搞好乡土人才开发 加快农村经济发展(调研)

第一篇：搞好乡土人才开发 加快农村经济发展(调研)

搞好乡土人才开发加快农村经济发展

银河镇党委委员：王春妍

科学技术是第一生产力，人才是科技第一生产力的载体。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”我镇是一个农业大镇，农业是基础，是命脉。保持农业、农村经济发展的快速增长，是加快我镇经济社会得以持续快速发展的重要前题。要实现农村经济增长方式的转变与农业生产结构的战略调整，最关键是要加大农村人才资本的投资，下大力度搞好农村人才资源的开发，开发培养农村的乡土人才。只有有了高素质的农村人才资源，充分发挥农村乡土人才的作用，才能实现农业生产结构调整，才能将科技转化为生产力，才能振兴农村经济的发展。人才资源是第一资源，这是真理。有研究表明，本世纪60年代，人才资本对美国经济增长的贡献率已达33%。从我国学者的研究看，1952--1990年间，由于加强教育，人力资本对经济增长的贡献率为22%。另据世界银行《1980年世界发展报告》，低收入国家中仅上过四年学的农民的年产量比未上过学的农民的年产量高13%。很明显，在现有的其他资源量不变的前提下，要实现农村的生产结构调整，关键在于加大人力资本的投入，大力开发农村人才资源，只有有了高素质的农村人才资源，才能提高资金、技术、先进设备的利用率，才能 1

更好地将科技转化为现实生产力，才能实现农业生产结构的战略调整。开发农村人才资源，重点是抓好农村乡土人才资源开发。

一、通过制定优惠政策推动农村乡土人才开发工作开发培养农村乡土人才，是农村人才开发的关键。农村乡土人才是从实践中产生和成长起来的，他们不脱离实践，不脱离乡情，对家乡建设有一定的思想基础、业务基础和感情基础。从经济角度看，农村乡土人才常常热衷于某一项事业，对金钱、地位、名誉看的比较淡薄；从情感上看，农村乡土人才，常常把事业当作生命的一部分，对家乡人民有较深的感情。如果有良好的政策和优惠条件，更能促进农村乡土人才的成长。我认为一要出台优惠政策，对农村现有的乡土人才给予适当的鼓励。对成绩突出，经考核评选合格的农村乡土人才颁发证书。可安排专门的经费，给予适当补助,重点用于订阅科技刊物和报纸，增强优秀乡土人才科技知识。二要积极开展农村乡土人才职称评定工作，促进农村乡土人才群体的形成。为了进一步加快农村乡土人才成长步伐，结合上级精神，在农村积极开展了农民技术人员职称的评定和评审工作，并根据职称级别享受技术津贴和其它优惠待遇。通过这些优惠政策，促进农村优秀乡土人才的健康成长，积极调动乡土人才振兴农村经济的积极性。

二、加强农村乡土人才的队伍建设和网络建设

近几年，随着农村经济的进一步发展，农村的农业技术人员、专业技术人员、致富带头人等农村乡土人才的数量大增。建立健全农村乡土人才服务网络，对促进农村人才资源开发，实现农村乡土人才的组织化、信息化、作用最大化必将直到积极作用。为此，首先我们要在各村展开摸底调查，根据不同标准，按照代表性、示范性的原则。对那些在农村依靠科技致富、并带领大家共同致富的农村乡土人才造册登记，建立个人档案，并在所在乡镇建立乡土人才库。其次是在建立农村乡级乡土人才库的同时，抓紧把所属乡镇的乡土人才队伍建立起来，同时建立乡镇乡土人才服务组织和村级服务网点。第三是在全镇把乡土人才队伍有效地组织起来，真正形成一个以乡镇服务组织为阵地，村级服务网点为基础的上下衔接、条块结合，运转灵活的农村乡村乡土人才网络，及时为农村农业生产和农民提供各种人才技术信息服务。

三、加强对农村乡土人才的开发培养

农村人才资源开发和培养应和当地的经济发展、社会发展相适应，人才数量要和社会发展速度同步。实现人才总量的增长，培养是主要途径，开发农村人才资源，实现农村经济与人才总量同步增长在某种意义上讲，是与培养人才分不开的。所以说我们在开发农村人才资源的同时，要加强对农村乡土人才的培训工作。一是以现有的农村乡土人才为主要培训对象，以应用型、技艺型科技培训为主要内容，以农

校、农广校、农业经济函授大学为主要培训机构，培养农村乡土人才对实用技术的吸纳能力和推广能力。二是采取举办短期培训班、专业培训班、选拔优秀的农村青年入大专院校进行学历委培、科普讲座、现场培训等多种手段，提高农村乡土人才的素质。三是组织农村优秀的乡土人才到外地考察学习，开拓视野，增强农村乡土人才的科技水平和发展眼光。四是要建立完善镇、村二级培训网络，县劳动部门负责骨干培训，乡镇负责入库优秀乡土人才培训，村负责专业户的培训，同时把培训与晋升农民专业技术职称结合起来，促进广大乡土人才的科技水平的提高。

四、大力发展农村人才市场

农村的发展关键在人才，人才的关键在开发，开发的关键在市场，对活跃和发展农村经济具有重要意义。要把农村人才市场建设作为农村人才资源开发的重点工作列入规划，开发研究农村人才市场在主体对象、动作方式和开发途径等方面的特点。结合本地实际，以现有人才市场为依托，构造农村人才市场运行框架，着重做好各项开发性服务工作，让农村人才才有所用，让用人单位有才所用，要把农村人才市场办成农村人才之家。

五、加强对农村乡土人才的管理

农村的乡土人才队伍建立之后，如何加强对他们的管理也是我们要解决的问题。农村人才种类很多，我们大体上可

分为四类：一是作为“科技兴农”主力军的科技推广型人才；二是一大批在农村中起示范带头作用的养殖、种植“大王”；三是活跃于农村经济一线的经营管理性人才；四是从事科技成果转化的生产开发型人才。他们在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，都是人才群体中不可缺少的组成部分。我们要研究和考虑农村人才的特点、规律，在用人机制、交流方式、市场服务等方面形成特色。通过远抓培养、近抓培训、现抓使用，用好现有人才，培养实用人才，开发乡土人才，加强对他们的管理。

乡土人才是农村人才资源不可缺少的组成部分，是农村人才资源开发的重要对象，我们要突破传统人事工作的束缚，实现管理新的延伸。要建立一套好的组织形式和机制，把那些农村“土专家”养殖、种植的“各种大王”、农村企业家和农村的经纪人等乡土人才一起培育，一起管理，一起开发。在加强管理的同时，要搞好政策激励，赋于乡土人才以责任，不断培养和提高，并通过一定组织形式和管理办法，充分发挥乡土人才的示范效应、辐射效应和带头作用，为农村经济的振兴做出贡献。

第二篇：农村乡土人才开发的经验材料

文章标题：农村乡土人才开发的经验材料

近年来，**市各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省政府关于做好农村人才开发工作的指示精神，积极实施人才强市、科教兴农战略，按照为农服务、促农发展的要求和以工促农、以城带乡的思路，扎实搞好农村人才开发工作，大力加强农业和农村人才队伍建设，有力地促进了全市农业和农村经济发展。

一、深化

认识，加强领导，不断加大农村人才开发工作力度

（一）深入搞好思想发动，不断增强农村人才开发的紧迫感和责任感。针对有的单位和部门对农村人才开发重要性、必要性认识不够充分，人力、物力、财力投入不够到位的现象，市委、市政府于2000年4月专题召开会议，研究部署农村人才开发工作，并组织指导各级充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义，宣传中央和省、市做好农村人才开发工作的决心和政策，宣传农村人才开发中涌现出来的先进单位和个人。通过深入持久的教育，各级领导和广大干部认识不断提高，自觉把农村人才开发作为人才工作为农村经济服务的切入点和突破口，切实做到心思往农村人才开发上用，重心往农村人才开发上移、力量往农村人才开发上投。

（二）及时明确职责任务，切实加强对农村人才开发工作的领导。为确保农村人才开发工作有组织、有计划地进行，各级按照党管人才的原则，成立了由组织部门牵头抓总，人事部门负责政策制定和工作协调，农业部门负责组织实施和日常管理，并有农办、教育、科技、劳动、科协、乡镇企业等部门参加的领导小组和办公室。各级党委、政府把农村人才开发工作列入到重要议事日程，纳入农业和农村发展目标规划,纳入全市整体性人才开发，定期分析形势，总结经验，解决问题，表彰先进，确保了农村人才开发工作与全市经济社会发展的各项工作一同部署、一同检查、一同考核。各级政府人事、农业部门把农村人才开发工作作为新时期的一项重要职能工作，带头树立为农村经济社会发展服务,为农村人才服务的思想,及时调整工作重点和转变工作方式，指定了专人负责农村人才开发的具体管理服务工作，把人才开发工作全面拓展到了农村中去。

（三）广泛开展调查研究，着力理清农村人才开发的思路和方法。围绕增强农村人才开发工作的针对性、科学性，市人事局、农业局、乡镇企业局等部门抽调人员组成工作组，先后于2000年和2004年年初，分别集中一个多月的时间，采取座谈讨论、问卷调查、汇报分析等形式，深入农业院校和科研院所、农技部门、私营企业和广大农村，对全市所属各县（市）、区农村人才开发工作、农业和农村人才队伍建设情况进行专题调研。在摸清全市农业和农村各类人才底数、建设现状、发展趋势的基础上，专题召开研讨会，对如何做好农村人才开发工作进行了深入全面的研究，并先后制定出台了《关于开展**市农村人才资源开发工作的意见》、《**市农村人才资源开发规划》、《**市农村人才开发基金筹集办法》等文件，确保了全市农村人才开发工作有章可循、有据可依。

二、强化教育，狠抓培养，切实增强农村人才队伍整体素质

（一）切实稳定农业和农村专业技术人才队伍。着眼建设一支过得硬、留得住、用得上的农业和农村专业技术人才队伍，各级政府不断加大各项政策的优惠力度，对开展科技开发、科技承包和技术服务取得重大经济或社会效益的给予重奖；对在乡镇和艰苦边远贫困地区工作的视情况在业绩评价、职称评聘、学习培训、子女入学、住房改善等方面尽可能地给予照顾；对志愿到农业第一线工作的大专以上毕业生不仅可以提前定级，户粮、行政和组织关系还可委托县级主管部门或政府人事部门人才交流机构管理，从而解除了他们的后顾之忧。各级还采取选送有培养前途的人才到大专院校深造，为参加成人高等教育的同志提供各种便利条件，定期组织技术培训、经验交流和参观见学，广泛开展试验示范活动，与大专院校、科研机构进行技术合作等措施，促进了专业技术人员知识的更新、素质的提高。截止去年底，全市4855名农业和农村专业科技人员，已分别有152、1226名同志取得了高中级职称，占总数的28.4。

（二）大力培养农村急需实用人才。各级根据社会主义市场经济体制下农村经济结构调整和农村社会全面发展的需要，因地制宜，采取多种方式，多层次、多渠道地培养急需的农村实用人才。充分发挥由农业院校、农广校、农村职业学校、农民科普夜校、农科站(所)等构建的市、县、乡、村四级一体的农业科技培训网络的作用，按照每年市培训100名骨干型优秀实用人才、区县培训50名带动型优秀实用人才、乡镇培训20名新型农村实用人才的要求，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，大力开展职业技术教育和培训；加强与国内农业高等院校和科研院所的合作，邀请专家到各地举办学术讲座、到田间地头进行现场指导；鼓励和支持实用人才采取结对子、师带徒等形式对周围群众进行传帮带，较好地促进了农村乡土人

才素质的提高。目前，全市农村乡土人才中有高级技师14人、中级技师418人、初级技师11963人，有23.3万农民获得了农业实用技术、农机操作、阳光工程、绿色证书、农函大培训证书。

（三）突出抓好农村基层干部队伍建设。各县（市）、区围绕建设一支精干、廉洁、高效的乡镇公务员队伍，积极改革和完善县乡公务员制度，不断加大从优秀村干部

和优秀青年农民中录用乡镇公务员的力度，认真搞好科技副县长、副乡(镇)长的选拔任用工作；坚持每年有计划地选派一批乡镇干部骨干到各级党校、行政学院、高等院校学习进修，强化理论培养；充分利用对口帮扶、基层锻炼、下派挂职、轮岗交流等时机，狠抓农村基层干部的实践锻炼；广泛开展“做农民满意的公务员”评比表彰活动，不断提高乡(镇)村干部为农业、农村和农民服务的能力和水平，为农村人才的开发利用提供了坚强的组织保证。

（四）积极提高农民科技文化素质。各级始终把从源头上提高农民科技文化素质作为提高农村人才队伍整体素质的基石紧抓不放，针对广大农民整体文化素质不高的实际，通过加大教育投入、改善办学条件、稳定教师队伍、提高师资水平等途径，突出抓好九年制义务教育的普及和落实，切实扫除青壮年文盲，不断提高农民受教育程度；针对大部分学生初、高中毕业后直接参加农业劳动，科技知识少、技能低下的实际，积极推进农村课程改革和教材建设，普遍采取“三加一”、“六加一”的形式，对农村学生进行农业生产知识和实用技术培训，打牢回乡务农、进城就业和创业的根基；针对中青年农民作为农业生产和农村经济的主要承担者，处于承上启下的中间环节的实际，大力发展农村职业教育和农业远程教育，充分发挥各种农业技术推广培训机构的作用，切实加大实用技术、致富技术的推广传授力度，较好地促进了广大农村劳动者素质的提高。

三、优化环境，改善服务，努力提高农村人才队伍自我开发能力

（一）营造良好的舆论环境。着眼增强农村人才的荣誉感和责任感，各级不断加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，坚持不懈地宣传农村人才在农村经济社会发展中的地位和作用，宣传优秀农村人才学习科学、艰苦创业、勇于实践的先进事迹，宣传中央和省、市领导关心、支持农村人才的感人事迹。同时，本着注重实绩，体现示范性、代表性的原则，大力开展优秀农业人才评选表彰和奖励活动，坚持每年命名、表彰“十大特色种植户”、“十大养殖户”和“十大农产品加工营销企业”，并给予一定的物质奖励，逐步在全社会形成了崇尚科学文化、尊重农村人才的社会氛围，形成了鼓励农村人才干事业、支持农村人才干成事业、帮助农村人才干好事业的良好环境。

（二）营造良好的政策环境。各级十分注重加强对农村人才的政策扶持，不仅支持农业和农村专业技术人员开展科技开发、科技承包和技术推广等有偿技术服务，还依法保护知识产权和经营所得；不仅严格落实在县以下基层单位工作的农业和农村专业技术人员，以及到县以下工作的大中专毕业生的优惠政策，按时足额发放工资，按规定办理社会保险、缴纳保险费用，还想方设法地改善他们的工作和生活条件，保障他们的合法权益；不仅积极引导、扶持外出务工人员返乡创业，支持农村实用人才创办产业化龙头企业、兴办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，还在创业培训、科技立项、审批办证、税收信贷等方面给予优惠和扶持。特别是对受到县以上单位表彰奖励的优秀农村人才，优先考虑安排科研或科技试验示范项目，优先推荐评审技术职称，优先提供信息和技术服务，优先提供生产贷款，优先承包土地荒山和企业，优先申报科技奖励，较好地激发了农村人才的进取精神和创业热情。

（三）营造良好的服务环境。各级注重选派熟悉农村工作、了解人事人才政策、年轻精干的工作人员从事农村人才市场管理服务工作，并指导乡镇结合实际配备了1－3名专（兼）职农村工作人员，村组指定了1名人才信息联络员，确保了农村人才开发组织有保证，业务有指导，科研有场所；以县（市）、区人才市场为依托，大力培育农村人才市场和中介机构，适时组织农村人才进行异地难题会诊、经验交流和技术服务，逐步疏通了各类人才向农业和农村流动、为“三农”服务的渠道；及时建立以县（市）、区人事和农业部门为中心，以乡镇服务组织为阵地，以村级服务网点为基础的农村人才网络，为农村人才提供了方便、快捷的信息、政策、交流、培训、开发和技术等方面的服务。

四、因地制宜，严格管理，积极推进农村人才开发工作向深层次发展

（一）认真搞好农村人才数据库建设。为全面掌握农村人才情况，加强对农村人才的管理，各级农村人才服务机构高度重视农村人才资源的调查登记和人才信息库建设，围绕“三农”工作发展规划，坚持每年会同有关部门对本地区的农村人才资源状况进行调查，切实摸清农村各类人才资源数量、质量、结构、布局等方面的底数，并根据各个农村人才的专业特长，分类登记造册，建立农村人才信息库和乡（镇）村组人才储备库，实行计算机管理，为科学开发农村人才提供了可靠的信息支持。

（二）科学组织农村人才职称评定。围绕加快农村人才成长步伐，促进农村人才群体的形成，各级持之以恒地在农村开展了农村人才职称的评定和评审工作。针对农村人才的特殊性，认真研究建立了以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，做到对农业行政人才的评价，重在群众认可，注重工作实绩；对农业和农村专业技术人才的评价，重在业内和社会认可；对农村实用人才的评价，重在带动农民增收致富的作用发挥；对农业经营管理人才的评价，重在市场和出资人认可，真正实现了不拘一格选人才。

（三）稳妥推进农村人才选拔考核。根据有关政策，各、县市（区）结合当地实际，制定了选拔优秀农村人才的实施方案和办法，通过自荐、评议、评审、公示、建档等程序，从获得市农校、农广校、农函大、农业职业中学和农民科普夜校毕业证书和有一技之长的农民，以及长期工作在农业和农村一线并在普及、推广、应用专门知识和技术上有突出成绩的专业技术人员中，逐级选拔出懂技术、具特长、善经营、会管理、有成就的人员组成了农村乡土技术骨干队伍和农村科技带头人队伍，有重点地进行培养和扶持。从而较好地促进了农村人才队伍的滚动发展。

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第三篇：如何培养农村乡土实用人才

如何培养农村乡土实用人才

随着时代的变化，经济的发展，抓住机遇快速发展自身的经济是现在政府的重要任务，人才是很关键的一个因素，其中培养乡村人才是促进基层经济发展的重要一环，农村经济的发展需要这一股强大的生力军。政府应该从人才的选拔、培养、任用等方面入手，认真落实，因地制宜，积极选拔培养基层的人才。

一、健全选拔机制，为人才选拔提供有力的保障 “科学是第一发展力”，那人才就是“发动机”，可见人才在发展中的重要地位，所以建立规章制度，行为政策，是选择人才的一切行动的保障。一是建立人才政策体系。根据当地的经济实际需求，及本土乡村人才特点，制定相关选拔的方法和落实有关待遇政策，为人才的选拔营造一个良好的政策环境。比如根据目前翁源大力发展工业，发展有特色的农业的这一特征，就要求选拔的人才应该充分了解翁源经济的结构特征及发展方向，对农业、工业有一定的了解，并且能妥善处理好群众间的矛盾，还要制定合理的待遇政策，做到留住人才，激励人才发展。二是促进政策的推行落实。确定选拔的范围和对象，根据当地基层经济的发展特点主要在农业方面，从种植、养殖、销售等相关行业的人员中选拔。选拔人才要实行考核制度，确保公平公正，优胜劣汰，积极在人才中营造比贡献、比成绩的良好气氛。三是建立人才管理机制。各镇场成立工作领导小组，负责选拔培养人才的工作，并对此进行记录跟踪，建立农村乡土人才发展的档案，对选拔培养基层人才中出现的问题及时加以解决，及时记录下选拔培养基层人才中的值得借鉴的经验，实行常态化工作。

二、健全培养制度，营造人才成长良好环境

“人有高低，路有不同”，每一个人接受的教育和知识水平都是不一样的，应当因时因人因地制宜，根据当地的特色发展来进行培养。一是理论结合实际。定期组织相关专业老师按需施教，培养急需实用人才，“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”，还可以邀请一些成功人士讲授自己发展成长经历经验。二是加强示范交流。定期组织去一些发达的地区参观学习，开阔视野，学习他们如何服务基层，更好地让基层人才促进基层经济发展的经验与技巧，借鉴并推广成功的经验，提高大家服务基层水平，鼓励他们为基层的经济发展做出更大的贡献。三是鼓励自学成才。鼓励他们参加各种自我学习，各种技术竞评职称，进一步提高自己的能力与水平，出台一些奖效政策，提高积极性。四是发挥引导作用。由政府牵头，与一些企业公司搭建发展、合作、交流平台。组织乡镇人才前去参观学习，学习相关知识与经验，培养一批农村经济发展的能人，并发挥他们的带动效应，带领大家共同发展，共同致富。

三、健全引导激励机制，为乡村人才提供舞台 “点燃一盏灯，照亮一大片”奖励效应是人才发展的一大助力，让乡村人才时刻保持高度的积极性。一是推动乡土人才“双进”，加强基层组织建设。为加强基层组织建设，增强当地一些思想素质好，能力强的人对当地的影响，可以选拔一些政治素质好的业主和他方面的能手进驻村“两委”干部，发挥他们的影响力，从经济和政治上实行“双轨制”并行。二是支持乡村人才创业，带动周边群众就业增收。我们大胆起用一些具有较强发展潜力、在搞企业等方面有专长的人，鼓励帮助他们开创一些新领域，新型行业。给予他们一些鼓励政策，做大做强，带动周边群众就业增收。比如开设农场、果园、山塘水库，使之发展成既可以旅游休闲的度假景点，又能创造其它的收入。三是引导乡土人才做好“传帮带”，提高农民的整体素质。我们要求各行业人才通过结对子，以一带

一、以点带片、科技齐头并进等方式进行传帮带，把自己的知识、技术、经验等传授给周围群众，让更多的农民走上了共同致富的道路。

社会主义新农村建设是发展社会主义市场经济的一个重要组成部分，在社会主义新农村建设进程中，农村乡土实用人才便是那举足轻重的“领头雁”，引领着千千万万农民铿锵前行，推动着农村经济的发展。打造一支强有力的农村实用人才队伍，才能真正强农兴农,让翁源的农民朋友们都过上好日子，实现广大农民朋友们所企盼已久的“三农”中国梦，促进社会主义新农村的建设。

第四篇：开发和管理乡土人才经验交流材料

开发和管理乡土人才经验交流材料

开发和管理乡土人才经验交流材料 乡土人才开发管理工作典型交流材料 注重实效切实做好乡土人才开发管理工作

我们县坐落在吉林省西北部，与内蒙古接壤，全县共有22个乡镇，232个行政村，农业人口万人，农民中具有一技之长的土专家、种养大户6230人，具有中专以上学历的3730人，具有农民绿色证书的有2480人，具有农民技术职称102人。几年来，在乡土人才开发、培养、管理上，我们始终坚持规范管理、注重培养、着力引导、重点扶持的原则，具体工作中主要有以下几种做法：

一、成立机构，明确乡土人才开发、管理的责任

为了突出党管人才的原则，把乡土人才切实纳入党委管理范畴，形成从县委到乡镇党委、村党支部层层有人抓的工作格局，我们在各乡镇党委成立由乡镇党委副书记为站长的人才资源开发工作站，将乡镇相关站所负责人、村党支部书记任命为人才资源开发工作站工作人员.人才资源开发工作站具体负责乡土人才评定、管理、培养，同时负责县委关于乡土人才创业扶持相关政策的落实。由于成立了人才资源开发工作站，理顺了乡土人才工作程序，打破了乡土人才无人问津的工作局面，摸清了乡土人才底数，建立了乡土人才档案，引导更多人加入乡土人才队伍，使相当一部分种养业大户、加工业大户、能工巧匠等逐步走上规模发展之路，在农村经济发展中发挥了较好的带头、带动作用，加快了社会主义新农村建设步伐。

二、建立阵地，加大乡土人才培养力度 我县农民技术学校基础比较好，但由于近几年农民培训工作形式的转变，大部

分农民技术学校都处于闲置状态。在把农村乡土人才纳入人才队伍建设之后，我们及时恢复了各乡镇农民技术学校的功能，把它作为乡土人才培养的主阵地。我们统一规范了农民技术学校的格局，并组成了由25名种养业、加工业专家参与的农民技术培训宣讲团，每年都利用农闲季节,广泛开展科技之冬、科技之春活动，几年来，在各乡镇农民技术学校举办科技之冬、科技之春、阳光培训、绿色证书等培训班近500个班次，累计培训农民近6万人，推广科学技术成果近百个，推广新品种50多个，有3000多人通过学习掌握了一技之长，达到了乡土人才标准，被纳入到乡土人才队伍管理。

三、搭建平台，为乡土人才发挥作用创造条件 培养、选拔乡土人才，目的是让他们在社会主义新农村建设中发挥带头、带动作用，使更多的农民学有一技之长，使更多的农民转变传统生产观念，走多种

经营之路，走精品农业之路。为了解决“人才没有用武之地“的问题，在县委的统一要求之下，每个乡镇通过串用耕地、有偿承包等方式，都储备了十几公顷乡土人才创业用地，建立了乡土人才创业园，每年在土地发包时重点倾斜那些种植业大户、懂经济作物生产技术的能人。几年来，全县有430人走进乡土人才创业园，有上百种生产技术和新品种通过这种方式推广给广大农民；为了鼓励有养殖技术的农民扩大规模，走精品养殖道路，县委、县政府在全县范围内，统一规划、统一要求、统一模式，共投入约500万元，开发建设了100个牧业小区，每年养殖改良牛羊3万多头，实现经济效益近千万元，通过鼓励养殖大户进入牧业小区发展，培训培育农村畜牧人才200余人，带动周边农户上百户。

四、政策扶持，营造利于乡土人才成长创业的良好氛围

为了规范乡土人才的开发和管理，我们制定出台了《县乡土人才选拔管理办

法》、《县乡土人才创业扶持办法》、《县杰出乡土人才评选表彰办法》等一系列政策，同时注重营造有利于乡土人才脱颖而出的良好氛围。一是加大奖励、表彰力度。对农村经济发展作出突出贡献的乡土人才，每三年进行一次评比表彰活动，对受表彰的乡土人才给予精神和物质奖励，同时优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料和生产物资等；二是加大宣传力度，树立好典型。我们在县电视台开播了“优秀人才风采“和“农村致富先锋“专栏，大张旗鼓地集中报道了优秀乡土人才的先进事迹和成功经验。扩大了乡土人才的知名度，使昔日“土专家“、“田秀才“有名有份，从而增强其荣誉感，激发了其创业热情；三是政治上信任。结合农村党建“双培双带“工作，对乡土人才重点跟踪，定向培养，扩大了乡土人才在政治上经济上的影响力，把那些年纪轻、素质较高的乡土人才及时吸收到党组织中来，并优先选拔充实到村、社干部队伍中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，既充分发挥了乡土人才带头致富的优势，又提高了村、社班子带领群众致富的能力。四是对农民进行职称评定。我们坚持在农村乡土人才中评选农民技师活动，加大培养农民专业技术人员和科技兴农带头人的力度。对乡土人才每年进行一次职称评定，几年来共有102余人获得农民技师资格，其中梁云才、张卫中等人被评为高级农艺师。几年来，我们积极探索农村乡土人才开发管理的有效机制和途径，初步取得了一些成效，但仍存在不足之处，如乡土人才总量不足、人才结构不尽合理、乡土人才带动作用不够明显等。解决这些问题的根本办法是必须加大党委、政府的管理、扶持力度，从政策上、经济上提供保障，同时规范乡土人才评定标准，注重分门别类，建立起乡土人才发挥作用的有效机制，才能充分发挥出乡土人才在社会主义新农村建设中的重要作用。

第五篇：关于乡土人才开发建设工作汇报

××*镇位于丰县西部，距县城9公里，地处苏、鲁、皖三省交界处，总面积112平方公里，社会人口9.56万人，下辖31个行政村。全镇共有3个总支，54个支部，1860名党员，是响誉全国的木线条加工基地。近年来，该镇经过多层次、多渠道的培训，一大批乡土人才脱颖而出，成为现代农业生产的“土专家”、“田秀才”和依靠科技致富的能手

。乡土人才队伍在发展农村经济中大显身手，成为将农业科技成果转达化为现实生产力的带头人，传播最新农科知识的“播火者”，成为带领农民致富的示范者和先行者，仅木线加工这一行业，就有许庙、两合集、梁楼、王大庄、王仙桥等16个专业村，木线经营遍布全国56个大中城市。截止目前，全镇拥有乡土人才共计5000多人。

一、摸清底数，建立乡土人才库，把有发展潜力的村民培育成乡土人才

××*镇打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村乡土人才资源开发重头戏，在全镇31个行政村展开摸底调查，把转业退伍军人、高中以上毕业生、外出务工回村有一技之长人员、企业下岗人员等作为乡土人才培育对象。按照不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡土人才库，并层层建立了乡土人才档案，做到一村一册，一人一档，实行动态管理，形成一个遍布全镇，上下衔接，滚动发展的服务网络。如王老家村村民刘尊龙高中毕业后，常年在外打工，掌握工艺麦杆画技术，镇党委从乡土人才库了解情况后，多次交谈，鼓励他创办了丰县刘尊龙麦秆工艺品有限公司，用家乡丰富的麦秸秆作资源，招收40名工人，进行大批量生产。如今，成批用文秘杂烩网麦秆制作的工艺品，按着订单从丰县发往全国各地，发向海外。他的成才事迹先后在《新华日报》、《扬子晚报》、《徐州日报》、市县电视台等新闻媒体作了报道，不仅带动一方经济，而且致富一方百姓，成为闻名一方的“民间艺人”。

二、转变观念，把乡土人才培育成致富能人

××*镇更新观念，围绕农村和农村经济发展目标，加大乡土人才开发力度，激活现有人才，培养造就“永久性”乡土人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村经济的发展壮大。该镇对乡土人才库人才进行跟踪，服务指导，每季度邀请县专家或组织本镇农技人员深入村组，对乡土人才进行科学指导和提供致富信息，开设专题讲座，向“田秀才”、“土专家”传授先进的农业科学技术，及时帮助解决科技难题。同时，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民办科研实体和发展型经济实体，镇政府在经济上给予一定的扶持资金，使其及早进入角色。赵集村农民罗国征，高中毕业后，他由3000元起步，经过艰苦创业，创办了丰县求实化工厂。镇党委多次深入化工厂，了解创业中的困难，及时帮助解决，使他增加信心，先后创办了徐州卓越肥料有限公司、复合肥厂、微肥厂、磷肥厂、生物活性有机肥厂、徐州生物有机肥料工程研究中心、江苏心实中小型企业技术服务平台、100亩规模科技示范园等经济实体，集生产、经营、科研、开发和服务于一体，是目前淮海经济区规模最大、品种最全、实力最强的农用肥企业，拥有职工590名，固定资产净值达5400万元，年销售收入突破1.5亿元，年利税突破1500万元。他富裕不忘群众，热心公益事业，先后为村小学捐款捐物，修建道路，先后被市县评为优秀农民企业家、当选为县政协常务委员。张庄村东张庄组村民张效领创办的徐州森鑫工艺品有限公司，是他从一个只有一台刨条机，3名工人的家庭作坊生产画框到成为苏北唯一出口画框的生产基地，品种由原来的8个逐渐增加到近千个品种，经过多年努力，工艺画框全部出口国外15个国家和地区，拥有固定资产1000万元，现有职工600余人，年创外汇300多万美元，在他的带动和扶持下，张庄村及邻村韩庄、张月铺等陆续建成50多家画框厂，他还无偿地为他们提供技术，并多次到厂指导生产，同时带动圆木加工、半成品加工、半成品供应、包装辅助材料加工，还吸收一批剩余劳动力和贫困户进厂做工。由于成绩突出，被授予全县“十强私营企业”称号，当选市县人大代表、政协委员。

三、加强管理，把乡土人才培育成入党积极分子和村级后备干部

通过调查，××*镇乡土人才种类很多，有“农业型”、“工业型”、“经纪人型”、“务工型”、“民间艺术型”等几类，他们在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，考虑到农村乡土人才的特点，充分发挥他们的示范效应，辅射效应和带头作用，通过培养实用人才，来加强对他们的管理。同时，该镇在帮带培育、开展培训、考察学习、村务建设等工作中，有针对性地组织优秀乡土科技人才参加，不断增强人才队伍素质，并把优秀乡土人才纳入入党积极分子和村级后备干部培养行列，近年来，全镇

党员发展120名，其中优秀乡土人才45召，占党员发展对象总数的37.5%。该镇两合集村计生专干洪风雷，高中毕业办起了木线条加工厂，不仅自己富裕了，而且带动更多百姓从事木线加工，他还帮助他们销售木线。使两合集村成为当地有名木线加工专业村。现在列为村后备干部来培养。

四、突出重点，把优秀乡土能人后备对象培育成村级班子成员或党

员

××*镇坚持标准，明确条件，把积极发展农村经济，在带头致富和带领群众致富方面做出较大贡献的乡土人才，坚持做到成熟一个，使用吸收一个，及时推选进村级班子或吸收进党组织。在2004年村支部村委会换届选举中，全镇调整两委班子成员18人，由乡土能人培养成村干部的有10人，占5.6%，发展党员20名，其中致富能手15名，占新党员总数的75%。如王老家村村民王文智，根据本村沙质土壤适宜种山药的特点，他带头种植山药，一步一步走上了富裕路，年收入达10万元，他致富不忘众乡亲，积极传授先进实用技术，成为名副其实的致富带头人。在他的带领下，该村成立了丰县方圆山药种植产销协会。不仅带动了周围李六村、五所楼村、刘元集等村山药的种植。2004年，在村支部换届选举中，全票当选村支部书记。

××*镇更新选人观念，创新用人机制，大胆培养吸收能创业、会发展、甘奉献的“双强”型优秀人才，经过镇党委调查摸底评议积极报请上级部门，充实到镇党委班子。石洼村支部书记石炳宏在带领群众致富的同时，积极兴办企业上项目，连续多年被县镇评为优秀村支部书记、县人大代表，由于成绩突出，2004年5月走上镇领导工作岗位。

乡土人才，农村经济腾飞的“助推器”----××*