县计生局的实习报告

第一篇：县计生局的实习报告

浅析现行人口与计生工作

——县人口与计划生育局实习感受

作者：廖 旻

【摘要】

人口与计划生育工作，致力于在婚、孕、检、统方面的工作。人口出生率、人口性别比都是计生工作中尤为关注的问题。计生工作的实行中遇到的问题特别体现在农村地区。不否定现行工作的成效外，我们必须正视我国农村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众生育意愿尚未从根本转变，基层基础工作发展不平衡，流动人口管理服务缺乏有效手段，稳定低生育水平面临的诸多困难。把农村作为稳定生育水平、统筹解决人口问题的重中之重。

【关键词】

计划生育人口自觉社工浅析

【正文】

人口与计划生育工作在我国实施30多年，政策方针、方式方法都在不断的发展和完善过程中。以广西钟山县为例，2004年率先在全区建立了以“奖、优、养、免、放、助”六位一体的农村计划生育社会保障机制，对农村实行计划生育的家庭落实了奖励扶助政策。09年又担当起“计生家庭安居工程”的领头人，由政府对农村居住条件环境差的计生家庭在建房上给予补助，进一步拓宽了奖励扶助覆盖面。截止至2009年底，已婚育龄妇女综合避孕率在90%以上，低生育水平持续稳定，妇女总和生育率由1980年的5.8下降到1.8左右。同时新建县计生服务站和12个乡镇服务所，已配齐了技术人员，全部投入使用。今年9月密切筹办申请创建全国计划生育优质服务先进县（简称“创国优”），立志始终坚持以人的全面发展为核心，以群众需求为导向，以人民满意为标准，克服困难，打牢基础，努力提升计生服务水平和能力。

一、中国特色统筹解决人口问题

人口和计划生育工作的重点、难点在农村。我国农村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众生育意愿尚未根本转变，基层基础工作发展不平衡，流动人口管理服务缺乏有效手段，稳定低生育水平面临诸多困难，把农村作为稳定生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开

①创我国人口和计划生育工作新局面。为此，我国综合30多年的主要工作经验

是：坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，① 《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中发[2006]22号（06年12月17日）。

促进人的全面发展，而这所有的前提是，必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策。

首先，利益导向，奖惩结合。

过去，我国计划生育工作是以“惩罚”为主，强制性执行的政策。出台计划生育初期，大多百姓尤其以低文化水平群体更为突出，对计生工作的认识有很大的偏差，甚至斥责它的“非人性”。这不仅是传统“多子多福”、“生儿养老”的守旧观念在作祟，惩罚制度也起了一定程度的负面作用。经过多年的工作总结、方案改进、政策完善，计生工作不再是计生工作人员专有的职责，由国家指导、工作人员执行向鼓励群众自觉自愿，工作人员配合政策的转变的同时，先行的计生政策转变成为利益为导向为主体的扶助性政策，国民的生育观念也逐步从“早婚早育、多子多福”向“晚婚晚育、少生优生”的新型生育观念转变。这其中也不泛“利益导向”这一强大吸引动力的强化作用。

强化政策推动，加大扶持力度。为此，国家针对群众制定了一系列优惠政策，优待范围涵盖了居民婚育、居家、生活、养老等各方面：晚婚晚育的婚假、产假；实施“春蕾计划”、“小额信贷”、“双学双比”、“留守儿童”、“12.1爱心基金关爱行动”等一系列拟定发展项目时，优先安排计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜；计生户老人退休金计发比例的相对提高；未成年的独生子女的年保健费及高中考降分录取；还有新建或扩建房屋不同程度的奖励，如计生家庭安居工程”。南宁市还出台了《南宁市廉租住房保障办法》，在同等条件下，对无政策外生育家庭优先予以实物配租，优先保障计生家庭。

与此同时，为完善激励机制，更有效地促进人口计生工作任务的落实，针对基层计生工作人员的奖励也相继出台。推行绩效管理，将人口计生工作责任与位子、票子捆绑起来，对村级工作人员实行月考评、季度考核、年考核，根据考核结果，发给奖励工资等。

优抚是核心，但也需要与之相应的违法惩罚制度予以最严格的监督。“违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费……违法收养子女、婚外生育、非婚生育的、对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。”②按其规定，根据违法生育子女的个数，向夫妻双方各征收抚养费最高可达7倍之多，在经济困难的家庭中更是加大了对子女优化抚养的难度。对于国家工作人员，更应以身作则，违法者更是严惩不贷。“被依法征收社会抚养费的，自被做出处理决定之日起七年内，不得录用为国家工作人员……”③

惩罚结合在让村民在计划生育过程中体会到切实利益的同时，也以严厉的惩罚制度约束着想要逾越的村民，利弊的权衡考虑中，使得村民的参与性大幅提高，计划生育工作得以更全面的进行。

其次，行政管理，政务公开。

人口与计划生育工作应依法兑现法律法规规定以及国家、自治区、市制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。钟山县计生经费人均投入由2006年的14.68元增至2008年22.9元，建立完善“足额预算、分级负担、逐年提高、专款专用”科学的经费投入和支出管理机制，确保免费服务、基本建设、②

③ 《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》（2009年7月22日起施行）。《广西壮族自治区人口与计划生育条例》，2002。

信息化建设和经常性工作经费的落实。在这些工作执行过程中，应保持行政执法的公平、公正、公开，由群众监督，切实维护群众实行计划生育的合法权益，让百姓更放心、更积极地参与到计生工作中。

再次，宣传教育，诚信计生。

邓小平同志说教育要从娃娃抓起，在青少年时期就应该向他们传输计划生育的重要性。该县以宣传教育为先导，不断创新宣传教育工作机制，完善宣传教育方式，拓展宣传教育内容，延伸宣传教育形式，以有效推进全县人口计生各项工作的开展。公路沿线的计生宣传长廊后，该县各乡镇又相继建立起计生文化广场，开设“计生书屋”，并充分发挥群众性文化宣传的优势，配合人口学校的改革以及宣传品的不断更新，更利用了大众传媒网络这一有利的传播媒介，开通123456“阳光计生热线”、开设人口计生网站、利用手机群发短信传播婚育新风等等，新颖而不适时宜的让“计划生育”家喻户晓。

以村为主单位，让已婚育龄群众自觉组建“承诺计生小组”，承诺实行计划生育，计生办和村委联合承诺兑现法律法规规定的可享受的计划生育相关权利，从而形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的诚信自治机制，有利于计生工作的全民动员性。

最后，工作成效。

以“三农”为重点，加强新农村新家庭建设：把人口计生工作与新农村建设有机结合，大力开展“生育有计划、农民有技术、致富有门路、生活有提高、环境有改善、家庭有和谐、计生有奖励、养老有保障”的“八有”新农村家庭创建活动。

坚持“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的工作方针，进一步创新发展理念，拓展工作思路，改进管理方法，丰富服务内容，持续稳定低生育水平，钟山县人口和计划生育工作继续保持良好的发展态势，全县出生人口4242，出生率1.035%，自然增长率0.63%，出生人口性别比108，创“无多孩乡镇”。围绕“稳定低生育水平，努力构建和谐计生社会氛围，多措并举，着力统筹解决人口问题”这一中心主题，统一思想妊娠，抓住关键环节，积极开拓创新，突破重点难点，全面完成了人口计生工作目标管理责任制各项任务指标。

二、社会工作的视角

人口和计划生育工作还未完全成熟，还不能完全依靠群众自觉，专干配合的形式发展下去。尤其近年来，国务院和有关部门相继出台了农村合作医疗、移民后扶、公共建设征地补偿等一系列惠农利民政策，但这些惠民政策的补偿，都是以农村人口为基数来计算补偿金额，也就是说，人口越多，补偿越多，这与计划生育政策背道而驰，起到反导向作用，这是人口计生工作健康发展的主要“瓶颈”和障碍。

（一）问题所在。

首先，部门整体。人口和计划生育局虽然独立了出来，却仍然分属于政府，政府部门的日常事务尤其党风廉政建设方面更是需要材料层出不穷，关乎工作人员自身的前途发展上，人们很自觉的优先选择就把计生工作日程压缩甚至延后处理。争取荣誉是动力，而取得荣誉必须要以草率解决民生，就是因小失大了。经费不足，社会抚养费征收难

其次，专业人员。人口与计划生育局在县及各乡镇都分设了服务站，服

务站则负责最前线的计划生育工作。通过了解，医疗人员在不断的改进更新的过程中，却没有从事人口前线工作的专职人员协助解决村民在计划生育方面遇到的困难与挫折，尤其在乡镇，工作人员更是身兼数任，忙得热火朝天。还有救是计生干部队伍大多年龄偏大，文化素质偏低，电脑文档整理处理工作任务艰巨。

第三，工作问题。流动人口管理问题还未得到有效的解决，已婚育龄妇女流动外出占了很大比例，没有流动人口证、也没登记结婚便同居的占据不少，这就个给孕情跟踪带来很大的困难，增加了掌握人口出生情况的难度。广西是地中海贫血高发区，自从强制婚检被取消后很多遗传性疾病发病率有所提高，一个不健全的生命的出生无异于加重了家庭、社会和国家的负担。人口和计划生育局在控制出生人口数量、稳定出生性别比的同时，更要求降低此类出生缺陷的风险，即把好婚检关。而政府新出台的新婚人员不强制性婚检，加大疾病发生率的同时，也大大提高了计生工作人员对出生缺陷干预的难度。乡服务所技术人员对业务不熟，放环工作仍由乡卫生院负责，程序的繁琐在无形中也制约了居民的积极性。

（二）关于问题解决的相关意见。

作为一名社工的学生，不自觉的把问题连同社工的发展紧密联系起来。现阶段，既然计生工作发展的掣肘在于其政府部门这一身份，那是否可以从社工出发，通过动员群众的积极性、提高群众的自觉性，真正达到“少生优生，幸福一生”。

专职人员的培训。社工没有普及，乡镇级社工意识更是薄弱的基础上，加强工作人员在专职社工方向的发展，无疑是值得考虑、迫待解决的问题。就监狱和劳教系统而言，为更好的服务该系统，大批量的让工作人员接受了系统的心理咨询培训，这一点上，值得借鉴。

有了专业的知识、技术与方法的支持，社工在宣传教育、动员促进、团队影响等各方面的优势日趋明显，而引人社工，让社工从事社工的工作，却又不是朝夕能解决的问题，这不牵涉到本文讨论的范围，也并没有太过深刻的思考，在此不多作论述。

【参考文献】

1、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中发[2006]22号（06年12月17日）。

2、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》（2009年7月22日起施行）。

3、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》，2002。

4、《女职工劳动保护规定》

5、贺州市：《贺州市八步区人口和计划生育工作巡礼》，出版社：贺州市八步区人口计生局编印。

6、贺州市钟山县：《春风化雨润万家——钟山县创建全国优质服务先进县纪实》，出版：钟山县人口和计划生育局。

第二篇：计生局暑期社会实习报告

经过一个月的实习，基本上在工作单位中的工作规则都有一些深入的了解。这次我们去的地方是xx区政府，我去的单位是计生局。我当时想，计生局会有些什么样的工作呢？政府部门的人是不是都很严肃的呢？里面是不是很严格的呢？其实很多我们学生想像中的事情都不是社会真正的缩影。或者说，很多人跟我们说社会很复杂的！其实社会也不过是人生活的一个群体而已，不是很复杂，而且处处都会存在人情味。就像我这一次经历的一样，我在单位里面学到的不是专业的知识，我学到的更多的是人情世故。

第一天的上班我都是小心翼翼的，穿得很严肃，讲话客客气气的，害怕会得罪什么人。因为感觉上政府部门是一个执法部门是很严肃的一个机构，所以会感觉到那里会有一些不大适合我们学生处理的事情，但是相反，去到那里第一天的时候刚好办公室里面开会，科长直接就叫我：你都来听听吧，对你都有好处。我当时在想，怎么他们开会不是应该会有保密的吗？其实，政府很多工作都会曝光，都会展示给人们看。接下来我就发现很多平易近人的事情。好像那里其实很多年轻人，很多穿着都很随便，即使老一点的都是对我们实习生很客气，不会有一副高高在上的感觉。虽然我爸爸是我家乡那里的公务员，但是我平时很少接触到他们，所以我一直都不知道公务员究竟具体是什么。但是起码感觉到这里的很亲切，第一个感觉！

当然，我们实习生能做到的只不过是一些很琐碎的东西，毕竟那些部门的真正工作我们也不了解也不能随便插手，我们只做做传真，打字，整理文件，打印，等等简单而烦琐的工作。很多同学说，做这些工作真的很无聊而且很没用，但是我听一些师兄师姐说，他们却说即使多简单的工作都是有用的，都需要好好地用心去做。其实也是的，即使我们以后毕业到外面工作，刚开始的时候都要做一些很烦琐同时好像感觉到没什么用的工作，这是一个新人应该学习的一个必要的经历。所以无论我觉得工作有多么的低微跟无聊，但是我仍然会很认真地完成别人交给的任务，甚至是苦力活。大大的太阳晒着，刮大风下大雨我都要回去工作，因为出去工作就得有一颗责任心，着才是最重要的。

其实这次的实习中给到我最大的启发不是里面的技巧问题，而是怎么样去面对自己以后真正的工作。有些人看到一些工作简单轻松就觉得好，有些人看到一些工作赚钱多就是好，而有些人则觉得做自己喜欢的工作才是好。每个人都有自己的理想。而我觉得，在这次实习中感觉最深的是，无论单位中的人都会很无所谓，但是作为一个工作中的人都要认认真真地工作，虽然别人都对你很亲切不代表什么玩笑都能开的，这是我最大的收获。有时想起来做学生真的很幸福，每天地做同样的事情真的感觉很无聊，那个时间一定要起来，那个时间就吃饭，那个时间就午间休息……千篇一律。对于我来讲，公务员的工作轻松容易得来最大的问题是毫无激情，给不到我一个要向上的一个激情在里面。

看来实习还有一个目的就是可以了解到哪些工作比较适合自己。虽然很多人向往公务员的工作，很多人都认为那是非常轻松，赚钱又多，又体面的工作，但是我大概是不适合这样的工作的。相信我的目标更加明确了，我知道自己想要怎么样的工作，怎么样的方向，以后要朝着什么样的目标发展，或者会比这样的工作辛苦，但是能做到自己喜欢的工作才是人生最大的乐趣。有时，家里人的建议并不是最好的，也不是最适合这个时代发展的，所以一定要坚持自己的方向，坚持自己的信念，坚持自己的梦想来实现以后的辉煌。

第三篇：计生局述职报告

屈指数来，我在计生局已经奋斗了10个年头。回顾这10年的历程，我浮想联翩，感慨万分。总得来说，我没有辜负县委、县政府对我的厚望，没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下，我县人口进入了低生育水平，为社会发展减轻了难以估量的压力，育龄群众的生育观念发生了巨大的变化，10年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。我清楚地知道，计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务，因此面对每次荣誉，我都作为新的起点，保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入2011年以来，我在县委、县政府的正确领导下，在局机关全体干部职工的大力支持下，坚持励精图治，真抓实干，又较好地完成了市下达的人口与计划生育责任目标，并且在市年终考核中取得了理想的成绩。一年来，我主要做到了四点：

一、把握全局，当好参谋，确保计生工作健康发展。我觉得，县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门，当好参谋，出好点子是我义不容辞的职责。一年来，我坚持站在全局的角度，冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，及时向县委、县政府提出合理化建议，多数建议被领导采纳后，对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题，我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”；针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题，我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会，给基层领导压担子，交任务，及时修订计划生育工作奖惩办法；针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题，我多次建议县主管领导召开协调会，采取多种形式，督促各部门将综合治理的责任落实到位。上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时，我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查，一年之内开展哪些工作，应采取哪些措施，注意哪些问题，在运筹帷幄的基础上，不厌其烦地对基层加以指导，然后再跟上行之有效的检查和监督，从而保证了各项工作的健康开展。

二、严格标准，锐意创新，争创一流工作业绩。计划生育工作政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎。多年来，我牢固树立求实求效的指导思想，时时处处坚持高标准，严要求。如在统计年报期间，我多次在会上强调，要树立“100－1＝0”的思想，绝不允许瞒报和漏报一例出生。经过市年终对我县四个调查点的检查验收，今年全县出生统计求实率达到了100%。坚持开拓创新，不断开辟计生工作的新路子，也是这些年来我一贯的工作作风。今年以来，我县主要有三个方面走在了全市的前列。

第四篇：计生局领导班子述职报告

文章标题：计生局领导班子述职报告

___年计生局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持以人为本，创建和谐计生”的要求，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，坚持依法行政，强化优质服务，基本实现人口稳定、健康发展。2005年，兴隆台区被市委、市政府评为计划生育先进单位，严海梅同志被省委省政府评为计划生育先进工作者，李会清同志被市人口计生委评为药具工作先进个人，包娜同志被省计生委评为综合治理出生人口性别比百日行动先进个人。

（一）以保持党员先进性教育为契机，加强计生干部队伍建设

以保持党员先进性教育活动为契机，在计生队伍中开展了党风廉政建设和做勤政、助民好公务员活动，通过学习、民主评议等方式，对计生干部的党性、工作作风进行整顿提高，取得较好成果，今年我区1名计生干部被评为全省计生系统廉政标兵，1名计生干部的工作事迹被市电视台拍成专题片在全市播出。在廉政教育的同时，我们注重培养计生干部的业务能力，开展经常性的业务培训，促进了基层计生工作水平，在“十进社区”活动中，我们与民政等部分携手为社区干部撰写了社区干部学习手册，把社区计生工作知识编辑成精美的手册发到每个社区。

（二）开拓创新，探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设。

一是开展了计划生育统计口径改革，变户籍地人口统计为居住地统计，完成了油田基础教育中心44所学校计划生育接管工作，接管职工2803人，育龄妇女1882人。

二是建立计划生育利益导向机制，继续落实城镇双无业独生子女计划生育奖励政策，为全区918户无业家庭和低保户落实奖励费85695。

三是与工商、卫生、妇联等单位联手开展综合治理出生人口性别比百日行动，有效遏止出生人口性别比升高问题，2005年我区出生人口性别比控制在正常范围。

五是积极探索流动人口新的管理思路，以沈采街道为试点，开展了“旅店式”管理和“三色卡”服务，实行流动人口特色管理和服务，取得较好效果，受到市计生委的充分肯定。

（三）落实国家计划生育政策，坚持依法行政

2005年我们共审批

二、多胎生育指标79个，受理非法生育案件12件，依法征收社会抚养费61450元，计划生育村（居）民自治率达到100，共计处理信访案件5110余件，处理重大和长期上访案件8件，领导直接接待处理信访案件3件，全区未发生一起进京、进省上访案件。

（四）以群众需求为目标，加强优质服务

一是大力开展生殖保健工程服务，在全区开展了“生殖健康社区行”活动，为全区育龄妇女免费进行双情检测人数达14万人次，发现患病人数达1993人,建档率达到90以上。为近5万名育龄妇女免费发放了避孕药具。

二是以人为本，打造流动人口优质服务。在两节期间开展计生干部“四上门”服务活动，上门办理婚育证明269个，发放避孕套500余只，发放宣传单1.1万张。与劳动、文教等部门开展了流动人口个性化、温馨化服务，为进城务工农民工子女减免借读费160,825元，提供就业岗位224个，实现困难救助119人，救助金额6847元。

三是以幸福工程为载体，开展扶贫解困，救助贫困母亲活动，共计捐款57150.8元。

（五）大力开展宣传，树立新型生育文化舆论导向

一是深入开展婚育新风进万家活动，全区建起了乡村人口学校12个，人口大讲堂199个，95％以上配备了电视机、VCD、放像机等电化设备，基本实现了电化教学。继续开展“关爱女孩”活动，在全区形成了有利于女孩成长、教育、婚育的良好氛围。在全国“关爱女孩”歌词征集大赛中，我区创作的《女孩我爱笑》、《嗨，女孩》获优秀歌词奖，在市“母婴”杯书画作品征集活动中，我们共征集347幅作品，其中有46幅作品获奖。

三、存在的主要问题

1、社会抚养费征收力度不够，2005年非法生育案件46例，实际征收11例，征收比例较低。

2、流动人口计划生育工作还要进一步加强，流动人口一直是计划生育管理的点问题，我区流动人口多，分布复杂，流动性大，这就给计划生育管理增加了很大难度，虽然我们采取了联手管理，坚持经常性走访，但在流动人口生殖健康服务和计划生育宣传上还存在不足。

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第五篇：计生局领导班子述职报告

计生局领导班子述职报告

___年计生局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持以人为本，创建和谐计生”的要求，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，坚持依法行政，强化优质服务，基本实现人口稳定、健康发展。2005年，兴隆台区被市委、市政府评为计划生育先进单位，严海梅同志被省委省政府评为计划生育先进工作者，李会清同志被市人口计生委评为药具工作先进个人，包娜同志被省计生委评为综合治理出生人口性别比百日行动先进个人。

（一）以保持党员先进性教育为契机，加强计生干部队伍建设 以保持党员先进性教育活动为契机，在计生队伍中开展了党风廉政建设和做勤政、助民好公务员活动，通过学习、民主评议等方式，对计生干部的党性、工作作风进行整顿提高，取得较好成果，今年我区1名计生干部被评为全省计生系统廉政标兵，1名计生干部的工作事迹被市电视台拍成专题片在全市播出。在廉政教育的同时，我们注重培养计生干部的业务能力，开展经常性的业务培训，促进了基层计生工作水平，在“十进社区”活动中，我们与民政等部分携手为社区干部撰写了社区干部学习手册，把社区计生工作知识编辑成精美的手册发到每个社区。

（二）开拓创新，探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设。一是开展了计划生育统计口径改革，变户籍地人口统计为居住地统计，完成了油田基础教育中心44所学校计划生育接管工作，接管职工2803人，育龄妇女1882人。二是建立计划生育利益导向机制，继续落实城镇双无业独生子女计划生育奖励政策，为全区918户无业家庭和低保户落实奖励费85695。

三是与工商、卫生、妇联等单位联手开展综合治理出生人口性别比百日行动，有效遏止出生人口性别比升高问题，2005年我区出生人口性别比控制在正常范围。

五是积极探索流动人口新的管理思路，以沈采街道为试点，开展了“旅店式”管理和“三色卡”服务，实行流动人口特色管理和服务，取得较好效果，受到市计生委的充分肯定。

（三）落实国家计划生育政策，坚持依法行政

2005年我们共审批

二、多胎生育指标79个，受理非法生育案件12件，依法征收社会抚养费61450元，计划生育村（居）民自治率达到100%，共计处理信访案件5110余件，处理重大和长期上访案件8件，领导直接接待处理信访案件3件，全区未发生一起进京、进省上访案件。

（四）以群众需求为目标，加强优质服务

一是大力开展生殖保健工程服务，在全区开展了“生殖健康社区行”活动，为全区育龄妇女免费进行双情检测人数达14万人次，发现患病人数达1993人,建档率达到90%以上。为近5万名育龄妇女免费发放了避孕药具。

二是以人为本，打造流动人口优质服务。在两节期间开展计生干部“四上门”服务活动，上门办理婚育证明269个，发放避孕套500余只，发放宣传单1.1万张。与劳动、文教等部门开展了流动人口个性化、温馨化服务，为进城务工农民工子女减免借读费160,825元，提供就业岗位224个，实现困难救助119人，救助金额6847元。

三是以幸福工程为载体，开展扶贫解困，救助贫困母亲活动，共计捐款57150.8元。

（五）大力开展宣传，树立新型生育文化舆论导向

一是深入开展婚育新风进万家活动，全区建起了乡村人口学校12个，人口大讲堂199个，95％以上配备了电视机、VCD、放像机等电化设备，基本实现了电化教学。继续开展“关爱女孩”活动，在全区形成了有利于女孩成长、教育、婚育的良好氛围。在全国“关

爱女孩”歌词（来源于新世纪范本网)征集大赛中，我区创作的《女孩我爱笑》、《嗨，女孩》获优秀歌词奖，在市“母婴”杯书画作品征集活动中，我们共征集347幅作品，其中有46幅作品获奖。

三、存在的主要问题

1、社会抚养费征收力度不够，2005年非法生育案件46例，实际征收11例，征收比例较低。

2、流动人口计划生育工作还要进一步加强，流动人口一直是计划生育管理的点问题，我区流动人口多，分布复杂，流动性大，这就给计划生育管理增加了很大难度，虽然我们采取了联手管理，坚持经常性走访，但在流动人口生殖健康服务和计划生育宣传上还存在不足。