第一篇：关于重庆交巡警建设的调研报告
关于重庆交巡警建设的调研报告
（重庆文理学院公共管理学院，重庆永川402160）
摘要: 重庆的交巡警平台制度取得了一定的发展成果,但仍然存在着一些不足。存在问题的原因主要有：一是交巡警的工作效率和服务态度存在着一定的不足；二是城市管理存在部门分割、职能交叉重叠。三是缺乏完善的绩效管理体制。未来的发展的建议:一是实行政府绩效管理；二是转变中国政府行政功能；公共财政的改革；四是城市公共事业改革；五是公共治安管理；六是实行政府规制管理。
关键字：交巡警平台；行政效率；绩效管理
Thesurveyreportof chongqing ‘sJiaoXunJingconstruction
Deng Peng
Abstract：Chongqing's JiaoXunJing platform system made some achievements of development, but there are still some disadvantages.Reasons for problems mainly has: one is the JiaoXunJing work efficiency and service attitude has certain disadvantages;it ‘s urban management department division exist, overlapping functions overlap.it is lack of perfect performance management system.The proposals for the development in the future : one is to implement government performance management;The Chinese government is to change the administrative functions;The reform of public finance;Four is the city public reform;Five is the public security management;Six is the government regulation management.Keywords JiaoXunJing；JiaoXunJing platform；Administrative efficiency ；Performance management
众所周知，2010年2月8日，一支名为“交巡警”的全新警种在重庆正式诞生。作为“平安重庆”发展战略的一个重要方面，交巡警平台的建设取得了一定的成果。交巡警平台的创立大大的改善了重庆的社会治安状况，人民的安全感指数得到了大大的提升，为重庆社会发展方面做出了重大的贡献。这一制度很快在全国很多城市得到了推广。
一、调查原因
交巡警的发展取得了一定的成果，但是它仍然存在着一定的不足。交巡警平台作为政府为人民服务的一个职能部门。交巡警发展的问题，反映的是政府在履行职能方面的缺陷。所以，完善交巡警平台的发展建设是政府义不容辞的责任与义务。我们希望通过实际的调查研究发现其中存在的一些不足，并在此基础上提出一些发展的建议，让这一制度成为一项更好地服务民生的制度。
二、调查过程及结果：
为了深入了解永川交巡警平台发展建设的现状，进一步了解重庆市政建设的发展现状及存在问题，并提出相应解决措施。我组成员经过认真的讨论协商，决定通过现场采访和发放问卷的形式进行调查。为得到真实可靠的数据，我组全体成员于2012年5月25日，对人民广场及奥体中心两个交巡警平台的交巡警和附近的市民进行了现场采访和问卷调查采访，向附近的路人随机发放了调查问卷60份，收回有效问卷52份，回收率达86.67%，属于有效的调查，统计结果如下：
市民问卷调查结果统计表
从我们调查的结果发现，交巡警平台的发展建设在生活中取得了巨大的发展成果。突出表现在：一是街面案发率显著下降，较去年同期下降28%；二是民众安全感显著上升，我市民众的安全感已上升到了96.6%；三是警民关系显著改善，交巡警工作的民众认同率达到95.7%。这些数据无不体现交巡警平台设置的重大作用。可以说交巡警平台的设置在为维护城市的交通、治安建设方面发挥了巨大的作用，取得了很多人的肯定。但是，仍然有许多人表示对交巡警的建设不是很了解。并且，交巡警平台的建设仍然存在着很多的问题，例如交巡警平台的工作效率和工作人员的服务态度仍然存在着很多的缺陷。现将交巡警平台的优点与不足列举如下：
（一）、优点：
1、交巡警平台有利于快速有效的采集最新的交通、治安信息。交巡警平台是警务系统信息化最基础的耳目。分布重庆各个路口的交巡警平台，是最深入一线的信息采集点，是遍布城区街道的重要耳目。
2、、交巡警平台是警务工作最有效率的支撑点。接到报警能快速的作出反映，根据报警地点就近出警，就近得到支持，并根据案情合理配备相关的办案工具，办案效率显著提高。
3、交巡警平台是最深入群众的威慑力量。交巡警平台遍布城区街道平台与平台之间套环，将平台与平台之间有机的连接在一起，有利于平台之间的信息交流，保持对各类犯罪的高压打击态势。
4、路面见警率增加。交巡警合一后，主城区交巡警人数将达3000名以上。公安管理部门表示，未来还将从警员配置等方面进行改革，大力提高路面检警率。街面上警力增多，有效地提高了快速反应能力，遇到需要围追堵截的案件，各点、线上的警力能够迅速到位，在主要路口设卡堵截或沿线追击。
（二）、不足:
1、不安全。重庆的交巡警平台全是开敞式的，四面无遮挡，警员和警用设备的安全性是个很大的隐患。平台内设备在敞开的环境下，容易出现故障，平台的价格不菲，而其维修费用更是惊人。平台的设备的设计并没有考虑到重庆的夏天、冬天的极端天气。
2、不健康。重庆的交巡警平台全是开敞式的，难以帮助警员抵御恶劣的环境，雨淋风吹，全靠警员的身体硬抗，警员身心无法在这样的环境下得到有效的休整，难以保证警员以最佳状态出警。
3、不低碳。重庆的交巡警平台全是开敞式的，夏晒冬冰，难以保持警员的仪容仪表，即便是有空调，在开敞的环境下，起不到作用，而且特别耗能。在这个能源短缺的时段，其矛盾尤为突出。
4、不经济。开敞的办公环境，增加了能源的消耗，本着贴近群众的原则，开敞办公，接受群众的监督，在平台周围放有盆栽植物，而平台周围的盆栽植物却挡住了群众的视线，群众看不到平台里的情况，而工作人员也看不到周围发生的情况，体现不出“透明”、“高效”的原则，而盆栽植物大多价格不菲。相比而言，透明或者单面透明的有机玻璃价格更为经济。
5、不人性。重庆是中国夏天最热的地方，而在冬天的湿冷天气下，不亚于北方的寒冷天气，在这样开敞的环境下办公，不利于警察的身体健康，而报案的人也不大愿意在平台内多做耽搁。
三、交巡警与公安局的比较分析
（一）、交巡警的职责：
1、刑事执法：打击各种违法犯罪行为；
2、治安管理：进行辖区治安巡逻防控，负责人员核查，进行人员管控；
3、交通管理：进行城区秩序疏导，做好重特大交通事故预防，进行交通安全宣传；
4、服务群众：负责接收群众的求助，为日常发生在界面和社区的事情提供力所能及的帮助。
（二）、公安局的工作职责：
1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；
2、防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
3、管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
4、维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；
5、管理集会、游行和示威活动；
6、监督管理公共信息网络的安全监察工作；
7、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
四、原因分析：
（一）、缺乏完善的绩效管理体制，交巡警与其他警种的工作协调机制尚不健全。交巡警支（大）队和当地派出所的工作协调机制尚不完善。交巡警平台与派出所作为基础战斗单元，各有其独立的工作机制和考核体系，在警情处置、巡逻防控、打击破案等勤务工作上未实现无缝对接。这导致派出所对街面的发案情况不清楚，而交巡警平台对社区的发案状况不了解，不利于对全市治安形势的掌控。故街区发案率虽然大幅下降，但社区发案率却有上升苗头，导致重庆市整体发案率的控制并不理想。
（二）、交巡警的工作效率和服务态度存在着一定的不足。从我们的调查结果分析来看，交巡警的工作效率和服务态度是民众对交巡警最不满意的环节。虽然交巡警的选拔是很严格的，但是难免有些交巡警的素质不是很高。所以，要严格交巡警的选拔机制。树立工作为了人民、依靠人民、和谐稳定人民共享的思想，把保护好、维护好、发展发人民群众的根本利益作为公安交通管理工作的终极追求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（三）、城市交通呈现拥堵危机、社会治安稳定是城市规划面临的艰难挑战。我国城市管理存在部门分割、职能交叉重叠问题。职能交叉的后果就是各部门之间的责任相互推诿，形成恶性循环。所以，我们要首先解决职能交叉的问题，避免交通管理的多头领导。例如，当前我国许多的大城市都存在交通拥堵问题，其中一个重要的原因就是城市交通管理体制落后。而交巡警制度的推广在一定程度上缓解了交通管理的问题。我们应该继续鼓励交巡警管理部门对交通的管理，在交通较拥挤的地带设置移动交巡警平台，对道路的交通进行适时地指挥以改善交通状况。
五、改革措施：
（一）、实行政府绩效管理
对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估。就我们调查的结果显示，有很多的人认为交巡警的办事效率比较低，往往案件发生很长一段时间后才能够到达案发地点，出警效率较低。通过设置科学的绩效评估体系，来评估交巡警的工作成绩，有利于提高他们的工作积极性，从而达到改善工作的目的。
（二）、转变中国政府行政功能
1、由管制主导型政府向服务主导型政府转变
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民意志的执行者。政府与公民之间的关系不仅仅是管理者与被管理者的关系，政府的一切权利来自人民的授予，被授予权力的政府必须为人民谋利益，而不是没有任何义务与责任的约束。交巡警属于政府的公共服务部门，他们不仅仅是实行对交通、治安等问题的管制，更多的是实现对人民的一种服务职能。只有不断完善对人民的服务意识，才能得到更多的人民的拥护。政府行政功能由管制主导型像服务主导型的转变是政府行政管理体制改革的发展趋势。
2、由轻责政府向重责政府转变 尽管政府不可能承担无限的责任，但政府既然向社会行使了一定的权力，就应该为社会承担相应的责任。一方面，要增行政机关及其官员的责任意识。一个交巡警平台是一定范围内的治安管理服务部门，必须要维护这一地区的安全与稳定。正是交巡警的责任意识，才导致了他们的办事效率低下。只有增强了他们的责任意识，才会激励他们积极主动的去为人民服务，提高办事效率。另一方面，要加强行政责任追究制度的建设。如果某位交巡警的工作出了问题将会得到严厉的惩罚，那么他们就会增加自己的责任意识，从而努力的工作。政府只有承担起重大的责任才能使行政功能得到有效地发挥和实现。
（三）、城市公共财政政策改革
城市公共财政是指城市政府为实现公共管理职能而参与社会产品的分配和再分配活动。尽管在市场经济体制下，市场机制在资源配置中发挥了基础性作用，但并不能否认其缺陷。当市场配置资源出现低效甚至失败时，就需要发挥公共财政作用。交巡警平台包括一系列的治安建设与产品（属于国防类）属于公共产品和服务，此时政府就应提供充分发挥公共财政作用，使之运用到公共产品和服务上，提供基础设施，提供公益性服务。根据财政支出分类来说，这种建设和维持交巡警平台的费用属于社会性支出。因为城市治安，政府有责任提供基础性的公共服务保障。在重庆市三届人大四次会议对2011年预算执行指出全市筹集7.9亿元，拓展交巡警平台，完善校园安保长效机制，加快阳光政法系统和应急联动防控体系数字化工程建设，提高群众安全感。这正是符合了财政支出的公正公开透明和社会利益最大化原则。
（四）、城市公共事业改革
作为城市公共产品服务的一部分，交巡警属于城市公共事业。城市公共事业，是指为满足城市社会的共同需要，负责提供公共服务，所需经费由城市公共财政支付的社会工作。由于目前我国公共事业存在的一些弊端，因此必须加快进行城市公共事业改革，才能更有利于我国经济社会发展和社会民生的改善。为此在公共事业改革方面交巡警应做到以下几点：1.对于这类犯罪管理公共安全不适宜由市场提供的单位，应更一步分化专门分支机构，做到权责分明。2.财政支出的透明化和公开化，只有这样才能加大政府的公信力，利于事业单位改革。3.在完善法制基础上，严格依照法律制度，确保公平正义。
（五）、实行城市治安管理改革城市治安管理是指城市为维护城市社会的有序状态，维护公民生命财产安全，保障城市发展和日常生活的顺利进行，城市治安机关和其他治理主体依法开展预防和打击违法犯罪的各项管理活动。但是，交巡警与其他警种的工作协调机制尚不健全。交巡警支（大）队和当地派出所的工作协调机制尚不完善。具体应该做到：细化交巡警支(大)队与派出所以及刑侦支（大）队之间的职责分工及工作协作机制。就管辖的地域范围，明确规定交巡警管街面，派出所管社区。在执法协作上，实施街区社区两区联勤，实现两区防控无缝对接。刑事案件中，规定交巡警负责案件的立案，抓获现行犯，刑警负责案件的侦查和移送起诉工作。
（六）、实行政府规制管理 在法治的制度框架下，城市政府的有关部门以矫正市场失灵和维护社会多元利益平衡为使命，对微观经济和社会主体实行的直接干预和控制行为。这里的城市政府规制管理主要是行政规制（对规制者自身的规制，对交巡警自身的规制）。1.以政治权利制约权力：即通过清华其他权力来制约规制权力。交巡警的管理属于政府的管理职能部门，可以完善人大制度和司法的监督。实行“以权力制约权力”。
2.以公民权利制约规制权力：即通过赋予社会成员以监督政府的权利，促进信息公开，保障公民的参与权和知情权，依靠公众监督促使规制部门依法行使权力。尽管交巡警平台的设置已经有几年了，但是很多的人仍然表示对交巡警制度的了解知之甚少，更不用说对他的监督。所以，我们要更广的推行交巡警的信息公开制度，让公民更多的了解这一制度，让公民参与到对交巡警的监督中来。
3.以行政改革促进规制改革：即通过启动行政改革，转变政府职能，规范规制机构运行。
参考文献：
[1] 李丹阳.两难抉择与政府职能转变[J].学术研究,2008,(3):83-84.[2]俞友康，韦留先.建设服务型政府—理论与实践的思考[J].体制改革，2004（3）[3]卓越主编.公共部门绩效评估[M].北京：中国人民大学出版社，2002 [4]《市政管理学》杨宏山.北京：中国人民大学出版社,2003
第二篇：畅通重庆调研报告
大路镇关于我镇交通基础设施建设中存在的问题及发展规划建议报告
人大办:
根据人大办7月21日《关于开展畅通重庆建设推进情况专题调研的通知》的要求，现将我镇开展畅通重庆建设中所采取的主要措施取得的成效和今后工作的打算，存在的主要问题作专题调研报告如下：
一、我镇交通基础设施的现状：
大路镇全镇辖十六个村，两个居委会，总人口3万余人，是全市城乡统筹发展六个试点镇之一。境内有渝遂高速公路过境并开设大路、福里树两个下道口，国道319线一部分、省道福八路、县道接八路为交通主干线，三六路、福一路等一百多公里乡村道构成全镇的交通网络。总体说来交通基础设施建设比较全面，对我镇各行各业的发展都起到了较好的促进作用。但是我镇交通基础设施建设起步晚、特别是农村公道存在道路等级低、抗灾能力弱，断头路多，没有形成公路网络化的缺点，给全镇的发展和建设带来诸多不利因素。
目前除县道管养的里程基本正常外，镇乡道、村道的管养除了交通补助奖金外无其他经济来源保障，较大部分乡村道路无法实现长效管养。
二、发展规划及主要措施
“十一.五”发展时期是我镇发展史上的一个新时期，交通基础设施建设步入正轨。按照县委、县政府提出的“3165”总体工作目标为基础，以“畅通重庆”为主题，以“干支并举，建养并重”为指导方针。并以全面、协调和可持续的科学发展观，遵循四个基本原则。我们提出了我镇交通基础设施发展规划。四个基本原则为：
①服从于大路镇整体经济规划和国家对农村公路网规划的原则。
②坚持长远总体规划战略与近期建设项目结合的原则。③以提高路网服务能力为重点的原则。
④体现公路交通建设有序、快速、高效和需要与可能相结合的原则。
主要规划如下：
⑴：改建四大路，全长2.62公里。
⑵：改建瓦尖公路，全长3.15公里。
⑶：改建大磨公路，全长7.6公里。
⑷：改建大六路，全长5.3公里。
⑸：改建三六路，全长7公里。
⑹：改建六七路全长公里。
⑺：改建水磨溪桥,高桥,马家店桥,平三桥等四座危桥.(其中水磨溪桥正在施工,高桥,马家店桥已经完工,平三桥进入桥面施工阶段)
全镇“十一.五”时期预计交通总投资： 元,为我镇历史上前所未有的新局面。交通基础设施的建设必将改变大路3万人口的经济状况。
为全面完成和落实“畅通重庆”的工作目标,我镇具体做法是：
⑴严格按公路建设基本程序，建立健全领导机构，由镇政府成立交通建设领导小组，由镇党委书记、镇长和分管领导分别任组长副组长，下设交管办具体落实。
⑵上下配合，齐抓共管，严格按程序办事，对工程质量我们把它当作重大经济、政治任务来抓，充分认识工程质量重于泰山。严格把好人、机、料、场四个重要关口。为确保工程质量打下扎实的基础。
⑶严格按财务制度办事，专款专用。服从镇级财政的专项管理。对支付的各项工程款严格按监理、领导小组、质检站、交通局层层把关形式根据工程进度和施工合同规定支付。
⑷加强档案管理和事后分析。每项工程的完工交验都有扎实完全的资料档案，在深度和精度上下工夫，做到奖惩分明转变了工作作风，提高了工作效率。
三、存在的问题和建议
我镇交通基础设施建设在不断改善，不断进步，同时我们也清醒的看到了存在的问题。主要是：
（一）农村公路畅通工程，项目多任务重时间紧，管理人员相当紧缺，技术力量不足，建议相关部门加强培训。
（二）交通建设乡镇资金缺口较大，大路财力较少，地方配套部分无力筹集，建议调整大路镇的分担比例。
（三）农村公路管养上级补助资金少，每公里仅为2000元，乡镇财政无力投入，建议是否加大补助力度。
（四）高速公路下道口交通不畅，经常堵车影响经济发展和地方形象，建议尽快启动中部通道建设。
（五）客运市场管理不够规范，路政管理难度加大，建议相关部门加强对乡镇的政策支持和扶持。
（六）公路水毁保通经费不足，修复难度大，是否对此部分上级加以补助。
四是对项目资金的补助标准不能一刀切，应加大对边、少、穷、战、山地区的扶持力度。
五是进一步动员各方面的力量，充分发挥地方政府的作用包括争取地方财政投资，受益企事业单位集资，招商引资，发动群众投工投劳，加快农村公路建设步伐。
大路镇人大
二0一0年七月二十五日
第三篇：关于公安交巡警工作的调研报告
为进一步促进公安交巡警工作，区政协成立以分管副主席为组长的专题调研组，主动与区公安交巡警支队和双桥经开区公安交巡警支队进行对接，通过信息网络平台开展了问卷调查，深入棠香、龙岗、双路等部分镇街进行了调研，广泛听取了群众意见建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
xx区公安交巡警支队，现有民警87人，辅警131人，内设大队、所11个，在24个派出所加挂公路巡逻民警中队牌子；
辖区道路通车里程2978公里，其中国道56公里、省道274公里、专用公路15公里、县道168公里、乡村道路2465公里；
截止目前，机动车保有量185063辆，其中客车574辆，大型货车1936辆，小型货车3129辆，校车57辆，危化品运输车10辆；
小型汽车91887辆，占比49.7%；
两轮摩托车86220辆，占比46.6%；
机动车驾驶员220459人，其中ab类重点驾驶人20422人，占比9.3%；
今年以来，发生道路交通事故1847起，同比下降10.34%；
死亡33人，同比上升17.86%，伤682人，同比上升8.6%；
经济损失233.7万元，同比下降25.55%。
双桥经开区公安交巡警支队系双桥经开区公安分局下属副处级单位，内设综合大队、事故预防及处理大队、勤务一大队、勤务二大队、车管所共5个正科级内设单位，现有民警24人，辅警28人；
辖区公路通车里程137.7公里，其中：省道18.4公里（205省道12.8公里、108省道5.6公里），县道5.8公里，乡道68.8公里，城区道路41公里，森林防火专用公路3.7公里；
截止目前，机动车保有量20911辆（摩托车7279台），机动车驾驶员33255人；
今年以来，发生道路交通亡人事故3起3人，同比下降25%。
近年来，区公安局和经开区公安分局在xx区委、区政府，经开区党工委、管委会和重庆市公安局的正确领导下，充分发挥交通管理主力军作用，围绕“降事故、保安全、保畅通”目标，严格执行公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、重庆市公安局《服务民营经济30条措施》和《服务学校29条措施》等规定要求，圆满完成了一年一度的“两节两会”、香会节等各类重大敏感时间节点和重要节假日交通安保任务，实现了辖区道路交通安全、有序、畅通，为群众出行创造了良好的道路交通环境，为促进社会和谐稳定做出了应有的贡献。
二、存在的主要问题
（一）区公安交巡警工作存在的主要问题
1.重点道路隐患消除不彻底
主要是310省道、大石路、明高路等重点道路，上下坡多、转弯多、交叉路口多，且深入农村地区，通行车辆类型复杂，一些路口交通标志标牌不健全，大部分路段缺乏路灯照明设备、安全护栏和抓拍设施，极易引发道路交通事故。
2.智能交通建设滞后
现有的城区智能交通设施设备新旧不一，抓拍系统、智能卡口系统、信号灯控制系统功能单一，均未实现联网互通，交通分指挥中心仅能查看重点道路监控，违法抓拍、车辆查缉布控，流量实时监测、信号配时优化等其他监控功能不强，不能满足新形势下智能交通指挥需求。
3.摩托车、电动车整治不到位
摩托车不戴头盔、超员等交通违法行为较为严重，农村电动三、四轮车非法营运较为普遍，面对摩托车、电动车驾驶员闯卡等行为民警应对手段少，加之农村执法力量薄弱，派出所公巡中队警力有限上路时间少，交通安全劝导站作用发挥不充分，致使交通事故频发。据统计：今年以来，xx发生交通事故死亡25人，其中涉及摩托车、电动车就达18人，占比非常大。
4.全民交通安全意识不强
群众自觉遵守交通法规意识不强，侥幸思想严重，虽经综合整治有所好转，但闯红灯不走斑马线、机动车随意掉头、超员超速、乱停乱放等交通违法行为依然较为突出。
（二）经开区公安交巡警工作存在的主要问题
1.警力配备不足
2.服务窗口不达标
交巡警支队只有民警24人、辅警28人，民警与辅警的比例为1:1.16，没有达到上级公安部门要求的1:1.5。除执法站值守、轮训学习和病假轮休外，有时连基本的值班备勤都难以完全保障，抽调的城区道路交通秩序综合整治警力无法完全脱离原工作岗位，只能兼职，一定程度制约了交巡警工作正常开展。
主要是车管所建设滞后，一直在租用的场地办公，每年光租金需10万元，也不可能投入更多资金提档升级，致使软硬件设施均不达标，服务群众、处理交通违法不便捷。
3.道路基础设施不完善
辖区205和108省道自安装了中心隔离护桩，大大降低了交通事故发生率，由于使用的是塑料材质，目前破损十分严重，仅存少数隔离护桩污迹斑斑，既未发挥应有的作用，又影响城市形象。
4.非法营运屡禁不止
城区客运运力不足，供需矛盾突出，加之，经开区城区道路交通秩序综合整治办工作人员少且基本为兼职，致使整治效果不尽人意，电动三、四轮车非法营运屡禁不止，给城区交通秩序和交通安全带来极大隐患，严重影响文明城区建设。
三、工作建议
（一）对区公安交巡警工作的建议
1.完善基础设施，消除安全隐患
公安部门应联合区交委、安监和镇街等相关部门，进一步排查辖区省、区、农村道路安全隐患，加大资金投入，及时修复受损沉降路面，健全交通标牌，在上下坡、转弯和陡峭路段加装反光镜、安全护栏，在夜间人车流量大的路段安装路灯和抓拍设备，切实夯实道路基础设施建设，从源头上消除安全隐患。
2.推进智能交通建设，提高管控工作效率
结合城区建设发展实际，充分利用现代信息技术，将智能交通建设项目列入全区经济社会发展计划之中，尽快更换不能满足现实需求的陈旧道路交通设施，在筹建的区交通指挥分中心安装现代智能技术设施，切实将交通信号控制、电视监控、机动车查缉布控、交通流信息采集、交通信息发布等融为一体，进一步提高交通控制与管理、应急指挥、日常监测、信息处理、突发事件警力调度等能力。
3.加大整治力度，降低交通事故
严处重罚，进一步加大摩托车不戴头盔、超员超载等违法行为整治力度；
参照机动车牌照登记制度，将电动三、四轮车全部纳入牌照登记范畴，并强化对车主的驾驶技能培训；
加强农村道路巡查，相对固定交通安全劝导站工作人员，适当提高其待遇，维护农村地区交通安全稳定，从源头有效控制摩托车、电动车交通事故。
4.加强宣传劝导，增强守法自觉性
结合全国文明城区创建活动，在严格执法的同时，进一步多方式强化道路交通法规宣传，大力宣传不遵守交通秩序的危险性、违反交通法规的危害性，加大对违规行为的公开曝光力度和执法惩处力度，形成震慑氛围，不断增强广大群众遵守交通法规的自觉性。
（二）对经开区公安交巡警工作的建议
1.调整警力，保障工作高效开展
经开区公安分局应适当调整增加交巡警支队警力，力所能及提升辅警人员待遇，以保证辅警人员稳定，充分调动其工作积极性。
2.加强窗口建设，提高工作实效
从长远着想，为节约成本，更高效服务群众，更便捷处理交通违法，要按照标准化、智能化要求选址新建车管所。
3.改造道路设施，充分发挥作用
从实际需要出发，对辖区205和108省道中心隔离护栏进行升级完善，改易损塑料材质隔离桩为较牢固的金属隔离护栏，并定期进行维护管理。
4.加强协作，合力化解矛盾
联合区交委，对经开区运力现状进行调查摸底，根据需要，适当调整经开区公交车、出租车运行数量，以方便群众出行，挤压各类非法营运车辆的生存空间，减少交通安全隐患和社会矛盾。
第四篇：“垫江县交巡警之警察职能建设调研”调查问卷
“垫江县交巡警之警察职能建设调研”调查问卷
尊敬的被调查者:
您好!我们是“垫江县交巡警之警察职能建设调研”课题小组成员,感谢您在百忙中填写此问卷,对此我们表示衷心的感谢!
1.认为此次调研活动有必要吗？
A 有B 无C 无所谓
2.（可多选）您或您的家人与交巡警有接触经历吗，途径又是怎样的？A有，亲戚或朋友从事交巡警工作
B有，曾经打电话寻求帮助
C有，接受过治安处罚
D有，接受例行检查和走访
E 完全没有接触过
3.如果遇到问题，自己无法解决时，您会找交巡警求助吗？
A肯定会
B 会找，但心有所顾忌
C没有想过
4.交巡警在处理事情时的态度是？
A态度和蔼，耐心负责
B板着面孔，极不耐烦
C 高高在上，毫不在乎
5．您对当前我县交巡警的整体印象如何？
A很好
B一般
C很差（2.26%）
D不好说（9.77%）
6．您认为我县交巡警的服务水平和业务水平怎样？
A很好
B良好
C一般
D不好说
7.您认为成立交巡警的做法合理吗？
A合理
B一般
C不合理
D很不合理
8.交巡警的成立，与以往交警或巡警相比的职能有所扩大，您认为这种职能的扩大会造成交巡警滥用职权吗？
A肯定会
B不会
C不好说
9.您认为我县交巡警可靠吗？
A很可靠
B 可以
C不可靠
D不好说
10.交巡警成立后，您认为所设置的报警体制怎么样？
A效率高
B效率一般
C效率不高
D效率极低
11.自我县成立交巡警之后，您感觉您身边的治安与以往相比有什么变化吗？
A改善很大，安全感明显增强
B 有一定改善，但效果还有待提高
C没有什么明显变化
D没有改善，治安变得更差，安全感下降
12.您认为我县交巡警工作辛苦吗？
A很辛苦B 一般C不辛苦
13.（可多选）交巡警的职能有哪些？
A刑事执法
B治安管理
C交通管理
D服务群众
E火场救援
14．（可多选）下列品行中，您认为与现实的交巡警形象相符的有？
A礼貌待人，谦虚谨慎
B机智勇敢，不怕牺牲
C不徇私情，不枉不纵
D腐败拒贿，克己奉公
E业精技强，体恤民情
F执法不严，执法不公
G执法中违法行为较多
H为人民服务思想淡化
I滥用职权
15.（可多选）您心中交巡警的形象大多是通过何种渠道形成的？
A媒体宣传
B耳闻眼见
C个人臆想
D亲身体会
16.您认为，如何增强交巡警的公信力？
A交巡警自身应提高素质，自省，其形象改善与民众无关B警察与民众应多进行沟通，双方共同努力
C 民众应给予交巡警更多的理解，进行换位思考
17.(可多选)您认为成立交巡警的原因有哪些?
A整合警力资源，解决警力不足的现状
B原有的交，巡分离模式，在社会管理方面存在矛盾
C交巡警成立前社会治安差，犯罪分子猖獗
D 提高警察威望
18．您对我县交巡警的其他建议？
“垫江县交巡警之警察职能建设调研”课题活动小组制
第五篇：交巡警内勤实习报告
一、实习时间：2012年2月13日—2012年3月23日
二、实习单位: 重庆市渝中区分局交通巡逻警察支队四大队
三、实习过程及总结：
1、工作内容
2012年2月13日至3月23日，我于重庆市渝中区分局交通巡逻警察支队四大队见习。众所周知，重庆的交巡警是与群众接触最多的组织，是最基层的工作。我作为一名实习生，没有机会到平台上去实习，但是我却得到了其内勤的工作。已经满足了。
虽然我的专业是市场营销，但是毕业之后的工作却是办公室内勤，意味着我要全部重新学习。这次能够到交巡警四大队去实习，当内勤，对我来讲是一个很好的不错的锻炼机会能够从中学到很到我在书本上学不到的东西，更为我今后的工作积累经验。
交巡警内勤，顾名思义是指在交巡警部门中从事内部勤务工作的“勤务兵”，他起着桥梁和纽带的作用，是承上启下，联系各级的桥梁，是沟通左右、协调各个职责岗位关系的纽带，是上传下达，保证单位工作正常运转的中枢。就好比一部机器的正常运转，需要有优质的齿轮或链条相连接。一个交巡警部门工作的顺利开展，同样需要一名合格的内勤。我这接近6个星期的工作内容主要有以下几方面：
第一，通知开会时间。似乎这里没有固定的例会，每次开会都是临时通知，然后紧急通知各位相关工作人员，按时参与会议。造成临时会议的原因是因为交通事故的不确定性。
第二，录入材料、制作表格、报表等。每天都有大量的材料，无论是交通方面还是政府的文件，这要录入电脑存档，方便今后查询。将每天交巡警带回来的材料，整理制作成表格或报表递交给领导，为的是让领导一目了然。
第三，传送材料。由于交巡警在平台上工作，有很多材料他们不能亲自回到后勤部领取，这就要求我们后勤给他们送过去。
第四，慰问家属。今天我们我陪同陈姐来到医院看望张警刚出生的孩子，看到躺在床上他的妻子和在床边照顾的父母，我此时很了解他们的心情，特别是张警的妻子，这个时候她是多么的希望自己丈夫能陪在身边，然而张警今天去执勤了。我和陈姐送上了我们大家的祝福，和张警的妻子闲聊了一会，拍了许多照片。真是一个愉快的下午。
此时的我才明白原来交巡警并不是表面的那么光鲜亮丽，他们也有他们自己的难处，当家人需要时，自己却不能陪在他们身边。交巡警一直把老百姓看得重要，无论家里发生什么，只要市民有需要，他们都会马上立刻出现在市民身边。在此我感谢交巡警们的努力工作、无私奉献，更感谢交巡警们家属对他们的支持与理解。
2、工作感想
通过这6个星期的实习，我对内勤的认识是：内勤工作综合性、服务性强，事无巨细，繁芜杂乱，我们有时会觉得力不从心，同时有急躁情绪，这样必然会影响到工作的进展，因而要干好内勤工作，首先摆正自己的心态，正确的认识内勤工作的重要性。成为一名合格的内勤，需要处理好以下两个方面。1）正确处理好两个关系：
一是内勤与领导的关系。要解决好自身定位问题，避免两个极端。既要克服惟命是从，不闻不问不考虑，弱化参谋作用的“盲从主义”，又要避免事无巨细，擅做主张，这样才是起到参谋作用的“越权主义”。所以要当好领导参谋，必须摆正自己的位置，立足本职工作，做到积极不越权，服从不消极的思想，这才是内勤发挥参谋助手作用的最佳角度和应有的位置。
二是内勤与所内同事的关系。做好后勤保障工作，热心为同事服务，既是内勤的分内职责，也是开展内勤工作的前提和基础。如果处理不好内勤与所内同事的关系，不能赢得同事们的信任和支持。内勤工作就很难开展，就很难发挥作用。所以内勤只有从自身做起，处处为同事们着想，主动团结、配合，与同事们建立和谐融洽的伙伴关系，才能够得到同事们的尊重和帮助，才能实现交巡警工作的良性循环。
2）要坚持做到五勤，切实履行岗位职责
一是眼勤。内勤每天阅读文件，翻看档案，查阅材料。看文件、材料不能像过眼云烟，毫无印象。要认真看，对上级的文件要反复看，领会精神，吃透方针、政策，记住术语，明确任务;对下面的工作报告要细阅全文，掌握工作进展，熟悉情况，看出问题，以利指导;对有关部门的文件、材料着重学习经验和做法，取彼之长，补已之短。对各类业务报表要认真阅读填表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。
二是手勤。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。
三是嘴勤。在处理日常事务工作中，要多动口向业务部门和其他同事请教，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，要勤问、勤打听、勤催办，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。
四是腿勤。要结合实际，经常开展调查工作，熟悉掌握各项工作动态，要与外勤和有关业务部门多联系，相互交流情况，互相支持配合做好各项工作。
五是脑勤。对各类业务报表，要认真分析，所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。对收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。
3、实习生活感想
初入后勤部，感觉不知该怎样和同学以外的人相处，不知道和同学相处的方式能否运用到同事上，这些都让我迷茫。刚开始自己不知道该怎样和她们交流，应该算是没有共同话题吧，只有工作不懂之处会向她们讨教。
随着时间的推移，我融入了这个团体，无论是和后勤同事还是和在外工作的交巡警。我发现一个道理，只要你用真心待别人，别人同样会这样的待你。
我、陈姐以及其他同事会一起吃吃饭，唱唱歌，逛逛街，这些是下班的节目。由于我住在学校寝室，所以没有太多的空闲时间和她们一起玩。但是她们对我都很好，每天早上会帮我买早餐，在工作上也很照顾我。在上班期间，我们也会偷懒，累了就到街对面的江边去吹吹风，那风很冷，但能让人变得理智。还记得一起在江边吹牛谈心的场景，让我很怀念。
4、实习感想
在此实习之后，我才真正的了解我们重庆的交巡警，了解到他们的辛苦与不易，并不是我们表面看到的那么光鲜亮丽。他们很多时候不得不放弃对自己家人的照顾，来到前线处理我们市民创造的交通事故，遇到文明的市民还是知道认错，如果是遇到流氓，交巡警还可能受到身体上的攻击。然而交巡警这样的牺牲自己是为了我们市民的安全。每当我们上班坐车遇到堵车我们会希望交巡警马上出现在现场，为我们疏通拥挤的交通。每当我们遇到追尾或者事故时，我们想到的第一个人是交巡警。当我们在家里遇到什么事情时，我们想到的仍然是交巡警。看来我们重庆人民已经离不开交巡警了，他们生活在我们每一个领域中，重庆人民开始依赖我们的交巡警了，希望我们也能尊敬我们的交巡警，不然与他们发生冲突，今后你遇到麻烦，你还是会找到他们的。所以我们应该尊重我们的交巡警。
虽然只有6个星期的时间，但我按照学院和实习大纲的规定，基本完成了规定的实习任务，这段不长的实习经历也必将对我今后的学习、工作产生重大影响。我是学市场营销的，在书本上学过很多套经典理论，似乎很能说服人，但从未付诸实践过，也许等到真正工作时，才会体会到难度有多大。虽然这次实习的时间不是很长，但我确实从一个学生开始慢慢的转变，思想上也是。以前在学校总觉得学习好苦,训练好累，好没意思，总觉得工作好，不用读书，但当我真正的去体验了上班族的生活以后，我才知道工作是多么的辛苦，我现在才感觉到读书是多么的美好。实习这一个多月期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来自己以后的道路做准备。它让我知道了自己在毕业以后将会处在一个什么样的工作岗位上和我所将可能要从事的工作的实质大概是个什么情况，也为我今后的学习明确了方向，可以比较有重点的加强课外的学习。希望这次在交通巡逻警察四大队的实习是我走向社会、联系实际的一个良好开端，在将来工作中更进一步，取得更加骄人的成绩!适应角色转变，扎实开展团的工作
———共青团铁东区委书记的述职报告
2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。
一、以德为先，进一步提升个人思想素质
过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。
二、以能为先，进一步加强组织工作能力
在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。
三、以勤为先，进一步提高团的业务水平
担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。
四、以绩为先，进一步完善团的组织建设
把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。
以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。
五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象
作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。
在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。
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