取缔无证无照会议纪要5篇

第一篇：取缔无证无照会议纪要

取缔无证无照经营会议纪要

落实摸排五大部位八类问题,为党的“十八大”胜利召开营造良好社会氛围

党委副书记郭继东明确整治五大部位即：公交车站、网吧、娱乐休闲服务场所、商贸市场、繁华街区；8类问题即：黑车、散发小广告、拎包扒窃、酒后驾车、偷自行车、流浪乞讨、犬类管理、无照游商。强调联合执法小分队要深入各村集中开展联合执法、综合治理、全面净化社会环境。

党委书记段起良强调：上次会议中涉及的侵街占道行为通过整治已经得到了遏制，希望加大管控力度，达到长效，不出现此类行为。

对于五大部位8类问题的摸排要做到彻底、深入，检查不走过场，真正做到底数清、情况明。各位在做好基础工作的基础上要保留一些照片、宣传品和一封信等，完善好基础台帐。

第二篇：查处取缔无证无照经营活动实施方案

为进一步规范无证无照经营行为查处取缔和规范疏导工作，根据《庆元县人民政府办公室关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知》文件精神和庆元县查处规范无照经营工作联席会议精神，结合我县道路运输行业实际，制定了庆元县运管局查处取缔无证无照经营工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“平安庆元”、打造“法治庆元”、构建和谐稳定、安全有序的道路运输市场环境为目标，坚持审批发证（照）与监管责任相对称的原则，切实维护我县道路运输市场正常秩序。

二、工作目标

在全县道路运输行业内营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围，进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面，引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户和从业人员尽快办理相关证照。通过专项执法行动，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境，实现我县道路运输行业无证无照经营行为查处和监管工作经常化、制度化的目标。

三、组织机构

为保障此次查处取缔无证无照经营专项整治工作的顺利开展，我局建立了查处取缔无证无照经营行为信息抄告制度和责任追究制度，落实相关责任人，成立专项整治工作领导小组，定期召开专题会议进行研究部署，全年组织专项整治不少于2次。领导小组组成人员名单如下：

组长：叶泉清

副组长：叶新林、吴绍明、陈建华

成员：郑加生、吴秋凉、周韦中、吴宗华、鲍剑平

领导小组下设办公室，办公室主任由郑加生兼任，具体负责查处取缔无证无照的相关工作。

四、范围和内容

重点范围：道路班线客运、公交客运、出租客运、旅游客运、包车客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训等领域。

重点内容：

1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路班线客运、旅游客运、公交客运、出租客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训的；

2、非法用工、无从业资格证上岗的；

3、企业关停取缔后又擅自生产经营的，应关未关或关停不到位的；停工停产整顿后，整改未经验收或验收不合格又擅自组织生产的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、瞒报事故，以及重大安全隐患隐瞒不报的；

6、无道路运输证车辆从事客货运输经营的；

7、出租车异地驻点营运，拒绝载客、故意绕道、强行拼载的；

8、经营者擅自改装营运车辆、不按规定维护和检测车辆的；

9、非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输的，集装箱车、普通货车非法夹带危险品运输的；

10、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定线路行驶的；

11、包车客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车的；

12、从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证或者未经考核合格取得上岗资格证的；

13、从事驾驶员培训的教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的；

五、工作步骤

（一）调查摸底阶段（9月1日至9月20日）

各职能股室要明确各自职责，明确整治内容。协同各个街道、社区，车站、货运站附近从业人员以及利用96520举报电话对我县范围内无证、照经营户和从业人员进行全面的调查摸底，摸清经营者姓名、场所地址、经营内容、无证无照原因，并提出疏导治理意见，建立《无证照经营户和从业人员台账》。

（二）宣传发动阶段（9月21日至9月30日）

召开动员会议进行宣传发动，要充分利用各种媒体和宣传工具，营造全社会支持参与无证无照经营疏导工作的良好氛围。利用宣传册和横幅标语的形式，对企业和道路运输从业人员开展查处无证无照经营的教育宣传工作。

（三）疏导阶段（10月8日至10月20日）

相关职能股室要认真研究，按有关规定提出切实可行的疏导办法，督促、引导无证、照经营者办理相关证照，对基本符合办证照条件者，要提供快捷便利服务，并将拟予以发证的经营户名单和不符合规定应予以取缔的无证照经营者名单报法制稽查股，对拟许可的经营户，要主动扶持，尽快完善许可准入的条件，按有关程序办理行政许可。

（四）查处取缔阶段（10月21日至11月30日）

各职能股室要加强稽查力度，对一部分拒不办证或不具备生产经营条件，又继续开展生产经营活动的从业人员和业户，及时上报局法制稽查股，由法制稽查股组织职能股室，在相关部门的配合下，依法予以查处取缔。对拒不履行行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。

（五）验收总结阶段（12月1日至12月15日）

1、各职能股室要组织人员重新对道路运输经营户进行复查，巩固前阶段成果，防止死灰复燃。对屡查屡犯的经营户和从业人员要纳入监管重点，及时上报法制稽查股跟踪处理，妥善进行疏导，以迎接县查无办的考核。

2、建立无证无照经营长效监管机制，本局将把此项工作纳入工作目标责任制考核内容，并作为目标责任状签订的一项重要内容，层层负责，抓好落实。

六、工作要求

（一）提高对无证无照经营危害的认识。道路运输业及相关经营业务无证照经营的大量存在，扰乱了正常的道路运输市场秩序，侵害了广大经营者和消费者的合法权益，特别是存在严重的安全隐患，威胁到人民群众生命财产安全。全局工作人员要充分认识无证无照经营行为的危害性和整顿规范市场经济秩序的重要性，认真抓好无证无照经营行为的查处和监管工作。

（二）完善信息抄告制度。积极推行抄告制度，在日常监管中发现无证无照经营行为的，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的处理原则，在抄告时限（10个工作日）内书面抄告相关许可审批部门。按照县查无办工作要求，积极配合相关部门开展无照经营整治工作，按要求及时报送相关报表材料，同时，对相关部门发来的抄告函要高度重视，按法律法规要求及时办结，并及时反馈。

（三）建立联合治理机制。无证照经营点多面广，成因复杂，要动员和发挥全社会力量，构建有关各方协作配合、齐抓共管、纠建并举的综合治理机制，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的原则，明确无证无照经营行为查处取缔、疏导规范的职责分工，借助和积极配合相关部门，加强和其他各部门的沟通和协作，切实抓好各项工作措施的落实。

（四）创新监管方法。坚持取缔与疏导相结合、集中整治与长效监管相结合，做到宽严并济、处罚得当。对无证无照经营违法情节轻微，引导其主动办理相关证照，采取现场指导办理、短信提醒、设置特殊服务平台等人性化的方式，使无证无照经营者和从业人员经疏导登记后从事合法经营。

（五）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，大力宣传无证无照经营的危害，及时报道查处取缔无证无照经营行为的进展情况，以及在这个过程中出现的焦点、难点问题，利用96520投诉电话，充分依靠和发动广大人民群众参与此次整治行动。同时，大力宣传无证无照经营行为查处和监管工作的有关法律法规，努力提高全社会知法、学法、懂法、用法、遵纪守法意识，营造良好的道路运输市场环境。

第三篇：取缔无证无照歌舞娱乐场所行动执行方案

取缔无证无照歌舞娱乐场所行动执行方案

为巩固2015全县歌舞娱乐场所集中整治行动第一阶段战果，现就取缔无证无照歌舞娱乐场所有关行动制定如下执行方案。

一、行动目的

坚决依法取缔县城无证无照歌舞娱乐场所。

二、行动时间 12月18日-12月30日

三、行动步骤

1、召开动员和工作安排会议

（1）会议时间：12月18日下午2：30；（2）会议地点：县文化执法大队会议室；（3）参会人员：

县人民政府副县长

屈传洋 县政府办副主任

刘

娉

县公安局罗世福、县环保局朱泽强、县工商局李鹏、县文广新局罗跃勃、县文化市场综合执法大队尹晓奔、县消防

大队党建国

及各单位执法人员（工作人员）各2人以上；（4）会议程序

主持人：县政府办副主任刘娉

①县文化执法大队大队长尹晓奔介绍行动方案； ②各单位负责人表态发言； ③县人民政府副县长屈伟洋讲话。

2、集中行动

（1）集合。12月21日下午3时在新县政府前坪集合；（2）行动路线：湘润天下-同一首歌-华盛-美乐迪-歌帝-鑫浪-天都-城南-天乐时代-老板桥；

四、工作要求

1、准时集合。各单位由主要领导带队，出动2名以上执法人员，一台执法车，准时到指定地点集结。

2、各司其职。各单位务必根据各自职责依法依程序进行检查、取证，出具现场处置文书。

3、统一处置。由县文化市场综合负责扣押主要经营工具，并统一依法依程序处置到位后，通报各有关部门。

第四篇：无证无照讲话材料

**书记在无证无照整治

动员会上的讲话

刚才，**镇长结合**镇无证无照企业经营现状，强调了无证无照经营行为对社会、群众的危害，指出了我们在无证无照管理上的一些不足，并对今年即将开展的整治工作进行了周密的分工，明确了职责，提出了具体的要求。工商、国税、地税等职能部门结合自身任务特点，制定了详尽的实施方案，并作了精彩的发言和表态，为这次无证无照经营整治活动开了一个好头。

现在，我就这次整治工作，补充以下几点：

一是各工作组在展开整治规范工作时，要注重方式方法，充分发挥舆论宣传的导向作用，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性的宣传教育力度，使广大经营业主充分认识到依法经营的义务、无照经营的危害及规范无证无照经营行为的必要性。同时要做好发动、引导、说服、教育工作，对那些无理阻挠甚至暴力对抗规范整治工作的人和事，要依法处理，并及时曝光，警示社会公众，震慑无证无照经营人员。通过深入细致的宣传发动，让社会各界都来支持规范无证无照工作，让无证无照经营户自觉配合工作，形成有利于规范整治工作开展的良好氛围。

二是各行政村干部党员要带头示范，正确处理好个人与

集体、眼前利益和长远利益、亲情与法理之间的关系，积极配合好工商、税务等部门搞好无证无照经营情况的摸底、排查等统计、说教疏导工作，杜绝在工作中弄虚作假、瞒报漏报。对一些经验困难的业主要加大帮扶力度，帮助他们进行规范化管理或产业升级，提高经营效益。

三是工商、税务、水电等职能部门要充分利用这次整顿的契机，按照镇政府统一安排，加强沟通和协调，不断加大政策宣传辅导力度，按照“抓小不放大”的原则，坚持统筹兼顾，通过上门服务、上门办证等形式，重点对代开发票、外发材料加工等无证无照经营行为进行整治和规范，使无证无照经营走上规范化经营管理之路。

四是加快推进，力求实效。这次为期四个月的无证无照经营整治行动是一项艰巨的任务，这就需要各职能部门、行政村高度重视，相互配合，真抓实干，按照实施方案的时间节点来抓好落实，整体推进，杜绝在工作中出现相互推诿、推卸责任的现象。对于拒不办理许可证、营业执照，又不服从监管，甚至暴力抗法的“钉子户”，要敢于动真碰硬，决不姑息迁就；对制售假冒伪劣商品、危化品经营等严重扰乱市场秩序，直接关系人民群众切身利益的无证无照经营户，除了重罚外，还要追究其相应的民事责任和刑事责任。同时要完善机制，加强检查督导力度，防止无证无照经营行为出现反复，削弱整治规范的效果。

同志们，整治规范无证无照经营工作是一项既艰巨而又长期的任务，各有关职能部门一定要团结协作，克难奋进，尽心尽力，尽职尽责，为我镇建设诚信、和谐、有序的市场经济秩序做出应有的贡献。

第五篇：查处取缔无证无照经营联席会议纪要

**县查处取缔无证无照经营联席会议

会 议 纪 要

1月25日，**县查处取缔无证无照经营联席会议召开第二次会议。**县常务副县长伍鹏及27个联席会议单位分管领导成员出席会议。会议由政府办公室主任吴杰主持。会议讨论并通过了**县人民政府办公室关于印发《2010年全县查处取缔无证无照经营工作实施方案》，组织学习了《**市人民政府办公室关于〈转发市查处取缔无证无照经营联席会议关于对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作方案的〉的通知》。

县委常务副县长伍鹏就做好查处取缔无证无照工作作了讲话。

伍鹏副县长强调：

一、认真落实综合治理无证无照经营工作责任机制。各级政府是辖区综合整治工作的第一责任人。县政府清理无证无照经营工作领导小组要负起总的指导、协调以及监督职责；各乡政府、各街道作为本辖区查处取缔无证无照工作的责任主体，要统一组织本辖区的整治行动，做到组织领导到位、督促检查到位，查处取缔到位，务求扎实认真、抓出实效；明确各职能部门的责任。按照谁审批、谁负责，谁监管、谁负责的原则，各职能部门要切实履行行业主管部门的监管责任。各有关部门必须将审批与管理结合起来，加强行业监管，不能重审批轻监管，或者是以审批代替监管，必须依法认真履行行业主管部门的监管职责；各协作部门要积极履行部门职责。执法主体部门需要会同有关部门执行的，相关部门要无条件配合，各镇街要求有关部门配合的，相关部门要无条件接受各乡镇街的统一协调指挥。

二、要建立和完善信息共享的联动机制

一是确保证照动态信息的及时共享。各有关职能部门要将日常工作中发现和查处无证照经营行为，以及注销、吊销有关许可证的情况按时向其他相关职能部门通报，对不属于本部门职责范围内查处的无证照经营行为应该及时告知其他相关职能部门进行查处，实现信息资源共享；二是确保专项整治动态信息的及时沟通。各单位要不定期将本部门查处取缔无证无照经营情况报送到县清理无证无照经营联席会议工作领导小组办公室，办公室要不定期编发工作简报，通报各乡镇街、各有关部门报送的查处取缔无证无照经营工作情况和典型案例。清无简报要同时报县委和县政府；三是完善重大问题联动处理机制。各乡镇街、各有关部门在清无专项整治中发现需要多部门协调解决的复杂重大疑难问题要及时提请县清理无证无照经营联席会议工作领导小组召开会议研究解决。各乡镇政府要积极探索搭建一个部门间的信息共享平台，能够及时沟通各有关部门掌握的信息以及辖区范围内无证无照经营形势，并能够有效地针对新的信息和形势，不定期地组织集中行动解决热点和难点问题。

三、实事求是突出整治重点，提升工作实效

各乡镇政府需根据辖区实际，实事求是地制定辖区整治方案，尤其是要明确辖区的整治重点，包括1.无证无照经营比较集中的重点行业；2.无证无照经营比较集中的重点区域，如：城乡结合部、校园周边等；3.对人民群众人身安全、财产安全存在重大隐患的无证无照经营4.近期出现的重热点情况；5.历史遗留下来的顽疾；6.整治过程中出现的新问题。整治重点不需要面面俱到，但一定要确实反映辖区的实际情况。要通过一个月的集中整治，确实解决一些重大问题。

四、注意方法、标本兼治

1、对一些特殊群体要区别对待，注重实效。查处取缔无证无照经营工作不仅是行政执法，还涉及到社会民生等问题。各有关职能部门既要严格执法又要区分不同情况，引导和扶持下岗的失业人员、失地农民和无生活来源的弱势群体办理证照，帮助他们解决生计问题，促进社会和谐稳定，对因历史遗留原因造成无法办理证照的问题，各职能部门要从大局出发，积极想办法、给出路，制定符合实际的市场准入标准，方便经营者办证办照经营；

2、疏堵结合，惩教并举。一是疏堵结合。要创新工作思路和方法，加强源头治理，要进一步简化行政审批手续的具体措施，在政策和法律、法规、规定允许的前提下，从符合国情、民情和当地实际情况来考虑，出台一些优惠措施，适当放宽一些条件，方便经营者办理证照。二是惩教并举。就是将无照经营实施理顺一批、整改一批、取缔一批的分类管理措施。各乡镇街、各部门要根据辖区实际，坚持原则性和灵活性相结合，因地制宜采取有效的工作措施。

3、将平时监管与集中整治相结合，并以平时监管为重点。今年年初，县综合整治无照经营工作领导小组办公室提出在日常整治的基础上，重点开展三次全县性的专项整治统一行动，每次统一行动又确定几项工作任务，由相关主管部门牵头开展，取得了很好的实际效果。这是将治理无证无照经营工作由运动式转向常态化的重要尝试，是建立日常监管长效机制的一个重要的举措。请各乡镇街、各部门按照职责分工，抓好落实。县政府将组织督查组对各乡镇街、各职能部门进行检查。请县清无联席会议办公室制定检查方案，同时也要将专项整治进展情况及时报送县委、县政府，专项整治活动结束后，必须要出台一些长效措施，来进一步推动我们平时监管工作的开展。