副县长在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

第一篇：副县长在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

县政府副县长XXX

（2011年3月17日）

同志们：

这次全县人力资源和社会保障工作会议是县政府决定召开的一次重要会议。刚才，XXX局长总结了去年全县人力资源和社会保障工作，安排了今年的工作，思路清晰，要求明确，希望各镇各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、“十一五”时期我县人力资源和社会保障事业取得长足进步

刚刚过去的“十一五”，全县的人力资源和社会保障工作发生了深刻变化，原人事局和原劳动保障局进行了合并，工作职能进一步增加，工作压力进一步加大，就业、社保、人事等工作遇到了前所未有的困难和挑战。面对考验，全县人力资源和社会保障干部职工，不畏艰难，团结一心、迎难而上，针对新形势新要求，及时调整工作思路，采取有效措施，圆满完成了各项工作任务，全县人力资源和社会保障工作在“十五”时期取得了显著成效。一是城乡就业、社会保险参保、人才强县战略、收入分配制度改革、人事制度改革等主要目标任务全面完成；二是农民工工资拖欠、重点群体就业等问题得到及时有效解决，老职工老知青、老被征地农转非人员、民师、关破国企退休人员的参保等社会保险历史遗留问题得到基本解决，企业军转干部解困维稳工作取得明显成效；三是就业扶持政策带动就业和“五缓四减三补贴”政策得到全面落实，企事业单位改革、被征地农转非人员安置以及各类改革遗留问题得到妥善处理，服务大局的职能作用得到充分发挥；四是面向城乡全体劳动者的职业培训制度和就业服务体系初步建立，统筹城乡的社会保障体系框

架基本形成，符合机关、事业单位和企业特点的工资收入分配制度初步建立，人才培养、使用、评价和激励机制逐步健全，协调劳动关系三方机制、劳动人事争议调解仲裁机制和劳动监察执法机制不断完善，制度建设取得了重大突破。五是机构改革平稳有序，人力资源和社会保障部门的组建任务圆满完成，队伍思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设和基础建设等自身建设得到全面加强。

这些成绩的取得来之不易，是县委县政府坚强领导的结果，是全县各级各部门密切协作和大力支持的结果，也是人力资源和社会保障部门广大干部职工倾力付出的结果。在此，我代表县政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、准确把握“十二五”时期人力资源和社会保障工作的新任务新要求

“十二五”时期是我县加快发展、跨越突破的重要时期，是科学发展、转型升级的攻坚时期。全县人力资源和社会保障系统要准确把握新形势、新任务、新要求，科学谋划和推进“十二五”时期人力资源和社会保障工作。

（一）准确把握“十二五”发展的主题和主线。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是推进我县“十二五”各项工作必须把握和遵循的指导方针。谋划和推进“十二五”时期人力资源和社会保障事业的发展，必须鲜明突出这一发展主题和主线，必须坚持推动科学发展、促进社会和谐，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。“十二五”时期的人力资源和社会保障工作，要坚持统筹兼顾、协调发展，全面推进就业、社会保障、人事人才和劳动关系工作，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；要坚持

优化结构、可持续发展，加快调整我县就业结构和人才结构，推动我县从人力资源大县向人力资源强县转变；要坚持改革开放、创新发展，加快建立有利于高层次人才和高技能人才成长的体制机制，大力提高自主创新能力；要坚持民生为本、共享发展，不断提高公共服务能力和社会保障水平，实现富民和强县的有机统一。

（二）准确把握抢抓机遇、加快发展的总体要求。围绕今年的中心工作，县委县政府提出了“抢抓机遇，高位求进、加快发展”的思路，人社部门要围绕这一总体要求，科学谋划，精心组织，积极进入主战场，主动打好攻坚战。重点要做好人力资源的配置、培养、激励等工作，促进全县投资拉动和产业发展；要围绕制约事业发展的重点难点问题，挺进纵深，持续推动，加快形成人力资源和社会保障事业科学发展新格局；要围绕全面建设小康社会，不断提高发展的质量和效益，努力实现社会就业更加充分、人人享有基本社会保障、收入分配格局更加合理的目标，为推进我县“两个加速发展，两个积极推进”发展战略提供强劲动力。

（三）准确把握民生为本、人才优先的工作取向。保障和改善民生是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，人才强县战略是推动我县跨越式发展的重大战略。人社部门要准确把握民生为本、人才优先这一工作取向，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使我们的工作获得最广泛、最牢固的群众基础。要进一步实施充分就业发展战略和人才强县战略，落实积极的就业政策和人才发展规划纲要，加快形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面；要深入推进人事制度改革和工资收入分配制度改革，统筹协调各方面利益关系，维护和实现社会公平正义；要进一步建立健全覆盖城乡的社会保障体系和维护群众权益机制，不断提高人民

群众生活水平，确保全社会共享改革发展成果。

三、全力做好2011年人力资源和社会保障工作

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年人力资源和社会保障工作意义重大。刚才，XXX局长就今年的重点工作做了具体安排部署。这里，我就做好今年的工作，再提三点要求：

（一）明确职责，加强协作。今年的人力资源和社会保障工作任务十分繁重，工作目标能否顺利实现、各项任务能否全面落实，关键在于领导是否到位，责任是否明确，措施是否得力。各镇要切实把全年的人力资源和社会保障工作纳入重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度；财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对人力资源和社会保障工作的支持力度；住建部门要配合抓好建筑施工领域劳动用工管理，避免拖欠民工工资事件的再度发生；税务、工商等部门要进一步配合人社部门抓好税费减免等就业扶持政策的落实；公安等部门要配合劳动保障监察部门开展打击非法用工专项活动等等。要通过各镇各部门之间的协作配合，相互联动，齐抓共管，共同做好全年的人力资源和社会保障工作。

（二）强化措施，确保成效。人社部门要紧紧围绕全年工作目标，进一步强化措施，健全完善工作机制，切实做到工作到位，责任到人，措施有力，全力确保今年的工作取得成效。一要继续发扬连续作战精神，强力推进富士康成都项目等重大项目人力资源的招募工作；二要全力做好高校毕业生、零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等重点群体的就业工作；三要以贯彻落实《社会保险法》为契机，统筹兼顾，协调发展，切实加快社会保障体系建设；四要继续稳步推进收入分配制度改革；五要扎实推进人事制度改革和人才队伍建设；六要进一步健全工资支付重点监控、欠薪报告和

工资保障预警制度，切实加大劳动保障监察执法力度，努力构建和谐稳定的劳动关系。七要深入贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，切实加大劳动争议调解仲裁力度，依法处理各类劳动人事争议案件，努力把矛盾化解在基层，把纠纷消除在萌芽状态。八要强化就业、社保等基金的监管，加强资金使用绩效考评和追踪问效工作，确保基金安全，实现保值增值。

（三）加强建设，提高效能。群众利益无小事，人社部门作为直接服务广大群众的窗口单位，工作的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象，直接关系到群众的利益。因此，人社部门领导班子一定要充分发挥战斗堡垒作用，切实加强组织领导，加强队伍自身建设，全力推动各项工作落实。全系统广大干部职工，要积极适应新形势，新任务，不断加强学习培训，切实提升依法行政和公共服务的能力，以优良的作风、过硬的素质、精湛的业务，积极做好各项工作。当前，在人力资源社会保障工作中存在着人事管理、社保扩面、劳资纠纷等一些难点问题，人社部门的全体干部职工要以服务民生、促进和谐为己任，深入基层，调查研究，掌握实情，着力解决，切实做到爱岗敬业，无私奉献，勤政廉洁，心系群众，以严明的纪律，保证工作的公平、公正，服务于民、取信于民，以一流的作风，树立一流形象，创造出一流的业绩。

同志们，人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨。各镇各部门要切实把思想认识统一到县委、县政府的工作部署上来，以求真务实的态度、开拓创新的精神，扎实工作，努力开创人力资源和社会保障工作新局面，为推进全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

第二篇：2015年全人力资源社会保障

2015年全市人力资源社会保障

工作总结

2015年，青岛市人力资源和社会保障局围绕中心、服务大局，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持民生为本、人才优先的工作主线，主动适应经济发展新常态，主动作为，改革创新，攻坚克难，各项工作稳中有进、稳中向好，实现新跨越。

一、就业形势总体平稳，创业扶持体系更加完善

全年新增城乡就业41.4万人，其中城镇就业20.3万人、农村劳动力转移就业21.1万人，政策性扶持创业2.3万人，同比增长5.8%；期末城镇登记失业率3%。

（一）建立“大众化”创业孵化体系。以市政府名义出台《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》，围绕创业环境、创业扶持、创业服务等7个方面，形成23项共促创业的新制度。推广海尔“人人创客”模式，创业大学与青岛广播电视大学实现一体化办学，加快建设青岛创业总部、中德创业大学，实施大学生创业“海鸥行动计划”，激发大众创业活力，打造经济发展“新引擎”。

（二）实施“普惠制”就业公共服务。围绕全面实施城乡一体化的就业政策，对全市劳动力资源实施动态管理，健全失业预警报告制度，提高劳动力资源配置针对性。首次发布就业创业政 1 策、服务和责任“三项清单”，启用青岛就业网，打造“互联网+就业创业”服务新模式。在全国率先实施重点建设项目与就业联动机制，对接全市1677个重点建设项目用工需求，累计吸纳就业22.8万人。

（三）实施“系统化”职业技能培训。实施技能青岛工程，健全职业培训政策，完善职业培训一体化管理平台，职业技能培训服务全部向基层下沉，在全省率先成立职业技能鉴定专家委员会，规范职业技能鉴定规程，组织完成各类职业培训8.5万人，培训农村转移劳动力1.6万人，缓解就业结构性矛盾、提高就业稳定性。

（四）实行“精准化”就业行动。完善大学生就业联盟，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，接收高校毕业生7.3万人，就业率96%。开展农民工“职业技能提升”、“权益保障”、“公共服务”专项行动，促进农村劳动力转移就业17万人。实施“送政策、送岗位、送技能、送服务”就业援助活动，帮扶困难人员实现就业22130人，就业率92.1%。

二、社会保障体系运行平稳，制度改革稳步推进

社会保障制度建设取得新突破，全年征缴各类社保基金超过440亿元，及时足额支付社保待遇，社保基金整体收支平衡。

（一）稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。落实国家、省顶层设计，整合市、区（市）政策，出台机关事业单位养老保险制度改革实施办法，在21家市级机关单位启动参保缴费工作。

（二）全面实施城乡统筹的基本医疗保险制度。贯彻落实《青岛市社会医疗保险办法》，城乡居民统一享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助三层医疗保障，长期医疗护理保险、大病医疗救助制度向农村延伸，有2.5万名失能和半失能老人享受护理保险待遇，3.9万名参保患者享受大病救助待遇，形成了覆盖900万市民的公平、普惠医保新格局。

（三）提高各项社保待遇水平。连续第11次提高企业退休人员基本养老金，人均月增长265元，将居民养老保险基础养老金提高到每人每月130元。调整基本医疗保险、生育保险“三个目录”(药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录)，降低参保患者个人负担，将居民大病医疗保险起付标准降低到1.8万元。连续第9次提高失业保险金标准，达到每人每月950元。调整1-4级工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准，每月向3374人发放相关工伤待遇557.9万元。

（四）创新经办管理服务。加快推进医保支付方式改革，在全国率先启动社商合作新模式，引入商业保险公司承办社保经办业务，缓解经办服务压力。统一规范企业养老保险补缴办法，出台农民工参加社会保险政策，解除参保人员社会保障后顾之忧。制定实施《青岛市自主择业军转干部异地医疗管理办法》，出台社会保障卡管理办法，推进社保卡一体化应用，新版社保卡实现参保人群全覆盖。

（五）强化社保基金风险防控。完善社会保险欺诈案件查处和移送规程，启用青岛市医疗服务监控系统，实现对定点医疗服 3 务机构的事前、事中、事后全过程监控。建立市、区（市）稽查联动机制，开展稽查专项行动，稽查各类参保企业2.6万户、涉及参保职工76万人。

三、重大人才工程持续推进，人才引进培养取得新进展 全年共引进各类人才11.9万人，同比增长1.74%，其中博士和正高职称人才1243人，硕士、副高职称和高技能人才11364人，引进外国专家3104人。我市首次入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”前五强。

（一）完善人才引进培养政策。出台积分落户实施细则，首批611人获得积分落户资格，我市成为继广州、深圳之后第三个推行积分落户的副省级城市。启动中等职业学校和技工学校教师职称制度改革试点，实施专业技术人才知识更新工程，制定人力资源服务业发展扶持政策，出台事业单位特设岗位管理办法，完善人才引进机制。

（二）加大人才专项培育力度。创新开展“一带一路”战略、财富管理等专项引才行动，成功举办第15届中国蓝色国际人才暨产学研合作洽谈会，290个高端产学研项目落户青岛。新建9家海外引智工作站，引进外国专家1612人。组织“金蓝领”培训，实施“名师带徒”计划，首次举办振超技能大奖颁奖典礼，发放20万元重奖两名振超技能大奖获得者，全年新增高技能人才1.8万人，同比增长13%。

（三）完善人才公共服务。理顺人才公共服务平台管理机制，4 升级中国青岛人才网，在全市推行人才交流标准化服务。在全国率先建立魅力城市建设工作体系。规范高层次人才服务专窗建设，首次为258名高层次人才发放“服务绿卡”。首次在一带一路沿线国家开展人才招聘工作，开展首届“英才月”活动，与128家重点高校达成高层次人才战略合作协议，吸引549个高新技术项目来青创新创业。

（四）拓展高层次人才创新创业渠道。建成全市首个大学生众创空间，建成湛山创客工厂，建设院士专家创新创业园。实施博士后培养留青计划，建成3家省级博士后创新实践基地，与专家工作站、博士后科研工作站共同形成“两站一基地”产学研引才新格局。启用博士创业园三期，累计入驻企业115家。扩建高层次人才中心，整体孵化面积约3万平方米，45家入驻企业全年实现产值6.73亿元。

四、机关事业单位管理更加科学有序

（一）稳妥推进机关事业单位人事制度改革。全面实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度，完成6名聘任制公务员招聘工作。出台中小学聘用制教师管理办法，招聘首批3000余名聘用制教师，缓解教师不足难题。在中德生态园开展职员管理改革试点，开展事业单位技术职员制改革试点，出台深化事业单位人事制度改革意见，进一步激发事业单位人员干事创业活力。

（二）完善机关事业单位考录制度。将公务员考录计划最大限度向基层岗位倾斜，扩大技校生报考乡镇公务员职位范围，事 5 业单位统一公开招聘实现省、市同步。坚持公开、公平、公正原则，圆满完成411名公务员考录、5036名事业单位人员公开招聘。创新军转干部安置，在市直单位首次开展“人岗相适”试点，全年稳妥安置军转干部652人。

（三）健全考核培训制度。首次建立新录用公务员宣誓制度，开通市级机关处级以下公务员在线考试专栏，完善在线考试制度。出台公务员公共服务实训实施意见，创建26个公共服务实训基地，组织机关公务员实训3500余人，提升公职人员服务能力。在全市11家单位推行公务员平时考核试点，加强公务员日常管理和监督。

（四）完善机关事业单位收入分配制度。制定深化事业单位工作人员收入分配制度改革意见，制定事业单位技术职员制度收入分配试点意见。提高乡镇工作补贴标准，在县级市事业单位管理人员实行新绩效工资标准，完成机关事业单位工资结构调整工作。

五、劳动关系保持和谐稳定

全年受理劳动保障监察案件5256起、劳动人事争议案件10595起，按期结案率98%以上，保障劳动者合法权益。

（一）健全劳动关系政策。开展国有企业负责人薪酬制度改革，出台规范劳动关系有关问题意见，制定劳务派遣管理、执行最低工资制度、劳动者患病或非因工负伤医疗期管理办法，进一步规范用工行为。

（二）加强企业工资分配宏观调控。调整最低工资标准，六区、四市用人单位月最低工资标准分别调整为1600元、1450元。发布2015年企业工资指导线，基准线为平均工资增长14%，上线（预警线）为平均工资增长19%，下线为平均工资增长5%。发布358个职位工资指导价位，指导企业加强人工成本管理。

（三）提升劳动关系和谐度。指导黄岛区积极争创国家级构建和谐劳动关系综合试验区。全面推进劳动用工网上备案，备案职工达到235万人，促进劳动关系更加规范。深入推进集体协商制度建设，完善和谐劳动关系审查制度，促进企业规范管理。

（四）加强劳动维权力度。稳妥做好环保搬迁企业、关闭破产企业职工分流安置工作。建立市属重点企业定点联系人制度，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查，为劳动者追发工资待遇7895万余元。完善劳动人事争议调处机制，推进基层调解组织规范化，实施常态化办案监督机制，提升争议处理效能。

六、基本公共服务水平进一步提升

（一）规范基层服务平台建设。探索开展“小街道大社区服务模式”、“三级联动精细化服务法”、“柜员制服务模式”，开展了基层服务平台“双十佳”（十佳服务明星、十佳服务平台）评选活动，实施人力资源社会保障基层平台达标行动，区（市）、街道(镇)人力资源社会保障服务平台全部建成，社区（行政村）人社服务站覆盖率达到98%。

（二）畅通网络服务平台。出台“互联网+政务”实施方案，建成“移动版”局办公信息网、门户网站及网办平台，开发“智慧人社”手机APP，完善网上便民服务大厅、自助服务一体机，网上服务日均办理业务量27万余次，自助服务事项达到200多项，形成“窗口、网上、手机”三位一体的公共服务平台，人力资源社会保障服务更加便捷。我市“智慧人社”项目荣获国家工信部颁发的全国智慧城市创新奖。

（三）推进简政放权。将行政许可、非许可事项和政务服务事项共21项精简为行政许可和非许可审批事项共5项，精简率达到76.2%；制定完成全局行政权力清单，向社会公布185项行政权力清单、17项公共服务事项、45项责任清单，明晰权力界限，明确办理程序，强化责任追究。

第三篇：「讲话提纲」在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

在全县人力资源和社会保障工作会上的讲话

同志们：

县政府召开本次会议，主要任务是进一步深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2019年全县人力资源社会保障工作，进一步分析形势、统一思想、强化认识、落实举措，扎实推进2020年全县人力资源社会保障工作。刚才，XX同志全面总结了2019年工作，安排部署了2020年工作，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、齐抓共管，协调配合，2019年工作成效显著

2019年，全县人社系统围绕中心服务大局，全面落实县委、县政府的决策部署，统筹推进，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，就业创业、社会保障体系建设、和谐劳动关系构建、公共服务体系建设等工作均取得突破，牵头负责的城镇居民可支配收入保持全市前三位、2019年新开工工程项目农民工工资建账率和直发率两个100%全面完成、各项民生工程和项目资金争取任务圆满或超额完成，我县被市政府评为“全市创新创业工作先进县”，县人社局被省人社厅授予“全省人力资源和社会保障工作先进集体”、获得全市人社工作先进单位，虽然县综合目标考核因党风廉政建设降了等，但整体工作成绩是得到县委、县政府肯定的。

二、认清新形势，把握新要求

在今年“两会”上，政府工作报告中指出，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。这是今年赋予我们人社工作的新使命。

一是履行新使命，社会主要矛盾变化对人社工作提出了新任务新要求。

就我县来看，尽管近年来，我县加大了民生事业投入，积极落实上级政策，人社工作取得了突出成效，人民群众获得感幸福感不断增强，但就业结构性矛盾日益凸显，就业质量、就业公平性还需进一步提高；多层次社会保障体系建设不足，还不能满足人民生活需要；人才的规模、结构、素质还不能适应我县经济社会的发展需要。我们必须着眼社会主要矛盾变化，把群众享有更稳定的工作、更有力的保障、更便捷的服务作为奋斗目标，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二是履行新使命，以人民为中心的发展思想对人社工作提出了新任务新要求。

要始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。我们必须紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力补齐人社工作短板，保证群众平等享有发展权利，促进社会公平正义。牢牢守住保障群众基本生活这一民生底线，改革完善人社领域各项制度，突出就业、社保、收入分配等方面的内容，切实解决民生诉求，主动顺应群众期盼。

三是履行新使命，加强人力资源开发利用对人社工作提出了新任务新要求。

要求我们必须加快完善人力资源市场服务体系，加大教育、培养人力资本投入，为我县经济社会发展提供强大的智力支持。十九大报告强调“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”，这为我们全面加强人才队伍建设指明了方向。要求我们必须全面履行政府人才综合管理部门职责，加强公务员队伍建设、加强人才培养和引进，努力把各方面优秀人才集聚到县域经济社会发展中来。

四是履行新使命，保障和改善民生地方政府责无旁贷。

人社工作涉及千家万户，涉及到每个人的切身利益，事关全县社会安全稳定，需要全社会的共同参与，这不仅仅是人社一个部门的职责，不是人社部门定目标、定任务要求各镇街完成，而是各镇街自己的事、是各镇街党委政府义不容辞的责任。各镇街要以强烈的责任感和使命感，把保障和改善民生列入重要议事日程，结合自身实际，有力有效推动落实，真正把各项工作抓实抓细。

三、开拓进取、奋发有为，全力做好2020年人社工作

2020年，我县人社工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变

化，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全力促进就业创业，深化社会保障改革，加快人才队伍建设，推进人事管理创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，为加快实现“建成四个新区、率先全面小康”作出新贡献。前面XX同志作了较为详尽的安排，我再重点强调几项工作。

一是做好智能终端企业人力资源招募工作。

我市把智能终端作为一个重点产业来培育，各镇街要高度重视，加大宣传力度，采取切实可行的措施，保证高质量高标准完成任务。

二是抓好社保基金扩面征缴工作。

要全力推进“五险统征”。充分利用全民参保登记、“五证合一”等数据库系统，加强数据分析应用，加大宣传力度，对未参保人员实行分类指导、精准扩面，切实提高参保覆盖率。

三是强化社保基金监管。

防范化解重大风险是中央确定的当前我国三大攻坚战之一，要严格贯彻落实省、市政府防范化解社保基金支付风险工作要求，全面加强社保基金监管。要从清钱（财务）、清人（队伍）、清文（文件政策）入手，充分利用大数据等信息化技术，提高基金监管能力。各镇街、人社系统内部要着力加强业务经办人员的思想教育和财经管理，有效提高工作人员拒腐防变能力，从源头上防范和控制基金风险，从制度上筑牢社保基金安全运行“防火墙”，严防贪污、挪用、截留社保基金的行为发生。

四是进一步加强机关事业单位人员管理。

各镇街、各部门要严格执行年前以两办名义印发的《关于进一步加强机关事业单位编

外用人管理的通知》和《关于重申机关事业单位在编人员管理规定的通知》

五是着力构建和谐劳动关系。

要建立健全农民工工资支付长效机制，采取强有力的措施，继续推动工程建设项目总承包企业直接发放工资率达100%，建立农民工工资专用账户率达100%，确保省市下达的目标任务全面完成。要严格落实《泸县建设领域农民工工资保证金管理办法》，从今年1月20日开始，建筑、市政、交通、水利、农林、国土等工程建设领域全面实行工资保证金制度，工资保证金由县人社局统一管理。人社局要加强对保证金的管理，各建设项目主管部门要积极支持和配合，切实发挥工资保证金在预防、解决拖欠工资问题中的作用。县人社局要牵好头，加大劳动监察执法力度，对拖欠农民工工资企业实行“黑名单”管理，从源头上预防拖欠农民工工资。各镇街、各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，切实履行行业监管职责，加强协调配合，从严查处违法发包、转包或违法分包等行为，规范工程建设市场秩序，切实保障农民工切身利益。

六是深入推进群众满意的人社公共服务体系建设。

建设群众满意的人社公共服务体系是人社系统当前和今后一个时期的“一号工程”、“头等大事”，大家务必高度重视。要着力提升人社服务专业化水平，不断深化党风廉政建设和政风行风建设，深入整治群众反映突出的问题，严肃查处各类违纪违法问题，打造高素质人社队伍，确保群众满意度水平大幅提升。

同志们，站在新的历史起点上，我们肩负着承前启后、继往开来的光荣使命，需要在座的各位同心同德、锐意进取，希望大家在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心，实干担当，努力创造新作为，实现新发展，为我县经济社会发展作出新的更大贡献。

第四篇：副县长在2010年人力资源和社会保障工作会上的讲话

同志们：

这次全县人力资源和社会保障工作会议是经县政府决定召开的一次重要的会议，会议传达了市人力资源和社会保障工作会议精神，集中学习了《**县进一步规范人事编制管理实施意见》和《关于规范干部职工档案管理工作的通知》，回顾总结了2009年全县人力资源和社会保障工作，安排部署了2010年工作任务，表彰奖励了2009人力资源

和社会保障工作先进集体和先进个人，与各乡镇签订了目标责任书，对“服务拓展年”活动进行了具体安排部署。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！希望受到表彰的集体和个人再接再厉，继续发扬成绩，进一步推动我县人力资源和社会保障工作再上新台阶。

刚刚过去的一年，县人劳局在各乡镇及相关部门的全力配合下，紧紧围绕“优质服务年”这个主题，开拓创新，扎实工作，以实际行动为县级部门树立了典型。人事管理、劳动保障、人事人才、信息化建设、制度建设、队伍建设等重点工作成效显著，年初确定的各项工作任务圆满完成，有力地维护了全县发展、稳定的大局，人劳部门的凝聚力和亲和力进一步提升，人劳干部的作风和形象发生了显著变化，受到了社会各界的普遍好评。先后荣获“军转安置工作先进集体”、“目标责任制考核优秀单位”、“先进党支部”和“依法行政先进单位”、“信息化工作先进集体”等。

这些成绩的取得，是人劳局及各乡镇领导班子科学管理、狠抓落实的结果，更是广大干部职工团结奋进、爱岗敬业、无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向大家一年来的努力工作，表示衷心的感谢!刚才，刘局长对今年全县的人事编制和劳动保障工作进行了具体安排部署，讲得很全面，也很到位，希望大家认真抓好落实。县委、县政府主要领导对这次会议也十分重视。下面，就认真做好今年的各项工作，我再强调几点。

一、把握特点，创新思路，在建立新机制上做文章

这几年，随着人事制度改革的不断深化，以市场为导向的就业机制和社会保障体系基本确立和形成，人力资源和社会保障事业也进入了一个新的发展阶段，出现了一些新的矛盾和问题，比如机关事业单位进人还没有形成健全的管理机制，使得一些机关事业单位超编进人、违规用人，灵活就业实现再就业的人员稳定性不强，社会保险扩面难度进一步加大，劳动人事争议纠纷案件逐渐增多等。这些问题直接影响到全县经济的发展，影响到社会的稳定和谐。治本的途径是深化改革，建立长效机制。我们要彻底解决这些问题，就必须坚持科学发展观，从构建社会主义和谐社会的要求出发，把过去解决紧迫问题的工作重点和工作方法，转变到制度完善、机制建设和管理能力的提升上来。认真研究人力资源社会保障工作转型阶段的新形势、新特点、新任务，掌握新规律，探索新方法，推进新实践。今年是人力资源社会保障系统的改革创新年，因此，人劳部门要在完善各项制度、加强制度建设上大做文章，正确处理当前与长远的辩证关系，努力消除影响人力资源社会保障事业发展的体制性、机制性障碍，使各项制度更加完善。同时，根据新阶段的新特点，必须更加重视加强法制规划、信息网络、监督系统、内部管理和服务体系等基础建设，为促进人力资源社会保障事业的持续健康发展提供人才保障和智力支撑。

二、突出重点，强化措施，在取得新成绩上下功夫

就业是民生之本，党和国家对就业工作给予了前所未有的重视。我们要从大局出发，深刻认识就业工作的重要性和艰巨性，坚持把扩大就业摆到更加突出的位置，在实现“五个转变”上狠下功夫，全力抓好今年乃至今后一个时期的全县就业工作。一是深入贯彻落实《就业促进法》，实施扩大就业发展战略，促进行政推动就业工作向依法推动就业工作转变；二是推动全民创业，以创业带动就业，促进由分散、灵活就业向稳定、规模就业转变；三是进一步完善全县统一规范的人力资源市场体系(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），建立城乡劳动者平等就业制度，促进就业工作由以城市为主向统筹城乡就业转变；四是加强劳动者就业技能培训，建立面向全体劳动者的培训制度，促进城镇就业由数量型向素质型、农村劳动力转移输出由体能型向技能型转变；五是完善就业扶持政策，建立就业援助长效机制，促进困难群体由生活保障向稳定的就业保障转变，实现经济发展与促进就业的良性互动。今年，我们要积极落实《**市百万农村劳动力转移计划》，转移富余劳动力1万人，使外出务工者队伍稳定在10万人以上，实现劳务收入8亿元。要做好这项工作，就必须落实目标责任，强化科学管理；加强部门协作，形成工作合力；夯实工作基础，完善保障机制；推动外输内创，扶持民营中介。为此，县委、县政府把这项工作纳入国民经济和社会发展规划的重要目标和政府绩效考核的重要指标。各乡镇、各部

门要进一步强化政府对就业工作的领导，完善自上而下的就业工作目标管理体系，层层分解目标任务，做到责任到岗、任务到人，形成一级抓一级的工作机制。

三、打造亮点，突出特色，在形成新经验上见成效

要解放思想，以与时俱进的精神审视工作理念，理清工作思路，改进工作方法，不断打造工作亮点，形成独具特色的经验不断推广，以获得更大的成效

。在这一方面，我县已经取得了突出成绩，我县的特色产业、创业示范县建设等工作，受到了各级领导高度肯定。今年，我们将要继续巩固成果，不断加大工作力度，争创新的工作业绩，要把创新性经验在全市乃至全省进行推广。首先要继续壮大特色产业。要继续挖掘传统手工业的优势，大力发展手工布、草编、刺绣、藤编等地方特色产业，继续做大做强“**手织布工”、“陇馨刺绣”等劳务品牌，不断壮大南可村手织布、双明村草编、田段村制刷业、北韩麻花、倪家锅盔等特色产业，实现了农民工就地就近就业，增加农民带的经济收入，破解农村年龄偏大劳动力就业难的问题，也解决了因外出务工产生的留守儿童、空巢家庭、运力紧张等社会问题，为社会和谐再立新功。其次要扎实开展“农民工回乡创业工作示范县”建设工作。要继续按照“政府促进，培训先行，市场导向，自主创业，以点带面，稳步发展”的工作思路，加快“返乡农民工创业工作示范县”建设步伐，在中、省、市就业政策促进下，努力改善创业环境，政策上予以倾斜，资金上予以扶持，技术上予以帮助，搞好创业服务工作，为农民工创业畅通渠道，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，尽快形成全民创业的热潮。

四、解决难点，服务民生，在提高新水平上出实招

当前，在人力资源社会保障工作中存在着人事管理、社保扩面、劳资纠纷等一些难点问题，人劳部门的干部职工要以服务民生、促进和谐为己任，深入基层，调查研究，掌握实情，着力解决。一要深化人事制度改革。认真做好事业单位岗位设置管理工作，加强合同管理；严把用人关，坚持机关事业单位凡进必考、统一调配政策，在全县中形成科学规范的进人、用人机制；要严格执行《进一步规范人事编制管理实施意见》各项规定，严肃人事纪律，强化人事管理。二要加快社会保障体系建设。社会保障工作，涉及老百姓切身利益，是一项惠及民生的系统工程，要实现政策制度全覆盖为目标，统筹兼顾，协调发展，加大五大社会保险扩面，积极推进南仁乡新型农村社会养老保险试点工作，让更多的人享受经济社会发展成果。三要努力构建和谐稳定的劳动关系。要建立健全工资支付重点监控、欠薪报告和工资保障预警制度，严格查处恶意拖欠、克扣职工工资等问题；规范用工行为，督促用工单位与劳动者依法签订并履行劳动合同；加大劳动保障监察执法力度，加强专项检查和日常巡查工作，依法规范各行业用工行为。四要把矛盾纠纷化解在基层。继续贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，依法处理各类劳动人事争议案件，特别是要加大劳动争议调解仲裁力度，把矛盾化解在基层，把纠纷消除在萌芽状态。五要管好社保基金。要强化社保基金的监管，加强资金使用绩效考评和追踪问效工作，确保基金安全，实现保值增值。六要加强自身队伍建设。今年是人力资源社会保障系统的改革创新年，也是全市“三新”主题教育年，为此，全系统广大职工干部，要不断加强学习培训，切实提升依法行政和公共服务的能力，以优良的作风、过硬的素质、精湛的业务，积极投身到“服务拓展年”活动中，确保人力资源和社会保障各项工作任务的顺利完成。

同志们，人力资源和社会保障工作关系民生，事关和谐，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，通力配合，认真履职，抓好重点，打造亮点，努力再创人事劳动和社会保障工作新局面，为促进全县政治、经济全面发展做出新的更大的贡献！

第五篇：2017年全人力资源和社会保障工作情况

2017年全市人力资源和社会保障工作情况

潍坊市人力资源和社会保障局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市人力资源和社会保障部门以迎接党的十九大胜利召开为精神动力，深入贯彻落实省第十一次党代会和市十二次党代会精神，扎实开展“作风建设年”活动，围绕推进“四个城市”建设，着力转作风、提效能、促发展，突出担当干事，持续转变作风，人力资源和社会保障事业取得了明显成效，为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

（一）就业创业工作实现新突破。聚焦聚力活力城市建设，深入落实积极的就业政策，加快创建创业型示范城市，努力实现创业带动就业的倍增效应。就业形势总体稳定。全市实现城镇新增就业11.2万人，完成计划的112%，就业困难人员实现就业人数4312人，城镇登记失业率控制在2.91%，低于控制目标0.89个百分点，在下行压力下就业局势保持总体稳定。创业活力显著增强。科学编制《潍坊市创建创业型示范城市实施方案》，召开创建创业型示范城市动员大会，积极推进“185”创业行动计划，通过完善政策、搭建平台、提升服务，全面激发社会创业活力，着力打造“潍坊创业、创业潍坊”城市品牌。全市新增参与创业活动10.8万人，同比增长5.9%，新增省级创业孵化示范基地3家、市级创业孵化示范平台11家，全市各类创业平台达到172家，其中省级示范平台14家、市级58家，总量居全省前列。创新“多会合一”高校毕业生就业服务模式，制定了进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见，高校毕业生就业局势总体稳定。加快创业担保贷款政策落实，发放创业担贷款8.4亿元，带动就业2.3万人。积极推 动农村创业工作，实施“培训下乡”“田间课堂”等特色培训项目，结合特色产业建立农村电商、农村创业合作社等新型农村创业特色平台92处，我市“农村创业套餐服务返乡创业”的做法被省长专报信息刊发。完善创业培训体系，创业大学分校建设实现县市区全覆盖，形成了“总部+分校+辅导站+教学点”的教学网络体系，推动了创业大学集团化规模化发展，累计带动全市组织职业培训8.2 万人，其中创业培训1.75万人。在国务院第四次大督查中，潍坊创业大学作为全省唯一代表接受国务院督导组现场督查，山东省创业大学的创新做法受到国务院通报表扬。就业服务精准发力。在全省率先开展就业创业证与社会保障卡“证卡合一”试点，劳动者通过社保卡可以办理就业失业登记、职业技能培训、创业担保贷款等各项业务，社保卡成为劳动者享受就业服务和就业政策的“第二身份证”，目前提供就业服务8.69万人次，潍坊“证卡合一”试点经验在全省推广。全市共举办招聘洽谈会567场，累计提供就业岗位21.4万个次。成功举办“中国大学生精准就业服务暨返乡创业大会”、“潍坊市大学生创新创业大赛”、“2017大学生双创服务发展论坛”和“新型农民创业大赛”等系列活动，表彰奖励了一批创业典型，进一步营造了全民创业的良好氛围。在首届全国创业就业服务展示交流活动中，我市23个项目全部获得“优秀项目奖”，居全省首位。

（二）人才队伍建设取得新业绩。围绕推动“产业强市”建设，创新人才引进培养、使用评价和激励机制，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。高端人才聚集效应凸现。坚持需求导向，积极探索市场化引智工作新模式，成功举办了“旅欧博士潍坊行”、“外国院士高级专家潍坊行”、“2017硅谷创业 者潍坊行”和“高端专家潍坊行”等活动，新增4人入选国务院特殊津贴专家，有3名外国专家、1个专家团队入选省“外专双百计划”，盛瑞传动的王书翰入选“国家百千万人才工程”，被授予“国家有突出贡献的中青年专家”荣誉称号，实现我市国家级人才工程零的突破。全市共引进高层次人才3211人，引进高端外国专家530人次，组织执行引智项目335个，引进国外新技术、新品种257项。其中，为天润重工引进的凿岩机项目填补国内空白。技能人才队伍培养成效显著。深入推进高技能人才振兴发展计划，组织实施“金蓝领”项目和“千名青年技师素质提升”工程，全市新增高技能人才8949人，组织职业技能鉴定8.3万人。我市选手袁强勇夺第44届世界技能大赛金牌，实现了世界技能大赛山东省金牌零的突破。平台支撑能力不断增强。新增国家级技能大师工作室1家，新增齐鲁技能大师特色工作站1家，潍坊市技师学院被确定为世界技能大赛省级集训基地。全市博士后科研工作站达到30家，博士后创新实践基地达到8家。考务管理更趋合理规范。加强人事鉴定考务精细化管理，顺利完成公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术资格、技能鉴定等大型考务活动，组织各类人事考试17.7万人次，职业技能鉴定8.3万人次。

（三）社会保障能力得到新提升。围绕“品质城市”建设，加快完善社会保障体系。社会保险覆盖范围不断扩大，全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到664.24万人、825.86万人、96.6万、131.57万人、87.48万人。全市户籍人员登记信息入库率已达99.9%，入库数量、质量指标均位居全省前列。我市先后在全国全省试点工作会议上作典型发言，潍坊试点工作走在全国前列。社会保险“三化”建设加速推进。以开发应用“社会保 险数据整理信息系统”为支撑，研发了“业务内控、缴费稽核、分析监控、电子病历”四个业务系统，开通了“人脸识别认证、网上证明查询打印、受理地办结”三项便民服务，建立了“参保实名制、责任终身制、社会征信制”三项管理制度，形成了具有潍坊特色的社保智能化信息系统，建立了“一体化”经办业务链条。全面梳理社保公共服务事项目录，对8类1000多项业务流程进行梳理和优化再造，优化再造社保经办流程246项，全市830万人实现参保实名制，基本实现了“一网一库一卡一号”。拓展社保卡应用功能，开通社保卡应用122项，在全省率先实现社保卡虚拟支付功能，基本实现“一卡通行”。累计发放社保卡768万，持卡人数居全省前列。社会保险制度日趋完善。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，制定出台跨统筹地区流动就业人员养老保险转移接续政策，全面建立职工大病保险制度，医疗职工大病保险报销额度达到120万元，切实提高了大病保障水平。完善医养康护相结合的职工长期护理保险制度，累计2.9万人次享受长期护理保险待遇，促进了养老服务业发展。社会保险待遇稳步提高。调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，平均增幅达到6.1 %，全市50.07万名退休人员从中受益。为152.7万参保居民按时足额领取养老金17.5亿元。深入落实援企稳岗政策，进一步降低养老保险和失业保险缴费费率，为1.4万家企业减征养老保险3.4亿元，减征失业保险5200万元，切实减轻了企业负担，稳定了就业岗位。大病保险制度顺利实施，进一步扩大职工医保报销范围，报销大病保险273.4万元，减轻了大病患者的医疗费用负担。积极推进跨省异地就医联网结算，全市19家医院接入国家异地就医结算系统，全市结算参保人员524人次，医疗费2081.9万元，跨省异地就医 直接结算居全省前列，在国务院第四次大督查中，异地就医直接结算工作得到督查组的充分肯定。建筑业参加工伤保险实现全覆盖，提前半年完成“同舟计划”三年目标任务。劳动能力鉴定质量不断完善，组织鉴定3834人次，打造了劳动能力鉴定阳光品牌。

（四）人事管理服务取得新进展。深化人事制度改革，在组织部门的主导下，稳慎推进公务员职务与职级并行试点工作。积极开展公务员“四类”培训，严格规范公务员奖惩，深入推进公务员平时量化考核工作，市直部门公务员平时考核实现全覆盖。完善事业单位人事管理制度，落实岗位设置政策，核准岗位设置方案事业单位4130个，占总数的99.1%。坚持依法科学公平的原则，认真组织开展公务员考录和事业单位公开招聘工作，全市考录公务员543名，招聘市直事业单位人员326名，干部队伍结构进一步优化。积极做好军转干部安置工作，接收军转干部538名，其中，计划安置291名，自主择业247名，接收随调家属18名，军转干部安置率、安置政策落实率均达到100%。企业军转干部各项解困维稳政策全面落实，妥善化解矛盾纠纷，实现了零到省零进京目标。

（五）收入分配制度改革取得新成效。稳步推进收入分配制度改革。作为全省唯一试点城市，以打造可复制、可持续、可推广的“潍坊模板”为目标，制定了《潍坊市公立医院薪酬制度改革试点实施方案》，在市直7家公立医院稳步推进试点工作，成功承办了全国公立医院薪酬制度改革试点研讨会议，省厅以我市试点经验在会上作了典型发言。企业工资宏观调控进一步加强，制定发布2017企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位730个，全市最低工资标准调整为1810元和1640元。稳步推进国有企业负责人薪酬制度改革，发布了国企基本年薪预发标准，启动了潍坊银行负责 人薪酬制度改革，国企薪酬制度改革走在全省前列。

（六）劳动关系工作得到新加强。贯彻落实省市关于做好退役士兵安置和权益保障工作部署，全面落实退役士兵劳动关系、社会保障、就业创业政策，切实维护了退役士兵的权益。和谐劳动关系扎实推进，全市6家企业被表彰为省级劳动关系和谐企业，指导诸城市创建劳动关系和谐城市全省试点工作，经验做法在全省创建现场会上作典型发言。加强劳动合同管理，劳动用工备案人数达到117.8万人，劳动用工动态监管机制更加健全。稳步推进劳动人事仲裁信息化、标准化建设，处理劳动人事争议案件4107件，结案率达到98.5%。深入开展“万人下基层”化解信访积案和矛盾纠纷活动、排查安全隐患防范四类风险专项行动，全力做好党的十九大、全国及省、市“两会”期间的安保维稳工作，确保了劳动关系和谐与社会稳定。全年受理来信来访4252件，处理政务服务热线承办单960余件，处结率为100%。劳动保障监察执法效能不断提升，修订完善《潍坊市人力资源社会保障诚信等级评价实施办法》，建立了重大劳动保障违法行为社会公布制度，促进了依法规范劳动用工行为。发挥智能监察系统作用，依法查处劳动违法案件4188起，责令支付工资报酬7296.9万元，补缴社会保险费636.9万元，有力维护了劳动者合法权益。