第一篇：互联网著作权行政保护办法
互联网著作权行政保护办法
第一条 为了加强互联网信息服务活动中信息网络传播权的行政保护，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于互联网信息服务活动中根据互联网内容提供者的指令，通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能，且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。互联网信息服务活动中直接提供互联网内容的行为，适用著作权法。本办法所称“互联网内容提供者”是指在互联网上发布相关内容的上网用户。
第三条 各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。
第四条 著作权行政管理部门对侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为实施行政处罚，适用《著作权行政处罚实施办法》。
侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权的行为由侵权行为实施地的著作权行政管理部门管辖。侵权行为实施地包括提供本办法第二条所列的互联网信息服务活动的服务器等设备所在地。
第五条 著作权人发现互联网传播的内容侵犯其著作权，向互联网信息服务提供者或者其委托的其他机构（以下统称“互联网信息服务提供者”）发出通知后，互联网信息服务提供者应当立即采取措施移除相关内容，并保留著作权人的通知6个月。
第六条 互联网信息服务提供者收到著作权人的通知后，应当记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名。互联网接入服务提供者应当记录互联网内容提供者的接入时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
前款所称记录应当保存60日，并在著作权行政管理部门查询时予以提供。
第七条 互联网信息服务提供者根据著作权人的通知移除相关内容的，互联网内容提供者可以向互联网信息服务提供者和著作权人一并发出说明被移除内容不侵犯著作权的反通知。反通知发出后，互联网信息服务提供者即可恢复被移除的内容，且对该恢复行为不承担行政法律责任。
第八条 著作权人的通知应当包含以下内容：
（一）涉嫌侵权内容所侵犯的著作权权属证明；
（二）明确的身份证明、住址、联系方式；
（三）涉嫌侵权内容在信息网络上的位置；
（四）侵犯著作权的相关证据；
（五）通知内容的真实性声明。
第九条 互联网内容提供者的反通知应当包含以下内容：
（一）明确的身份证明、住址、联系方式；
（二）被移除内容的合法性证明；
（三）被移除内容在互联网上的位置；
（四）反通知内容的真实性声明。
第十条 著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知应当采取书面形式。著作权人的通知和互联网内容提供者的反通知不具备本办法第八条、第九条所规定内容的，视为未发出。第十一条 互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为，或者虽不明知，但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定
1责令停止侵权行为，并给予下列行政处罚：
（一）没收违法所得；
（二）处以非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。
第十二条 没有证据表明互联网信息服务提供者明知侵权事实存在的，或者互联网信息服务提供者接到著作权人通知后，采取措施移除相关内容的，不承担行政法律责任。
第十三条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件时，可以按照《著作权行政处罚实施办法》第十二条规定要求著作权人提交必备材料，以及向互联网信息服务提供者发出的通知和该互联网信息服务提供者未采取措施移除相关内容的证明。
第十四条 互联网信息服务提供者有本办法第十一条规定的情形，且经著作权行政管理部门依法认定专门从事盗版活动，或有其他严重情节的，国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据相关法律、行政法规的规定处理；互联网接入服务提供者应当依据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构的通知，配合实施相应的处理措施。
第十五条 互联网信息服务提供者未履行本办法第六条规定的义务，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构予以警告，可以并处三万元以下罚款。第十六条 著作权行政管理部门在查处侵犯互联网信息服务活动中的信息网络传播权案件过程中，发现互联网信息服务提供者的行为涉嫌构成犯罪的，应当依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送司法部门，依法追究刑事责任。
第十七条 表演者、录音录像制作者等与著作权有关的权利人通过互联网向公众传播其表演或者录音录像制品的权利的行政保护适用本办法。
第十八条 本办法由国家版权局和信息产业部负责解释。
第十九条 本办法自2005年5月30日起施行。
第二篇：关于著作权行政保护的几个问题
关于著作权行政保护的几个问题
[日期：2005-05-21] 来源：法律信息网作者：许超 [字体：大 中 小]
一、关于原告举证与过错推定的关系问题
2003年6月，国家版权局办公厅曾经就一起涉外案件给上海市版权局做过答复，并抄送各地著作权行政管理部门。这个答复涉及的一个重要问题就是如何看待原告的举证责任和如何推定被告有过错。答复附有上海市版权局的来函，对具体案情有所介绍。要全面理解这个问题，仍应以国家版权局办公厅的答复及附件为准。
概括地讲，这个问题包括以下几个方面的内容：
著作权行政管理部门调查处理著作权行政案件，也适用民法的“谁主张推举证原则”，同时结合运用我国著作权法第52条及软件条例第28条的“举证责任倒置原则”。所谓“同时结合运用”，指投诉人应当先举证，举证的范围包括谁是作者、创作了什么作品、侵权人是谁、侵权事实如何等，但这只是初步举证责任。在投诉人初步举证之后，举证责任转移到被投诉人，被投诉人负主要举证责任。著作权法第52条规定：“复制品的出版者、制作者不能证明其出版、制作有合法授权的，复制品的发行者或者电影作品或者以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的复制品的出租者不能证明其发行、出租的复制品有合法来源的，应当承担法律责任。”《计算机软件保护条例》（下称软件条例）第28条规定的内容相同，不重复。这不仅是我国著作权法的规定，也是WTO中与贸易有关的知识产权协议（即TRIPS协议）和大部分国家著作权法的规定。
这一点在国际著作权条约和各国著作权法中的具体反映是“如无相反证明，在作品上署名的人推定为作者”的原则性基本规定。其真正的意思是，通过署名推定作者只是一种初步证明，这种证明在有证据力更强的相反证据情况下是可以被推翻的。由于这是初步举证，因此法律不要求举证责任人提供过于复杂的证据，证据的简单甚至只要能证明其系“在作品上署名的人”即可。下一步的举证责任则应由复制或者发行侵权制品的人承担。复制或者发行人能够举出反证且证据力强于投诉人的，举证责任再转移到投诉人。举证责任不断相互转移，直至出现最有力的证据。复制或者发行人不能举出相反证据的，则推定其负有侵权责任。
对于明显侵犯著作权的案件，特别是侵害公共利益的各种盗版案件，即使没有人投诉著作权行政管理部门也能够确定侵权的，则不需要履行被侵权人投诉的程序。行政部门依据著作权法第47条和第52条、软件条例第24条和第28条就可以决定是否予以查处。
著作权行政管理部门无力甄别案件事实的，应当由当事人投诉，在事实搞清楚的基础上再决定是否立案。
关于著作权行政管理部门能否适用著作权法第52条和软件条例第28条的问题，与这两条规定的来源有直接关系。这两条是2001年修改著作权法和软件条例时新增的条款。增加这两条的起因就是包括行政执法机关在内的执法部门在追究贩卖盗版制品的销售人的责任时，销售人往往以不知来源为由规避法律责任。针对这种情况，我国立法部门吸收了TRIPS协议第43条第2款的规定：“如果诉讼一方的当事人无正当理由主动拒绝接受必要的信息，或在合理期限内未提供必要的信息，或明显妨碍与知识产权之执法的诉讼有关的程序，则成员可以授权司法当局在为当事人对有关主张或证据提供陈述机会的前提下，就已经出示的信息（包括受拒绝接受信息之消极影响的当事人一方所提交的告诉或陈述），做出初步或最终确认或否认的决定。”虽然该款仅提到“成员可以授权司法当局”，没有提及行政执法部门，但是应当注意的是，第43条位于TRIPS协议第3部分第2节，该节的标题是“行政与民事程序及救济”，且位于同一节的第49条（行政程序）还明确规定：“在以行政程序确认案件的是非并责令进行任何民事救济时，该行政程序应符合基本与本节之规定相同的原则。”由此可见，无论根据我国的立法本意，还是TRIPS协议，著作权行政管理部门查处案件时也可直接适用著作权法第52条和软件条例第28条。
有的人提出，软件条例第28条只规定了“软件复制品的出版者、制作者”或者“发行者、出租者”有义务证明其出版、制作、发行、出租的行为有合法授权，没有规定软件最终用户也有此义务，因此，对于软件最终用户，不能直接适用第28条。从法律上看，软件条例第28条确实没有提及软件最终用户，但是，在实践中，如果软件著作权人能够证明某最终用户安装了未经许可的软件，而最终用户却认为自己是软件条例第30条所说的“不知道也没有合理理由应当知道该软件是侵权复制品”的软件复制品持有人，该用户应当提供通过合法渠道获得该软件复制品的证据。今年WTO审议我知识产权法律时，有的缔约方从相反的角度提出了这个问题。版权司经过讨论并经沈副局长签署后答复“在软件条例第30条的情况下，软件复制品持有人如果使用的是侵权复制品，其有义务证明自己不知道也没有合理理由知道该软件是侵权复制品。”有的同志还提出著作权行政管理部门认定被投诉人是否侵权和请求鉴定机关或者个人对事实进行鉴定的问题。
首先要说明的是，这是两个不同的问题，前者是著作权行政管理部门自己对涉案事实做出的确认，后者是鉴定机关或者个人对涉案事实做出的客观、科学的结论。
其次，2002年2月最高人民法院制订并颁布了《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》（法释[2002]8号），其中规定，人民法院司法鉴定机构建立社会鉴定机构和鉴定人名册，并在《人民法院报》予以公布。当事人接受司法鉴定的，采取自愿原则。司法鉴定机构依据尊重当事人选择和法院指定相结合的原则，组织诉讼双方当事人进行司法鉴定的对外委托。当事人协商不一致的，由人民法院选择鉴定机构或者鉴定人。目前，最高人民法院已经分别认定中国版权保护中心和中国版权协会为版权专业的鉴定机构。
二、关于如何理解“损害公共利益”问题
根据修改后的著作权法第47条，著作权行政管理部门查处侵权案件的前提，应当是侵权行为“同时损害公共利益”。软件条例第24条有类似的规定。这一前提是2001年修改著作权法及软件条例时新增加的内容。
增加这一前提，是有一定的历史和现实的原因的。1990年著作权法没有刑罚内容，当时的《刑法》也没有追究侵犯著作权的刑事责任规定。但是，当时的立法机关也注意到，盗版行为仅仅承担民事责任是不够的，因为这种行为同时扰乱了市场经济秩序。于是，对于严重侵犯著作权，特别是盗版行为，规定了除承担民事责任外，还可以由著作权行政管理部门给予行政处罚。此后，我国的知识产权保护取得了重大进展。1994年全国人大常委会颁布了“关于惩治侵犯著作权犯罪的决定”，该决定的基本内容被吸收进1997年的新《刑法》。另一方面，《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《赔偿法》等规范、约束行政管理部门执法的一系列法律、法规相继问世。基于这些原因，2001年修改著作权法时将“同时损害公共利益”增加为承担行政责任的前提，目的是在民事责任与行政责任之间、行政责任与刑事责任之间划出一条界线。
界限虽然划出来了，但是，什么叫“损害公共利益”，法律、法规并没有明确解释。国家版权局曾经请示我国有关立法部门，希望有个立法解释。有人问，既然法律规定，只有同时损害公共利益的侵权行为，才能给予行政处罚，就肯定有不损害公共利益的侵权行为，比方说，侵权制品数量很少，价值很低或者情节轻微，等等。这种思维方式是企图从不损害公共利益人手，反面解释什么叫损害公共利益。但是，这种思维经不起从另一个角度提出的反问：著作权法第47条和软件条例第24条的侵权行为有哪些不损害社会公共利益？
2003年，广东省版权局查处了一起盗版案，盗版人认为自己的行为不损害公共利益，于是对广东省版权局提起行政诉讼。争议的焦点就是什么样的行为损害公共利益，什么样的不损害。广东省版权局的同志为了说明这个问题，翻阅了各种文件和著作，既有我国法院审理的同类案件的判例，也包括内地和台湾法学权威的著作，最后，两审法院都认为该案涉及的侵权行为构成损害公共利益。
总之，损害公共利益，应当指侵权行为不仅侵害了某些特定人的权利，而且损害了非特定人的利益以及与非特定人利益相关的经济秩序。基于此，盗版行为和与盗版行为类似的盗播、盗映、通过信息网络向公众传播，以及破坏电子环境下安全措施等都应当属于典型的“同时损害公共利益”行为，因为这些行为不仅侵害了某些特定的著作权人和邻接权人的权利，更主要的是扰乱了公平竞争的市场经济秩序，伤害了广大社会成员的利益。不应认为侵权制品数量少或者价值低，就不损害公共利益，更不应认为盗版制品受消费者欢迎，所以不损害公共利益。如果不这样理解，著作权行政管理部门在查处案件中扣押的证据（例如一本盗版书或者一张盗版光盘），明明是侵权复制品，却因数量或者价值不大，非但不构成“同时损害公共利益”，反而必须返还给被查处人，这样的结果岂不荒唐！
三、关于作品自愿登记问题
我国著作权法和我国加入的国际著作权条约都规定，著作权自动产生，不需要履行任何手续。因此，作品是否登记，不影响其著作权的产生与取得的保护。
尽管如此，根据广大作者和其他著作权人的要求，国家建立了作品自愿登记制度，目的仅在于向著作权人提供服务。
当事人或者有利害关系的人如果对这种服务行为不满，能否提起行政复议或者行政诉讼？目前对这个问题有不同的认识。国家版权局一直坚持认为，服务行为不产生强制力，不影响软件著作权的产生与取得，不属于具体行政行为，因此不构成行政诉讼或者行政复议的对象。但是，根据最高人民法院的司法解释，自愿登记从主体要件、职权要件和后果要件来看，涉及登记人以及其他有利害关系人的利益，因此应当接受司法监督，即当事人或者利害关系人有权就登记提起行政诉讼。
基于此，我司准备与最高人民法院就此问题交换意见，尽量争取将登记行为排除在行政诉讼之外。但是，现实的态度是，在这个问题取得最终解决之前，对于因登记引起的行政诉讼，有关的著作权行政管理部门应当做好应诉的心理准备。
四、关于软件保护问题
关于软件著作权保护，有以下三个问题需要说明：
（一）软件条例第29条
软件条例第29条规定：“软件开发者开发的软件，由于可供选用的表达方式有限而与已经存在的软件相似的，不构成对已经存在的软件的著作权的侵犯。”
这条规定引起的疑问主要集中在何为“可供选用的表达方式有限”。由于软件本身具有强烈的实用特征和技术特征，在程序编写中经常出现这种“可供选用的表达方式有限”的情况。这多指业内通用的功能单一的简短程序，例如一些常用三角函数计算机程序。在程序设计中经过反复实践的结果表明，限于计算效率方面的要求，可供选用的表达往往只有
一、两种。而功能比较复杂的程序，特别是数百行甚至数千行以上的程序，则不可能出现这种“可供选用的表达方式有限”的情况，因为可供选用的表达方式肯定不是一种或者有限的几种，不同的编程人员
编写的程序肯定是不同的。
但是，由于著作权法关干作品独创性的要求很低（不是没有独创性要求），在具体纠纷中，原、被告的软件出现相同或者近似，是否由于“可供选用的表达方式有限”所致，则应当由被告举证，即被告应当证明可供选用的表达方式如何有限。被告如果不能说明可供选用的表达方式为何有限，则应承担侵权责任，而不能简单地将第29条作为抗辩的理由。
（二）软件条例第30条
软件条例第30条规定；“软件的复制品持有人不知道也没有合理理由应当知道该软件是侵权复制品的，不承担赔偿责任；但是，应当停止使用、销毁该侵权复制品。如果停止使用并销毁该侵权复制品将给复制品使用人造成重大损失的，复制品使用人可以在向软件著作权人支付合理费用后继续使用。”
对于这条规定的疑点主要集中在以下两个方面：
第一，何为“软件的复制品持有人”。第30条所说的“软件的复制品持有人”，指购买软件只用于本人或者本单位的学习、研究、工作或者经营活动，而不是用于再次复制、发行所购买的软件的人，即通常所说的软件最终用户。第30条所说的软件最终用户，指“不知道也没有合理理由应当知道该软件是侵权复制品”的人，即通常所说的善意第三人。知道或者有合理理由应当知道该软件是侵权复制品的最终用户，不适用第30条规定。
第二，著作权行政管理部门在行政执法时能否适用第30条。从字面上看，这一条主要适用于民事审判。此外，著作权行政处罚的行为应当是同时损害公共利益的严重侵权行为。如果行为人主观上没有过错（例如第30条的情况），是不应当给予行政处罚的。但是，有两点必须注意：1．著作权行政管理部门得依职权进行调查，包括对软件最终用户的调查；2．如果事实证明，某最终用户安装的软件确实属于侵权复制品，且主观上没有过错，著作权行政管理部门虽然对其不予以行政处罚，但是该用户应当删除已经安装的侵权复制品，或者使之正版化，否则，不能认为该用户“不知道也没有合理理由应当知道该软件是侵权复制品”。
（三）软件最终用户
关于软件最终用户的问题，分三个方面来谈：
第一，追究软件最终用户责任的规定不是修改后的软件条例新增加的内容，而是原软件条例就有的内容。1991年颁布并执行的《计算机软件保护条例》第21条规定：“合法持有软件复制品的单位、公民，在不经该软件著作权人同意的情况下，享有下列权利：
（一）根据使用的需要把该软件装入计算机内。„„”此外，第30条（6）规定，“未经软件著作权人或者其合法受让者的同意复制或者部分复制其软件作品”的，是侵权行为，除承担民事责任外，还可以由国家软件著作权行政管理部门给予行政处罚。这两条是追究软件最终用户责任的最直接依据。为何这样说，因为根据第21条的规定，如果不是软件复制品的合法持有人，就没有权利在计算机内安装软件；如果安装了，则属于违法行为，即侵犯了软件著作权人的利益。至于侵犯的是什么权利，应该是侵犯了著作权中的复制权（以下还将解释为什么是侵犯复制权）。第30条（6）讲得很清楚，对于“复制或者部分复制”他人软件的侵权行为，侵权人应承担相应的民事责任与行政责任。修改后的软件条例基本保留了上述两条规定，只是在个别字词上做了改动，分别为第16条和第24条。由此可见，追究软件最终用户的责任，不是现在才提出的问题，而是我国立法一向坚持的原则。
第二，为什么要追究软件最终用户的责任，原因在于：
1．软件具有实用功能。用户，特别是企业用户，由于使用软件可提高工效几十倍，甚至更多，增加的经济效益也以几何级计算。从这个意义讲，软件是名副其实的生产资料。从维护公
平竞争秩序的角度讲，使用正版软件生产的产品必然比使用盗版软件的成本高得多，让守法的企业和不守法的企业在同一个市场上竞争，显然是违背公平竞争的原则的。
2．软件的投资巨大，同时极易复制，不需要复杂的技术，每个会用计算机的人都可以进行。而其他文学、艺术作品的情况却不同。比如个人要复制一本书，不如买一本成书更经济、更省事。而软件则不然，一张光盘轻而易举地就可以安装在多台计算机上。将软件安装在计算机上的行为是种什么性质的行为？根据我国加入的《伯尔尼公约》和TRIPS协议的规定，这应该是一种复制行为，因为软件安装到计算机立后，这时的软件就由原来的一份变成两份，一份是原来的光盘，另一份是存在计算机硬盘上的软件。这还只是最初步的复制。如果用户将软件再提供给他人，或者通过互联网传递给他人，复制的数量则更大。因此，用户在安装软件时实际上就在复制该软件，只不过没有意识到而已。
3．2000年国务院发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，其中明确要求各单位不得使用未经许可的软件。此后，国务院和国家版权局等政府部门又先后制订并颁布了一系列约束最终用户的文件，例如57号文、振兴软件产业的行动纲要、四部委联合下发的实施行动纲要的专项治理行动的通知等等。这些都说明我国的经济结构正在发生调整，我国的经济正在由劳动力密集型逐渐向智力密集型转变。加强软件的版权保护，也是我国知识产权保护服务于经济建设的具体要求与表现。
总之，目前的国情是，盗版图书和盗版音像制品一般都由个别不法分子所为；而对软件的侵害，一方面来自少数盗版分子，另一方面则来自无意识的用户。因此，为了保护软件版权，除了打击少数盗版分子外，还必须要求用户遵守法律，不得使用盗版软件。
第三，在具体执行软件条例时，著作权行政管理部门将最终用户主要定位在单位，对待个人用户，则以正面教育为主。即使发现了某个单位使用侵权软件，也先给予正面教育。如果用户改正错误，则不追究其行政责任。只有拒不悔改以身试法，且同时损害公共利益的，才给予行政处罚。
对于软件最终用户，著作权行政管理部门可以主动进行调查、处理；也可以根据被侵权人的投诉进行调查、处理。被侵权人投诉时，应当提供必要的初步证据。关于投诉人的举证范围，在以上第一个问题“原告举证与过错推定的关系”中曾有论述，更准确的说法，见新修改的《著作权行政处罚实施办法》。
五、行政执法的主体
关于著作权法第7条与实施条例第37条的关系问题：
著作权法第7条规定；“国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作；各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。”
著作权法实施条例第37条规定：“有著作权法第四十七条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。国务院著作权行政管理部门可以查处在全国有重大影响的侵权行为。”
著作权法第7条虽然只提到国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级行政管理部门，但是并未排除地、州、市人民政府的执法资格。著作权法第7条的规定应理解成地方各级政府的著作权行政管理工作统由省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管。根据宪法规定，地方人民政府包含地、州、市级政府。著作权法实施条例第37条是对著作权法的细化，除了规定国家版权局的职责范围外，还规定了地方人民政府的职责范围。当然，根据著作权法
第7条的规定，地、州、市版权管理机关的设立和职权范围，应当由省级人民政府确定。
【作者介绍】国家版权局
第三篇：浅析音乐作品著作权保护
本科毕业论文
浅析音乐作品著作权保护
学生姓名：
指导教师：
所在院系：
所学专业年级：
2011
年
5月
目 录
1.我国音乐作品著作权保护概况..........................................................................................1 1.1何为音乐作品，其与现行著作权法保护的其他客体间相比有何特殊性；.........1 1.2音乐作品著作权保护时间.........................................................................................1 1.3法定许可情况.............................................................................................................1 1.4如何构建有效的音乐作品著作权保护机制.............................................................1 1.5如何申请音乐作品著作权保护.................................................................................1 2.音乐作品著作权保的现状...................................................................................................2
2.1国内首例商场播放背景音乐侵权案件……….…………………………………………..2
2.2百度MP3侵权案件…………………………………………………………………………….2
2.3其他相关案例…...……………………………………………………………………………..2 2.4法律规范上存在不少争议和漏洞.............................................................................3 2.5音乐作品著作权的行政保护力度不够.....................................................................4 2.6音乐著作协会集体管理的只能和权限中存在的争议.............................................3 2.7社会对于音乐作品著作权的保护意识有待加强.....................................................3 3.音乐作品著作权保护的建议...............................................................................................4
3.1完善立法.....................................................................................................................4 3.2行政保护.....................................................................................................................4 3.3司法保护.....................................................................................................................4 3.4规范和完善音乐著作权协会的保护。.....................................................................4 3.5著作权人及利害关系人的自我救济。.....................................................................5 4.对音乐作品的著作权保护意义。.......................................................................................5
4.1体现了我国民事立法的基本原则.............................................................................5 4.2有利于音乐作品著作权法律保护制度的完善.........................................................5 4.3有利于优秀作品的广泛传播。.................................................................................5 4.4有利于促进我国的对外文化交流。.........................................................................6
中文摘要
随着我国关于知识产权立法的完善，以及我国逐渐加入国际知识产权跳跃或公约，国内公民自我法律保护意识日渐增强，音乐作品著作权的纠纷案件日趋增多。音乐作品作为人类社会的共同财富和宝贵资源，必须予以适当的法律保护。经过对不同法律保护模式的分析和比较，以著作权方式对音乐作品实施保护无疑应该是现阶段一种务实而明智的选择。而如何运用著作权方式对音乐作品进行保护已经成为各国面临的重大问题。面对问题我们该如何应对已经成为了我们必须面对的重大问题。
关键词：音乐作品
著作权
权益保护
Abstract:
along with our country concerning intellectual property rights in China, and the improvement of the legislation gradually entered the international intellectual property jumping or conventions, domestic citizen self growing law protection awareness, music works copyright in an increasing number of disputes.Music works as the common wealth of human society, and valuable resources must be appropriate legal protection.Through the different legal protection mode analysis and comparison of music with copyright way, enforce the protection works undoubtedly should be present a kind of practical and wise choice.And how to use music works copyright way for national governments to protect has become important questions.Face the problem we how to respond has become the major issues we must face.Key words:
Music works
copuiright
Rights protecion
音乐作品的法律保护随着网络媒体等通信的发展已经成为了当今国际上的一个难题，各国对于如何给予其法律保护，给予什么样的法律保护，即采取何种法律保护模式，具体如何实施这种法律保护，存在着很多的分歧，而形成了不同的立法与实践。本文拟针对现实案例中涌现出来的几个重点问题，就音乐著作权的保护作一分析和探讨，以期对音乐作品的法律保护模式的适当选择及相应法律保护制度的合理构建有所助益。
1.1何为音乐作品，其与现行著作权法保护的其他客体间相比有何特殊性；
音乐是凭借声波震动而存在，在时间中表现，通过人类的听觉器官而引起各种情绪反应和情感体验的艺术门类，是人类创造的诸多的文化想象之一。我国《著作权法实施条例》第4条为音乐作品所下的定义是“知歌曲，交响乐等能够延长或者演奏的带词或者不带词的作品”。音乐把各种形态的声波震动作为自己存在的物质材料，运用一定规则将音乐的嘴基本的形式要素，如节奏，旋律，和声进行组合，并运用各种物质手段发出，这种物质手段既包括人类天生的器官，也包括人类创造的各种器具。从以上表述可以看出音乐作品具有以下特征；⑴音乐是时间的艺术，听觉的艺术，流动的艺术；⑵声音是构成音乐形象的物质材料；⑶音乐的表现形式是声音彼此之间的协调，划分，结合以及对立矛盾和解决，声音量的不同，时间的长短和节奏是该形式的内在根绝;⑷音乐是表演的艺术，必须通过演唱演奏，才能为听众所感受而产生艺术效果。音乐作品还可以和其他艺术门类相结合产生新的艺术形式。音乐和语言结合产生歌曲；和戏剧表演相结合可以产生歌剧，戏剧；和舞蹈相结合可以产生舞剧；和电影艺术相结合可以形成电影音乐；等等。、1.2音乐作品著作权保护时间
著作权法规定的音乐著作权的保护期指的是音乐作品的词曲作者、改编、翻译等创作者对其创作的音乐作品享有专有权的保护期限。保护期截止于作者死亡后第50年的12月31日。合作作品截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。过了保护期的音乐作品可以免费使用，但作者的署名权、保护作品的完整权、修改权等人身权永远受保护。
1.3法定许可情况
法定许可是指在某些特定情况下，他认可以不经著作权人的同意而直接依据法律授权使用已发表的作品，但是应当按规定向著作权人支付报酬，并不得侵害著作权人的其他权利。
哪些情形适用法定许可现有的著作权法规定了哪些情形适用法定许可？
著作权法第三十九条规定：录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品时，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬。但作者事先声明不许使用的除外。
著作权法第二十三条规定：为九年义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可在教科书中汇编已经发表的音乐作品，但应当按照规定支付报酬。但作者事先声明不许使用的除外。
著作权法第四十二条规定：广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权的许可，但应当支付报酬。
著作权法第四十三条规定：广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人的许可，但应当支付报酬。1.4如何构建有效的音乐作品著作权保护机制
面对盗版行为的日益泛滥，音乐人纷纷拿起法律武器，积极维护自己合法权益。但是，也有一些音乐人反映，在维权中他们经常会遇到很大的阻碍和困难，而且面对海量的盗版行为，著作权无法实现有效和完整的保护，许多权利难以行使。针对这些情况，我国政府积极探索和完善版权保护机制，在立法、宣传、组织建设方面推动著作权集体管理制度的发展，目前在音乐、音像等领域已经建立了相关的著作权集体管理组织。
“著作权集体管理制度是保护音乐作品著作权的有效方式之一，它能搭起权利人和使用者之间的桥梁，一方面有利于权利人更好地行使权利，同时又能让使用者合法地使用作品，促进优秀作品的广泛传播。”，作为音像作品的著作权集体管理组织，音集协一直致力于在全国推进KTV版权收费工作，目前已经取得了很大进展。在主张权利人权利的同时，音集协还积极配合文化部、国家版权局等部门开展的全国娱乐场所阳光工程，帮助KTV企业建立正版曲库，推进KTV企业使用正版作品，提高其知识产权保护水平，实现正版化经营。
1.5如何申请音乐作品著作权保护
中国版权保护中心著作权登记部负责办理文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品、美术、建筑作品、摄影作品、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品、法律、行政法规规定的其它作品著作权登记工作。
申请作品著作权登记应当提交的材料及要求：（1）按要求填写完整的作品著作权登记申请表；（2）申请人的身份证明；（3）权利归属证明；
（4）作品的样本（可以提交纸介质或者电子介质作品样本）；
（5）作品说明书（请从创作意图、创作过程、独创性三方面写，并作者签字）； 办理时限：
登记机构受理登记申请后30个工作日办理完成。需要补正材料的，申请人自接到补正通知书后两个月内完成补正，登记机构自收到符合要求的补正材料后30个工作日办理完成。
2.音乐作品著作权保护现状
经典案例分析
2.1商场播放背景音乐侵权案件
2003年初，中国音乐著作权协会发现北京东安集团长安商场大量播放中国音乐著作权协会管理的音乐作品，2003年4月，音著协向长安商场指出其未经著作权人允许，长期以播放背景音乐形式使用音乐作品，严重侵犯了著作权人的作品使用权，要求协商解决，遭到了长安商场的拒绝。
2003年10月，音著协向背景市第一中级人民法院提起诉讼，要求长安商场停止播放背景音乐并赔偿经济损失
被告长安商场辨称:首先，音著协与音乐作品著作权人之间订立的委托合同对第三人没有约束力;其次，音著协是一个民间非官方组织，无权向被告收取费用;再次，音著协主张的收费依据是其单方制定的《表演权收费标准》，对被告没有强制约束力;而且被告并没有因为这些音乐作品而营利，只是提供给公众精神享受，真正的受益人并不是被告;最后，作为大型商场企业，播放的音乐都是已经发表的作品，没有违背著作权人创作音乐服务大众的初衷，在一定程度上还负载了某种文化的传播与社会文明的宣传功能，因此严格限制音乐的商业行为会削弱文化传播的功能。
原告表示《表演权收费标准》已经得到了国家版权局的同意。最终此案在法院的调解下结案。2.2百度MP3侵权案件
MP3搜索是百度最受用户欢迎的产品之一，在中国互联网音乐搜索中占有超过8成德市场份额，不过因为百度提供国内外大量音乐的搜索和下载引导功能，惹得国际唱片协会两次均以侵权的名义将其告上法庭。国际唱片协会首次以百度MP3侵权为由，将百度诉上法庭，最终法院以证据不足判决国际唱片协会败诉。国际唱片协会收集了新的证据后，再度将百度告上法庭，仍然以败诉收场。法院判决认为，百度向网民提供的是搜索引擎服务而非侵权MP3音乐，因此不承担任何赔偿责任。
2.3其他相关案例
湖南的刘鸿志对电视连续剧《水浒》主题曲《好汉歌》产生质疑而进行诉讼，认为《好汉歌》抄袭了中原民歌《王大娘补缸》，后来《好汉歌》被判为原创作品； 在英国，1960年代的“西部之家”案件也是一宗关于音乐作品权属纠纷的案件。英国法院作出的判决是，当地流传多年的苏格兰民歌“西部之家”因无法确认其作者而属于公共领域的作品，任何人都有权将其录制下来，而将其录制下来的成果不具有原创性，因而不能享有版权。在美国，1963年“Kingston Trio”案同样涉及音乐作品的权属。在该案中，名为“Kingston Trio”的三重唱组合改编了一首他们认为属于公共领域的歌曲“Tom Dooley”，而没有提到这首歌曲的原创者——生活在美国北卡罗来纳州山区的农民Frank Proffitt和记录、整理、改编这首歌曲并发表于《美国民歌集》的民歌收藏家Frank Warner。法院最终审查判决三重唱组合的改编行为属于侵犯著作权的行为，即侵犯了《美国民歌集》印制版本中应当得到保护的著作权。
通过案例看到的问题
从上述诸案例不难看出，是否以及如何给予音乐作品以何种法律保护，是一个让各国都感到有些措手不及的新问题，但是又不得不认真面对并寻求合理解决的难题。总的来看，该问题主要涉及以下几个方面：
2.4法律规范上存在不少争议和漏洞
比如抄袭事件，我国的《著作权法》中并没有明确规定认定音乐作品抄袭的相关标准，因此在司法实践中，法院会委托音乐界专业人士对作品进行鉴定，主要从体裁，风格，演唱本色，曲式，旋律，情绪，基调，节拍，词性等艺术和技术方面进行分析鉴定。但是这样的鉴定往往会因专业人士而异，最终而导致法院难以做到一个统一的权威的判决。
邻国日本在音乐抄袭的判定上采用的“高度相似标准”，以音符，音阶为重要判断依据，法律通过标准化规定，使得对于抄袭的认定简单不少。2.5音乐作品著作权的行政保护力度不够
为甚对于一首有著作权的歌曲，人们能轻易地从网上试听和下载？原因在于社会中缺少一个渗透社会生活中的著作权权利保护机关。随着知识产权保护意识的不断增强。权利人会越来越重视到自己的著作权，所以要加强一月著作权的保护，需要执法机关随时发现违法行为，随时依法惩办违法行为，同时也需要全社会重视对著作权的保护，有一个良好的行为准则意识。
2.6音乐著作协会集体管理的只能和权限中存在的争议
协会是由中国音乐家协会和国家版权局共同发起,依法成立的中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织,经国家民政部登记的非营利社团法人。不同于一般的协会，是由音乐著作权人参与管理，专门维护曲作者、词作者和其他著作权人合法权益的机构,协会的日常工作还受国家版权局的监督和指导。
音著协为著作权人统一执行权利保护是一个非常有效且便利的职能行为，但是音著协在行使职能时，也存在着一些不同的声音。比如在处理商场背景音乐案件时，就有人提出对其作出的处罚及评判标准村啊在质疑：又如目前中国音乐著作权协会主要负责管理作者的复制权，广播权，表演权，而中国音乐著作权集体管理协会负责对音像作品的表演，放映，广播，出租，复制，发行，通过网络传播等环节进行收费管理。上述两个团体管理的范围界限并不清楚，存在交叉重复。
2.7社会对于音乐作品著作权的保护意识有待加强
音乐人可能知道抄袭，但是其模糊的抄袭界限就可能使其作出侵权作为，还有很多人意识中的“免费的音乐”。以为付了购买音乐CD的费用，就可以在公共场所对其播放等想法导致了行为人在非主观恶意的情形下侵犯了权利人的利益。
3.音乐作品著作权保护的建议
3.1完善立法
国家通过立法赋予音乐作品著作权人对其著作财产和相关的精神利益共享有知识产权，并予以法律约束力。立法对在做到保护的同时，还应该完善对侵权情形的确认。因为现实生活中，有不少打“擦边球”的现象，要对音乐作品制定一个科学，系统，明确的立法保护
3.2行政保护
国家行政机关对当事人某些比较严重违反音乐作品著作权保护的侵权行为予以行政处罚，以及对某些著作权人予以授权等。行政处罚是打击侵权行为的第一枪，这也主要是针对盗版，假冒进行的。从几年的情况看，在盗版大家上去的了不小的成果，有力的维护了著作权人的权益。
3.3司法保护
对知识产权的司法保护是音乐作品著作权保护的中心和关键的一环。通过司法途径进行保护，即权利人活国家公诉人向法院对侵权人提起刑事，民事诉讼，以追究侵权人的刑事，民事法律责任，使音乐作品的著作权人的利益得到切实的保护，不进给著作权人以信心上的支持，也给侵权人一定的威慑力。
3.4规范和完善音乐著作权协会的保护。
音乐著作权协会是对著作权人或其他权利人自身权利以保护的社会组织，对其著作权的保护应该 是最普遍也是最直接有效的。但是，由于法律规范的不完善，比如音著协确定侵权处罚金额的标准欠缺等，导致音著协在维权中遇到不少阻碍和困难。应该先从立法上对音著协权利只能做更完善的规范，同时音著协中应在得到政府授权的情况下成立仲裁小组，专门负责对音乐著作权侵权案件进行审前仲裁，并且规定此仲裁为审判的毕经程序由于音乐的特殊性，经常会遇到事实认定的歧义，如果事先没有一个鉴定的过程，一遇到情况就起诉法院，可能会导致司法的浪费，也给和谐社会带来不和谐的声音。
3.5著作权人及利害关系人的自我救济。
社会著作权保护意识的教育应切实倡导全社会提高自身法律意识，著作权人也应增加维权意识。如果意识到自己的作品的正当权益受到了侵害就应该及时的运用法律武器来维护自身的利益，当侵权损害发生在自己身上的时候要主动的寻求司法解决的办法。同时应主动学习法律知识了解相关法律法规，这样才能知道自己的权益是否被侵害应该用何种办法解决侵害问题。
4.对音乐作品的著作权保护有何意义。
4.1我国民事立法的基本原则
维护公民正当的民事权益，完善了我国知识产权的法律制度。使我国知识产权法律保护制度上升到了一个新的高度。
4.2建立音乐作品著作权法律保护制度
保护了创作者的正当权益，调动了广大创作者的创作积极性，为繁荣社会主义科学文化事业创造了良好的条件。《著作权法》从法律上确定了秩序哦这对其创作的作品享有人身权的财产权，这就为作者进行再创作提供了物质的和精神的条件《著作权法》禁止以剽窃，篡改，假冒等不法行为侵害作品，这位保护作者正当权益，尊重作者的创作成果，提供了法律上的保障。当作者的创造性劳动收到了法律保护，作者的创作积极性就会被调动起来，更多更好的作品就会不断推出，新的作者也会成批地涌现出来，社会主义的科学文化事业就一定能兴旺发达。
4.3从调整作者，传播者，使用者之间的关系看，也有利于优秀作品的广泛传播。
《著作权法》不仅要保护作者的正当权利，也要保护传播者得正当权益，还要保护公众进行学术活动和掌握知识，分享科学技术文化知识成果的权利。一部作品创作出来，通常不是为了自我欣赏，它要与公众见面，以某种物质形式为广大公众所使用。作者在创作过程中，也要学习，吸收和借鉴前人的经验和知识，在别人智力劳动成果的基础上进行创作，因此其作品包含着他人的劳动。除了传播者根据自己的创造性劳动而获得相应的权利外，公众在法律规定的限度内，也有权利使用作品。鼓励优秀作品的广泛传播，鼓励广大群众参加各种文娱活动，提高全民族的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，这也是国家的宏观利益。为此，对作者和传播者的专有权作必要的限制是需要的，也是合理的。《著作权法》在保护作者利益，规定作者、传播者和公众之间的权利和义务，协调三者的利害关系上起到了极其重要的作用。
4.4实行著作权法律保护，还有利于促进我国的对外文化交流。
我国是拥有四大发明的文明古国，早在南宋时，我国就已经有了著作权保护的观念。但到了近代，我国的著作权保护制度落后了。为了促进我国对外文化交流，开展国际版权贸易，我国《著作权法》吸 收了国际版权保护的一些基本原则，如“国民待遇”原则等，这对于我国有效地参与国际文化交流，从交流中吸收别国的优秀文化成果，锻炼我国的作家队伍，促进我国民族文化的发展具有重要的意义。另外，开展著作权法律保护，也是我国实行对外开放政策的需要，是落实对外开放政策的一项重要措施。有了《著作权法》，就为我国同外国签订有关著作权保护双边协议或参加国际版权组织，创造了条件。总之，实施《著作权法》实行著作权的法律保护，对于造就尊重知识、尊重人才的社会风气，促进优秀作品的大量产生和传播，促进我国对外文化交流的开展，丰富广大人民群众的精神生活，提高中华民族的科学文化素质具有极其重要、深远的意义。
保护音乐作品著作权在建立健全我国的著作权保护法律体系，完善著作权保护制度，维护著作权人的合法权益，鼓励优秀作品的创作与传播，满足人民群众的物质、文化需求，促进我国新闻出版、广播影视、表演艺术、计算机软件和信息网络等民族产业的发展，促进经济、科技发展和文学、艺术事业的繁荣，以及加强与国际社会的著作权交流与合作等方面，发挥了积极的作用。
正如博登海默指出:“一个法律制度之所以成功，乃是因为它成功地在专断权力之一端与受限权力之另一端达到了平衡并维持了这种平衡。这种平衡不可能永远维持下去。文明的进步会不断地使法律制度失去平衡；而通过把理性适用于经验之上，这种平衡又会得到恢复，而且也只有凭靠这种方式，政治组织与社会才能使自己得以永久性地存在下去。”在知识产权法整个历史发展过程中，利益平衡始终是发展的主旋律，著作权法也不例外。面对着科技水平网络通信越来越发达的现实，我国的音乐著作权保护受到了前所未有的挑战。网络传播 手机通信传播等等手段都有可能造成对音乐作品著作权的侵犯，新的科技和现实情况总是不断变化之中。因此这一研究是永无止境的。当然，我国著作权保护制度刚刚形成，音乐使用者得著作权观念还不够强，理顺音乐著作权中的各种关系，开展有效的管理工作还需要有一个渐进的过程，但人们有充足的理由相信，随着我国改革开放政策的不断深入，随着我国民主与法制建设的不断加强，我国的音乐著作权管理工作一定会不断发展，壮大。
参考文献
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第四篇：著作权保护协议书
著作权保护协议书
甲方：威邦艺品（香港）有限公司/创意兴业有限公司 乙方：
厂（公司）地址：
负责人：，联系电话：
甲乙方双方就甲方著作权保护事宜特签订本协议如下：
一、甲方将自有著作权等智慧财产权的产品（见附图及产品照片）委托乙方代工生产，委托期限为
年，即从
年
月 日至
年月日。
二、委托之交接
甲方在委托乙方生产时，双方需办理交接手续，即乙方应当在甲方提供的产品设计图纸上和产品实物样品上签字盖章确认图纸和样品的智慧财产权归属于甲方。
三、乙方应当尊重甲方的智慧财产权，严格按照甲方的委托进行生产，不得擅自改动原有设计，如确实需要改动的，必须实现征得甲方的同意。
四、乙方必须重视甲方智慧财产权的保护，无论是生产设计图纸还是样品，均不得向第三人泄漏，否则由此导致产品被仿冒造成甲方损失的，乙方必须如数赔偿。
五、乙方接受的委托生产任务完成后，应当将产品的设计图纸和样品交回甲方，不得擅自复制图纸和生产产品，亦不得将甲方所委托生产的产品当作自己的产品陈列，如需陈列的，必须经过甲方同意，并注明智慧财产权人是甲方。
六、未经甲方授权许可，乙方不得生产甲方所委托只产品对外销售，如有违反，需向甲方支付违约金人民币
元；如造成甲方经济损失而违约金不足以抵偿损失的，乙方需另行赔偿差额部分。
七、本协议一式二份，甲乙方各执一份，并经双方代表签字和加盖公章生效。
甲方：
（公章）
乙方：（公章）
代表：
代表：
签订日期：
****年**月**日
签订日期：
****年**月**日
第五篇：山东省著作权保护条例
山东省著作权保护条例(2004修订)
《山东省著作权保护条例》已于2004年5月27日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2004年5月27日
山东省著作权保护条例
（1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
第一章 总则
第一条 为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 著作权行政管理部门应当加强著作权管理和保护工作，通过著作权登记、调解著作权纠纷、查处著作权侵权行为等，维护著作权人的合法权益。
第三条 省著作权行政管理部门主管全省的著作权管理工作；设区的市著作权行政管理部门和县级人民政府负责著作权行政管理的部门主管本行政区域内的著作权管理工作。
文化、广播电视、工商、公安等有关部门及海关，按照各自的职责，协同著作权行政管理部门共同做好著作权管理工作。
第四条 各级人民政府及其文化、教育、科技等有关部门和社会团体，应当加强对著作权法律知识的宣传教育，在全社会形成保护著作权的良好风尚，为作品的创作和传播创造良好的社会环境。
第五条 公民、法人或者其他组织的著作权以及与著作权有关的权益受法律保护。对侵犯著作权以及与著作权有关权益的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。对检举揭发侵犯著作权行为的有功人员，有关部门应当给予表彰或者奖励。
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第二章 著作权登记
第六条 著作权登记包括合同登记和作品登记。
合同登记是指著作权行政管理部门通过登记的方式，对涉外出版、涉外复制和著作权质押合同进行确认。
作品登记是指著作权人自愿到著作权行政管理部门对其著作权进行形式上的确认。第七条 公民、法人或者其他组织授权境外出版单位出版我国图书、音像制品，双方应当订立出版合同，并可以到省著作权行政管理部门办理合同登记备案手续。
第八条 出版或者复制境外作品，应当取得境外著作权人的授权，订立出版或者复制合同，按照国家有关规定，持合同登记表和出版或者复制合同正本、副本及中文翻译文本到省著作权行政管理部门办理合同登记备案手续。
凡属国家著作权行政管理部门规定的认证范围的作品，还必须持认证机构出具的权利证明书。
第九条 经合同登记后出版或者复制的图书、音像制品、电子出版物和计算机软件等作品，出版或者复制单位应当向省著作权行政管理部门提交样品。
第十条 著作权人以其著作权中的财产权出质作为债权担保的，应当与质权人订立著作权质押合同，并按照规定到国家著作权行政管理部门办理合同登记手续。
第十一条 作品登记实行自愿原则。
作品自愿登记的，作者或者其他著作权人应当持申请书、作品或者作品复制件、作品登记表、作品说明书、权利保证书和身份证明向设区的市著作权行政管理部门申请，由设区的市著作权行政管理部门审查后，报省著作权行政管理部门登记，发给作品登记证。
计算机软件的著作权登记按照国家有关规定执行。
作品不论是否登记，作者或者其他著作权人均依法享有著作权。
第十二条 公民、法人或者其他组织向设区的市著作权行政管理部门申请作品登记备案的，设区的市著作权行政管理部门应当自收到申请之日起10日内完成审查并报省著作权行政管理部门；省著作权行政管理部门应当自收到申请之日起15日内完成登记备案，并通过适当方式定期向社会公布。
公民、法人或者其他组织向著作权行政管理部门申请登记，应当缴纳登记费。登记费的缴纳标准及管理办法，国家已有规定的，按照其规定执行；国家未作规定的，由省财政、物价部门会同省著作权行政管理部门制定。
第三章 著作权许可使用
第十三条 著作权人的作品发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权和应当享有的其他权利受法律保护。著作权的保护期限依照著作权法律、法规的规定执行。
第十四条 使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，并支付报酬。著作权法另有规定的除外。
取得专有使用权许可的，应当订立书面许可合同，并可以向著作权行政管理部门备案。
著作权人可以全部或者部分转让著作权中的财产权。转让著作权中的财产权，转让人与受让人应当订立书面合同，并可以向著作权行政管理部门备案。
第十五条 著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。
第十六条 出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台等依法取得他人的著作权使用权的，不得侵犯作者的署名权、修改权、保护作品完整权和获得报酬的权利。
第十七条 出版者出版作品应当与著作权人订立出版合同，按照合同约定享有专有出版权，并按照合同约定的印数出版。
第十八条 报纸、期刊刊登和网络传播的作品(除著作权人声明不得转载、摘编的以外)，其他报纸、期刊、网络可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。
为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人的其他著作权利。
录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，或者广播电台、电视台播放他人已经发表的作品或者播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬。法律、法规另有规定的除外。
以前三款方式使用他人作品的，应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。
第十九条 出版者不得出版侵犯作者著作权的图书、音像制品、计算机软件和电子出版物；不得出版其他出版者享有专有出版权的报纸、期刊、图书、音像制品、计算机软件和电子出版物。
第二十条 复制单位接受出版单位的委托，复制报纸、期刊、图书、音像制品、电子出
版物、计算机软件等出版物，应当按照国家有关规定与出版单位订立复制合同，并严格按照合同约定的数量复制，不得自行增加复制数量。
复制单位不得接受非出版单位和个人的委托复制出版物，不得伪造、假冒出版单位复制出版物，不得擅自复制、发行出版物。
第二十一条 从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物发行、出租的单位和个人，应当依照法律、法规的规定从事经营活动，不得批发、零售、出租侵权和盗版的出版物。
第二十二条 广播电台、电视台、娱乐场所、互联网上网服务营业场所和其他公共场所，不得播放侵权、盗版及非法进口的音像制品和电子出版物。
第四章 著作权纠纷调解
第二十三条 著作权行政管理部门根据当事人的申请，可以对下列著作权纠纷进行调解：
(一)著作权侵权纠纷；
(二)著作权合同纠纷；
(三)可以由著作权行政管理部门调解的其他著作权纠纷。
第二十四条 著作权行政管理部门调解著作权纠纷，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
第二十五条 著作权纠纷由设区的市著作权行政管理部门管辖；在全省有重大影响的著作权纠纷，由省著作权行政管理部门管辖。
第二十六条 申请调解著作权纠纷，由被申请人住所地或者侵权行为地的著作权行政管理部门管辖；申请调解著作权合同纠纷，由被申请人住所地或者合同履行地的著作权行政管理部门管辖。
对两个以上著作权行政管理部门都有管辖权的著作权纠纷，由先收到申请书的著作权行政管理部门管辖。
第二十七条 申请调解著作权纠纷，必须符合下列条件：(一)申请人是与著作权纠纷有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；
(二)有明确的被申请人；
(三)有具体的请求事项和明确的事实根据；
(四)著作权合同中没有仲裁条款、纠纷发生后又没有达成仲裁协议的。
第二十八条 当事人申请调解著作权纠纷，应当提交书面申请书，并按照被申请人人数提交副本。
第二十九条 著作权行政管理部门应当自收到纠纷调解申请书7日内决定是否受理；决定受理的，应当在7日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内就是否同意调解书面答复著作权行政管理部门。同意调解的，应当一并提交答辩书及其副本。第三十条 调解达成协议的，著作权行政管理部门应当制作调解书并送达当事人。当事人应当自觉履行调解协议。
调解未达成协议，或者在调解书送达后反悔的，当事人可以向人民法院起诉。
第三十一条 著作权行政管理部门就专门性问题可以委托鉴定机构和专家进行作品鉴定。鉴定机构和鉴定人必须真实、公正地作出书面鉴定结论。申请或者委托鉴定，必须提交作品原件及相关材料，并按照规定缴纳鉴定费。
第三十二条 著作权行政管理部门在调解著作权纠纷的过程中，发现有著作权法第四十七条所列侵权行为的，应当依法作出处理。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定执行。
第三十四条 违反本条例第八条规定，出版或者复制单位未按照规定进行合同登记的，由著作权行政管理部门处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，使用他人作品应当支付报酬而未支付的，著作权行政管理部门可以根据著作权人的申请，责令使用人支付报酬并赔偿损失。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起3个月内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行行政处罚决定的，著作权行政管理部门可以申请人民法院执行。
第三十七条 著作权行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由著作权行政管理部门或者上级机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本条例自2004年7月1日起施行。
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