲话精神，以及湘办〔2011〕38号文件精神。

为贯彻落实好“两会一文件”精神，市编办主任饶以东提出了八个方面的具体工作要求，一要认真学习宣传贯彻省里会议和文件精神；二要组织牵头抓好乡镇机构改革工作；三要抓紧完成市县政府机构改革扫尾工作；四要按要求做好事业单位清理规范工作；五要严格执行机构编制管理规定；六要加强机构编制监督检查；七要继续做好事业单位登记及中文域名注册管理工作；八要切实加强机构编制部门自身建设。市委常委会专题听取了市编办关于全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神，对贯彻落实好会议精神提出了六点要求：

一是全面完成乡镇机构改革工作。由市农村综合改革工作领导小组负责乡镇机构改革工作的组织协调，近期召开一次领导小组会议，对乡镇机构改革工作作出具体安排，明确相关部门职责，落实具体工作人员。

市编办牵头组织相关部门认真调研、审核区县上报的乡镇机构改革方案，8月底前提交市委常委会讨论后报省里批复。市委、市政府督查室牵头，抓好对区县乡镇机构改革工作的监督检查。

二是认真贯彻落实湘办〔2011〕38号文件精神。根据该市实际，制定关于重申和完善机构编制管理的有关规定和机关事业单位编制使用核准管理办法，进一步严肃机构编制管理纪律。

三是抓紧做好市县政府机构改革评估整改工作。市编办要提出整改意见，报市编委会研究。就有关问题，积极与省里衔接汇报，做出说明。四是认真开展事业单位清理规范工作。比照省里即将成立的事业单位分类改革领导小组的模式，适时成立该市事业单位分类改革领导小组。对全市事业单位进行全面清理，提出规范意见，报市编委会研究。五是加大消化党政机关超编人员工作力度。组织部门要在核定的职数内提出领导职务和非领导职务配备方案，已超职数的，采取措施逐步消化。立即停止领导干部划定年龄界限“退线改非”和机关工作人员提前离岗、提前退养的做法。对超职数、超编制进人，一律不予办理列编登记和工资统发手续。

六是市财政解决必要的工作经费。

（张家界市编办）

第二篇：沅陵县认真学习贯彻全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神

沅陵县认真学习贯彻全省乡镇机构改革暨

机构编制工作会议精神

全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议召开后，沅陵县采取积极措施，迅速贯彻落实会议精神。一是及时搞好会议精神汇报。8月3日，县编办将会议和上级的改革精神收集整理，向县委常委会议汇报，争取领导的高度重视，为改革和机构编制管理各项工作的开展提供强有力的组织保障。二是组织编办全体干部专题学习全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神。8月4日，县编办召开全体干部会议，传达学习了省委书记周强和省长徐守盛的重要讲话精神，重点学习了湘编办〔2011〕38号文件，对全县乡镇机构改革暨机构编制工作进行认真研究和分析，形成了共识，统一了思想，明确了工作目标。三是切实做好乡镇机构改革准备工作。①成立乡镇机构改革领导小组，加强乡镇机构改革组织领导。切实搞好调查研究。按照上级的安排部署，对全县的机构编制情况进行一次再清理，深入基层调查了解情况，收集各乡镇、各单位的相关信息，为科学制定改革方案，推进乡镇机构改革和机构编制管理工作奠定良好的基础。

沅陵县编办综合股（2011年8月5日）

第三篇：全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议主要精神汇报

全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议主要精神

县编办 2011-9-22

7月27日在省委省政府在长沙召开了全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议。会议的主题是贯彻落实中央关于深化乡镇机构改革和加强机构编制工作的精神，安排部署全省乡镇机构改革和机构编制工作。这次会议为期半天（市州编办主任为期一天，下午举行了专题座谈）。会议基本概况可以用三句话概括，即：规格高、规模大、规定严。

一 “规格高”主要体现在：出席会议的有省四大家主要领导和相关领导，包括省委书记、省人大常委会主任周强，省委副书记、省长徐守盛，省委常委、省委组织部部长黄建国，省委常委、常务副省长于来山，省委常委、省委秘书长杨泰波，省人大常委会副主任蔡力峰，省政协副主席、省委组织部常务副部长武吉海。会议由省委常委、常务副省长于来山主持，省长徐守盛作报告，省委书记周强作重要讲话。五个单位作了典型发言，一个单位作了表态发言。省委书记和省长同时出席，充分说明了这次会议的规格之高，也充分说明了省委、省政府对乡镇机构改革和机构编制工作的高度重视。

二“规模大”主要体现在：参加会议的单位范围广、人员数量多，总人数500多人，涵盖省部级、厅局级、县处级、乡职级等各个层次的领导干部。具体人员包括省直有关单位主要负责人、人事（干部）处处长，全省14个市州的市州委书记（市州长），市州组织部长、编办、财政局、人力资源和社会保障局、监察局主要负责人，全省122个县市区的县市区委书记、编办主任。

三“规定严”主要体现在：

一、会议明确了各地必须在今年12月31日前全面完成乡镇机构改革工作任务；二是会议强调了各地要严格遵守机构编制纪律，印发了省委办公厅、省政府办公厅《关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知》（湘办〔2011〕38号）。

（一）关于乡镇机构改革工作

周强书记指出，深入推进乡镇机构改革，要坚持把有利于加强基层政权建设、巩固党在农村的执政基础；有利于破除制约农村改革发展的体制机制障碍、进一步解放和发展农村生产力；有利于加强社会管理和公共服务、提高广大农民群众生活水平，作为改革的基本取向，真正改出乡镇机关和乡镇干部的新气象新面貌，增强农业农村工作的动力活力，使广大群众切实感受到改革带来的新变化新成效。要着力推进职能转变，严格控制机构和人员编制，创新事业站所管理体制，妥善安置分流人员。要确保机构编制“只减不增”、行政编制精简10%；确保乡镇政权正常运转；确保农村社会稳定。要注重改革的统筹协调，确保改革顺利平稳实施，因地制宜确定改革的侧重点和突破口，要真情关心爱护乡镇干部，帮助他们解决现实困难。要强化改革的监督检查，严肃改革纪律，确保改革方案实施到位。

徐守盛要求全面完成乡镇机构改革任务，重点做好4个方面工作：一要科学合理确定乡镇机构和人员编制。坚持以经济建设为中心，把活跃一方经济放在首位；坚持扩大和优化公共服务，因地制宜地构建符合发展需要的组织结构和运行方式；坚持严格管理，坚决守住乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。二要深化事业站所改革。理顺管理体制，推进分类改革，力争3年内在全省普遍建立健全乡镇或县（市、区）区域性农业技术推广、动植物防控、农产品质量监管等公共服务机制。坚持社会化运作，重点培育一批示范性农村合作组织，服务“一村一品、一乡一业”式的农业产业发展。三要加强农村社会管理和服务。增强乡镇服务能力，确保完整配备乡镇基本公共服务职能；推进镇务、村务公开，着眼促进农民增收创新服务形式，科学使用涉农资金，引导和带动更多社会资本投向“三农”。四要稳妥推进人员分流安置。在摸清底子的基础上，科学制定人员分流安置方案，按规定配备编制和人员；坚持有序改革、有情操作，深入做好思想政治工作，确保农村社会大局稳定。

（二）关于机构编制工作

省委书记周强强调，各级党委、政府和机构编制管理部门要以改革创新精神，切实加强机构编制工作。一要深化行政管理体制改革。按照“精简、统一、效能”的原则，加快转变政府职能，精简审批程序；大力推进政府职责、机构和编制的法定化；抓紧研究制定实施意见及相关配套政策，积极稳妥、分类推进事业单位改革。严格控制事业机构设置和人员编制，改革期间原则上不再审批新的事业机构和人员编制。二要坚决守住机构编制管理两条“红线”。严格执行机构编制“三定”规定，严格控制机构编制总额。三要科学配置机构编制资源，一要管住、管紧，二要用足、用活。要正确处理严格控制总量和满足事业发展需要的关系，控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整。在严格控制总量的前提下，调整优化结构，当前要重点保证经济转型升级、社会管理创新、社会事业发展、民生保障等领域的机构编制需求。要更新管理理念，创新管理方式，建立健全和严格执行编制使用核准制度。四要严肃机构编制工作纪律，坚持“四个严禁、三个一律”。“四个严禁”即严禁擅自出台领导干部划定年龄界限“退线改非”和机关工作人员提前离岗、提前退养等政策，凡已出台的必须无条件立即停止；严禁未经批准擅自实行部门党政分设，凡已实行的要坚决予以纠正，一时难以纠正到位的要列出计划，分步落实到位；严禁借领导班子换届和改革之机超职数配备领导干部和变相增加领导职数；严禁自定行政编制、超编进人、超限额设立机构及越权审批机构；“三个一律”即凡省编办没有研究、没有提出意见的机构编制事项，省委常委会一律不上会、不讨论、不研究；凡涉及新设或升格机构领导职数的管理、副厅级以上机关事业单位增设领导职数以及高配领导职务的，一律由省编办统一受理，按规定报省委常委会研究审定；凡违反机构编制工作纪律的，一律按“谁批准、谁负责”的原则，依法依违从严查处。各级领导干部要进一步强化法制意识、纪律意识，带头执行编制管理规定，各级机构编制部门要敢于坚持原则，既要为党委政府加强机构编制管理把好关口、守住底线，又要为科学化解机构编制供需矛盾当好参谋、搞好服务。

省长徐守盛指出，全省各级各部门要站在战略和全局高度，推进机构编制工作的科学化、规范化、法制化。要严格依法按程序管理机构编制，各级领导都不得为分管单位的机构、编制、职数打招呼、批条子。对未经编委、编办研究的重大机构编制问题，党委、政府不得列入会议议题，须由上级决定的不得越权擅自审批，研究配备干部必须在核定的职数内。各级组织和编制部门科学配置和利用编制资源，确保职有其编、编尽其用、用得其所，坚决杜绝“有人无事做、有事无人干”的现象；要严格执行机构编制工作纪律，加大监督检查力度，对发现的问题要严肃处理；对管理不力的地方，要坚决问责。从今年起，对各级行政编制及财政供养人员、领导职数总量实现“零增长”管理。要讲政治顾大局，切实加强机构编制队伍建设，为“四化两型”建设提供机构编制保障。今年起，机构编制工作将作为一项重要指标，列入市州政府绩效评估范围。

四、省对贯彻会议精神的要求

（一）对乡镇机构改革工作的要求。

省编办要求，必须在年底前基本完成乡镇机构改革任务，各市州要尽快将此次会议精神向当地党委、政府进行汇报，并将汇报情况报告省编办；8月20日前要拟定乡镇机构改革实施方案； 8月30日前要将乡镇机构改革方案报送省编办；9月份省编办批复市州呈报的方案，并重新下达核编通知；第四季度，省委省政府将组织纪检监察、组织、人社、编制、财政等部门对市州的乡镇机构改革工作开展督促检查。并建立全省乡镇机构改革情况通报制度，将各市州改革进度定期进行通报。12月底将组织对乡镇机构改革进行评估。

（二）对贯彻湘办〔2011〕38号文件的要求。

省委、省政府主要领导对市州贯彻落实全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神和湘办〔2011〕38号文件的情况非常关注，抓的很紧。8月11日，湘编办明电〔2011〕1号向各市州编办下达了《关于报送学习贯彻全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神情况的紧急通知》，要求市州要专题召开市编委会、市委常委会，实事求是地分析本地现状和存在的问题，提出切实解决问题的办法、整改措施。尤其是湘办〔2011〕38号文件和省委、省政府主要领导讲话中确定的加强机构编制和领导职数管理，对领导干部划定年龄界线“退线改非”和部门党、政领导违反规定分设等问题进行整改情况和工作进展。8月19日前将本地贯彻落实会议精神的情况报送省编办，以便省编办汇总情况向省委、省政府主要领导汇报。省编办在近期将汇总市州贯彻落实会议精神和38号文件的情况，向省主要领导汇报。

五、贯彻落实会议精神的意见建议

（一）成立县乡镇机构领导小组。参照市里模式，建议由程县长任县乡镇机构改革领导小组组长，袁谷平常务副县长、贺殷部长、夏崇礼常委副县长为副组长，成员为监察、组织、农办、编制、法制、审计、财政、人社等单位的主要负责人，领导小组办公室设县编办。

（二）明确全县乡镇机构改革工作的总体安排。根据全省乡镇机构改革会议精神和省编办的具体要求，建议乡镇机构改革分五个阶段进行：

1、文件精神传达阶段。将中央、省、市关于乡镇机构改革工作的文件和会议精神向县编委领导和县委、县政府主要领导汇好报，争取领导的重视和支持，明确乡镇改革的总体思路和工作方案。这一阶段工作要求在9月初完成。

2、草拟方案阶段。县编办按照省市的《意见》和县委、县政府主要领导的指示及县委常委会的意见，结合调研论证过程中征求到的意见，并借鉴兄弟县市的做法，草拟《衡东县乡镇机构改革的方案》和《实施意见》。通过机构改革领导小组会议、召开编委会议审议形成方案征求意见稿和意见送审稿。这一阶段工作要求在10月前完成。

3、征求意见阶段。就《衡东县乡镇机构改革方案》，分别征求县人大、县政协的意见和建议。这一阶段工作要求在10月前完成。

4、审定上报方案阶段。分别召开县政府常务会议和县委常委会议，研究审定《衡东县乡镇机构改革方案》，将《衡东县乡镇机构改革方案》报市委、市政府审批。这一阶段工作在10月上旬底完成。

5、组织实施阶段。待市批复《衡东县乡镇机构改革方案》后，迅速召开乡镇机构改革动员工作会议和乡镇“三定”工作会议，具体组织实施乡镇机构改革工作。这一阶段工作力争在11月底基本完成。

四、组织领导

（一）成立机构改革工作领导小组。把这次机构改革当作落实党的十七大精神、践行科学发展观的重大举措，摆上党委政府的重要议事日程，争取县党政主要领导同志负总责，亲自抓。成立机构改革工作领导小组及其办公室，负责研究和组织实施改革相关工作。

（二）精心安排部署。这次改革的时间紧，任务重，要求高，全社会十分关注，必须精心组织，科学安排。要加强调查研究，摸清情况底子；要广泛征求意见，集中各方智慧；要科学制定方案，反复认真研究；要精心组织实施，加强统筹调度；要加强协调领导，确保改革措施落实到位。

（三）严肃改革纪律。改革期间，要严格执行省市有关文件精神，坚决执行“五个不允许”和“四个不得”、“三个一拒绝”的要求，冻结机构编制。纪检监察机关和组织、人事、财政、审计、档案、编制等部门要各司其职，加强监察检查，严格执行纪律，对借改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事要从严查处，确保改革方案和“三定”规定在实施过程中不走样，不变形，确保思想不散、工作不乱、国有资产不流失。

（五）乡镇机构改革需要下达的文件

1、成立领导小组及办公室的通知（县委政府两办行文）

2、严肃乡镇机构改革纪律的通知（转发联合行文）

3、乡镇机构改革方案请示（县委政府行文）

4、乡镇机构改革方案实施意见（县委政府行文）

5、指导部门“三定”规定的通知（县委政府行文）

6、整体领导职数配备方案备案表（组织部、编办）

7、乡镇“三定”规定（单位草拟、县级分管领导审阅、编办审核、编委审定、政府行文）

1、在9月初召开市编委会、市委常委会议，审议乡镇机构改革方案。2、9月中旬向省报送方案。在常委会审定同意后向省编办上报我市改革方案。

3、召开乡镇机构改革动员大会。待省编办批复我市乡镇机构改革方案后，建议参照省里本次乡镇机构改革会议规格规模，召开我市乡镇机构改革暨机构编制工作会议。

4、搞督促检查。第四季度，由市编办牵头，会同组织、财政、人社、监察等有关部门对我市乡镇机构改革进行督促检查。

5、开展评估验收。年底，在省编办开展评估前，我办将开展一次自行评估。

（三）解决乡镇机构改革专项工作经费。鉴于我办工作经费十分紧张，为确保全市乡镇机构改革工作顺利进行，请求市财政解决我办乡镇机构改革工作专项经费30万元

第四篇：市传达学习全省金融工作会议精神情况

市传达学习全省金融工作会议精神情况

6月5日全省金融工作会议后，云浮市委、市政府十分重视会议的贯彻落实工作，分别召开各种会议进行了传达学习，并加强宣传力度，使全省金融工作会议精神深入人心，努力开创我市金融工作的新局面。我们的主要做法如下：

一、召开市党政领导班子会议进行汇报传达全省金融工作会议精神

6月21日下午，我市召开党政领导班子会议，市委副书记、市长欧真志同志在会上传达学习了全省金融工作会议精神，重点学习了省委副书记、省长黄华华在会上所作的重要讲话精神，并就我市贯彻会议情况作了汇报。领导班子成员就如何贯彻落实省的会议精神进行了深入的讨论，一致认为，金融是现代经济的核心 , 这个核心作用发挥不好 , 经济就难以发展。各级政府、有关部门要强化金融意识，多学习一些金融方面的知识；正确处理好政府与银行（金融）关系 , 既要执行国家政策 , 解决当前问题 , 又让银行轻装上阵，要为金融业的发展排忧解难 , 撑腰打气。有关金融部门要适时根据全市经济的发展形势，积极发挥职能作用，调整经营战略，主动做好服务，坚定发展信心，谋取更大的发展。以服务和支持地方经济发展为己任，要在我市重点建 设项目、在非公有制经济发展、在新农村建设、在服务招商引资上大力给予金融支持，努力促进我市经济金融和谐发展。

二、召开全市金融工作会议专题传达学习全省金融工作会议精神

6月20日，我市召开全市金融工作会议，参加会议的有：市委、市府有关领导，各县（市、区）长、分管金融工作的副县（市、区）长，农信联社主要负责人；市直有关单位主要负责人，共120多人。

会议主要是传达学习贯彻全省金融工作会议精神，听取有关金融机构关于支持地方经济发展和经营情况的汇报，总结我市近5年来的金融工作，分析当前金融形势，专题研究部署全市金融工作。会上，市委常委、常务副市长姚康同志传达了全省金融工作会议的精神，市委副书记、市长欧真志作了重要讲话。

欧真志在讲话中提出三方面主要意见。一是近几年我市金融业改革发展工作取得明显成效；二是认清形势，转变观念，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感；三是把握机遇，狠抓落实，努力开创我市金融改革发展新局面。

欧真志在讲话中提出，这次全省金融工作会议提出了我省金融改革发展的新举措，近期，省委省政府将颁发《中共广东省委 广东省人民政府关于加快发展金融产业建设金 融强省的若干意见》，这必将为开创广东金融工作新局面起到重要的推动作用。我们一定要乘势而上，抓住机遇，按照省委、省政府的统一部署和要求，努力提高金融产业的核心竞争力和服务水平，加快我市金融业发展，为建设山区经济强市，构建和谐云浮提供强有力的金融保障。当前，我们要突出抓好以下七方面工作。一是努力建设良好金融生态环境。二是大力支持国有商业银行改革创新。三是继续推进深化全市农村信用社改革。四是大力发展资本市场和保险市场。五是加强金融风险监测和防范。六是切实增强金融服务经济社会发展的能力。七是切实加强对金融工作的组织领导。做好金融工作、大力发展金融产业，任务十分艰巨。我们一定要认真贯彻落实中央金融工作的方针政策和全省金融工作的会议精神，开拓进取，为推进山区经济强市建设不断创造出新的业绩。

会上，云浮市银监分局、农信联社云浮办事处、人保云浮分公司等单位结合自身工作实际，就贯彻落实全省金融工作会议精神，支持地方经济发展分别发了言。

会后，市电视台、广播电台、《云浮日报》等新闻单位加强宣传力度，全面广泛开展宣传全省金融工作会议精神和我市金融工作会议精神。市政府办公室把欧真志市长在全市金融工作会议上的讲话和姚康常务副市长传达全省金融工作会议精神的讲话编在《内部情况通报》（第43期），于6 月21日印发至市直单位、各县（市、区）政府和各镇政府（街道办事处）传达学习。

三、召开金融机构负责人座谈会传达学习全省金融工作会议精神

6月7日，市金融办组织云浮银监分局、人行云浮中心支行、中、农、工、建四大商业银行云浮支行、人保、人寿、中华保险公司云浮市分公司、省保险行业协会云浮市办事处和广发证券云浮营业部等单位的负责人进行座谈，传达学习了全省金融工作会议精神和筹备召开我市金融工作会议，与会同志分别就加强 “ 政府、金融、企业 ” 协作和“ 加快金融改革与发展，支持地方经济建设，密切银企关系，提高企业信用度，防范与化解金融风险，加快金融产业发展 ”，打造经济发展平台，建立健全符合市场经济要求的投融资体系等问题进行了深入座谈和研讨。

大家一致认为，刚刚结束的全省金融工作会议，省委省政府全面总结了我省近五年来的金融工作，充分肯定了金融业为地方经济社会建设所发挥的重要作用；同时深刻分析了当前形势，明确了今后一个时期全省金融改革发展的目标、任务和要求。全市金融系统要认真学习领会，抓好贯彻落实。在我市经济进入新的发展阶段，各金融机构全面深化改革的新形势下，为更好地促进经济与金融的全面、健康、协调发展，建立地方政府与银行（金融）、企业互相支持、协手发 展的机制 , 构建符合市场经济体制要求的新型银政、银企关系，草拟制订《云浮市政府部门与金融机构协调工作机制方案（草案）》，进一步加强政府金融联手协作，努力打造经济发展平台，为推进我市经济社会又好又快发展提供坚强的金融支撑。

二ＯＯ七年六月二十六日

第五篇：定西市工委及时学习传达全国工商系统推进非公党建工作会议精神

定西市工委及时学习传达全国工商系统推进非公党建工作会议精神

5月30日，定西市非公企业工委召开会议，市非公企业工委书记、市工商局党组书记、局长王有生主持会议，并传达全国工商系统推进非公党建工作会议精神。会上，王局长简要介绍了5月24日至25日在甘肃省兰州市召开的全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作会议的基本情况：国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并作重要讲话，中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群出席会议并讲话，国家工商总局党组成员、副局长钟攸平出席会议并作工作报告，甘肃省委常委、常务副省长刘永富出席会议并致辞，甘肃省委常委、组织部部长吴德刚出席会议，中组部有关部门负责同志，国家工商总局有关司局和直属单位负责同志，甘肃省委组织部有关负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监管局负责同志，各地负责非公党建工作的处室、个私协会等部门的代表参加会议。甘肃省委组织部、甘肃省工商局党组、甘肃省非公企业工委、党建指导员权有让等10个单位或个人作了大会发言，51个单位作书面经验交流，会议期间，代表们还深入兰州市、临夏回族自治州广河县实地观摩了当地非公企业工委、非公企业党组织以及党建工作站的先进经验和做法。

会上，重点学习了省委常委、常务副省长刘永富在会议上的致辞，国家工商总局党组书记、局长周伯华的重要讲话，中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群的讲话，国家工商总局党组成员、副局长钟攸平的讲话四个讲话材料。

周伯华在讲话中对今后进一步加强非公企业党建工作，讲了四点意见：一是立足职能、主动参与，工商系统推进非公有制企业党建工作取得显著成绩。近年来，全国工商系统坚持把中央加强和改进非公有制企业党建工作的总体部署与工商行政管理实际紧密结合起来，坚持把加强非公有制企业党的建设作为完善我国基本经济制度、推动经济社会科学发展、夯实党的执政基础的重大战略举措，充分发挥职能、体制和队伍优势，在各级党委和组织部门的领导下，扩大了非公企业党建工作覆盖面，较好完成了对非公企业党员摸底调查的任务，促进了非公有制企业健康发展，创新了推进非公党建的工作机制。二是提高认识、统一思想，进一步增强新形势下做好非公有制企业党建工作的责任感和使命感。周伯华强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，党中央高度重视非公有制企业党建工作。加强和改进非公有制企业党建工作，是新形势下党建工作的重要任务，是工商机关贯彻执行党的路线方针政策的重要任务，是坚持基本经济制度、促进非公有制企业健康发展的重要任务。要从战略和全局的高度，深刻认识加强非公有制企业党的建设的重要性，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，不断推进非公有制企业党建工作取得新成绩。三是突出重点、服务大局，扎实推进非公企业党建工作。紧紧围绕个体工商户、专业市场和小微企业三个重点，把非公党建各项任务落到实处。要充分发挥工商部门的职能优

势、组织优势和个私协会的积极作用，切实抓好个体工商户党建工作。要针对专业市场具有集中性、稳定性特点及行业性、专业性特征，不断完善党建工作联系点制度，探索建立行业性党组织，抓好专业市场党建工作。要加大小微企业党组织组建力度，扎实开展党组织创建活动和创先争优活动，切实抓好小微企业党建工作。四是加强领导、创新机制，确保非公企业党建工作取得实效。认真落实非公企业党建工作责任，坚持系统管理和属地管理相结合，充分发挥工商部门与非公企业“两个积极性”，加强制度建设和典型培养，促进非公企业党建工作不断深入发展。

陈向群在讲话中对进一步做好非公有制企业党建工作，提出了明确要求。他强调，非公企业是基层党建工作的新领域。加强非公企业党建工作，事关党的执政基础的巩固，事关社会和谐稳定，事关非公企业健康发展，事关非公经济人士健康成长。要从战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建工作的重要意义。工商系统要进一步深入学习领会全国非公企业党建工作会议精神，继续发挥优势，抓好六项重点工作：抓扩大覆盖，抓队伍建设，抓作用发挥，抓思想政治工作，抓出资人教育培养，抓基层组织建设年。陈向群充分肯定了工商系统推进非公有制企业党建工作取得的成绩，他指出，工商系统抓非公党建工作主要有三个特点：一是工商系统推动非公企业党建工作主要发挥了“四个作用”：在扩大党的组织和工作覆盖上发挥了重要作用，在推动非公企业党组织促进企业科学发展上发挥了重要作用，在推动非公企业党组织引领和谐企业建设上发挥了重要作

用，在推动非公企业党组织和广大党员创先争优上发挥了重要作用。二是在推动非公企业党建工作中发挥了独特优势，概括起来有“四个优势”，即体制优势、职能优势、队伍优势、感情优势。三是为指导行业系统党建工作积累了宝贵经验。探索了依托工商部门指导非公企业党建工作的新体制，探索了工商部门参与指导非公企业党建工作的新机制，探索了行业职能与党建发展互促共赢的新路子，探索了在党建工作中培养锻炼干部队伍的新途径。

钟攸平在工作报告中多次对甘肃非公党建工作给予高度评价，指出，这些年来工商系统推进非公党建工作有几个特点：一是坚持积极推进非公有制企业党建工作，比较早就开展了这项工作。二是以参与非公有制经济组织学习实践科学发展观和创先争优活动指导工作为契机，积极推进组织覆盖和作用发挥。三是始终立足工商职能推进非公有制企业党建工作。四是各级个私协会在推进非公党建中发挥了重要作用。五是始终注重宣传推动，营造非公有制企业党建工作良好氛围。

刘永富代表省委、省政府在致辞中强调：2008年，甘肃依托工商部门成立了省市县非公有制企业工作委员

会，作为地方党委的派出机构，主抓非公企业党建工作。近几年，在中组部、国家工商总局的具体指导和省委的坚强领导下，全省各级非公企业工委和工商系统广大党员干部认真履行“一岗双责”，深入开展“组织找党员、党员找组织，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的“双找双培”活动，大力实施“党员安家工程”，采取寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批等办法，努力壮大党员队伍。采取单独组建、派员组建、联合组建、依托组建等办法，努力扩大党组织覆盖面。截至2012年3月底，全省非公有制企业党员达63548名，比2008年底增加36880名，增长139%；党组织比2008年底增加了12961个，增长734.8%。全省50人以上的非公有制企业党组织组建率为72%，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%。非公企业党组织的加强，党员先锋模范作用的发挥，促进了全省非公有制经济的快速健康发展，实现了工商行政管理与非公有制企业党建工作的互促双赢，探索出了一条依托工商职能做好非公有制企业党建工作的新路子。全省将以此次会议为契机，认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，学习借鉴兄弟省区市的好经验、好做法，积极推进工作创新，不断提高非公企业党建工作科学化水平，努力开创甘肃非公有制企业党建工作的新局面。

会上，学习了中共中央办公厅近日印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。