2012年计划生育考核口径

第一篇：2012年计划生育考核口径

黔人口办发„2012‟17号

关于印发《贵州省人口和计划生育

有关考核指标统计口径的规定》的通知

各市、州人口计生领导小组办公室：

根据进一步抓紧抓好抓实全省人口计生工作的需要，结合管

理服务工作的实际，省人口计生领导小组办公室对原《贵州省人

口出生率等责任目标考核统计口径的规定》进行了必要的修订，现将《贵州省人口和计划生育有关考核指标统计口径的规定》予

以印发，请及时传达到县、乡两级人口计生部门，并于2012年度

起执行。

附：《贵州省人口和计划生育有关考核指标统计口径的规定》

二〇一二年三月二十六日

主题词：人口计生△考核指标规定通知贵州省人口和计划生育领导小组办公室2012年3月26日印

共印15份

附：

贵州省人口和计划生育

有关考核指标统计口径的规定

根据省委、省政府关于人口和计划生育目标管理责任制的有关要求和《贵州省人口和计划生育统计管理制度（试行）》相关条款，制定本规定。

第一条人口出生率指辖区内常住人口年度内出生人口数与该区域年平均常住人口之比。

第二条符合政策生育率指辖区内常住人口符合计划生育政策法规的出生人数与常住人口总出生人数之比。

流动人口符合政策生育率指辖区内流入不满半年或夫妇双方流出半年以上人口中符合计划生育政策法规的出生人数与相应的两类流动人口总出生人数之比。

夫妇双方均达到法定婚龄，期内生育的第1个孩子登记为政策内1孩；尚未办理结婚证或生殖保健服务证的，同时令其限期办理。夫妇双方均达到法定婚龄，符合《贵州省人口与计划生育条例》中关于再生育子女的规定，期内生育的第2个孩子登记为政策内2孩。

对属于调查对象收养、捡养等情况的新生婴儿，按以下规定进行登记：

1、能够确定亲生父母婚育史的，按亲生父母实际情况进行判断、登记政策内外和孩次。

2、无法确定亲生父母及其婚育史的：

1）合法收养的，按收养夫妇的相应孩次登记为政策内；

2）对未办理收养手续而自行领养（捡养）的，登记为领养（捡养）人相应孩次的政策外；

3）属于县级以上民政部门委托寄养的，作为政策外1孩登记，并纳入流动人口符合政策生育率计算。

第三条出生统计漏报率指出生漏报数与考核年度所有实际出生数之比。出生漏报指：未登记考核年度内的生育信息；将考核年度内生育登记为考核年度外生育；未按规定补报的往年生育事件。

政策外出生统计漏报率指政策外出生漏报数与考核年度所有实际出生数之比。政策外出生漏报指：未登记政策外出生(含未按规定补报的往年政策外出生)；将政策外出生登记为政策内出生；将年度内政策外出生登记为年度外出生；将本地政策外出生登记为外地出生；将流入后政策外出生登记为流入前出生；将流出半年内政策外出生登记为流出半年以上出生。

出生统计错报率指出生信息错报数与考核年度所有实际出生数之比。出生信息错报包括：婴儿性别、生育孩次、夫妇姓名错误；出生事件多报。

补报的2011年度及以后各年度出生数，录入贵州省人口计生

信息系统（以下简称“PIS”）时，必须登记录入“出生上报”信息，否则记为考核年度的出生信息漏报，并按不同人口类型纳入考核年度的人口出生率、常住人口符合政策生育率、流动人口符合政策生育率计算。

对考核年度内生育后流入本辖区的，新生人口不列入符合政策生育率考核，但必须作为生育后流入进行上报登记，否则作为考核年度内出生信息漏报。

对于未返回本辖区的流出人口生育信息，必须有确切证明（已核实的流动人口交换平台反馈信息、出生医学证明、出生地人口计生部门证明、公安户籍等），方可录入PIS。

第四条人口漏报指：PIS中未录入登记的户籍人口、婚入人口或流入居住90天以上的人口；户籍人口、婚入人口中没有流出或流出后已返回居住90天以上，PIS中其变动类型登记为“流出”的人口。

第五条避孕措施及时率指积极开展知情选择，引导已婚育龄夫妇在考核年度生育后90天内采取长效避孕措施（生育二孩后首选绝育措施）的夫妇对数，占应及时落实长效避孕节育措施的夫妇对数的比例。避孕措施落实率指调查时，已婚育龄夫妇在考核年度或其上年度生育后采取长效避孕措施（生育二孩后首选绝育措施）的夫妇对数，占应落实长效避孕节育措施夫妇对数的比例。

其中，客观上不需要采取避孕措施的（离婚、丧偶、配偶在押、剖腹产不足210天或产后不到90天、绝经或不孕症、禁忌症、符合法规待孕现孕等情况），以及在外生育满90天后返回不满一个月的，未落实长效避孕措施的夫妇，在统计汇总时不计入应及时落实和应落实长效避孕措施对象。符合法规可再生育但未再生育且落实长效避孕措施的，或在剖腹产不足210天、产后不到90天内已落实长效避孕措施的，在统计汇总时计入应落实和已落实避孕措施对象。

第六条本规定适用于各级人口计生责任目标考核，“本辖区”在对市级考核时指市级行政区域，在对县、乡两级考核时指县级行政区域。

第二篇：计划生育统计口径及填表说明

计划生育统计口径及填表说明

一、填表单位及资料来源

报表起报单位为乡（镇、街道办事处）计划生育办公室，县（市、区）及以上人口和计划生育局（委员会）逐级汇总、上报，直至省人口和计划生育委员会。

乡（镇、街道办事处）计划生育办公室所填报的数据，来源所辖的村（居）委会和有关企事业单位及行政机关填写的《计划生育信息报告单》；县及县以上人口计生委所填报表的数据，来源于下一级人口计生部门上报的报表数据。

二、统计对象

统计对象为填报单位所辖行政区域内具有中国国籍的常住人口，中国人民解放军和武装警察部队的现役军人及其它保密单位的有关人员除外。

常住人口包括：

（一）常住在本地、户口（不含临时户口）在本地的人。

（二）常住在本地，户口待定的人。

（三）户口不在本地，在本地居住一年以上且有常住趋势的人。

农村妇女婚嫁后，在婆家所在地统计（男到女家落户者除外）；城市妇女嫁入农村，或农村妇女嫁入城市的，在妇女居住地统计；除婚嫁外，农村其它有常住趋势的特殊情况，由本人所在的行政区统计。

在城市市区（含区所辖农村）内人户分离的，由现居住地统计。

对有常住趋势的特殊人群，常住地和户籍所在地要利用信息交换平台，及时进行信息通报，做到不重不漏。

（四）新生婴儿，由其生母所在地统计；收养的婴儿视为养母（父）所生，除出生地已经正式上报外，当年收养的孩子，无论是否当年出生，均按当年出生统计。

三、报表统计期限

上一年10月1日0时至当年9月30日24时。

四、上报时间

（一）年报：乡级计生办应当在10月10日前将报表至县计生局；县计生局应当在10月15日之前报至市人口计生委；市人口计生委应当在10月20日之前报至省人口计生委。

（二）月报：乡级计生办应当在每月5日前将上月报表报至县计生局；市人口计生委于每年4月15日之前将上月月报表报至省人口计生委。市人口计生委可根据实际情况确定月报由县报市的次数和时间。

五、填表要求

（一）每张表的第一行（合计行）填写本级人口计生部门上报的数据，从第二行开始，逐行填写下一级人口计生部门上报的数据。

（二）报表填写完毕，填写人需签字，经主管领导审核、签字，加盖本单位公章后上报。

六、统计口径及填报说明

（一）《人口自然变动情况表》（年报表1）

1、“总人口”为填报单位所辖行政区域内全部统计对象的总数。“期初总人口”指上年10月1日0时的人口数；“期末总人口”指当年9月30日24时的人口数，上一年期末总人口数即为下一年期初总人口数。

（二）期末总人口=期初总人口+出生人数—死亡人数+迁入人数—迁出人数

2、“出生人数”为统计期内所有统计对象所生育的活产婴儿的总数。出生胎儿只要脱离母华体时有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意收缩等任何一种生命现象的均列入出生统计。对刚出生又死亡的婴儿，既要统计出生，又要统计死亡。

表中：（3）=（6）+（10）+（14）；（4）=（7）+（11）+（15）；（5）=（8）+（2）+（16）

3、“出生孩次”（一孩、二孩、多孩）指婴儿出生时在其父母所有的现存孩子（包含收养、过继及前妻前夫留下的孩子）中排列顺序。双胞胎或双胞胎婴儿的孩子应递进计算。表中：（6）=（7）+（8）；（10）=（11）+（12）；（14）=（15）+（16）

4、“政策内生育”指孩子出生时符合《河北省人口与计划生育条例》及《河北省人口与计划生育条例实施细则》有关规定。其中：2003年10月1日后，无子女的男女双方领取《结婚证》后生育的第一孩为政策内生育。

符合《河北省人口与计划生育条例》规定，经批准持《第二个子女生育证》生育的子女为政策内生育。

符合《中华人民共和国收养法》规定的条件，已办理收养登记手续的子女为政策内生育。

5、符合计划生育率= 政策内出生人数/同期出生总数*100%

即：（18）=[（9）+（13）+（17）]/（3）*100%

6、年平均人口数=（期初总人口+期末人口数）/

2即：年平均人口数=[（1）+（2）]/27、出生率：[年平均人口数/年平均人口数]*1000‰

即：（19）=（3）/[（1）+（2）]/2*1000‰

8、“死亡人数”为统计期内所有统计对象中死亡的全部人数，包括出生后不久死亡的。

9、死亡率=年内死亡人数/年平均人数*1000‰

即（21）=（20）/{[（1）+（2）]/2}*1000‰

10：自增人数=出生人数-死亡人数

即：（22）=（3）-（20）

11、自然增长率=（出生人数-死亡人数）*年平均人口数*1000‰

即：“住年出生未报人数”指统计前五年内出生，在往年统计报表中未上报，并在统计期内通过《村计划生育信息报告单》正式补报的人数。本项目的出生人数不计入“本期出生人数”中。

（二）《结婚及领取独生子女证情况表》（年报表二）

1、“育龄妇女”指填报期末统计对象中15-----49周岁的妇女。

2、“已婚育龄妇女”指填报期末统计对象中已结过婚的15----49周岁的妇女，包括离婚、丧偶的妇女。已婚育龄妇女出队按妇女实际出生年月由乡级统一进行。

3、“当年结婚对数”为统计对象中在填报期内所有办理结婚登记手续的夫妻对数。

4、“初婚人数”指填报期内统计对象中第一次结婚的人数，不包括再婚和复婚的人数。按夫妻双方分别统计，即如果夫妻双方一方初婚，另一方再婚，只统计初婚一方。

5晚婚人数：指填报期内初婚人数中符合晚婚条件（男25周岁）的人数。男女方双一方够晚婚年龄，另一方不够晚婚年龄的，应分别进行统计。

6、晚婚率=（符合晚婚年龄的初婚男（或女）人数/同期内男（或女）初婚人数）*100% 即：（8）或（9）=[（5）或（7）]/[（4）或（6）]*100%

7、领取“独生子女证人数”为填报期末持有《独生子女父母光荣证》人数（包括夫妻双方共同领证人数和无配偶单方领证人数）。其中“子女18周岁以下”为领取独生子女证人数中的子女为18周岁以下人数。

8、领证率=领取独生子女证人数/已婚育女人数*100%

即（12）=（10）/（2）*100%

第三篇：《浙江省人口和计划生育统计口径》解析

《浙江省人口和计划生育统计口径》解析

一、管理范围、原则及界定

（一）已依法办理结婚登记手续，或未依法办理结婚登记手续但男女双方已满法定婚龄且生育，男女双方均为农村居民的由男方户籍地统计；其他情形，一律由女方户籍地统计。具体为：

1、男女双方均为本省户籍的：

（1）农嫁农由男方户籍地统计上报；

（2）农嫁非农、非农嫁农、非农嫁非农由女方户籍地统计上报；

（3）一方或双方未满法定婚龄生育的由女方户籍地统计上报；

2、女方为我省，男方为省外的：

（1）农嫁农由男方户籍地统计上报（省外报）；

（2）农嫁非农、非农嫁农、非农嫁非农由女方户籍地统计上报（我省报）；

（3）一方或双方未满法定婚龄生育的由女方户籍地统计上报（我省报）；

3、男方为我省，女方为省外的：

（1）农嫁农、农嫁非农由男方户籍地统计上报（我省报）；

（2）非农嫁农、非农嫁非农由女方户籍地统计上报（省外报）；

（3）女方未到法定婚龄生育的由女方户籍地统计上报（省外报）；

（4）女方已满法定婚龄、男方未满法定婚龄生育的由男方户籍地统计上报（我省报）；

4、双方离异、单身，系农村居民的，可参照农嫁农由男方户籍地统计上报。

（二）女方离开户籍地，在居住地连续居住时间满半年以上，女方户籍地已向现居住地履行委托手续的，由女方现居住地统计。

（三）因户口迁移或委托管理等原因，统计管理地发生变更的，变更前的婚、孕、育由原统计管理地统计，变更后的婚、孕、育的统计由现统计管理地统计。变更前不符合政策生育或在变更后8个月内出现的不符合政策生育均由原统计管理地统计。

二、出生计划属性界定

统计上出生计划属性按计划内、计划外两种性质界定。

1、计划内出生是指符合《省条例》的出生人口，主要包括： ①男女双方均未生育，经依法登记结婚后出生的第一个子女。②符合《省条例》第十九条规定，经依法批准的再生育或特殊生育对象所生子女。

③已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，且在生育后六个月内统计上报，以及超过六个月统计上报但双方在生育后六个月内办理了结婚登记手续的统计对象所生子女。

④符合《收养法》规定收养的子女，以及不符合《收养法》规定但收养后5个月内统计上报的收养子女。

2、计划外出生是指不符合《省条例》的出生人口，主要包括： ①男女双方或有一方未到法定婚龄而生育的子女；

②不符合《省条例》第十九条规定的再生育对象或符合《省条例》第十九条规定但未经批准生育的再生育对象、以及未经依法批准的特殊生育对象所生子女。

③已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，且在生育后满六个月仍未补办结婚登记手续的统计对象所生子女。

④已满法定婚龄未办理结婚登记而生育两胎及以上的统计对象所生子女。

⑤有配偶的一方与他人非婚生育的统计对象所生子女。

⑥不符合《收养法》规定收养，但在收养后超过5个月仍未办理合法收养的收养子女。

⑦其他情形。

上述计划内、外属性的界定，适用于2008年1月1日0时后生育的出生人口统计。2008年1月1日0时前生育的出生人口计划内、外属性的界定仍按原有相关规定执行。收养子女出生年月不受此限制（市人口计生委明确）。

三、初婚年月界定

初婚年月一般指统计对象按照《婚姻法》有关规定第一次取得由法定婚姻登记机关颁发的结婚登记证明所载明的婚姻登记年份和月份。

未依法办理结婚登记手续但已生育第一胎的，其初婚年月可按婴儿出生日期上推8个月确定。

凡女性初婚在2001年1月1日后未上报的，发现后及时报入常规报表，作往年补报。

上述统计口经从2008年1月1日起执行。原有相关规定与本统计口径不符的，均以本统计口径规定为准。

第四篇：2011计划生育考核

2011年计生工作总结

2011，我乡在区党委、区管委的正确领导下和上级计划生育主管部门的指导下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，对计划生育工作做到常抓不懈，突出重点，攻克难点，取得明显的成效。概括总结全年的人口与计划生育工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制我计划生育“一票否决”制。年内及时召开了全乡计划生育工作会议，乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理指导工作，发现问题及时纠正，实行月监督、季考评、半年和年终考核制度，通过考核及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位，保证了计划生育工作的顺利开展。

二、计划生育人口指标完成情况

今年1-10月出生259人。其中一孩政策内出生170人；二孩

政策内生育82人，政策外生育7人。出生率8.35‰，政策生育率为97.2%，自然增长率为4.6‰，出生婴儿性别128，避孕节育措施落实率98%，及时率 90%，流动人口管理率98%，计生经费投入到位率210%，三、各项工作指标完成情况

（一）基层组织建设：乡计划生育办公室有工作人员11人，工资已全部由财政统一发放，按上级要求，计划生育统计、流动人口全部纳入互联网平台管理，并配备了专职管理及微机操作人员。为改善办公条件，乡计生办新添电脑6台，空调4台。今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理，今年在市区主管部门的统一组织和指导下，我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作。竞聘顺利完成，充实了村级计划生育管理队伍，使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化，村级计生队伍工作能力明显提高。村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算，工资的发放实行绩效工资，并均已落实到位。

（二）宣传教育工作：宣传教育工作是计划生育“三为主”之首，今年我乡干部形式多样的宣传活动，收到了明显的成效。年初计生办就制定了计划生育宣传计划，并按部就班地进行了落实。

1、根据上级文件精神，认真开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”的宣传活动，弘扬了婚育新风。

2、为了巩固原有的计划生育宣传阵地，我乡今年又对固定宣传阵地进行了更

新换代，更新高标准宣传标语82条，增添15平方米“关爱女孩行动”大型公益广告牌四块。为乡计划生育宣传增添了新的亮点。

3、今年我们还重点开展了计划生育宣传教育进校园工作，重点抓了对女孩及独生子女的家庭与社会教育。

4、继续深入开展了创建计划生育婚育文明村、婚育文明户活动，5、广泛下发计生宣传资料，为各村计生专干订购了《人生》杂志、《村级计生工作人员应知应会》宣传读本，印发《决定》知识手册、《预防出生缺陷知识问答》、购置了《优生科普知识手册》等，做到育龄妇女人手一份。6，我乡积极向广大群众宣传计划生育奖励政策，充分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育，少生优生快富。截止到9月30日全乡已有个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有257人享受独生子女父母奖励，乡财政支付的奖励资金达到了13万元。全乡现在已有8对夫妇主动放弃了二胎生育指标。由此可以看出，全乡广大群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈，广大群众的生育观念已经发生了质的变化。

（三）、计划生育财政投入：要搞好计划生育工作，一是要有人管事，二要有钱办事。我乡于2011年2月安排计生经费38万元。截止目前已投入80万元，计划生育财政经费的按时投入，为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用。

四）计划生育“三结合”工作：计划生育“三结合”工作是由学生政府牵头、全社会共同参与开展的一项针对广大计划生育户的社会性活动，我乡学生政府始终把这项工作作为一件重要大事来

抓。为加强对计划生育“三结合”工作的领导，制定了2011年计划生育“三结合”工作意见，明确了部门、单位在这项工作中的责任，并与各参与矿物质的部门单位签订了目标管理责任书，汇总出台了全乡涉农部门、单位对全乡计划生育户的优先优惠办法。

“三结合”工作的深入开展，促进了广大计划生育户现代化生育观念的转化，给计划生育工作带来了积极的影响，广大群众自学实行计划生育的自觉性明显提高。

（五）技术服务：技术服务是计划生育工作的关键，也是计划生育工作的立脚点和切入点。今年，为了深入开展计划生育工作，搞好孕情服务，严格控制出生人口性别比，计划生育各业务口横向与纵向联合。横向联合是各业务口联合制定了孕情服务管理合同，对持一胎、二胎生育证的当事人施行了合同化管；纵向联系是各业务口自妇女怀孕到分娩实行一条龙式宣传、服务模式。在控制性别比持续升高的工作中，我们严格调查中期流产、引产的事实真相，严格申报、审批程序。对中期以上无故流、引产的夫妇坚决收回其生育证。近两年来我乡对此项工作的力度非常大，今年无一例无故中期以上流引产案例发生，有效的控制了性别经升高的态势。

（六）药具工作：“避孕为主”是计划生育“三为主”之一，药具工作是实现避孕为主的关键环节，我乡非常重视药具管理的日常工作，做到了“六到位”，实行了避孕药具的异地领取模式，村级药具工作做到了“四到位”“五必访”，为广大育龄群众提供了方便的药具服务。

（七）协会：计划生育协会是广大群众参与计划生育工作的群众性组织，为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来，实现广大群众的自我教育、自我管理、自我服务，2011年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度。年初乡财政为协会拨付专项资金，为协会的宣传教育、贫困救助等提供了财力保证。年初，党委、政府对乡计划生育协会领导小组进行了调整和充实。今年，乡计划生育协会重点抓获了“生育关怀”活动，全乡对计生贫困家庭进行了摸底，每村确定2个贫困家庭，由乡党委、政府领导成员分组进村入户慰问，每户发放了不少于价值100元的慰问物资；年内深入开展了由乡党委、政府直接参与的5.29协会宣传活动，收到了较好的效果；深入开展了计划生育群众自治工作，近年我乡基本上实现了广大群众的自我教育、自我管理、自我服务，计生协会发挥了在农村计划生育工作中的积极作用。

（八）奖励扶助工作：对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是我国人口与计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃，是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一项重大突破，为把此项工作真正一丝不苟的落到实处，今年全乡广大干部群众齐动员，继续对奖励扶助制度实行了全方位、全天候的宣传活动，使“奖励扶助政策”家喻户晓。在评定、审核

奖励扶助人员资格时，广大群众、全体干部职工、各村计划生育协会都付出了艰辛的劳动。今年全乡新增扶助人员14人，合格率100%，保证了此项工作的严肃性

（九）、加大对全乡流动人口的监管力度。2011年按省市人口计生委的统一要求，配备了流动人口专职管理人员1名，全乡流动人口全部纳入河北省互联网流动人口信息管理平台，并为所有活动人口建立了专人专档；做到了及时处理、反馈流动人口管理信息。我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则，树立“一盘棋”思想，我们联合派出所、工商所等部门，在现居住地形成了有效的管理和服务网络。

一年来，我乡计划生育工作取得了一些成绩，这是与上级党委政府的正确领导与上级计划生育主管部门的指导、与乡党委、政府的得力组织和全乡广大干部群众的艰苦奋斗努力工作分不开的。但是，与其他乡镇相比，与其他县市相比，我乡的计划生育工作水平尚存一定差距，今后我们要不断从工作思路与工作方法上向兄弟乡镇学习，查漏补缺，勇于进取，不断地把全乡的计划生育工作推上新水平。

第五篇：推荐口径

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电话经理：结束语！