部长在第届世界电信日纪念会上的讲话

第一篇：部长在第届世界电信日纪念会上的讲话

部长在第届世界电信日纪念会上的讲话

世界电信日

同志们、朋友们：

今天是第33届世界电信日，国际电信联盟确定今年电信日纪念活动的主题是“互联网——挑战、机遇和前景”，这是具有深刻意义的。这次纪念活动，又是全国群众性的“科技活动周”的一个组成部分。我们应当遵照江泽民主席“弘扬科学精神，传播科学思想，普及科技知识、提倡科学方法”的要求，认真面向社会普及信息技术和网络技术知识。互联网是当前最富潜力的信息通信技术，已经给人类生活的各个方面带来了显著的影响。互联网近年来在中国，处在蓬勃发展之中，正发挥着越来越重要的作用。

江泽民主席在有关讲话中强调，要加快发展我国的信息技术和网络技术，并在经济、社会、科技、国防、教育、文化、法律等方面积极加以运用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。“十五”计划明确提出，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。江泽民主席的重要讲话和“十五计划”，对我国发展互联网、推进信息化具有重要的指导意义。

互联网的发展，为我国信息产业的发展提供了难得的机遇。它使我们能够更多、更快、更直接地利用国外先进技术和资金，对我国调整产业结构、增强创新能力、改善人民生活、提高国民素质、提升国际竞争力，将起到很大的推动作用。同时也要看到，信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，面对发达国家的技术、资金和市场优势，我国还存在明显的差距。西方国家和敌对势力不断利用网络进行意识形态渗透，国内网络犯罪、有害信息传播等问题也日益突出。我国在推进信息网络化、维护信息安全方面，面临着巨大的压力和挑战。

为此，我们要认真贯彻江泽民同志提出的“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，深入研究信息网络化的特点和规律，变压力为动力，化挑战为机遇，发挥后发优势，努力推进国民经济和社会生活信息化。

一、发展互联网，要取人之长，探索适应我国国情的发展道路

发展互联网，应认真学习借鉴发达国家的先进经验，以加快自身的发展。但也必须看到，发达国家的经济全球化和信息化，建立在经济高度发达的基础之上；而我国目前工业化还未实现，农业、第三产业还很落后，生产力水平与发达国家有很大差距。信息通信基础设施不完善，信息资源的开发、应用和普及程度不高，国民文化素质与信息意识也无法与发达国家相比。这就决定了我国发展互联网，不能照搬发达国家的模式；研究问题、制定政策，必须充分考虑现阶段我国经济、社会、技术、管理、教育等的实际情况，将借鉴国外经验与尊重本国国情结合起来，取人所长，探索一条适合国情的发展之路。

根据各国发展互联网的经验教训，我国在发展互联网过程中，必须重视统筹规划。现在各方面发展互联网热情很高，接入网建设、信息资源开发等领域生机勃勃，这无疑是很好的。但无论国家还是企业，投资时应当充分考虑潜在的风险，力戒一哄而起、又一哄而散。发展互联网，诸如体制标准、域名管理、数据库资源的开发共享等有关工作，必须保持集中统一。只有这样，才能事半功倍，以最小的投入获得最大的效益。

二、发展互联网，要正确处理发展网络经济与改造传统产业的关系

物质经济增长是人类社会生存和发展的基础。科学发现和技术发明，可以促进物质经济增长，推动生产力不断发展，但每一次技术进步，都只能改善、提高物质经济增长的方式和效率，而不能取代物质经济本身。互联网作为新兴生产力的杰出代表，尽管它在优化物质经济增长方面具有不可比拟的重要作用，但它同样不可能取代物质经济增长。

当前要注意防止两种倾向。一是认为只要有了“信息化”，就可以将工业、农业和第三产业取而代之，实现“非物质经济增长”，我国就可以实现新的大跃进，与发达国家并驾齐驱。一是把互联网说得一钱不值，认为网络经济不过是“泡沫经济”。事实上，这两种认识不仅脱离实际，而且十分有害。互联网作为新兴技术、新兴产业，同其他事物一样，必然是波浪式前进的。因此，无论在其蓬勃发展还是遭遇寒流时，我们都应当保持冷静的头脑。

网络经济的实质，是利用网络进行经济活动，电子商务实际上就是商务活动的电子化，其运作方式是信息流和物质流、资金流的有机统一。这一本质，决定了网络经济不是虚拟的，也要遵循经济活动的一般规律，只有务实才能发展，只有同物质经济、传统产业结合才有生命力，也就是所谓“原子＋比特”、“鼠标＋水泥”。因此，我们要科学认识网络经济和传统产业的关系，从打基础入手，抓好传统产业的改造升级，扎扎实实推进信息化建设。

三、发展互联网，要把技术先进、功能完善的网络作为重要基础，重视信息资源的开发利用

突破带宽的“瓶颈”限制，建设面向21世纪的国家信息基础设

施，是发展互联网的题中之义。要采用密集波分复用、第三代数字移动通信等各种先进技术，使网络逐步演进为超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网，满足各种宽带多媒体业务需求。“十五”期间，我国要建成世界上规模容量最大的固定电话网和移动电话网，大力发展高速互联网，有效地缓解网络带宽“瓶颈”，为各部门、各行业的信息化建设，提供可靠的网络平台和优质服务，并促进网络向广大农村地区延伸，促进东、中、西部地区协调发展。

集中力量抓好信息资源的开发利用，应以政府上网、企业上网、家庭上网、学校上网工程为载体，积极推动经济运行与宏观管理部门发展信息应用系统，组织好重点领域信息资源的开发利用，鼓励发展各类公共数据库。根据市场需求发展各种类型的电子商务，抓紧解决相关的支付、认证、配送及安全等问题。加快利用信息技术改造传统产业，促进产业结构调整和升级，促进农业、第三产业规模的扩大和效率的提高。

重视网上思想文化阵地的建设，建立“数字图书馆”、“数字博物馆”，积极传播将我国的优秀传统文化、现代科学技术知识和国外的先进文化成果，将历史上有代表性的典籍、文献进行数字化处理，在网上广为传播，以建设优秀的网络文化。要大力加强信息知识的普及教育，扩大社会电脑拥有量，提高上网普及率，以满足人民群众日益增长的信息需求。

四、发展互联网，必须深化改革，形成有利于发展的市场环境

通信业已实现政企分开和产业重组，初步形成了市场竞争格局。通过改革，要促进信息产业的每一个环节，包括设备制造、网络设施、软件开发、通信服务、电子商务等，建立起充分、有效的竞争，优化资源配置，实现快速发展。同时，要加强宏观调控，各部门、各地区发展互联网，推进信息化，应从自身实际情况出发，以市场需求为导向，因地制宜，避免因一哄而起、盲目发展造成低水平重复建设和国家资源的浪费。

法制建设至关重要，有关电信管理、外商投资、网络与信息安全等方面的法规要尽快出台，建立能够保证市场公平有效竞争的法律法规体系。抓紧制定信息化规划、电子商务发展政策，完善互联互通、市场监管政策，加强技术标准的制定，加大行业监管力度，促进公平、有效的市场竞争。

要在兼顾国家、企业、用户三者利益的前提下，对电信资费进行有升有降的结构性调整，降低资费总体水平，促进和引导信息消费。根据国务院出台的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，抓紧制定实施细则，以推动信息网络化领域的技术创新。好范文版权所有

五、发展互联网，必须加强网络与信息安全管理

当前，网络与信息安全日益重要，已从一个产业问题上升为事关国家政治稳定、社会安全、经济增长和社会主义精神文明建设的全局性问题。信息与网络只有安全，才能有强大的生命力，只有建立有效的网络安全保障体系，才能使信息化建设健康发展。因此，必须克服忽视信息网络安全的种种模糊认识，提高各级领导、网络运营者、各应用单位对信息安全工作重要性和紧迫性的认识。

要进一步强化政府管理，加快信息安全立法进度，加强各部门协调配合，特别是要加大技术攻关力度，增加相关的投入，在网络的建设中同时考虑网络的安全措施，提高基础网络和各个应用系统的抗攻击能力，并重视扶持信息安全专业服务机构的发展，加强相应的人才培养和宣传教育。努力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠、建立在自主科研开发基础之上的信息安全体系，以有效地监控有害信息，消除安全隐患，打击网络犯罪，为国家安全、社会稳定和经济发展提供强有力的信息安全保障。

六、发展互联网，要充分发挥中小企业的作用

互联网产业是一个完整的链条。经验表明，基础设施层的竞争进展到一定时期，就应当大力推动业务开发和应用层的竞争，这样产业链条的每个环节才能建立起竞争机制，才能适应不同水平、种类繁多的市场需求。我想在此着重强调的是，在继续支持大型骨干企业发展的同时，要充分发挥中小企业在发展互联网、推进信息化过程中的作用。

去年9月，国务院发布实施《中华人民共和国电信条例》，这为中小企业进入电信市场打开了方便之门。作为政府主管部门，进一步降低进入电信市场的门槛，让中小企业在包括互联网在内的信息产业大显身手，与大型电信运营企业在各个环节开展竞争，有利于建立充分有效的市场竞争秩序，具有深远的意义。这不仅能够改善面向全体社会成员的电信服务，也便于政府部门的行业管理。好范文版权所有

中小企业富于创新精神和能力，在软件研发、信息资源的开发应用、发展电子商务、开展远程教育等方面，中小企业可以大胆创新，走前人不曾走的路。“十五”期间，经济结构调整是一篇大文章，如果中小企业能够在信息产业打出一片天地，既能拉动投资，又能刺激就业，无疑将写下精彩的一章。大量中小企业进入信息产业，将有利于针对不同的用户，提供客户满意的服务，为传统企业的信息化改造助一臂之力。利用互联网开展商务、教育活动，是亟待努力、充满商机的领域，中小企业可以大胆开拓。

总之，发展互联网，推进信息化，是一个跨世纪的系统工程，需要全社会的共同努力。在国家的统筹规划和宏观指导下，网络运营、科研生产、信息应用等各方面企业应当积极参与，大力协同，以全面落实十五计划提出的国民经济和社会信息化战略。

第二篇：在世界电信日纪念大会上的讲话

各位来宾、各位朋友、同志们：

今天我们在这里隆重聚会，以“创建文明城市，构建和谐社会”为宗旨，以加快“数字化城市”建设为目标，共同祝贺第个世界电信日的到来。科学技术的进步，让我们及早进入了信息社会；电信事业的发展，缩短了世界间的时空距离，并为经济社会的快速发展提供了有力保障。从某种意义上说，人类社会所共同享有的现代物质和精神生活，很大程度上得益于无所不在的电信技术的普及。

市委、市政府非常重视现代通信业的发展，将其作为促进国民经济信息化、加快经济和社会协调发展、改善人民生活、营造投资环境的重要措施，制定实施了一系列加快全市通信业发展和信息化建设的政策措施。在市委、市政府和市信息化工作领导小组的领导下，在驻我市六大电信运营商的共同努力下，全市综合通信能力和通信服务水平取得了显著成绩。我市电信运营商门类齐全竞争格局日臻完善。信息服务业发展势头良好有形市场日渐壮大。截至××年底，全市电话交换机总容量达到万门，其中，固定电话容量万门，用户万户；移动电话容量万门，用户万户；国际互联网用户万户，综合通信能力居全省上游水平。在此，我代表市委、市政府对各电信公司取得的非凡业绩表示祝贺（更多精彩文章来自“秘书不求人”），向辛勤工作在电信战线上的干部、职工致以崇高敬意向为我市电信事业发展做出贡献的社会各界人士，特别是向广大电信消费者，表示衷心的感谢

当前，我市文明城市建设进入攻坚阶段，“数字化城市”是文明城市的重要标志。数字城市、电子政务的发展与运营商是相依相存，互为因果，互动发展的，没有良好的信息化支撑条件就没有数字城市、电子政务，没有政府的主导和推进数字城市、电子政务，也就没有运营商的可持续发展。在世界电信日来临之际，提以下几点希望和要求：

一、认清形势，提高认识，推进全市信息化进程。党的xx大强调“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。”加快推进信息化建设对于提高政府行政效率、全面提高政府管理和服务水平建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有重要保障作用。各电信运营商是信息化建设的主力军。因此要以推动信息化建设为己任，要坚持以需求为导向、以应用促发展的原则以公众服务为主体将信息化建设与经济建设和文化建设紧密联系起来，使我市快速进入网络社会，促进政府与社会的有效沟通和结合，推动“阳光政府”建设，促进经济增长方式的根本性转变，推动全市经济社会健康发展。

二、依法经营，自我约束，自觉维护我市电信市场秩序。希望各运营商再接再厉，自觉遵守《市电信运营企业自律公约》，严格内部监督管理措施，建立内部责任制，自觉维护电信运营企业自身和全行业社会形象，尊重消费者的选择权，共同规范互联互通行为，共同规范市场经营行为，严格执行有关电信资费管理的规定，共同规范电信建设行为，共同规范电信安全管理行为。竞争有序，双赢多赢；不正当竞争，双亏多亏。望各运营商自我约束，多方监督，共同维护全行业和社会公众利益，反对不正当竞争行为，自觉维护我市电信市场秩序。

三、希望各运营企业以这次庆祝活动为契机，坚持以人为本，以广大人民的根本利益为出发点，用心服务，传递真诚，使社会公众得到更加快捷、高效的服务。坚持以市场为导向，加强对新技术新业务的引导，满足经济社会和人民群众日益增长的通信需求。加快发展信息通信建设，特别是加快发展农村通信，培育农村通信市场，因地制宜推进农村信息化建设，促进城乡协调发展。各电信运营企业间加强沟通促进合作，共同推动我市经济建设。

四、希望广大通信行业工作者要加强自身修养，提高自身素质，爱岗敬业，干事奉献，充分发挥自身优势，秉承为经济发展、为群众服务的宗旨，内强素质，外树形象，加强行风建设，改进服务质量，做精神文明的传播者、先进文化的建设者，做我市政治文明、物质文明和精神文明的标兵，推进我市文明城市建设。

电信信息产业的发展与社会经济和人民群众的生活息息相关，希望全市电信行业的同志们，坚持求真务实的科学态度，创新工作思路，从全局的高度统筹规划，以可持续发展思路，拟定科学的发展策略，协调多方关系，注重整体功能，合理布局，以取得最佳社会经济效益，促进我市城市信息化、现代化建设，为创建大、新、文明再做新贡献。

第三篇：在第届世界电信日纪念大会上的讲话

在第届世界电信日纪念大会上的讲话

世界电信日

各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们大家在这里纪念第37届世界电信日。首先，我代表信息产业部，代表王旭东部长，向各位来宾表示热烈欢迎，向全行业的广大干部职工表示亲切的慰问，向关心、支持我国电信事业发展的社会各界人士,特别是全国亿万电信消费者表示衷心的感谢。

今年世界电信日的主题是：行动起来，创建公平的信息社会。我们认为，信息社会应该是一个信息技术广泛应用、信息服务全面发展的社会，一个人人都能普遍惠及、各国都能充分受益的社会。当前，信息通信技术不断取得新的进展，经济全球化和信息网络化趋势日益明显，但与此同时，“数字鸿沟”也在不断加深。加快发展信息通信业，创建公平的信息社会，是世界各国都共同面临的一个挑战。

我国自改革开放以来，信息通信业实现了跨越式的发展。目前，电话用户总数已达到6.74亿户，其中固定电话用户3.25亿户，移动电话用户3.49亿户，网络和用户规模居世界第一位。互联网上网人数达到9880万户，居世界第二位。各种新业务迅猛发展。今年一季度，移动电话短信息发送量达到672.1亿条，同比增长39％；Ip电话通话时长达307.4亿分钟，增长16.8％；宽带上网用户新增348.4万户，总数达到2833.1万户。各电信运营企业推出的新业务有30种之多。信息通信业的持续快速发展，有力地推动了我国信息化水平的不断提高和信息技术的广泛应用，在促进经济结构调整、改造和提升传统产业、改善人民生活等方面发挥了重要作用。

在信息通信业的发展当中，我国政府始终高度重视通信的协调发展，并采取了一系列的政策措施，加快农村、偏远地区及中西部的通信发展步伐。特别是2004年以来，信息产业部会同国家有关部门，采取分片包干的形式，在全国范围内组织实施“村村通电话”工程，对于促进农村通信的发展起到了积极作用。在各电信运营企业、电信监管部门及各级地方政府的共同努力下，2004年共有9357个行政村新开通了电话，全国通电话行政村总数达到62.8万个。今年一季度，全国新增电话用户中，农村用户占到25.4％，比上年同期高出1.5个百分点。

但是，我们也清醒地看到，我国信息通信业的总体发展水平还不高，技术业务创新能力和核心竞争力还不强，尤其是全国还有5万多个行政村尚未开通电话，促进协调发展、实现普遍服务的任务还相当艰巨。为此，我们要坚持以人为本，进一步树立和落实科学发展观，按照建设和谐社会的要求，充分发挥信息通信技术、网络和服务的作用，推动经济社会的协调发展。

一是进一步加快发展，为信息社会建设提供有力支撑。解决当前我国信息通信业发展当中存在的种种不够全面、不够协调的问题，最根本的还是要靠加快发展。要继续推进实施电信强国战略，进一步完善信息基础设施，提高我国信息通信业的综合实力，为建设信息社会提供网络、技术和服务支撑。要树立信息服务业大行业的观念，不断提升服务信息化的能力和水平，以更好地满足社会不同层次的信息通信需求。

二是紧紧围绕社会需求，大力推动新技术新业务发展。全球信息通信业目前正面临向下一代网络的过渡。要适应当前新技术新业务不断涌现、不同技术和业务加快融合的趋势，加强研究，积极引导，稳步推进，协调发展。要积极推动新技术新业务的开发，加大推广、普及和应用工作力度，以更好地满足经济、社会各领域信息化建设的需求。落后地区也要抓住信息通信技术发展带来的机遇，充分发挥后发优势，努力实现赶超，促进协调发展。好范文版权所有

三是坚持以人为本，使社会公众从电信发展改革中得到越来越多的实惠。不论是行业规划、市场监管还是企业运营，都要从社会利益最大化的角度考虑问题，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。要继续积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革，逐步建立和完善资费的市场形成机制，使广大消费者得到实实在在的利益。要真正把改善服务放在突出重要的地位，以解决消费者反映强烈的服务热点问题为突破口，着力提高服务水平，切实维护用户的合法权益。

四是采取有效措施，加快农村通信发展。解决好农村地区通信发展滞后的问题,对于促进农村地区社会经济发展、提高我国信息化整体水平具有重要的意义。要积极推动建立电信普遍服务基金，并继续抓紧实施“村村通电话工程”，确保年底以前全国95％以上行政村开通电话。同时，要引导企业参与，开发适用技术，积极探索形成一个各方面广泛参与，既符合市场经济规律，又适应农村特点的长效机制，促进城乡通信的协调发展。好范文版权所有

五是积极营造良好的环境，促进行业和谐发展。要加强政策引导、管理和规范，从市场准入、资源配置、标准制订等方面

给予支持，为信息化建设创造良好的政策环境。要进一步深化电信体制改革，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，规范市场行为，维护市场秩序，努力创造公平公正、有效有序的市场竞争环境。特别是要加强立法工作，形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。

同志们、朋友们，创建公平的信息社会，是全球面临的共同课题，也是信息通信行业义不容辞的社会责任。让我们大家切实行动起来，积极务实，开拓创新，为实现信息通信业的全面、协调和可持续发展，为建立一个公平、和谐、美好的信息社会而努力奋斗

第四篇：在纪念"世界水日"座谈会上的讲话

在纪念“世界水日”座谈会上的讲话

2007年世界水日领导讲话

王首萌在纪念“世界水日”座谈会好范文，全国文秘工作者的114上指出：要充分认识加强水资源管理的重要性，切实做好水资源的开发利用工作，最大限度地为安徽经济社会可持续发展服务

3月20日，省水利厅邀请了省人大、省政府、省政协和省直有关部门领导、有关水利老专家，以及有关新闻单位在肥举办了纪念“世界水日”座谈会。省政府副秘书长王首萌指出：要充分认识加强水资源管理的重要性，切实做好水资源的开发利用工作，最大限度地为安徽经济社会可持续发展服务。

在发言中王首萌指出：开展“世界水日”和“水法宣传月”的宣传活动目的是让全社会都能够从我国是一个水土资源贫乏、人口众多、自然灾害频繁的基本国情来认识水问题的重要性，提高全社会关心水、爱惜水、保护水成为社会的基本规范，使每一个公民自觉参加水利建设，参与水资源管理。

在谈到如何做好水资源管理工作时，副秘书长王首萌强调：

一要充分认识加强水资源管理的重要性。要从水的本质特性、缺水的现实、由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和水资源利用由粗放型向集约型两个转变、以及加强水资源统一管理是《水法》赋予我们的基本职责的高度来充分认识加强水资源管理的重要性。

二要抓住重点，把加强水资源统一管理工作落到实处。加快立法，完善水利政策法规，改革现有的水资源管理体制，要认真转变职能，把政策法规工作作为全局性、牵头性的工作抓紧抓好，学会运用政策法规手段规范全社会的水事行为，管理水事活动，以政策法规全方位地推动水利改革与发展。同时要加强市场机制在水资源配置和保护中的基础作用，在建立水资源价值核算体系的基础上，实施反映资源稀缺程度的新水价、电价，完善水资源有偿使用制度。按谁占用，谁负担的原则，探索建立水环境容量有偿占用制度。

三要认清形势、理清思路，扎实工作，积极做好水资源工作。要认清水资源问题已成为影响我省经济社会进一步发展的严重制约因素，加强水资源管理应作为水利部门的一项基本任务。要意识到实现水资源优化配置和水资源可持续利用是做好水资源工作的根本目标和任务。水资源优化配置，满足经济社会发展对水资源的需求，通过实现水资源可持续利用，来支撑社会经济可持续发展。要继续推进城市水务管理体制改革，研究完善水务管理机制；及时好范文，全国文秘工作者的114总结经验，解决改革中暴露出的问题；加强人才培养和队伍建设，提高管理水平。为水资源各项管理工作提供体制保证。要搞好水资源监测站网规划，加强能力建设，提高监测水平，增强服务意识。

第五篇：在世界电信日纪念会议上的发言

各位来宾、同志们、朋友们，我讲话的主题是“以科学发展观指导电信业协调发展”

今天，我们在这里举行每年一度的世界电信日活动。首先，我代表信息产业部，向参加这次活动的各位来宾表示热烈的欢迎，向为我国电信事业发展做出贡献的广大职工、社会各界人士，特别是向亿万电信消费者，表示衷心的感谢。今年世界电信日的主题是“promotingglobalcybersecurity”，中文名称为“推进全球网络安全”。这个主题具有鲜明的时代特征，它突出地反映了在经济社会发展中，在人类普遍关注的可持续发展问题上，信息通信和信息化建设所起到的积极作用。我国正在全面建设小康社会，大力发展信息通信技术、网络和服务，可以有效地提高经济运行效率、优化产业结构、降低能源与环境成本，对促进经济社会全面、协调、可持续发展，具有重要的意义。

改革开放以来，我国电信业和电子信息产业快速发展，到2003年底，信息产业增值家值gdp的比重达到6。固定电话和移动电话用户总量均位居世界第一位，普及率分别达到20.5和20.8，互联网用户位居世界第二位，网络技术层次进入世界前列，各类新业务迅猛发展。各个领域的信息化建设也取得了长足的进步。电信业与整个信息产业的发展，促进了先进生产力的发展，先进文化的传播和人民生活质量的改善，成为中国经济社会发展的重要驱动力量。

但同时也必须看到，我国信息产业整体素质和核心竞争力，与发达国家相比还有明显差距，在为经济社会发展服务方面还存在诸多的不适应。为此，我们要树立和落实科学发展观，采取切实措施，以自身的协调发展，推动经济社会的协调发展。

一、协调发展为着力点，积极务实地推进电信强建设。

面对国内外新形势带来的机遇和挑战，中国电信业的发展，要坚持质量、效益、速度、规模并重，转变经济增长方式，增强核心竞争力，在继续做大的同时努力做强，向电信强国目标迈进。这是一个历史性的转变，是一个长期、渐进的过程，需要几代人的努力。当前，要抓紧“十一五”的计划的研究制定，针对行业发展中各种不够全面、不够协调的矛盾和问题，从规划、政策等方面加以引导、调控、规范和完善，促进行业协调发展。

二、是坚持以人为本，使社会公众从电信发展改革中得到越来越多的实惠。

电信属于服务业范畴，是为社会公众提供信息通信服务。不论是行业规划、市场监管，还是企业运营，包括互联互通等工作，都要以最广大人民的根本利益为出发点。我们将按照这一原则，坚固各方利益关系，继续积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革，逐步建立资费的市场形式机制，使广大消费者从电信业的发展和改革中得到实实在在的好处。

三、是加快发展农村通信，努力缩小城乡“数字鸿沟”。

电信业带有明显的普遍服务特征，要从促进解决“三农”问题的高度，针对市场竞争新情况，研究探索发展农村通信的新思路、新机制、新举措。目前，信息产业部正在配合有关部门抓紧建立电信普遍服务补偿机制，并加快实施“村村通电话”工程，开发适合农村特点的通信技术，采取有效措施积极推动。同时进一步加强规划、政策指导，根据不同地区经济发展状况，培育农村通信市场，因地制宜推进农村信息化建设，促进城乡协调发展。

四、是坚持市场导向，加强对发展新技术新业务的引导。

针对全球信息通信向下一代网络过渡的情况，信息产业部要通过发展规划、技术政策来宏观引导，推动新技术新业务健康发展。从国家整体利益出发，按照统筹兼顾的原则，积极务实的推动第三代移动通信的发展。目前，第三代移动通信的技术和网络实验及政策研究等工作正在抓紧进行。

五、是坚持统筹兼顾，推动经济和社会领域信息化协调发展。要在继续加快经济领域信息化建设的同时，着力推进社会领域的信息化应用，使两个方面协调发展。研发部门要大力开发各种先进适用的硬件和软件产品。电信部门要充分发挥网络和服务优势，积极通过各部门发展各类信息服务，充分发挥信息通信技术在管理管理公共事务和抗御各种灾害等方面的作用。

六、是转变政府职能，创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境。

当前，电信业面临的技术、市场和竞争环境发生了深刻变化，政府部门要适应新的形势，坚持依法行政，综和运用法律、经济、行政、技术手段，切实把工作着力点转到引导、规范、监管、服务上来。要进一步加强市场监管，整顿和规范电信市场秩序，特别是要加强立法工作，形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。

朋友们、同志们，发展信息产业，推进信息化建设，是我国实现可持续发展的必由之路，让我们携起手来，开拓创新，扎实工作，为实现信息产业由大到强的转变而努力奋斗。

谢谢大家！