交通建设研究（加快交通发展 构建和谐交通）

第一篇：交通建设研究（加快交通发展 构建和谐交通）

交通建设研究

—— 加快交通发展 构建和谐交通

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会明确提出的一个新的重要思想和战略任务。各级党委也针对各地区的实际情况提出了构建和谐社会的具体要求，而xxx是一个集“老、少、边、山、战、穷”为一体的国家级贫困县，经济欠发达，应该说对研究交通、发展交通更是一件极其紧迫的课题，交通行业要想取得大发展，必须进一步提升交通事业发展水平，加强交通执政能力建设，营造更加和谐的行业发展环境。因此，我们要以科学发展观为统领，认真研究构建和谐社会对交通发展的新要求，科学分析xxx交通发展的现状和面临的发展机遇，努力构建和谐交通，不断促进xxx交通事业的全面协调和可持续发展。

一、和谐交通的重要意义

和谐社会是一个民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，而和谐社会离不开和谐交通，和谐交通是和谐社会的基石。因此，我们构建的和谐交通应该是一个能够适应构建和谐社会要求的交通，能够充分体现科学发展观的交通，能够满足人民群众需求、让人民群众满意的交通。

构建和谐交通是落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会《决定》指出要坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。交通作为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)国民经济的基础产业和先行产业，涉及经济社会发展的方方面面，与人们群众生产、生活息息相关，交通和谐与否，直接影响到人民群众的根本利益，直接关系到经济的可持续发展。构建和谐交通，正是体现了科学发展观的本质要求。

构建和谐交通是贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动。党的十六届四中全会提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会能力”的要求，各级党委也对构建和谐社会确定了工作目标。构建和谐交通是交通行业贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动，也是构建和谐社会、和谐xxx不可缺少的重要组成部分。

构建和谐交通是实现“赶超”战略的基本前提。县委、县人民政府提出要“赶超全州平均发展水平”的发展战略，而构建和谐交通正是实现“赶超”战略的基本前提。近年来，我县交通取得了一些成绩，但经济的快速发展也给交通行业提出了更高的要求，交通面临着更多的机遇和挑战，特别是我县还有许多乡镇尚未理顺交通建设、发展和改革的关系，存在着一些制约因素，在一定程度上影响着xxx交通的发展。因此，构建和谐交通，有利于消除当前xxx交通发展存在的不和谐因素，为实现“赶超”战略当好先行。

构建和谐交通是实现人民群众根本利益的重要途径。交通行业作为直接服务广大人民群众的窗口行业、服务行业，公益性、社会性很强，近几年交通的快速发展，特别是农村公路建设、乡镇客运配套设施建设和公路安保工程建设使群众充分享受到交通发展带来的实惠，但(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)与人民群众日益增长的多元化交通运输需求相比，仍存在一些差距，而构建和谐交通，正是为了进一步满足人民群众的交通需求，使人民群众的根本利益得到充分实现。

二、和谐交通的目标任务

推进依法行政，建设法治交通。和谐社会是一个法治的社会，和谐交通也必然是一个法治的交通。构建和谐交通，必须大力推进依法行政。一是以落实各项制度为重点，认真贯彻交通法律法规，加大对法律法规的宣传力度，让正确的执法理念深入每一个交通人的头脑，奠定依法行政的行动基础。二是以进一步深化行政审批制度改革为关键，建立和完善“一个窗口”对外、行政许可实施程序、行政许可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以强化交通行政执法监督为保证，建立完善内部监督机制，加大依法行政考核力度，认真落实执法“四制”，建立健全监督检查责任追究制度，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，维护交通行政许可各方当事人的合法权益。四是以建设高素质的执法队伍为基础，加强执法队伍的全员培训，不断提高执法人员素质，牢固树立执法为民的观念，要求交通执法人员既要做到严格执法，又要自觉守法、文明执法，切实做到执法不违法。

全力维护稳定，建设平安交通。稳定是和谐的前提，平安是和谐的基础，全力维护稳定，建设平安交通是构建和谐交通的一项重要内容。一是要把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生产领导责任制，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，做一个负责任的行业。二是要大力实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的安保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工程，加强对危险路段的整治工作，完成干线公路全部现存危旧桥梁改造工作，全面消除干线公路安全隐患点。三是长期不懈地治理超限超载运输，规范运输经营行为，努力减少因超限超载运输引发的安全事故。四是要进一步加强交通安全工作，提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，建立完善交通安全预警机制、安全应急救援体系和安全事故责任追究制度，做到事前能够预防，事中能够应变和处置，事后能够妥善处理。

突出服务宗旨，建设责任交通。要在交通规划、设计、施工、养护、运营、路政、服务等各个管理环节，树立交通“为民、富民、安民”的思想，认真贯彻以人为本、以车为本的管理理念，把侧重于考虑交通基础设施的功能性和管理的方便性，转移到更多考虑社会公众、管理对象的实际需求上来，立足全局办交通，跳出交通办交通，服务社会办交通，充分体现交通的四大服务功能。一是要服务基层。多深入基层，搞好调查研究，切实帮助基层解决在建设、发展、改革等方面存在的突出问题。二是要服务群众。牢固树立执法为民的思想，高度重视和维护人民群众最现实、最关心和最直接的利益，努力提升服务层面，让老百姓在优质服务中感受到亲切和温暖。三是要服务经济。通过交通的发展，为地方经济发展创造良好条件，为我县全面建设小康社会的根本目标服务。四是要服务社会。为社会主义政治文明、精神文明和物质文明的全面提升、构建和谐xxx、实现赶超战略作出贡献。

加强内外协调，建设合力交通。内、外部关系和谐，形成合力，才能促进交通事业的大发展。因此，一是要建立内部和谐关系，增强内部战斗力。要理顺交通管理体制，合理设置机构，明确各级机构各部门的管理职能，不断激发干部职工的积极性、主动性和创造性。要加强交通班子建设，充分发扬党内民主，注重领导班子结构的优化和整体效能的发挥，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。要通过交通文化建设，全面树立交通行业以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作的行业精神。要合理利用人才，创新人才培养机制、吸引机制、使用机制、考评机制和管理机制，坚持以发展凝聚人心，用事业检验干部，凭实绩选用人才，论素质建设队伍。二是要构建交通行业与外部的和谐关系，形成内外合力。要建立交通政务网站，进行信息公开和政务公开，提高社会各界对交通事业的理解和支持。要不断优化建设环境，整合资源，引导全社会力量办交通，积极争取各级政府的重视和支持。通过加强联系协调与沟通，将各方力量转化为交通发展的积极因素，为加快交通建设和发展创造良好的政策环境、优质的服务环境。

三、构建和谐交通的举措

（一）“十五”期间我县交通建设现状、存在问题

“十五”期间，我县公路建设紧紧围绕通边达县、形成网络的发展目标，突出重点，着力解决公路建设中的主要矛盾和问题，逐步实现了我县公路由普及向提高公路等级转变，做到普及与提高相结合，“一纵一横”为主骨架的公路网路面等级得到了改善, 但制约我县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未得到有效缓解。“十五”时期，我县公路通车里程达2698.532公里，通车里程比“九五”时期增加了739.902公里，全县四级以上公路履盖率36.81公里/百平方公里，村社公路覆盖率77.57%。“一纵一横”主骨架公路路面等级得到了有效提高。“十五”时期，我县完成了漂富县际油路（xxx段）改造106公里，麻船四级油路改造27公里，油路通车里程比“九五”期间增长了106公里。形成了以县城为中心，北上州府xx接323国道，南下国家级xx口岸到xx，横贯我县东西部经济走廊至xx下xx的便利通道，极大地改善了我县交通出入环境。绝大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部份通乡公路实现了路面硬化目标。改造通乡弹石路89公里（全县12个乡镇中有4个乡镇因客观原因不宜急修弹石路外，其余乡镇均通了油路和弹石路，极大地改变行车条件，拉动我县投资经济的增长，促进了区域经济的快速发展。xx口岸交通功能进一步得到完善。口岸交通功能进一步得到了完善，促进了对外贸易的繁荣与发展。边境公路得到了有效改善，通车里程进一步增加,对繁荣边疆经济，巩固国防起到了积极的作用。部份县与县连接公路得到了增加和改善,促进了县与县之间经济、物质和文化交流。乡村公路得到了上级资金的大力支持，促进农村经济的繁荣与稳定。站点建设逐步推进。“十五”时期，我县建成封闭式二级客运站一个，搬运装卸公司一户，货运物流2户，xx客货运站正在建设中。

xxx县属典型山岭区地形，具有承东启西、左递右传的战略地位。交通运输十分落后，唯一靠公路运输与外界开展经济、文化和物质文化交流，公路的发展是促进当地经济和社会各项事业进步的首要条件。县境内无国道经过，省道仅有55公里，其余均为农村公路（农村公路是指除国道省道主要经济干线和专用公路之外的所有公路）。到目前为止，xxx县境内共有公路总里程2698公里（含简易公路），覆盖密度为1.03公里/平方公里，按人口计算每万人89.1公里，按耕地面积计算每公顷0.13公里，全县综合密度仅为0.0382公里/万人平方公里。县内技术标准达到三级路标准的仅有41.68公里；县道长708.88公里，其技术标准均属四级公路，占公路总里程的36.13 %；乡道长282.529公里，通行率为98.9%，路面铺装率为18.6%。专业养护里程731.166公里，占总里程的30.33%，乡道公路基本是等外公路，是半径小、纵坡大、无路面的公路。交通运输量的持续增长对现有公路网的过载能力带来了严峻的挑战。我县道路交通的总体现状是：路网布局不合理，道路等级低，断头路多，形不成路网，抗灾能力弱，过载能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在问题集中表现在：（1）公路网布局不合理，断头路多、技术等级低，晴通雨阻现象严重；（2）公路建设资金缺乏，基础设施脆弱，建设质量不能保证，抗灾能力弱；（3）公路建成后，缺乏养护资金，特别是乡道无固定养护经费，导致道路通行能力差，道路服务水平低；（4）地方公路养护管理体制不合理，功能不全，特别是乡道无专门机构，无资金进行管理养护。因此，根据新世纪、新阶段我县社会经济发展的新要求和出现的新趋势、新特点，特提出以和谐交通为主题，实现公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。

（二）“十一五”交通建设思路及重点

1、以发展促进和谐，筑牢构建和谐交通的物质基础。发展是硬道理，构建和谐社会要靠发展，实行经济崛起要靠发展，构建和谐交通也要靠发展，必须正确认识加快交通发展和构建和谐交通之间的关系，坚持以发展求和谐、以和谐促发展。xxx作为经济欠发达地区，发展不够、发展不快是最大的问题，加快交通发展是我县交通部门最大的政治、最根本的任务。构建和谐xxx交通，要求我们必须进一步高举发展的旗帜，一心一意谋发展，全力赶超全州交通平均发展水平。当前，我们要抢抓国家西部大开发和构建东盟自由贸易区的大好机遇，以“十一五”规划为主导，以融入文砚平三角经济圈为契机，以构建“主骨架公路”为主线，按照“目标上靠、重心下移，外抓对接、内促循环”的发展思路，“十一五”期间的工作重点是即：开工建设xx高速公路100公里为经济发展的“大动脉”；开工建设（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境内）二级公路179公里为经济发展的“主动脉”，构建起我县公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，应以构建“立体交通”为主线，打造一个坚实的“心脏”，形成环城高速公路（高架路）40公里，东西纵穿城区（高架路）15公里，形成“一圈一线”城市交通网，提高城市交通的通畅水平，并为构建新型城市框架打下基础。动脉不通，则毛细血管不通，骨架不坚，形如瘫子。因此，在“十一五”期间，必须将主骨架公路作为构建和谐交通的重点。同时逐步推进通乡油路和通村泥结碎石路面公路建设，构筑“二脉一脏一网”的公路网络，即“一条大动脉，一条主动脉，一个城市交通心脏，一个农村公路网”，促使xxx经济提速发展。

2、以改革推动和谐，激发构建和谐交通的体制活力。改革是加快发展的重要动力源，坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。近年来，我县面临着交通发展的大好机遇，但也存在着许多影响和谐交通发展的不利因素，例如运输服务质量不高，公路建设负债沉重，工程质量存在隐患，队伍素质参差不齐，农村公路养护长效机制还未建立，只建不养、重建轻养等问题仍然比较突出。要扫除交通发展道路上的障碍，改革势在必行。结合xxx实际，构建和谐交通，要突出抓好三项改革。一是深化交通局内部管理体制改革，逐步理顺局属各部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。树立“以人为本”的观念，加大对高文凭专业人才的引进力度，建立一支思想过硬，业务精良的公务员队伍，打造一批交通建设的领头羊，为构建和谐交通提供保障；扎实推进办公自动化建设，面对交通建设新时期新形势新任务要求，对测量仪器、公路设计软件、质量检测设备等进行全面的更新换代，使交通建设正规化、规范化、流程化、数字化；通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发局属各部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。二是推进养护体制改革，改善农村公路环境。逐步建立健全乡、村公路管理体制，在所有乡镇设立交通专干，并列入乡镇事业编制，人员从现有地方段的段部管理人员中进行调动，切实解决乡村道路“由谁管、怎么管”的问题。县地方段纳入财政预算后，段部管理人员及养护工人还未曾从思想上进行转变，大部份还停留在先养人再养路的这种旧思维上，因此要将(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)现有段部人员进行轮流调动到各乡镇任专干，从局机关事业站所选调有才华的年轻人至地方段充实领导班子注入新鲜血液。在农村公路管养中，要想解决“有人养、有钱养”的问题，要重点解决资金来源问题，县交通局业务主管部门（或是养征）征收的拖拉机养路费原则上全部用于农村公路养护。县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。明确公路责任主体，落实管理机构，县级的管养范围为县到乡、乡到乡公路，乡镇管养范围为乡到村、村到村公路，将乡到村、村到村公路纳入乡镇的目标管理体系，实现由单一的行业管理向县级、乡级、村级分级管理的模式转变，从根本上保障农村公路的正常养护和使用。三是构建交通融资平台，拓宽资金来源渠道。跳出交通谋划交通、跳出交通发展交通，把部门工作转化为政府工作，把行业行为转化为社会行为，逐步形成“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制。“十一五”期间，我县公路建设还将继续面临资金不足、筹措异常艰巨等困难，应把拓展资金渠道作为交通发展的重中之重。构建全县交通融资平台，是我县公路建设有效可行的集资机制。同时，交通融资要不断创新，要规范融资行为，增强承贷能力，建立融资信用机制，拓宽市场化融资渠道，促进交通基础设施建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，大规模引进多元化建设资金，把“行业办交通”转变为“社会办交通”。

3、以统筹保障和谐，做好构建和谐交通的各项工作。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，这对于交通发展具有很强的现实指导意义，xxx县的交通要取得发展，同样要“坚持五个并举、五个统筹协调”。一是坚持高等级公路建设与农村公路建设并举，统筹高速公路、一般干线公路和各层次路网协调发展。要突出高等级公路建设和农村公路建设两个重点，充分利用好国家对农村公路建设的补助政策，发挥人民群众大办交通的积极性，逐步形成上级政策引导、地方政府为主、社会各方面共同参与的交通建设新体制。农村公路建设，直接惠及沿线千百万农民群众，加快了农民脱贫致富奔小康步伐，改善了农村生产生活条件，活跃了农村经济，促进了城乡交流，推动了农村经济快速发展，深受基层政府和广大农民群众的拥护和欢迎。农村交通的改善，将为封闭式的传统农业经济向市场为导向的高附加值农业经济转变创造条件，为实现农业产业化奠定基础，使农产品走出大山，走出农村，走向市场，产品变成了商品，资源变成财富，降低农民群众的生产生活成本，增加农民收入。因此，县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，为修建农村公路（村社公路）提供必要的补助，让老百姓投工投劳把公路修到自己的家门口，逐步缩短城乡差距，缩短城市与农村的时空距离，实现城乡对接，加强城市对农村的辐射带动作用。二是坚持推进农村公路建设与发展农村客运并举，统筹城乡一体化进程。按照“统筹经济社会发展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，安全经济、协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，推进城乡一体化进程，不断改善运力结构，不断优化服务水平，做到路运并重，协调发展，推动农村经济社会全面发展，努力构建社会主义和谐社会。结合当前发展农村客运、农村客运网络化建设存在的问题和矛盾，逐级因地制宜的制定发展规划和具体的工作方案，并提出年度工作目标；根据不同的线路、客源分布情况，采用延伸运行客运班线、调整班车运行线路、新增客运线路班次等方式，充分提高农村客运的机动灵活性；简化农村客运车辆的有关手续，尽可能放开农村客运市场，在运力投放时，采用备案制等多种准入形式，方便更多投资者进入农村客运市场经营；有针对性的制定政策扶贫措施，切实减轻农村客运的经营成本。制定合理的客运票价方案，既兼顾广大农民的承受能力，又保障客运经营者的基本利益。同时，加强市场监管督促农村客运经营者严格执行既定的客运票价，确保农民群众的利益；在坚持统一政策、统一站点、统一票价、统一管理、统一规费的前提下，统筹规划和调整城乡客运网络，引导车头向农村延伸，促进城乡客运统一协调发展。三是坚持水路与旅游并举，统筹公路建设、站航建设与旅游协调。要围绕加快交通运输发展这个中心，重点加快公路主干线、马鹿塘库区公路、农村公路、客运站点和水运小码头等交通基础设施建设。加快公路建设和站航站场建设，实现联网配套，做到与旅游协调，全面发展。四是坚持建养管并举，统筹交通建设、养护和管理协调发展。牢固树立建养管并举的思想，进一步加强养护管理，落实养护投入。无论是对已投产运行多年的项目，还是新近完工项目，都必须高度重视养护管理，特别是“安保工程”，要逐年投入，彻底消除盲点，切实做到以人为本。五是坚持“交通建设与生态环保并举”，统筹人和自然协调发展。牢固树立交通可持续发展的理念，倡导全行业树立节约资源的意识，走资源节约型交通发展道路，把交通快速发展建立在提高人口素质、持续利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，同时要把公路沿线绿化纳入义务植树造林的行动中，把的有限的养护资金投入到重点养护中。提高建设科技含量，科学确定技术标准，尽量利用老路建设和改造农村公路，尽一切努力降低建设成本，以最少的环境和资源代价搞好公路建设，正确处理好交通基础设施与环境保护的关系，促进交通文明和生态文明的协调发展。

第二篇：构建和谐交通 促进交通发展

党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，张春贤部长也已在有关会议上明确提出了构建和谐交通的要求。我们要以科学发展观为统领，认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求，努力构建和谐交通，不断促进公路水路交通事业的全面协调可持续发展。

和谐交通的内涵与特征

所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。这就是和谐交通的基本内涵。

公平共享，就是要使全社会各地区、各阶层、各群体民众都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

构建和谐交通的基本要求

构建和谐交通，要切实处理好四个方面的重大关系。

构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来，通过提供让社会公众满意的服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业，交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系，通过建立有效的协作对话机制，形成有利于交通发展的外部环境和推动力。

构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部门，但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门，因此在政策的理解和贯彻执行中都有可能存在着逐级衰减的现象。要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发各级交通部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求我们必须走资源节约型发展道路，而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。现在的关键问题，是要按照科学发展观的要求，转变交通运输的增长方式，要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。

在今后相当长的一段时间内，构建和谐交通，就要紧紧围绕交通发展的目标和这些要求，努力做好几个方面的工作。

加快发展，为构建和谐交通奠定坚实基础。当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾仍然是经济社会和人民群众日益增长的多样化交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾。因此，必须抓住发展这个第一要务不放松，为构建和谐交通奠定坚实的物质基础。

深化改革，为构建和谐交通注入强大活力。目前交通发展中存在的许多不和谐现象，究其根源很大成分在于体制性障碍的存在。构建和谐交通，就必须深化交通管理体制改革，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。

健全法制，为构建和谐交通创造有序环境。当前交通法制化建设还不能适应交通发展的需要，必须建立健全法律法规体系，在交通行业做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

加强行政能力建设，为构建和谐交通提供根本保障。构建和谐交通的重点是要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即要着力提高交通运输适应经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障、运输和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力。

促进交通文化建设，为构建和谐交通增添精神动力。交通文化建设的核心是要树立以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为构建和谐交通奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。

协调各种关系，为构建和谐交通营造良好氛围。构建和谐交通是一项长期的系统工程，应善于处理行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，共同推动和谐交通建设向前发展。

处理好影响构建和谐交通的问题

近年来，交通行业在政策、规划、建设、科技等各方面都开展了卓有成效的工作，为构建和谐交通奠定了良好的基础。但是“和谐社会”毕竟是一个新理念，它的丰富内涵和广泛外延，将会对社会、经济各领域派生出更多更高的要求。因此，和谐交通的建设还有许多工作需要进一步加强。

完善管理方式，促进收费公路的健康发展。我国的收费公路政策在过去的20年支撑了公路建设的跨越式发展；在未来相当长时间内，它仍是公路建设资金筹措的重要基础和主要手段。但是发展到今天，收费公路也出现了一些不容忽视的问题，概括起来就是“五乱”，即：乱设站、乱收费、乱转让、乱挪用和乱养人。这些问题的存在，极大地影响了公路服务效率，损害了交通形象。《收费公路管理条例》的出台，为我们解决这些问题创造了条件。充分利用宣贯《条例》的契机，按照“控制总量、优化结构、调整费率、产权归位、统贷统还”的思路，依据《条例》的具体条文规定，全面予以调整和规范。

巩固治超成果，建立治超长效机制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反弹危险随时可能出现。对交通系统而言，要立足于全行业的力量，建立治超的长效机制。从国内外的实践看，主要措施应包括：完善法律法规体系，做到治理超限超载有法可依；严格执法，推行“一超三罚”制度；降低收费标准，规范运输市场；提高治超的技术水平，如合理布局检查站点，推广动态称重设备，试点推行道路运政IC卡；总结有关经验，实施货车计重收费。

多方解决农村公路发展的资金问题。现在，农村公路的投入是“还账式”的，随着建成规模的持续增加，农村公路建养体制不健全，建养资金缺少来源的问题将会很快显现出来。解决的思路可以归纳为：明确事权划分，稳定现有渠道，开辟新的来源，确立投入原则。明确事权划分，就是要根据农村公路的基本属性，明确政府是农村公路建养的责任主体，同时要根据农村公路的受益范围、各级政府的财权事权状况，区分不同地区，合理划分各级政府的责任比例，最终形成中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的农村公路投融资体制。稳定现有渠道，就是通过法定的程序，建立农村公路发展专项资金，使目前农村公路建设资金的主要来源稳定下来，形成一个有法制保障的、相对可靠的来源渠道，包括总量和比例结构，并做到数量逐年增长，使用公平合理，监管有章可循。开辟新的来源，是指根据国家解决“三农”问题的政策和农村税费改革的要求，开辟新的农村公路建养资金渠道，提高地方政府的财政供给能力，以适应和满足农村公路的发展要求。确立投入原则，要兼顾效率与公平，统筹区域协调发展和城乡协调发展，不脱离现阶段实际，不增加农民负担。

努力做好公路建设中的环境保护工作。未来的五年，仍是公路建设的快速发展时期，环保压力日益凸显，必须给予高度重视。从技术层面讲，有两个问题值得重点关注：工程地质病害问题，解决这一问题的根本出路在于依靠科技进步，通过采用新技术、新工艺、新材料，在设计、施工等多个环节加以预防，才能收到好的效果；第二是生态保护问题，这在西部生态环境脆弱地区尤为突出，要解决这一问题，就要统筹交通建设与生态保护的关系，通过科技创新、精心设计、精细施工和严格组织管理，来实现最小程度的破坏和最大限度的恢复，从而达到交通发展与自然的相互协调统一。

第三篇：促进行业发展 构建和谐交通

坚持科学发展

构建和谐交通

泾川县交通运输局副局长 景广杰

在深入开展创先争优活动中，县交通运输局以“加快交通基础设施建设步伐，培育健康有序运输市场，加强安全生产管理，推进党的建设正规化”为目标，着重从四个方面开展工作，确保创先争优活动取得实效。

一、推动学习实践活动整改后续工作，切实解决突出问题。在深入学习实践科学发展观期间，共查找出4大方面6个具体问题，其中绝大部分问题已经整改完毕，并得到系统干部职工和社会各界的好评，剩余个别需通过长期努力解决的问题，县交通运输局将其作为创先争优活动的承诺内容加以整改、落实，同时，继续健全完善学习实践科学发展观长效机制，将学习实践活动期间的好做法、好经验用制度的形式固定下来，修订完善各项规章制度13项46条，切实运用到日常工作中。

二、促进发展方式转变，切实推动科学发展。

在活动中，准确把握转变发展方式是战略任务这一基本理念，加快交通基础设施建设步伐，提高交通运输服务水平，确保行业健康稳定发展。

一是加快重点公路建设步伐。2010年完成通乡油路项目1 个，38公里，完成投资1857万元；通村油路项目 15个，61.3 公里，完成投资1747万元。

二是继续加快城市公交发展步伐，新增公交汽车3辆，开公交班线3条。

三是继续加快农村客运站场建设，行政村通班车率达到100 %，建成行政村停靠点35个。

四是加强对出租车从业人员的管理和教育工作,开展文明行业创建活动，提高从业人员的法制观念、服务水平和职业道德；全年举办出租车从业人员培训班2期，389人（次）；加强市场监管，进一步提升 运政投诉咨询服务热线管理水平，健全完善稽查工作体制，定期开展专项治理活动，严厉打击拒载、甩客、服务态度恶劣等行为，打击黑车、套牌车以及异地营运车辆；提高出租车公司经营管理水平，促进行业稳定发展；进一步提升了客运出租汽车行业的执法水平。

三、抓好深入化解社会矛盾工作，切实促进我县交通行业和谐稳定。

结合工作实际，将行业最易出现矛盾问题的征拆以及行政执法工作作为促和谐工作的重点，切实维护行业稳定。

1.在交通基础设施建设征拆中，建立社情民意分析解决机制，及时了解掌握被征地百姓的思想状况，在保证交通基础设施建设工作顺利开展的同时，尽可能满足他们的合理诉求，确保百姓利益得到有效保护。

2.在执法中，始终坚持依法行政的观念，做到学法、懂法，文明执法、规范执法，同时，坚持教育为主、处罚为辅的原则，引导经营业户走合法经营的道路。

四、增强全系统各级党组织凝聚力，推动创先争优活动深入开展。

1.加强政治理论学习，推进学习型党组织建设。大力开展创建学习型党组织、学习型领导班子和争当学习型党员、干部活动，形成大学习、大讨论的浓厚氛围，促进党员干部学习教育工作规范化、制度化。在创先争优活动中，组织干部职工认真学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、和中央、省市关于“创先争优”活动有关文件精神，领导干部每人撰写心得体会5篇，撰写调研报告3篇，干部职工平均每人记写学习笔记3.5万字以上。

2.加强交通系统党组织建设。一是认真落实党建责任制，党组织主要领导切实负起抓党建的责任，其他领导都能够结合分管工作创新工作方式方法，以抓好党建工作促进业务工作的开展；二是根据工作的变化，及时调整党组织的设置，配齐配强党组织班子，使党组织的战斗堡垒作用始终得到有效发挥；三是创新工作方式方法，对出租汽车等行业以及重点公路项目建设管理办公室和党员的发展与管理进行进一步的探索，确保党组织能广泛的覆盖到每一个行业；四是加强干部队伍建设，按照德才兼备，以德为先的原则，加强对党员干部的教育，加强各级领导班子建设，切实增强领导班子的凝聚力和执行力； 五是建立健全党员目标化管理实绩档案，对党员学习、教育坚持经常化，促进党员管理工作的规范化、制度化和科学化。

3.加强党风廉政建设。切实加强对党员干部的教育力度，使党员干部树立正确的人生观、世界观和权力观，增强了拒腐防变的能力，对重点工程实施挂牌监督，使建设项目从发布招投标公告到施工队伍进场，都处于纪检部门的监管之下；以开展交通工程建设领域突出问题专项治理工作为重点，严厉查处违规违法行为；开展纠风整纪专项活动，确保运政、路政等队伍无违纪违法问题出现。

第四篇：加快农村交通发展

加快农村交通发展 促进城乡经济社会一体化

——在2011年全国农村公路电视电话会议上的发言

浙江省交通运输厅（2011年2月10日）

尊敬的李盛霖部长、尊敬的翁副部长、冯副部长，交通系统的各位同仁：

根据会议安排，下面将我省加快农村交通发展、促进城乡经济社会一体化的主要做法及下一步打算汇报如下：

一、浙江农村交通服务城乡统筹发展的主要做法

近年来，在交通运输部的正确领导下，浙江省交通系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和交通运输部领导的重要批示精神，结合浙江交通“三大建设”的实际，努力培育和推广“嘉善经验”，按照建管养运一体化的原则，全面完善农村公路基础设施，推进农村公路养护管理体制改革，大力发展农村公共运输，基本建立了农村公路网、安全保障网、养护管理网和运输服务网“四张网”，全省城乡交通统筹发展工作取得了显著成效。主要做法是：

（一）加快完善交通网络，夯实城乡统筹发展基础。不断加大对城乡交通发展的资金投入，连续五年投资居全国首位，全省公路里程达到11万公里，覆盖全省、贯通省外的大路网基本完善。其中，农村公路达9.89万公里，占到公里总里程近90%。特别是“十一五”期间，全力打好通村公路建设扫尾攻坚战，截至 2010年底，累计建设通村公路3.3万公里，全省所有具备建路条件的行政村通上等级公路并实现路面硬化。同时，实施水上康庄工程，建成陆岛码头项目67个，完成撤渡建桥建路和渡埠改造项目414个。

（二）加强农村公路管养，提高安全通行水平。出台《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》及实施意见、《浙江省农村公路养护与管理办法》。从2009年开始省财政在每年一般预算中按照每公里1000元标准安排农村公路日常养护资金补助。各地按照不低于省政府规定的最低标准将公路养护地方配套经费纳入同级财政预算，落实管养机构和人员，切实做到有路必养、有路必管。积极实施公路安保工程，重点整治临水、临崖、高落差路段，“十一五”期间，我省共完成1.3万公里临水临崖路段的护栏建设，维修加固1828座桥梁、123座隧道，治理省级认定的事故多发点（段）500多处。

（三）积极发展农村客运，推进城乡公交一体化。统筹发展城市公交与农村客运，按照集约化、网络化、均等化的要求，分类指导，分步推进，逐步构建布局合理、相互衔接、畅通便捷的城乡客运网络。在发达地区，推广以公车公营、全区域统一的城乡公交一体化模式；在较发达地区，推广冷热捆绑、分区域运营的城乡客运一体化模式；在欠发达的山区、海岛，推广因地制宜、灵活运营的山区农村客运模式。按照“路、站、运”相配套的要求，加快建设城乡客运站场。截至 2010年底，全省农村客运通村率达到91.6%，城乡客运一体化率达48.6%，全省等级公路客运站达到556个，港湾式停靠站达到2.1万个。

（四）探索发展农村物流，完善城乡货运配送体系。依托日渐完善的农村公路、水路网络和农村客运体系，引导物流业向农村延伸，发展小件快运、特色配送、货运专线等多种农村物流组织形式，逐步完善城乡货运配送体系，提高物流服务“三农”的能力。截至2010年，农村货运场站近300个，农村货运车辆25万辆、60多万吨位，其中专业配送的厢式货车4万余辆。在衢州，我们还试点由专业物流公司组建“城乡物流集结”项目，充分利用现有的乡镇客运站、货运站、交管站、邮政、供销社网点、烟草、医药、报刊配送网点和村镇公共服务设施设立农村物流网点（简称“十网合一”），以自营、加盟形式构建农村物流网络，实行五统一（统一品牌、统一布局、统一结算、统一运作、统一管理）。

（五）加强体制机制创新，提升城乡交通统筹水平。结合“大部制”改革，积极探索城乡交通统筹管理的新体制、新机制。2009年省政府下发了《关于进一步加强农村公路建设工作促进农村交通运输发展的指导意见》，2010年省政府专门召开推进城乡交通统筹发展工作会议，并下发《关于推进城乡交通统筹发展的指导意见》，进一步加快了城乡交通统筹发展步伐。各地也积极探索，譬如：嘉善县在全县各乡镇建立公路站；龙游等县将村道管理列入政府对乡镇考核范围；金华、萧山等地由政府出资收购城乡公交；绍兴县建立“政府出钱买服务”的准公益性城乡客运模式；长兴县利用现有农村客运班线发展县城至乡镇村小件快运配送模式。

二、“十二五”主要发展思路

“十二五”时期，我们将以科学发展观为指导，坚持转型发展这一主线，按照“三个服务”的要求，进一步深化和推广嘉善经验，科学编制并认真实施《浙江省“十二五”农村公路发展规划》，推进体制创新、管理创新，强化政策保障、技术保障和安全保障，以农村公路为重点着力推进城乡交通统筹发展，不断提高交通运输基本公共服务均等化水平。

（一）重点任务

浙江推进城乡交通统筹发展工作的重点任务是“抓住一个龙头，完善两张网络，强化三项保障”，即：抓住规划这一个龙头，形成统一的城乡交通建设规划、运输发展规划，加快实现城乡交通资源布局的一体化；完善城乡交通基础设施、客货运输服务这两张网络，加快实现城乡交通公共服务的均等化；强化组织领导、管理体制和政策支持这三项保障，加快实现城乡交通要素投入的公平化。

（二）主要举措

一是深入试点，以点带面。进一步深化嘉善试点工作，推动交通管理权限下移，探索建立镇（街道）交通综合管理站，建立县域“大交通”管理体制，探索综合执法模式，并以此为示范和标杆，以点带面地推进我省城乡交通统筹发展。进一步完善城乡交通统筹发展的政策保障，对农村交通发展继续给予倾斜扶持，逐步统一对城市公交和农村客运的财政补贴、税收、信贷支持、保险费率政策，努力破除城乡交通政策壁垒。

二是优化路网，促进集聚。以农村联网公路建设为抓手，积极推进农村公路与干线公路的对接、行政村之间的衔接，形成城乡一体、干支衔接、畅通生态的县域公路网络。重点加强对全省200个中心镇、420个中心村的交通设施配套，进一步促进城镇化进程。新改建农村公路9000公里，其中县乡公路2000公里，加大对省级规划中的港站、物流、产业集聚区的重要集疏运公路和农村生态旅游重点骨干公路的建设与改造；建设农村联网公路7000公里。

二是健全机制，加强管养。认真贯彻落实《浙江省农村公路养护与管理办法》，健全农村公路养护管理长效机制，养护资金补助纳入政府一般预算，实现农村公路养护工作的制度化、规范化、常态化。加快解决农村公路危险路段、病危桥梁整治和渡口渡船改造。实施农村公路安保工程15000公里，改造农村公路桥梁2000座。努力实现农村公路养护管理全覆盖。

三是发展运输，服务民生。构建布局合理、节点联网、运营高效的农村公路站场体系，进一步加快农村客运发展，争取到2015年，建成国家公路运输枢纽客运站20个、县（市）级客运站32个、建设乡镇集散型客运站267个、港湾式停靠站1.2万个，全省农村班车通村率达到95%，城乡公交一体化率达到60%，农村物流配送网络覆盖80%的行政村，更好地促进地方经济繁荣发展。

第五篇：交通建设

目 录

（一）我国交通大发展存在的主要矛盾---------

（二）我国交通建设现阶段的迫切性------------

（三）城市扩张与楼房建设等因素影响交通建设--

(四)结论----

交通建设与经济发展调查研究

－交通建设的意义

福州大学阳光学院土木工程系10级土木工程学号：241090202姓名：陈小红

【摘要】

很显然，交通与我们每一个人的工作、学习、生活密切相关。在学校、老师经常提醒大家，放学回家要遵守交通规则，红灯停、绿灯行；横穿马路要走人行横道，等。这里所说的交通安全是狭义的交通，只是交通行业的一个方面。广义的交通范围很广，包罗万象。小的方面说早晨上学，同学们选择哪种交通方式，是步行、自行车、三轮车还是电瓶车、小汽车？你选择哪条路线，路况最好、里程最短，而且没有拥堵现象。节假日如果家长带你去上海购物，你是选择坐汽车还是乘火车？如果黄金周你的全家去旅游，那么，你就可能选择综合交通方式，汽车、火车、飞机可能都会成为你出行方式。大的方面比如说：在商店的商品需要运输，工厂的产品销售需要运输，甚至是防震抗灾需要运输，国防战备需要运输。

【关键词】交通矛盾迫切性 因素 意义

绪论

前言

没有交通、工厂不能生产，商店不能营业，学校不能开课。因此说，交通是国民经济发展的基础性、先导性产业，是与人们生产生活密切相关的各种出行和运输方式的总和。交通与经济发展两者相辅相存、相互促进。一方面，交通对经济社会发展具有显著的拉动作用；另一方面，经济社会的发展进步反过来又会推进交通事业的大发展。经济发展了，反过来又会促进交通事业的发展。“要致富，先修路”。一个地区经济发展以后，又集中财力加快交通基础设施建设，改善交通环境，从而又推动社会经济新一轮发展，这样实现良性循环。所以，大家看到发达地区的交通条件要比欠发达地区好一点，苏锡常地区的马路要比镇江宽一点，这其实都是与这个地区的经济发展水平相一致的。

引言

交通事业的发展推动了社会不断发展进步，日本一位知名的经济学家说：一个地区经济发展水平与这个地区单位时间内所能到达的距离成正比。在畜力交通时代，交通运输全靠牛马。大家都知道，一代天骄成吉思汗，拥有充足的马匹，他的铁骑攻下了富饶的中原，越过了亚细亚，征服了欧罗巴，开创了中国历史上最大的中国版图。在水运交通朝代，欧洲探险家开始了寻找新大陆的航海历程，远距离的海上运输标志着环球贸易的开始，给欧洲带来了

源源不尽的财富、奴隶和大面积的土地。工业化革命以后，欧洲进入了蒸汽机时代，内燃机动力代替了普通的畜力和自然风力，使得运输效率成几何级数地提升，带动了欧洲经济的快速增长。时至今日，公铁水空的立体交通模式已渗透到生产生活的方方面面，交通越来越成为影响经济发展的重要因素之一，交通便利不便利已成为企业投资的首要选择。

（一）我国交通大发展存在的主要矛盾

后工业时代的发展中国家发现，要追赶发达国家的经济，首先要从交通运输做起，建设一个庞大、完善、有效的交通系统。我国是发展中国家，实施的也是交通优先发展的战略。现在世界上，无论是中国，还是非洲、拉丁美洲，道路建设的速度和规模都是空前的。我国目前交通大发展的矛盾，除了经济发展水平较低，国家的综合实力较低；地区发展不平衡，东西部地区差别较大以外，更重要的是行政体制上的矛盾，造成规划不衔接，重复建设，资源浪费，水平低下。

比如说，我国主管公路水路运输的是交通部，主管铁路运输是铁道部，管理机场空中运输的是民航总局。到了地方上分得更细。部门之间存在着保护主义，相互之间缺少协调，往往是各敲各的锣，各唱各的调。而在西方发达国家，实行公铁水空一体化的大交通体制很普遍，如美国有运输部、日本有运输省统管海陆空运输。我国从去年开始，已着手进行大交通部体制改革，站在大交通的高度，通盘考虑、合理构建多元协调的交通体系，宏观调配铁路、公路、民航等交通资源。但是从国家到地方，真正改革到位还需要一个过程。

国际金融危机，党中央、国务院近日作出决定并下发18号文件，确定要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的十条措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入，促进经济平稳较快发展。加快交通基础设施建设就是其中一项重要内容。这是中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，对于克服当前困难和保持长远发展都具有重大意义。省委、省政府对贯彻中央决策部署高度重视，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，紧密结合山东实际情况，迅速出台了21号文件，提出了21条具体措施，并召开党员领导干部会议进行了安排部署。对此，我们交通战线广大干部职工，一定要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到加快交通建设、为促进经济平稳较快发展作贡献上来，进一步增强机遇意识和工作责任感、紧迫感。

（二）我国交通建设现阶段的迫切性

第一，加快交通建设是深入学习实践科学发展观的内在要求。改革开放以来，我省交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。

第二，加快交通建设是应对当前严峻经济形势的迫切需要。交通兼具基础产业和现代服务业双重职能，对扩大投资、启动内需至关重要。1998年，为应对亚洲金融危机，我省加快了以公路为主的交通基础设施建设，有力地拉动了国民经济增长。因此，面对当前国际金融危机，加大交通投资仍是拉动内需的重要选择。据测算，平均1公里高速公路将消费钢材500-1500吨，消费水泥4000-12000吨，消费沥青1900吨。同时，在建设周期内，每亿元公路建设投资带动的社会总产值接近3亿元，相应创造国内生产总值4000万元，为公路建筑业创造2000个就业机会，为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应就业机会是公路建筑业的2.43倍。因此，加快交通设施建设，对于带动我省相关产业需求，扩大社会就业，必将起到十分显著的作用。

第三，加快交通建设是推进经济文化强省建设的有效途径。加快交通建设，既是建设经济文化强省的重要内容，又能够为建设经济文化强省发挥重要的支撑保障作用。通过建立布局合理、能力充分、快捷高效的现代化交通网络，可以有力推进一体两翼和海洋经济战略的实施，进一步加强省内各大经济板块之间的有机连接，密切与环渤海、长三角及中西部能源基地的交流合作，促进生产要素在区域间的合理配置与快速流动，推动我省区域经济东西融合、南北展开、协调发展。

第四，加快交通建设是构建现代综合运输体系的必由之路。从目前情况来看，我省建设综合运输体系的任务十分艰巨，公路、铁路、水路、航空、管道等运输方式之间尚未实现有效对接，距离客运零换乘、货运无缝衔接的目标还有相当大的差距。交通要积极做好与铁路、航空发展的衔接，进一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通发展建设规划，明确我省交通发展的新任务和总框架。要坚持用综合运输的观念指导交通发展，统筹交通与其他运输方式的协调配合，构建现代化立体交通网络，加快建立资源共享、合理分工、有效衔接、快速高效的综合交通运输体系，努力开创交通发展新局面。总之，加快交通建设，既是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的一项重要政治任务，也是交通行业在新起点上实现新跨越的又一重大机遇。我们一定要认清形势，抢抓机遇，争分夺秒，快速启动，迅速掀起一场加快我省交通建设和发展的新高潮。

（三）城市扩张与楼房建设等因素影响交通建设

在中国的很多地方，这些省市并不是人口众多且幅员辽阔，但却建造了大量的居住房，不仅城市绿化达不到要求，还使房价像电梯一样笔直上升，公民要买房居住缺资金紧张，房地产商则捞了一大把，最后深受其害的还是国家，地少了，粮食不够，公路需要绕过建筑物，耗时耗财，最终拖累国防建设。我国现在于京津唐地区存在大量空置房，很多小区居住人数太少从而使规划不能达标，影响了入住的家庭，最后又是公民的利益受到损害，少数人发家致富!不少城市发动扩张，将周围乡镇吞入囊中，但大部分领导却先规划修建楼房而后修路影响了公民的交通，而且还并不注重与周围地区的交通建设。当大灾难来临时束手无策，说什么车开不进去！如果在512特大地震时，灌汶高速已经通车，那与108国道双管齐下，那救灾物资岂不源源不断，抗震救灾也会容易许多。

城市公路修修补补，绿化带，地面频繁翻修过份，高速跟不上需要。在我国许多中等城市，大量存在市政府拿了税不知道该怎莫用，几乎隔几周就翻修路面，绿化带拆了又修，修了又拆。反复折腾公民的钱财，但由于此点，经济是有了发展，但要明白，这是糟蹋钱。我国北方又一个重要城市，市内公路建设得挺好，但外环路修得并不好。出入口太多，路面不平坦且脏。走过这么一遭后，对该城市的印象实在不好。这都是因为对市内公路太过呵护而忘记了外环。四川有一个大中型城市，规划了宏大的交通建设，但迟迟没有动工，反而总看见工人在对几周前竣工的马路翻修„„山西河北与陕西的高速修得确实很棒，一路上单车越野，蓝天白云，但在陕西西汉高速打穿秦岭的情况下，四川的高速任未与之连接，一大段108国道路窄车多，川陕交界处的四川收费站十分简陋，若在陕西修西汉高速是一起施工，那如今也不会车道巴蜀，路路堵塞了吧。现在，经济发展与交通建设较不平衡，找到个符合我国国情的建设标准并让公民满意是最大难题，地方领导应该看得远，在交通畅通下发展经济，打击房价泡沫，磨刀不误砍柴工，国家省市才会更快更好发展！

（四）结论

交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。

第一，加快交通建设是深入学习实践科学发展观的内在要求。改革开放以来，我省交通发展取得了显著成绩，但仍面临一些突出矛盾和问题。我们要把加快交通建设和发展作为学习实践科学发展观的重要载体，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，坚持“五个更加注重”

和“三个着力提高”，抢抓发展机遇，加大投入力度，加快建设步伐，着力解决制约交通发展的突出矛盾和问题，努力提高交通对经济社会发展的适应度，满足人民群众的需求，以新一轮跨越式发展促进全省经济的平稳较快发展。第二，加快交通建设是应对当前严峻经济形势的迫切需要。交通兼具基础产业和现代服务业双重职能，对扩大投资、启动内需至关重要。1998年，为应对亚洲金融危机，我省加快了以公路为主的交通基础设施建设，有力地拉动了国民经济增长。因此，面对当前国际金融危机，加大交通投资仍是拉动内需的重要选择。据测算，平均1公里高速公路将消费钢材500-1500吨，消费水泥4000-12000吨，消费沥青1900吨。同时，在建设周期内，每亿元公路建设投资带动的社会总产值接近3亿元，相应创造国内生产总值4000万元，为公路建筑业创造2000个就业机会，为公路建设直接和间接提供产品的各部门相应就业机会是公路建筑业的2.43倍。因此，加快交通设施建设，对于带动我省相关产业需求，扩大社会就业，必将起到十分显著的作用。第三，加快交通建设是推进经济文化强省建设的有效途径。加快交通建设，既是建设经济文化强省的重要内容，又能够为建设经济文化强省发挥重要的支撑保障作用。通过建立布局合理、能力充分、快捷高效的现代化交通网络，可以有力推进一体两翼和海洋经济战略的实施，进一步加强省内各大经济板块之间的有机连接，密切与环渤海、长三角及中西部能源基地的交流合作，促进生产要素在区域间的合理配置与快速流动，推动我省区域经济东西融合、南北展开、协调发展。第四，加快交通建设是构建现代综合运输体系的必由之路。从目前情况来看，我省建设综合运输体系的任务十分艰巨，公路、铁路、水路、航空、管道等运输方式之间尚未实现有效对接，距离客运零换乘、货运无缝衔接的目标还有相当大的差距。交通要积极做好与铁路、航空发展的衔接，进一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通发展建设规划，明确我省交通发展的新任务和总框架。要坚持用综合运输的观念指导交通发展，统筹交通与其他运输方式的协调配合，构建现代化立体交通网络，加快建立资源共享、合理分工、有效衔接、快速高效的综合交通运输体系，努力开创交通发展新局面。

总之，加快交通建设，既是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的一项重要政治任务，也是交通行业在新起点上实现新跨越的又一重大机遇。我们一定要认清形势，抢抓机遇，争分夺秒，快速启动，迅速掀起一场加快我省交通建设和发展的新高潮。

参考文献：《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国公路文化》

附录（网址）：

http://tieba.baidu.com/f?kz=94380140