强化政府管理 力创和谐交通（精选合集）

第一篇：强化政府管理 力创和谐交通

强化政府管理 力创和谐交通

我国经济持续快速发展，酒后驾驶、交通拥堵、尾气污染等交通安全问题日渐凸显，已引起全社会的关注，成为影响人们正常交通出行和社会和谐稳定的不利因素。城市高达50%的行人死亡率、斑马线成“死亡线”、甚至有无良知者交通事发后随口“没事，这是小事情”的冷血话语——一条生命的陨落是小事情？这实在让人心寒！交通安全是小事情吗？事关人民生命安全事关国家稳定和谐的交通安全怎能是小事情？

诸多现象表明我国目前交通安全形势严峻，治病先把脉，把准了脉才能对症下药，才能药到病除，防止以病养痈。目前我国交通“病患”的脉主要体现在以下一方面：道路交通规划不合理，机动车道过低挤压非机动车道，致使人车混乱，交通不畅；缺乏常态化有效化的交通管理长效机制，“打游击”的查处方式无法有效杜绝酒后驾驶等违法行为，违法成本小，处罚力度轻，助长“拿钱消灾”不良社会风气；目前交通法律法规立法不完善，社会总体交通安全法律意识和交通文明意识淡薄，群众参与交通管理主动性不强；新能源汽车普及度不高，传统汽车价值取向，高能耗、高污染、低安全保护技术水平，汽车尾气污染严重，交通事故易发。

创建和谐交通是一项长期复杂而艰巨的社会系统工程，依据马克思主义原理，解决问题要重抓主要矛盾，二创建和谐交通的关键则在于强化政府管理，加大交通管理执法力度，提高全民交通安全法律意识。

其一，建立常态化有效化的交通长效机制。借鉴国外一些国家处罚方式，提高交通违法成本，一旦发现酒后驾驶、“代扣族”等违法行为，立刻取缔驾照，对交通管理人员中失职渎职的问题，给予严厉处分教育批评，坚持不定期突击查处，对多次违反交通行为的进行曝光并给予最严厉的处罚，以一儆百，扼杀那些准备违反交通并存有“侥幸”心理于摇篮中，让已经违反者不敢再违，不能再违。

其二，合理规划建设道路交通格局，促进交通行业基础设施建设和信息化建设的有机融合。组织人员多方听证，实地考察，认真调研，深入社区，走进群众，广泛了解民意，听取民智，合理规划非机动车道和机动车道；大力加强交通行业信息化建设，依靠交通信息采集与处理系统、交通检测系统、交通控制系统及交通信息管理中心系统等信息技术手段，统计分析客流，应急指挥，协调平衡各线路之间的关系，切实保证交通安全、高校、均衡的运转。

其三，健全完善相关交通法律法规制度，提高全民交通安全法律意识和交通文明意识。对违反交通法规的行人进行批评教育，对于屡教不改等严重违法者实行行政拘留；交通管理部门要有组织有计划地安排交警人员、志愿者走上街头，走进社区，向群众宣传、普及交通安全知识，广泛开展例如征集“交通管理温馨语”等双向互动式教育宣传活动，激发群众参与交通管理的主动性，形成全民宣传交通法规全民遵守交通规则的良好社会氛围。

其四，大力推进新能源汽车生产、开发、研究的技术进步，推广鼓励市民向小排量汽车消费，从源头上减少尾气污染。由中央政府出资补贴，推进新能源汽车生产开发研究技术进步，启动节能和新能源汽车示范工程，颠覆传统汽车价值取向，利用税收优惠措施鼓励人们选择符合国家发展方向、节能减排的小型车引领人们向绿色汽车时代靠近。

交通健康安全与人们生活息息相关，它不但不是小事，而且是关系人民群众安定生活和社会和谐稳定的大事。破解城市交通拥堵困局，发展速度快、运量小、不堵车的轨道交通，政府责无旁贷，我们相信在党和政府的英明领导管理下，千万条绿色和谐的交通大道必将在前方等着我们！

第二篇：强化交通和谐能力调研报告

4月6日至12日,我局调研组深入到交通各行业进行调研，为认真查找制约我县交通科学发展的突出问题，分析其原因，寻找科学解决的办法和途径，使全局党员干部抛弃不适应科学发展的思想观念，提高推进改革开放，领导科学发展，促进社会和谐的能力，如何研究探讨这些问题、研究对策,是对当前交通领导班子提出的一个重要课题。

一、基本情况

我县的交通主要以水、陆、空交通为主，公路交通尤为突出。近年来，我县积极实施“经济要发展、交通要先行”的发展战略，通过改革开放30年的发展，交通各项事业取得了辉煌的成绩。到2008年底全县公路通车总里程为3348公里，公路密度为 28.8公里／百平方公里，实现了10个乡镇、27个行政村通硬化；拥有道路交通运输载货汽车 5167 辆，载客汽车 1621 辆(含摩托车,出租车,短途客运,旅游客运)，公路客货运输通达周边10多个省、市,县内乡镇客车通达率达100%，行政村通客车 达87%；拥有道路客运企业 8家、道路货运企业 15家、危货运输企业1 家、机动车维修业户144户；拥有渡口28道、船舶49艘，码头10个，其中旅游客船3艘、133个座位。

二、存在问题

(一)思想上

1、思想解放的力度不够。在日常工作中受传统的思想影响，未能完全突破条条框框的影响，工作不够大胆。

2、创新意识不够强。在工作中比较安于现状，认为现有成绩已不错，未能很好地用新的思维去研究和解决问题，创造新业绩。

3、破难攻坚的信心不足。受政策、资金等因素影响，在一定难度上对存在的问题还存在畏难情绪，对攻破困难的信心不足。

(二)工作上从总体上讲，我县交通基础设施建设能基本满足人民群众日益增长的交通需求；行业管理能较好地维护交通运输、路政秩序、布局合理、运力结构优化、城乡一体的公路运输网络初步形成，人民群众出行和货物流通环境得到较好改善。但是通过深入基层的走访、调研、座谈，我们也发现，我县交通的建、养、管、运等综合服务未能跟上快速发展的经济和社会发展形势的需要，主要表现在: 1 交通基础设施建设虽然取得较好成绩，但发展水平仍然较低，与发达地区相比差距较大。（1）公路度较低。（2）公路的等级较低。到去年底全县公路通车里程为3348公里。其中高速公路通车里程为0，二级公路通车里程167公里,占总程5%，三级公路通车里程为36公里，占总里程的1.1%，四级公路通车里程1801为公里，占总里程的53.8%。全县尚有2642公里的公路是砂土路，占全县总通车里程的78.9%。公路等级还相当低，急需升级改造。（3）客运站场建设滞后。我县到目前为止，建成营运的只有一个二级客运站（**客运站）,3个五级客运站（上江、三坝、东旺），其余为简易站场或落客点。（4）水路交通发展滞后。金沙江在我县境内流域375公里,航道在我县境内有168公里，航道利用率相当低，到目前我县仍未有上档次、上规模的码头，天然航道建设滞后。46艘船舶属“三无”船舶（无证、无设计图纸、无检验证书自造船只）

2、公路养护存在“三低”，重建轻养的情况、比较突出。（1）养护队伍结构不合理，专业化水平相当低。（2）养护的机械化水平低。目前，我县地方公路 养护工具车5辆，挖掘机1台、铲车一台,推土机等设施空白，机械化水平低；（3）县道以上有专门部门养护，乡、村道建、养脱节，乡、村道养护无法保障。

3、行业管理水平提高不快，难以适应经济社会发展的需求。（1）非法营运等扰乱运输市场秩序的违法行为屡禁不止。随着我县旅游业发展不断深入，外来旅游人口剧增，超龄车辆无法纳入管理,存在非法经营现象。严重扰乱了运输市场秩序；（2）是超限超载虽然得到遏制，但仍不同程度存在暴力抗法等情况；（3）维修市场监管的力度不够，超类别维修仍然存在；（4）路政管理不到位，公路两旁控制区内违法违章建筑和占路集市贸易、摆摊，设置各种交叉道口、破坏和侵占公路路产、路权等现象日益突出。

4、运输市场发育不健全。（1）县城客运主枢纽的作用得不到发挥；（2）城乡客运发展不平衡。目前，客运车辆在全县范围内均已开通，但农村客运发展未能跟上形势发展需要，群众坐车难在一定范围存在；（3）城市公交发展缓慢。脏乱差现象不同程度存在（.4）货运发展较慢。虽然我县区位优势明显，但货运市场发展缓慢，全县无上规模的货运交易市场，货源分散，物流业发展滞后。

5、安全生产存在较多隐患，形势不容乐观。（1）路况比较差，道路安全系数难以保障，容易发生道路交通安全事故；（2）安保投入不足。我县是山区县，道路相对崎岖，由于缺乏资金，部分危险路段的安全整治不到位，同时公路的桥梁安全也存在较多隐患；（3）水路运输安全管理不够规范。我县水运的重点区域 金沙江沿线，只有旅游船舶纳入公司化、规范化管理，其余46艘属散户，由于历史遗留问题,证照不齐,船

舶老化,监管不到位，容易发生安全事故；

6、机关管理和党的建设不够高效创新。（1）干部队伍的作风仍需进一步加强，个别干部职工纪律较为松散，办事效率低下，影响交通对外形象；（2）党的建设需要进一步加强。近年我局党支部工作建设有新的进展，但组织还有待提升，党员活动模式过于单一，党组织的监督职能未能充分发挥。

三、原因分析

（一）交通基础设施建设存在问题的原因分析。客观原因：

1、我县是一个山区县，交通基础设施建设成本高，工程量大，同一标准的项目，山区的造价要比平原地区高出很多，影响了基础设施的快速发展。

2、经济基础差，财政薄弱。我县是山区县，对交通基础的投入不足，项目配套资金难以到位，群众生活水平较低，集资困难。

3、政策因素。一直以来，上级交通部门对地方公路的补助较低，地方配套的资金压力相当大。近年来对地方公路的补助虽有较大幅度的提高，但缺口仍然较大,达成6600万元,安全隐患较为突出。主观原因：

1、群众思想观念未转变。在较长时期，部分群众发展意识不强，存在等、靠、要思想，建路的积极性不高。

2、交通部门的创新意识不强。相当部分的党员干部满足于取得的成绩，和兄弟县市横向对比较多，和发达地区纵向对比较少。对存在的困难归究客观原因多探究主观原因少，没有用科学发展观的思维和方式思考问题，解决问题。

（二）公路养护存在问题的原因分析。客观原因：

1、养护的体制改革。随着计划经济向市场经济转变。交通在许多方面也进行改革，养护体制进行改革，管养分离，养护公司进行市场化改革。

2、乡村公路的养护主体落实不到位。按照《公路法》的有关规定，乡村公路的养护主体是镇村，县级交通主管负责行业管理和技术指导。但目前，镇村养护的地位未理顺，镇、村二级重建设，轻养护情况突出，导致乡村公路养护缺失。目前全县建成的农村公路有996公里，还1200 公里陆续建成，如果养护体制不理顺，农村公路养护将面临严竣的考验。主观原因：

1、养护的投入不足。目前地方公路的养护资金主要靠省厅拨，州县财政部门的配套很少，养护的资金投入不足，导致机械更新、班房建设滞后，难以跟上形势需要。地方公路管理段管理人员严重不足, 缺专业的养护队伍,养护工作难以到位。

（三）行业管理存在问题的原因分析。客观原因：

1、政策法规不配套。随着经济社会的发展，交通行业管理出现了许多新情况、新问题，而政策法规没有跟上，在处理时缺乏充分的法律依据。

2、取证困难。交通行业执法讲起来容易，实际操作有很大的困难，如非法营运等很难取证，在执法过程中经常处于被动状态。

3、群众的意识淡薄。交通法律意识淡薄，对交通行业的违法违规行为认识不足，不但没有积极抵制，而且还不自觉地参与。主观原因： 1宣传不到位。对交通的法律法规宣传的力度不够，平时比较注重执法工作，宣传工作不到位特别在基层农村，群众对交通的法律法规知之甚少。

2、执法的力度不够。平时比较注重征费工作，对行业的监管不够重视，打击的力度不够。

3、交通行业管理体制需要理顺。交通行业执法门类多，有公路路政执法、、运管执法、港航执法等多种执法，没有统一的综合执法队伍，容易产生多头执法的情况。

（四）运输市场发育不健全的原因分析。客观原因：

1、经济基础差，财政补贴不到位。公共交通行业如城乡公交农村短途客运等是亏损行业，如果没有政策和资金的支持，是很难发展的。由于我县经济基础差，对公共交通服务业的投入少，在一定程度上影响了公共交通的快速发展。

2、行政区域分散，人口少。我县有63个村（居）委会，近694个自然村，行政村比较分散，人口比较少，公共交通的运营成本高。主观原因：

1、与上级交通主管部门的沟通不够。对我县运输体制存在的问题与上级交通主管部门汇报汇报不够，方式不够灵活。

2、发展运输业的意识不够。对运输服务业的现状比较满足，对发展运输服务业带来的巨大效益估计不足，没有为运输服务业创造宽松的发展环境。

3、交通部门发展运输业的思维比较落后。对发展运输服务业沿用传统投资模式，大包大揽，没有很好利用市场的方式去发展和管理运输服务业。

（五）安全生产存在问题的原因分析。客观原因：

1、我县是山区县，交通基础设施的标准不够高，如道路弯多路窄，存在较多的安全隐患。

2、历史久帐较多。我县是经济欠发达地区，财政比较薄弱，对交通安全的投入不足，欠账较多，交通安全的整治跟不上形势发展需要，如农村的桥梁由于设计的标准低，使用时间长，相当部分存在安全隐患。

3、安全意识不强。交通行业从业人员的素质较低，相当一部分人的安全意识不强，只注重经济效益,不注重安全生产。如从业人员没有培训上岗，货运输超员超载等现象还比较普遍。主观原因：1交通安全的宣传力度不够。交通安全宣传限于贯彻文件和上上课，没有根据交通行业的实 际进行各种的宣传。

2、交通安全的执法力度不够。安全执法人员编制少，年龄结合不合理。

3、交通安全的投入不够。对存在安全隐患投入的资金少，整治不够到位。

（六）机关管理和党的建设存在问题的原因分析。客观原因：个别党员干部和职工的素质较差、纪律不强，对各项规章制度不遵守、不落实。主观原因：

1、制度不够健全完善。我局虽然比较注重 制度建设，但有些制度还不够健全完善。如车辆管理，办公室议事规则有待改进。

2、监督不够到位。一些制度、一些规定讲在嘴上，挂在墙上，没有很好进行监督，对违法一些制度和规定的人和事也没有按规定进行处理。

3、对党建工作认识不足。部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，党务干部对党建工作热情不高，工作不实。

四、主要措施和办法：

1、进一步加大交通基础设施的建设力度。交通基础设施是区域间调整优化经济结构，全面提升产业素质的重要条件，是提高区域合作水平的基础，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的关键。因此，我县必须进一步加强交通基础设施建设，按照适度超前的意识，建立健全我县经济社 会发展水平相适应的现代基础设施体系：（1）以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会的发展布局，修编我县的“十一五”公路、水路发展规划。公路方面，要以214线的高速公路为纲，及时修编我县的路网布局，让我县的路网最广泛、最科学地接受高速路网的辐射带动。同时，注重和相邻县（市）区的路网对接，（2）以“一干三环六通道”为重点，优化提升我县的公路密度和等级。克服各种困难，今年6月份要全面启动旅游北环线工程建设，1、力争用5年左右的时间，全面完成“一干三环六通道 ”建设。继续加大“村村通”工程建设力度，今年争取完成或超过100公里的建设任务力争用3-5年的时间完成自然村公路的硬底化改造。全面提升我县路网的辐射带动能力，促进全县经济社会协调发展；（3）创新交通投资的传统思维，拓宽交通基础设施融资的渠道。目前，我县公路建设的资金主要是靠上级补助，地方配套企业自筹，缺口相当大。我们要创新思维，积极拓宽交通基础设施融资的渠道，解决道路的建设资金。在其它允许收费的基础设施项目上，如站场我们要推广丘 北经验汽车客运站的建设模式以公开招标的办法选择投资主体，以市场的手段解决建设资金。对于农村公路，要按照“统一规划、条块结合，政府主导、群众主体，多方筹资的要求，组织和发动群众，调动各部门、各方面的积极性，有效地推进自然村公路建设；（4）统筹城乡，交通基础设施协调发展。对经济布局的重点区域和落后地区要制定政策优先发展，从立项、资金、技术上给予倾斜，加快重点区域和落后地区的发展，促进交通基础设施的协调发展；（5）建立多部门联动的交通基础设施建设机制。交通基础设施建设涉及计划、财政、林业、水利和有关的管线主管部门，牵涉面广，政府要建立一套较为完善的建设机制，明确有关部门的职责，各部门要根据职责积极支持配合交通建设，对涉及交通建设事项要落实责任，各负其责，改进交通建设前期工作审批方式，简化办事程序，提高办事效率。

2、整合资源、创新体制、加强公路的养护管理。（1）整合现有养护资源，按照“布局合理、方便管理、节约成本”的原则，加快推进大道班体制建设，提高全县公路养护水平。（2）提高养护的专业化和机械化水平。加大对公路养护的投入，配齐、配强各种机械设备。加强对养护工人的业务培训，逐步提高养护工人的年轻化、专业化水平。（3）加强对乡村公路的养护。要明确乡村公路养护的主体是镇人民政府，县交通主管部门负责行业管理和技术指导。县镇两级政府要将乡村公路养护纳入本级政财预算，逐步建立起机构、人员、经费三落实的乡村公路养护体制。（4）积极探索，养护 按照事企分开，管养分离，企业化运作的养护主式，提高养护效率，降低养护成本。

3、整顿交通行业秩序，提升管理水平。（1）严厉打击非法营运。加大对打击非法营运的宣传力度，指明非法营运的非法性和危害性，让旅客从思想上和行动上抵制非法营运，联合公安交警等部门大力打击非法营运。严惩非法营运者；（2）保持治理超限超载的高压态势。综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，严厉打击超限超载行为，确保公路设施完好和公路交通安全；（3）积极加强维修市场的监管。联合工商、技监、安全等部门对维修市场进行整治，打击超范围超类别维修经营；积极发挥行业协会的作用，提高行业的自律管理水平；（4）加强路政管理。加大路政法律、法规的宣传力度，不断增强公民的法律意识和法制观念，营造出社会依法治路的良好氛围。加强路政队伍的自身建设，提高路政队伍综合素质。规范路政管理，严格执法，真正做到有法必依，有法可依，执法必严，违法必究，通过严格执法，建立起良好的公路路政管理秩序。增加人员，加大投入，改善装备。

4、积极培育运输市场要素，推动全县交通运输业的健康发展。（1）以**客运站为中心,争取县委、县政府和州交通主管部门的支持，按照原来确定的功能定位，加大客运站场的建设力度，加大镇一级客运站场的建设力度，力争2010年前，全县所有中心乡镇建成五级客运站，一般的乡镇设置简易汽车站，对开通班车的行政村设置客运候车亭及沿线招呼站牌。（2）大力发展城市公交交通。一是科学编制我县城市公共交通专项规划，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等；二是大力发展公交客运。在优化县城现有线网结构和运力配置基础上，开通6条城市公交线路，满足人民群众日益增长的出行需要。（3）大力发展农村班车客运。对符合通班车条件的行政村积极发展农村班车业务，实现通村班车和通镇班车两级农村客运的有效衔接，促进县、镇、村一体化客运网络的形成。

5、加大交通安全的投入，最大限度消除安全隐患。（1）加强交通行业从业人员的安全教育和技能培训，提高从业人员的安全意识；（2）加强运输企业化的规范管理，完善安全生产管理制度。（3）加强对交通安全生产重点行业和重点区域的专项整治，消除安全隐患；（4）加大对交通安全设施的投入，创造良好的交通环境；（5）提高安全监管人员的思想素质和业务水平，确保安全生产监管到位；（6）全面落实交通安全生产责任制，把安全责任落实到人。

6、积极加强机关管理，创新党建工作机制。（1）多方筹集资金，改善机关和基层站所办公的软、硬环境，提高办事效率；（2）完善机关内部管理的各项制度，提高机关的规范化管理水平；（3）加强交通队伍的思想道德和业务素质培训，提高服务群众和依法行政水平；（4）完善党的各项制度，创新党活动的载体，加强党员内部监督管理，充分发挥党员的先进性作用。

五、今后努力方向

1、加强学习，提高理论和业务水平，增强个人修养和驾驭全局的能力。进一步加强对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观的学习。加强对交通业务政策法规的学习研究，提高管理水平和决策的科学性。

2、进一步解放思想。结合学习实践科学发展观，进一步解剖自我，反思自我，抛弃不适应科学发展观的传统思想的束缚，突破条条框框的影响，增强“敢想、敢干”的意识，用全新的思想、全新的理念，提高自己的素质，为我县交通事业的发展做出自己的努力。

3、埋头苦干、勤奋工作。做好本职工作是一个人的能力、责任心、事业心的体现。要学会十指弹钢琴的本领，要干一行、爱一行、钻一行、专一行，努力把工作干实、干好，做到爱岗敬业，乐于奉献。

4、廉洁从政，踏实做人。自觉抵制各种腐败思想和行为的侵蚀，增强抗腐防败的能力，切实履行党风廉政第一责任人的职责，管好自己的亲属和身边的工作人员，努力营造风清气正，干净干事的氛围。

六、加强党风廉政建设

1、加强政治学习，提高理论水平。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚守信念、坚强信心，增强公仆意识和服务意识。

2、加强党性修养，增强自身“免疫力”。要以历代圣贤、君子，以及他们的官德来鞭策自己，对自己提出更高更严的要求，做人民的公仆，要按照“三个代表”重要思想的要求，树立“立党为公、执政为民”的理念，积极加强党性锻炼和党性修养，不断增强自身的防腐拒变能力。

3、严格自律，自觉接受组织和群众的监督，提高自我防范能力。凡是要求别人做的，自己先要做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做。自觉抵制拜金主义、享乐主义的影响，做到廉洁从政，积极奉献。

4、落实党风廉政建设第一责任人的职责。健全和完善党风廉政建设的各项制度，依法用权、廉洁用权，在抓好自身建设的同时，管好自己的亲属和身边的工作人员，努力营造风清气正，干净干事的氛围。

第三篇：与时俱进 力创和谐农村

与时俱进 力创和谐农村 ——记石城镇托洞村委会

2009年托洞村委在上级党委，政府正确的领导下，在镇综治信访维稳中心的帮助下，以对群众认真负责的务实态度，敢抓敢干，敢为人先的开拓精神，团结班子，充分发挥村干部的先锋模范作用，以“保一方平安稳定，促全村和谐发展”为目标，经过村委的共同努力，从根本上遏制案件高发势头，使全村呈现出社会和谐稳定，农民安居乐业，经济快速发展的良好局面。

一、主要工作成效。

托洞村委下辖18自然村，总人口2500多人，国道324线横跨托洞村，维稳的难度极大，但全体村干部坚持以群众利益为根本，以保平安，促发展为要务，真抓实干。全年共受理各类纠纷23宗，其中山场纠纷21宗，水利纠纷1宗，村道纠纷1宗，成功调处了17宗，其余6宗正在调处中，所成功处理好17宗纠纷中，群众都觉得非常满意。

在受理的群众纠纷中，托洞村委坚持以“小事不出村，大事不出镇”的原则，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态下。如：西塘面村的杨国兴与他人发生纠纷，因他对有关部门的处理结果不满，向对方提出不合理要求，遭到对方拒绝，多次扬言要上访，我村干部多次上门进行深入的思想教育工作，对他动之以情、晓之以理，说服他凡是应该在对方的立 场上想一想，你所提出的要求是否合情、合理。最后终于打消了上访的念头，认为有这样的想法是错误的，为上级部门解除了不必要的麻烦。

在为群众办实事中，坚持以时间就是生命的原则，在接到群众投诉后，村委干部不论在何时、何地、任何情况下，都会第一时间赶赴现场，制止事态的发展。在处理前进村杨金水和杨来福的山场纠纷中，更充分体现了我村干部的团结协作精神。当时，村的其他干部都下乡了，办公室只有一名干部值班，在接到接案电话后，四位干部均以最快的速度赶到现场，当时，气氛非常激烈，双方各执一词，一方扬言要砍倒对方的果树，而另一方则说如果砍了他的果树就打对方的人，各方各执一词，眼下惨剧就要发生。支部书记一声令下，双方放下武器，万事有商量，靠武力是解决不了问题的。各村干部分别做双方的思想工作，并对其他群众了解实情，掌握了第一手资料，对强占他人土地的一方作了严肃的批评，最后同意归还给另一方，并对对方作了适当的赔偿。问题得到了圆满的解决，双方握手言和，都表扬托洞村委干部判得合理，愿意服从。

二、与时俱进，强化队伍管理，提高村委干部的法律素质。加强综治队伍建设，着力提高队伍的素质，是村委一贯坚持的原则。托洞村委会之所以能够成功地解决好村民的各类矛盾纠纷，除了有一个好的领导班子之外，也是与村干部的自身法律知识的高低和调处技巧分不开的，托洞村委经常 集中学习法律知识，借鉴先进人物的工作经验，互相交流工作心得。要求干部在工作中保持清醒头脑，以公平、公正、合情、合理、合法的原则解决好群众之间的问题，增强村委的凝聚力和战斗力。通过学习实践科学发展观，提高村干部的思想政治素质和实际工作能力，思想进一步解放，形成了团结奋进的强大精神力量。村干部化解矛盾的能力有了明显的提高，使托洞治安稳定，发案少、秩序好、群众满意，呈现出安乐祥和的态势。

三、积极走访群众，及时了解村民的动态。

托洞村全体干部工作到位，一丝不苟，随叫随到，默默地为托洞村奉献着自己的一份力量，他们积极为群众办好事、办实事，不断提高该村的凝聚力，赢得村民对村委的支持和信任，干部在处理矛盾纠纷中起重要作用。他们积极走访群众，掌握社情民意，发现问题及时处理，努力拓宽信息渠道，及时发现不稳定事端和苗头，有效预防各类群体性事件，对出现的纠纷，坚持深入第一线，面向群众，采取教育、引导、疏导的办法，依照法律、法规，把调处工作做深、做细、做实，至此，一年来托洞村委无任何刑事案件发生。托洞村委发展到今天，全靠村委会全体干部以民为本，真抓实干，牢记全心全意为人民服务的宗旨，脚踏实地为群众办事，努力维护社会稳定，为全村的经济发展做出奉献，力创和谐社会，促进全村经济建设和各项事业的发展。

第四篇：强化交通和谐能力调研报告

强化交通和谐能力调研报告免费文

秘网免费公文网

4月6日至12日,我局调研组深入到交通各行业进行调研，为认真查找制约我县交通科学发展的突出问题，分析其原因，寻找科学解决的办法和途径，使全局党员干部抛弃不适应科学发展的思想观念，提高推进改革开放，领导科学发展，促进社会和谐的能力，如何研究探讨这些问题、研究对策,是对当前交通领导班子提出的一个重要课题。

一、基本情况

我县的交通主要以水、陆、空交通为主，公路交通尤为突出。近年来，我县积极实施“经济要发展、交通要先行”的发展战略，通过改革开放30年的发展，交通各项事业取得了辉煌的成绩。到2008年

底全县公路通车总里程为3348公里，公路密度为 公里／百平方公里，实现了10个乡镇、27个行政村通硬化；拥有道路交通运输载货汽车 5167 辆，载客汽车 1621 辆(含摩托车,出租车,短途客运,旅游客运)，公路客货运输通达周边10多个省、市,县内乡镇客车通达率达100%，行政村通客车 达87%；拥有道路客运企业 8家、道路货运企业 15家、危货运输企业1 家、机动车维修业户144户；拥有渡口28道、船舶49艘，码头10个，其中旅游客船3艘、133个座位。

二、存在问题

(一)思想上

1、思想解放的力度不够。在日常工作中受传统的思想影响，未能完全突破条条框框的影响，工作不够大胆。

2、创新意识不够强。在工作中比较安于现状，认为现有成绩已不错，未能很好地用新的思维去研究和解决问题，创造新业绩。

3、破难攻坚的信心不足。受政策、资金等因素影响，在一定难度上对存在的问题还存在畏难情

绪，对攻破困难的信心不足。

(二)工作上从总体上讲，我县交通基础设施建设能基本满足人民群众日益增长的交通需求；行业管理能较好地维护交通运输、路政秩序、布局合理、运力结构优化、城乡一体的公路运输网络初步形成，人民群众出行和货物流通环境得到较好改善。但是通过深入基层的走访、调研、座谈，我们也发现，我县交通的建、养、管、运等综合服务未能跟上快速发展的经济和社会发展形势的需要，主要表现在: 1 交通基础设施建设虽然取得较好成绩，但发展水平仍然较低，与发达地区相比差距较大。（1）公路度较低。（2）公路的等级较低。到去年底全县公路通车里程为3348公里。其中高速公路通车里程为0，二级公路通车里程167公里,占总程5%，三级公路通车里程为36公里，占总里程的%，四级公路通车里程1801为公里，占总里程的%。全县尚有2642公里的公路是砂土路，占全县总通车里程的%。公路等级

还相当低，急需升级改造。（3）客运站场建设滞后。我县到目前为止，建成营运的只有一个二级客运站（**客运站）,3个五级客运站（上江、三坝、东旺），其余为简易站场或落客点。（4）水路交通发展滞后。金沙江在我县境内流域375公里,航道在我县境内有168公里，航道利用率相当低，到目前我县仍未有上档次、上规模的码头，天然航道建设滞后。46艘船舶属“三无”船舶（无证、无设计图纸、无检验证书自造船只）

2、公路养护存在“三低”，重建轻养的情况、比较突出。（1）养护队伍结构不合理，专业化水平相当低。（2）养护的机械化水平低。目前，我县地方公路 养护工具车5辆，挖掘机1台、铲车一台,推土机等设施空白，机械化水平低；（3）县道以上有专门部门养护，乡、村道建、养脱节，乡、村道养护无法保障。

3、行业管理水平提高不快，难以适应经济社会发展的需求。（1）非法营运等扰乱运输市场秩序的违法行为屡禁不止。随着我

县旅游业发展不断深入，外来旅游人口剧增，超龄车辆无法纳入管理,存在非法经营现象。严重扰乱了运输市场秩序；（2）是超限超载虽然得到遏制，但仍不同程度存在暴力抗法等情况；（3）维修市场监管的力度不够，超类别维修仍然存在；（4）路政管理不到位，公路两旁控制区内违法违章建筑和占路集市贸易、摆摊，设置各种交叉道口、破坏和侵占公路路产、路权等现象日益突出。

4、运输市场发育不健全。（1）县城客运主枢纽的作用得不到发挥；（2）城乡客运发展不平衡。目前，客运车辆在全县范围内均已开通，但农村客运发展未能跟上形势发展需要，群众坐车难在一定范围存在；（3）城市公交发展缓慢。脏乱差现象不同程度存在（.4）货运发展较慢。虽然我县区位优势明显，但货运市场发展缓慢，全县无上规模的货运交易市场，货源分散，物流业发展滞后。

5、安全生产存在较多隐患，形势不容乐观。（1）路况比较差，道路安全系数难以保

障，容易发生道路交通安全事故；（2）安保投入不足。我县是山区县，道路相对崎岖，由于缺乏资金，部分危险路段的安全整治不到位，同时公路的桥梁安全也存在较多隐患；（3）水路运输安全管理不够规范。我县水运的重点区域 金沙江沿线，只有旅游船舶纳入公司化、规范化管理，其余46艘属散户，由于历史遗留问题,证照不齐,船

第五篇：轧钢厂强化管理力降能源消耗

轧钢厂强化管理力降能源消耗

轧钢厂把降低吨钢能源消耗作为降本增效的重点，通过实施精细化管理，推进能源消耗稳中有降。

首先，通过采取日统计、旬分析、月总结的办法，分析、查找原因，制定措施，严格控制能源指标，深入细化职工操作；其次，严控电、水、高炉煤气、压缩空气等用量，修订完善各工序能源消耗指标；第三，将成本指标进行细化分解，落实到班组和个人，形成人人降本、处处降本、事事降本的良好氛围。

坚持管理与技术创新，不断降低能源消耗

－武钢集团2006年节能工作总结

2006年武钢坚持以市场为导向，加速技术改造，增加品种，改进质量，降低消耗，坚持贯彻落实科学发展观，坚持发展循环经济理念，坚持管理与技术创新，企业生产建设和能源节约协调发展，促进企业走上可持续发展道路，取得了良好的经济效益和社会效益。

2006年，武钢集团公司（青山地区）共生产铁1100万吨，钢1100万吨，材999万吨，能源消耗总量为824.5万吨标准煤。能源消耗总量比去年同期增加3.25％，低于钢、铁、材增长速度。集团公司吨钢综合能耗为749.5kg标煤,比上年降低19.42kg标煤，全年节能21.36万吨标准煤。公司十五个主体工序中焦化、烧结、炼铁、一炼钢、型线、轧板、二热轧、棒材、一冷轧、取向硅钢等10个工序能耗下降。其中炼铁、炼钢、焦化、大型等工序能耗处于国内领先水平，炼铁、烧结、二热轧等工序能耗处于国内先进水平。

回顾2006年节能工作，武钢的主要做法是：

一、开展体制和机制创新，积极探索能源节约的长效机制

1.加强集中统一领导，建立能源节约管理体系。武钢成立了由总经理、党委书记任组长的创建节约型企业推进领导小组，建立健全了从集团公司到子、分公司和生产厂、车间、班组的四级能源节约管理网络，分层次开展能源节约活动。

2.完善制度建设，建立健全监督机制和责任、奖惩体系。武钢制定和完善了节能、节水、资源综合利用、清洁生产等管理制度。完善了资源节约和综合利用的指标体系，并严格进行目标分解，使资源节约成为各单位和各级领导班子经营业绩的重要组成部分。8月份，武钢在与省政府签定“十一五”节能目标责任状后，将135万吨标准煤的节能总量分解到14个主要耗能单位，由公司总经理与这些单位主要负责人签定“十一五”节能目标责任书，确保节能任务落实到实处。

3.倡导节约文化，营造创建资源节约型企业的氛围。武钢积极倡导节约文化，努力为创建资源节约型企业提供制度和文化支撑。以“创建节约型单位”为主题，组织开展“挖掘节约潜力”的合理化建议、节能攻关等主题活动。特别是上半年，针对钢材价格下跌和上游产品价格上涨的形势，武钢在全公司范围内开展了节约一度电、一滴水、一滴油、一块布、一斤煤、一张纸的“六个一”竞赛活动，利用各种媒体集中宣传节约资源、加强管理的先进典型，积极营造“节约光荣、浪费可耻”、“建设节约型企业，从我做起，从身边的小事做起”的氛围，形成了良好的节约文化体系。

4.加强能源动态管理。继续坚持公司能源例会制度，及时解决能源工作中呈现的各种难题。并加大能源检查监督力度，公司每月开展合理用能、安全用能检查，对发现的问题坚决执行考核。

二、优化生产工艺，挖掘生产过程中的节能潜力。

钢铁企业生产工艺的更新对能源消耗起着至关重要的作用。近年来，炼铁系统着力改善原燃料条件，烧结矿与焦碳质量稳步提高，原燃料条件的改善保证了高炉炉况顺行、稳定，炼铁工序贯彻精料方针，利用高风温、高富氧、高煤比等条件，强化冶炼，提高产量，降低焦比，2006年高炉入炉焦比达到325.2kg/t、综合焦比498.3kg/t，利用系数2.411，工序能耗下降了16.1kgce/t，处于国内先进水平。

另一方面，充分重视挖掘生产过程中节能潜力。公司和各二级单位在安排生产及检修计划时，尽量考虑能源的合理利用，减少待机能耗。

焦化公司在2＃干熄焦投产后，2座干熄焦产蒸汽约为140吨/小时，两台干熄焦同时正常生产，可以满足焦化公司除鼓风以外的所有生产用蒸汽。为减少蒸汽外购，降低工序能耗，焦化公司把2台干熄焦的生产和检修与全厂蒸汽平衡结合起来考虑，达到了较好效果。全厂蒸汽除煤气鼓风机外，基本上做到了不外购。

烧结厂开展降低固体燃耗攻关，同时制定大型电机开、停管理制度，减少大型抽风机的空转时间，使烧结固体燃耗下降了2.56％、电耗下降了1.81％、工序能耗下降了1.43％。

一炼钢通过优化工艺路线，开展部分钢种不进LF炉实验，缩短优质钢在LF炉、VD炉的生产时间，降低电耗和蒸汽消耗，取得明显节能效益，2006年在品种钢比例大幅提高情况下，工序能耗还下降了1.08kgce/t。

二炼钢厂针对作为品种钢的生产基地，品种逐年增加，特别是作为公司的效益工程硅钢的产量逐年增加，降低工序能耗困难的情况，除积极配合能源动力公司搞好煤气回收外，还采取很多小改小革措施降低氧气、氮气和煤气消耗，如针对混铁炉炉口及护板周围的残铁原用煤氧枪烧，消耗大量的煤气、氧气，现改为拆炉机作业；改变大罐热换透气砖工艺路线；提高一次拉碳命中率，避免反复点吹，减少钢水过氧次数，降低氧耗等等。

三炼钢重点抓好转炉煤气回收，要求当班OG操作工实时与燃气厂联系，根据转炉煤气回收柜柜位情况，柜位低时尽量多回收转炉煤气，柜位高时回收热值高的转炉煤气，尽最大可能地保证吨钢煤气回收热值；另一方面采取措施在“二吹二”、“三吹二”生产模式下，确保多炉转炉煤气能够同时回收。轧钢工序针对公司适应市场和整体经济效益的需要，品种钢、高附加值等高能耗钢种比例要达到甚至超过80％要求，节能降耗难度加大情况，重点开展降低加热炉燃料消耗技术攻关，各类炉窑做到经济运行，调整好空燃比，降低煤气消耗。

一热轧为了提高加热炉热风温度制定了逢修（炉）必清（灰）的原则保证1#～3#加热炉热风温度≥350℃，4#加热炉＞400℃。为了缩短在炉时间，对所有钢种在炉时间下限进行清理。对除鳞泵的运行台数重新规范，在满足生产工艺要求的前提下，减少除鳞泵的运行台数。

轧板厂合理安排生产计划，集中生产相类似温度的钢种，避免加热温度的起伏频率频繁。在满足产品质量前提下，尽量减少加热炉和热处理炉的再处理量。

另外不断提高余热、余能利用率，减少了能源放散损失。2006年，武钢新投产了焦化2＃干熄焦、7＃高炉TRT，利用富余高炉煤气发电的2×220t/h锅炉（热能电站）等节能项目，同时公司加大了对TRT发电、干熄焦发电和热力锅炉发电的考核力度，将公司主要余热、余能设备纳入在线设备进行管理，公司主要余热、余能项目作业率大幅提高，能源回收量上升，2006年，武钢利用余压、余热发电量达到10.411亿kwh，比2005年同期增加了4.58亿kwh，其中干熄焦发电增加了0.43亿kwh；TRT发电量增加了0.74亿kwh，利用富余煤气锅炉发电增加了3.4亿kwh。2006年上半年，针对热能电站未投产前煤气富余情况，公司加强了对以燃烧煤气发电的“0七”电站、焦耐电站和冶炼电站的管理，对三个电站日常运行、维护、检修等作出了具体规定：规定一般情况下汽轮发电机的检修必须与高炉检修同步，在220t/h锅炉没有投产前，不安排汽轮发电机的大、中修。能源动力公司每月将锅炉、汽轮机等发电设备大、中、小修计划报生产技术部审查备案。同时要求能源动力公司每天在能源调度报表上将电站发电情况如实汇报，没有完成发电指标，必须说明原因。能源动力公司加强了对电站设备维护和管理，据统计，三个电站年运行时间达到了8000小时以上，在全国同类发电设备中处于领先水平。下半年热能电站投产后，能源动力公司积极配合设计施工单位，在很短的时间里，电站就达到了设计发电负荷，消耗了大量高炉煤气和焦炉煤气，为完成公司自发电量10.4亿kwh目标作出了突出贡献。

2006年，公司焦炉煤气放损下降了1.66％，高炉煤气放损下降了4.43％，氧气放损下降了0.65％，转炉煤气回收上升了6.25％，自发电量增加了78.55％，吨钢耗新水下降了29.23％，蒸汽配损下降了0.15％。2006年动力亏损比2005年下降了7.66kgce/t。

三、坚持开展节能技术创新，提升武钢节能水平。

1.积极建设节能项目，为武钢增添节能后劲。2006年投产的重大节能项目有：2#干熄焦、7#高炉TRT、两台220t锅炉及2*50MW发电机、鼓风站直排水改循环工程等，另外还有30余项节能“短、平、快”项目投入运行。这批项目能为武钢形成35万吨标准煤的节能能力。2.为优化武钢能源利用结构，降低能源消耗，编制了武钢“十一五”节能规划，并开展“十一五”武钢煤气、蒸汽平衡研究工作。依据能源规划指导技术改造方向。如提出三热轧加热炉煤气热值降低、重轨加热炉采用高炉煤气双蓄热技术、转炉煤气掺入三热轧和薄板坯连铸连轧工程等建议得以采纳，转炉汽化汽过热用于真空项目即将实施。并按国家对千家企业要求，完成了公司能源审计工作。

3.走自主创新之路开发节能新技术。蓄热式燃烧技术具有节能效果显著的特点，武钢计划“十一五”期间将10多座轧钢加热炉全部改为蓄热式。由于国内目前蓄热式技术还不十分成熟，武钢决定自主开发该项技术。耗资300万元的试验装置已建成，07年有望形成一套完整的自有技术。另外公司依靠自身技术力量开展冷轧厂引进的氮氢罩式退火炉改造为全氢罩式炉技术开发工作也取得良好进展，第一批两台炉已投产。

虽然武钢集团2006年在发展循环经济、创建节约型企业的工作中取得了很大成绩，但主要能耗指标与国内外同行业先进水平还有一定差距。2007年武钢要按照落实科学发展观和创节约型企业的要求，要继续坚持技术进步，走自主创新之路，为武钢早日迈向资源节约型和环境友好型的国际现代化大型钢铁联合企业打好基础。

轧钢厂以提高成材率指标为主线，以降低能源消耗和备件消耗为重点，不断优化轧钢工艺结构，挖掘设备潜能，以工序降本促进经济技术指标的有效提升。

第四节 设备使用与维护管理制度

1、各岗位工必须达到“三好”、“四会”。（三好：管好、用好、维护好。四会：会使用、会保养、会检查、会排除小故障），否则考核20元/人。

2、维修人员应加强岗位练兵，必须做到四懂。（四懂：懂性能、懂原理、懂作用、懂构造），否则考核责任人20元/次。

3、各作业区操作台操作工和天车工上岗前，必须经过对关键设备和特殊专用设备的岗前培训，考试合格后方可上岗操作。否则考核责任单位100元/人次。

4、设备的维护要达到“四项要求”：整齐、清洁、润滑、安全。

整齐：要求工具、工件、附件放置整齐，安全装置齐全、线路完整。否则考核责任单位100元/次。

清洁：设备内外清洁，各配合部位、传动件等无油垢，无碰伤、无划痕、各部位无漏油、水、气、电。否则考核责任单位50元/次。

润滑：按润滑制度要求润滑，润滑备件齐全，油路畅通，油品充足到位，未达到要求的考核责任单位100元/次。

5、各作业区的操作工要严格遵守操作规程，严禁设备超温、压、超速、超负荷等违章作业，严禁拼设备。否则考核责任单位100元/次。如由此造成设备事故按设备事故管理制度处理。

6、各作业区对各自设备的使用与维护要遵守“五项纪律”

7、各作业区不准随意取消设备安全设置：不准随意拆、卸、割、焊和改变设备结构，否则考核责任单位200元/次。

8、操作工人必须认真填写运行记录和交接班记录。检修工要认真填写巡检记录和检修记录，否则考核责任单位100元/次。

9、各作业区积极推行点检、定修制。点检人员要以日常点检为基础，逐渐实行专业点检和精密点检。逐渐完善点检制度。设备操作人员和维检人员对设备要进行岗位点检和巡检，及时修理、安全运行。否则考核责任单位200元/次。

10、设备清洁由各作业区自行负责。否则考核责任单位100元/次。