乳品监管工作情况汇报

第一篇：乳品监管工作情况汇报

为贯彻落实国务院、省、市人民政府关于进一步加强乳制品质量安全监管工作和市食品安全协调委员会办公室关于转发《关于进一步清查清缴问题乳粉确保乳品质量安全的通知》的紧急通知（市食安委办[2011]8号）文件精神，我乡组织专人开展清查工作，现将有关情况汇报如下：

一、成立领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室由负责日常工作。

二、加大执法力度

根据食安委办[2011]8号文件精神，结合我乡实际于2011年4月11日由分管领导白亚平同志带队对各大超市、零售商的乳制品质量进行拉网式检查，未发现有不合格乳制品。

三、加强监管

对各大超市、零售商要求他们必须做到合法经营，对乳制品各环节进行监管，加大协调配合力度，提升监管效能，构建长效保障。

四、严格问责

对各大超市、零售商出现乳制品质量问题，依法上报，严格追究其责任。

第二篇：乳品行业最需有公信力监管网络

乳品行业最需有公信力监管网络

2013-08-19 06:33:38 来源: 法制网-法制日报(北京)

“市场的归市场,行政的归行政”,这句话,我们喊了多年,至今我们仍在犯类似错误。企业间的谈婚论嫁,用不着政府部门瞎操心。政府最重要的职责就是架构公平正义的市场环境,组成一个有公信力的监管网络吴睿鸫

工信部编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。方案提出，力争五年后,婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。目前全国有127家生产婴幼儿配方乳粉的企业，前十家的企业所占比重只有42%左右。

最近,乳粉奶业不断传出利好消息:先是卫计委提出，奶粉相关标准必须跟国际接轨；紧接着农业部提出，每年投入3亿元让奶牛在源头吃好草、产好奶；后来，婴幼儿配方乳粉开始进药店销售。如今,工业和信息化部又郑重提出，要推动奶粉企业的兼并重组。倘若这些制度都能切实落实到位的话，婴幼儿配方乳粉质量就有可能得到充分保障。

现在的情况，尽管工信部制定乳业重组计划，已板上钉钉，是早晚的事，但笔者觉得，有必要对这项事关民众健康的公共政策，做一番理性分析。倘若站在政府监管的视角来审视，乳业兼并重组，不失为一件好事。因为，眼下乳企鱼龙混杂，数量多，管理起来力不从心。倘若五年后，婴幼儿乳粉行业变成50家，不管是约谈，也不管价格管控，监管部门管理起来，都能会得心应手。

实际上，让婴幼儿乳粉行业精兵简政，不过是政府在打自己的小算盘，属于是一种典型的监管懒政，只图自己方便，而不管市场规律，乳企生长特点。国内乳企的信誉危机，是中小企业与大企业共同合力的结果。尤其是每次乳企出现质量问题，曝出负面消息，都少不了大块头企业的功劳。三鹿和蒙牛等行业龙头相继出现丑闻，才使得国内乳企的形象一落千丈。一些乳企巨头由于对自己产品质量把关不严，见利忘义，规模扩充速度过快，才使管理出现重大漏洞。因此，国内乳企亟待加强与完善的是内功，而不是一加一，或一加多，或强强联手。唯有严格内控机制，将有可能发生的风险控制在可控范围内。如此以来，才能让国内

消费者重拾对国产奶粉的信心。

倘若按照工信部既定动作运作的话，乳企只能收获产能的增加，而不能收获产品质量的全面提高。只能让企业数量变少，而不能收复进口奶粉所占市场份额；更让消费者担心和忧虑的是，如果奶粉行业人为兼并重组，难免会产生行业垄断，到头来，不仅不能解决奶粉的质量问题，反而会加重消费者经济负担。

当然，我们并不反对奶粉行业基于市场选择的自由兼并，但是这种重组兼并的背后，倘若有政府的行政之手，那么，这种拉郎配，不仅会严重扰乱市场秩序，也违背政府职能转变的要义。在这方面的教训已屡见不鲜。譬如，钢铁行业，推动兼组好多年，始终没有收到预想的效果。还有，政府让农民种这种那，到头来血本无归。在这方面,乳企既不例外，更不会出现有悖市场规律的奇迹。

“市场的归市场，行政的归行政”，这句话，我们喊了多年，至今我们仍在犯类似错误。企业间的谈婚论嫁，用不着政府部门瞎操心。政府最重要的职责就是架构公平正义，组成一个有公信力的监管网络。比如，前些日子，工信部此前发布了提高婴幼儿乳的市场环境粉质量行动方案，提出建设食品安全追溯体系、实行婴幼儿配方乳粉的GMP管理模式，这样的举措，既没有出现越位，又符合现代政府的监管理念。

(原标题：乳品行业最需有公信力监管网络)

第三篇：环保监管工作汇报

为全面落实科学发展观，服务和促进海峡西岸经济区建设，认真按时完成区政府下达各项环保工作任务，前街道组织相关部门着手落实各项整治措施，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

为全面落实《区各镇（街）镇长（主任）环保目标责任书》工作，街道办事处高度重视，结合城管科例会召开专项部署成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，成员由街道城管科、城管中队、党政办、财政所、经济办、爱卫办、劳动保障所、各社区卫生主任组成的工作领导小组，并结合本街道的实际情况制定具体工作方案，做到有计划、有部署、有实施。

二、制定方案，具体落实

1、落实各级责任，街道主要领导负责辖区范围内环境保护工作，分管领导对辖区范围内环境保护工作负主要责任，街道城管科对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任，街道办事处认真贯彻落实省政府环境保护“一岗双责”规定，同时明确各分管班子成员，各相关部门及各社区在做好本职工作以外的环保责任，切实担负起本辖区环境质量环保责任，采取措施改善环境质量。

2、每月拟由街道城管科牵头协调区卫生局、环保局、工商局、执法局、公安局等相关部门对辖区内中小餐馆进行综合整治。

3、积极协调环保局、工商局等相关职能部门加强对饮食、娱乐、商贸噪声监督管理，认真协调解决噪声扰民问题。

4、按照区环保局要求完成区环保局下达的“绿色社区”创建工作，巩固已创建绿色社区成果，在原有50%创建基础上努力完成辖区80%以上的基础上力争所属社区全面实现“绿色社区”。

5、做好环保工作宣传，街道办事处和10个社区各设立宣传栏一处，每季度出一期环保宣传专刊。

6、街道积极征定环保宣传刊物，已征订《中国环境报》1份，市容征订《环境与发展报》1份，各社区已创建“绿色社区”的也相应征订《中国环境报》、《环境与发展》报。

7、认真完成期间家园清洁行动，垃圾治理任务，垃圾无害化收集处理率达100%，无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象，重点对前地区乱焚烧现象进行整治，并定期派人员进行巡查。街道每月一次带领相关部门及对辖区内开展“环保专项检查”。

8、积极完成上级其他各项工作任务。街道加强对环保工作的力度，在财力和物力上予以充分保证，在年初各口预算中将环保工作列入预算范围并在市容办专项经费中做到实报实销。

三、措施到位，行之有效

1、开展宣传教育活动。由街道城管科和各社区居委会负责，利用宣传栏和广播向居民宣传环保知识，条例，认真开展地球日，纪念宣传活动。

2、部署摸底调查工作。由街道城管科牵头，组织各社区居委会对辖区内无证照中小餐馆以及违规使用蜂窝煤的中小餐馆进行摸底调查油烟排放、垃圾焚烧、噪音治理。

3、开展综合整理活动。联合执法局、卫生局、工商局、环保局等相关职能部门定期组织对市场周边、公园路、路、超市周边，各社区等范围内的中小餐馆进行综合整治，收缴了部分中小餐馆的一次性快餐盒，并捣毁了18个峰窝煤。

4、健全环保投诉责任机制，由街道城管科负责处理群众对环保方面的投诉和意见，及时协调和处理群众的来访和来电，进行重点区域、重点地段，专项整治，加强内河管理并签订“护河公约”，杜绝“一乱倒，三直排”现象。

5、建立长效管理机制，根据环保目标责任书的要求，每个月定期开展一次综合整治行动，从而提高中小餐馆的办证率，并逐步规范商家的经营行为。

上半年，前街道办事处按照区政府的要求完成各项任务取得较好的成绩，要不断加大宣传力度；扩大绿色社区创建力度，更好地执行（主任）环保各项任务。

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第四篇：食品药品监管工作汇报

食品药品监管工作情况汇报

区长、各位副区长、各位领导：

食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。

一、近期所做工作

（一）药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作：一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次（平均12.76种次/家），如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家)，较去年有明显好转，药品质量明显上升。

（二）推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24%，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照GSp要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好GSp认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了GSp认证。今年又有4家药店申请GSp认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。

（三）食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在×××副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。

（四）着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。

必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。

二、当前工作重点

（一）农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》（国食药监市[2004]75号）对此作了明确要求，省府湘政办发[2004]59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于2005年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入2005市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。

我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是：镇药品监督网络覆盖面达100%；镇以下（含镇）涉药机构药品配送率达100%；80% 的镇卫生院药房及60% 的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；零售药店按要求通过GSp认证；实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；农村药品零售价格降低15%以上，实现城乡药品同质同价。

目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到×××进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行：①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告，又对部分药品批发企业发出邀标函；②报名。购买招标文件，交纳投标保证金（贰万元）；③资格审查。由药监部门负责；④考察。由农村药品两网建设领导小组组织部分评标专家对投标企业进行实地考察；⑤投标。⑥发布开标公告；⑦开标。⑧评标。从评标专家库中随机抽取7名评委，按照评分细则评分；⑨公示。对预中标企业公示7天；⑩中标。发出中标公告，召开中标企业负责人会议；⑾签订合同。中标企业与涉药机构签订购销合同。目前，评标专家库正着手建立，招投标纪律及招标规程已草拟，评分细则正在征求意见。

（二）食品安全监管。重点是抓好三项食品安全专项整治行动、落实好二项制度、搞好一项试点。三项食品安全专项整治行动指学校食堂、居民早餐点、蔬菜专项整治行动，主要工作目标是清除学校食堂安全隐患，防止群体性食物中毒事件发生，取缔无证无照经营户，防止农药残留超标的蔬菜进入市场。二项制度指食品安全委员会及办公室例会制度、食品安全信息报送制度。一项试点是指食品安全信用体系建设试点。

三、需要请示的几个问题

1、强化工作责任问题。为加强农村药品两网建设的领导，落实工作责任，建议由政府牵头，召开有相关部门和镇分管领导参加的全区农村药品两网建设工作会议，区政府与各镇政府签订工作目标责任状。

2、直配企业招标问题。由于我区农村涉药机构不多，仅108家，药品购进量不大，约500万元左右。据此，直配企业以1家为宜，多则不利于调动配送企业参与我区农村药房规范化建设的积极性，然而，只选1家，又不利于服务，尤其是价格方面的竞争，提请区长办公会议决定直配企业数量。此外，在招标方式上，有不少同志认为，我区与×××地域相邻，交通一体，药品供应渠道相近，建议区长办公会议考量可否与×××联合进行招标。

3、农村药品两网建设工作经费问题。农村药品两网建设工作不仅涉及面广、时间紧、任务重，而且需要大量经费作保障，湘政办发[2004]59号明确要求“农村药品两网建设所需经费列入地方财政预算”，为确保两网建设工作顺利开展，切实搞好农村药品两网建设工作，恳请区管委安排此项工作经费2万元。

第五篇：农民负担监管工作汇报

减轻农民负担监管工作汇报

今年以来，XXX市XXX镇全面贯彻执行中央、省市减轻农民负担的政策和规定，认真落实好各项强农惠农措施，严格农村土地承包管理，切实保护农民的合法权益，防止了农民负担反弹，巩固了农村基层党风廉政建设成果，促进了农村社会和谐稳定。

一、认真落实工作责任制。充实调整了以镇长为组长、分管领导为副组长，有关单位负责人为成员的减轻农民负担领导小组，领导小组下设办公室，专门负责全镇的农民负担监督管理工作，同时各办事处、村也明确专人负责减负工作。镇政府与有关涉农部门和各村签订了减轻农民负担责任书，并将农民减负结果作为年终评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，进一步严格了减负工作责任。

二、全面落实各项强农惠农政策。粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、新型农村合作医疗和农村沼气建设等各项补贴资金及时、足额发放到位。对补贴资金的发放过程全程监督，对补贴标准、补贴面积、补贴金额全部张榜公布，做到了公开、公正、透明操作，随时接受群众监督，补贴款项全部使用农户惠农资金一折通发放，确保了补贴资金及时足额发放到农户手中，真正使农民得到实惠。

三、扎实做好农村土地承包管理工作。一是认真宣传土地承包政策，采取以会带训的形式，多次对村干部进行法律、法规的培训。二是认真开展农村土地承包纠纷调解工作，保证了农户合理的土地承包经营权权益。三是加快农村土地承包经营权证换补发工作。四是稳妥推进农村土地承包经营权流转。完善了土地流转有形市场平台建设，村会计负责各村土地流转的信息传递、上报和登记，积极引导土地流转。

四、规范村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理。村级开展“一事一议”筹资筹劳，始终坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”等原则。指导、督促村委会按照“一事一议”筹资筹劳的范围、上限控制标准和程序规范操作。对“一事一议”筹资筹劳资金和劳务的提取、使用情况进行专项审计，确保了专款专用。筹资筹劳和以资代劳金的管理使用情况经村民理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

五、严格落实减负“四项制度”。一是涉农收费公示制得到落实。建立健全向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制。二是认真落实农村义务教育收费“一费制”。三是农村订阅报刊费用“限额制”得到落实。四是农民负担监督管理责任追究制得到落实。农民负担“一票否决制”已经落实到了单位部门和村级。