对推进小城镇第三产业发展的探讨

第一篇：对推进小城镇第三产业发展的探讨

对推进小城镇第三产业发展的探讨

田国瑜

探索·思考

第三产业对解决劳动力就业，服务广大市民，促进乡镇企业发展，推动产业聚集、人口聚集，提高农民收入，繁荣城镇经济具有重要的促进作用。近年来，敖汉旗贝子府镇第三产业迅速发展，为推动镇域经济注入了强大动力。

第三产业发展现状

2005年以来，贝子府镇的第三产业得到了蓬勃发展，尤其是房地产开发、商贸流通、金融电信、交通物流等行业进入快速发展阶段。目前，全镇已初步形成门类齐全、内容丰富、多种经济成分并存的第三产业体系。

房地产开发快速升温。2005年以前，镇区楼房建筑面积只有3000平方米，现在已经达到13万平方米。五年来，政府累计投资5000多万元，拉动社会投资2.2亿元，完成镇区“二横三纵”路网、教学、宿舍楼、镇党政综合楼、文化广场、住宅小区和千米商业街开发等重点工程项目建设。镇区人口达到1万人，增加个体工商户400多户。

商贸流通和餐饮业迅猛发展。小城镇建设步伐的加快，交通物流事业的发展，直接拉动了商品批发零售业及餐饮业的发展。依托镇区坐落于大黑山国家级自然保护区腹地的优势，创建了一批经营山野菜、鲜蛋及其他农副产品的品牌店。

交通运输业来势强劲。据统计，2005年，全镇乡级以上等级路只有70千米，至2009年底达到180千米。柏油路从无到有，目前已达110千米。交通运输业的蓬勃发展，带动了相关产业，增加了财政收入。

医疗卫生行业发展迅速。旗卫生局直属的3所卫生院专业技术人员不断充实，基础设施不断完善，服务项目不断增多，功能明显增强，规模不断发展壮大，收入稳步上升。邮电通讯业快速崛起。随着基础设施建设的完善，电讯业发展的空间不断拓宽。目前固定电话用户2800户，较2005年增长40%；移动电话用户2.5万户，增长了5倍；宽带网络用户720户，增长了9倍。

存在的主要问题

虽然贝子府镇的第三产业发展较快，但还存在一些不可忽视的问题。主要表现在：总体发展水平不高，科技含量较低，没有主导产业，特色不强、品牌不亮、小而杂、经营项目雷同，缺乏核心竞争力，产业规模较小，基础设施投入不足，环境欠优化，管理水平不高，对传统行业的依赖性较强等因素，影响了发展速度。贝子府镇地处优势很大的大黑山国家级自然保护区腹地，潜在的特色旅游业，却没有发展成为“黄金产业”。农业人口比重较大，城镇化水平较低，抑制了第三产业的发展。宏观管理不够，缺乏产业发展规划，缺乏市场规范

管理，缺乏对第三产业按行业经济活动规律给予指导、组织、协调、监督、服务。所有这些都在一定程度上影响着第三产业健康有序地发展。

对策与建议

打造三产主导产业，一业带多业。辽宁省建平县硃碌科镇以经营杂粮杂豆为主导产业，镇区有120多家经营户，产品远销全国各地，主导产业带动了餐饮、运输等产业。敖汉旗有以粉条为产业的镇，有以笤帚苗为产业的镇，都带动了其他产业的发展。贝子府镇中长期应在农畜产品深加工，拓展化工、冶金、旅游业等领域大做文章，打造主导产业，实现三产量的飞跃、质的突破。

突出特色，打造品牌。贝子府镇已先后在国家工商总局申请办理了“大黑山”牌商标及“龙凤”牌商标，突出了大黑山国家级自然保护区山野菜等农副产品和塞外蛋鸡第一镇的鲜蛋产业，应继续发挥优势，把品牌做实。

政府主导，推介项目。政府应深入市场调研，掌握第一手材料，筛选优化推介三产项目。几年来，贝子府镇组织干部和各界人士多次到周边十几个城镇学习、考察，每年向全镇推出一百多个项目。这些项目既有农村前瞻性的，如电动车、太阳能热水器、纯净水系列产品，也有品牌专卖项目；既有弥补当地空白的茶叶、土特产、书店、汽车美容、彩印、电脑网吧等项目，也有突出地方特色的蒙餐、农家园项目，每年都有几十个项目被商户采纳。

推进新兴产业。当前，赤峰市已涌现出一批基础设施完备、服务功能齐全、经济社会快速发展、环境优美的宜居小城镇。小城镇发展必将带动一批新兴产业的发展，如文化产业、旅游产业、房地产中介、贷款担保公司、家政服务、物流信息、广告传媒、物业管理等，要不失时机地抓好这些新兴产业，促进小城镇又好又快发展。

招商引资，借力发展。应引进、开发大型宾馆、超市、供热、供水、专业批发市场、物流园区等项目，重点扶持几个专业批发市场、大型综合连锁超市，将连锁配送的经营范围延伸到行政村及周边乡镇。

推进二、三产业，快速集聚城镇人口。据测算，一般建制镇人口在3-4千口人，人口偏少，致使三产比重偏低。要通过招商引资建立工业园区集聚人口，通过教育布局调整集聚人口，通过国家移民项目移民扩镇集聚人口，通过建立高标准住宅小区吸纳人口，争取镇区人口达到2-3万人。

加强三产基础设施建设，增加商业营业面积。几年来，虽然商户及营业面积增速不小，但经营项目多为传统产业。今后，应继续强化三产基础设施建设，吸纳、发展大型商场、专业批发市场、物流园区等规模产业，扩张营销面积，提高营销质量。

政策扶持。对缺乏资金的个体工商户，镇政府应积极协调银信部门给予不同形式的资金支持。对投资额超过100万元以上的三产项目应按招商引资项目享受相应的优惠政策。

第二篇：电子商务的发展对第三产业的影响

电子商务的发展对第三产业的影响

摘要（中文）：本文主要通过描写了什么是电子商务，电子商务的产生和发展，经历4个阶段。电子商务的现状和第三产业的发展现状，电子商务的发展给第三产业带来的影响，降低了在营销、采购、库存等方面的成本，带来更大的国际市场，创造了更良好的信息交流环境等。从而提出了在电子商务发展前提下，第三产业应该做出的对策，该主动推进电子商务、加强基础建设和人才建设、着力塑造网络品牌、电子商务的竞争关键是人才的竞争等。

摘要（英文）：This paper mainly through describes what is electronic business, the emergence and development of electronic commerce, experience four stages.E-commerce and the present situation of the development of the third industry, electronic commerce development present situation for the third industry, reduced the impact of in marketing, purchasing, and the cost of inventory, etc, to bring about greater international markets and create more good information communication environment, etc.It puts forward in the electronic commerce development premise, the third industry should make countermeasures, this initiative promoting e-commerce, strengthen the basic construction and talents construction, and focus on shaping network brand, e-commerce competition key talent competition, etc.关键词：电子商务 第三产业 影响 对策

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

电子商务从产生到发展经历了不少的时段，电子商务产生的源动力是信息技术（IT）的进步和社会商业的发展。20世纪90年代，互联网的出现将信息技术的进步推向了一个新的高潮。与此同时，信息技术与社会商业的融合发展，导致了社会网络化、经济数字化、竞争全球化、贸易自由化的趋势不断加强。电子商务正是在这种背景下产生的。

企业对电子商务的利用也开始，并产生了企业电子商务，经历了手工处理阶段，在这一阶段中企业内部经营管理的各个环节与企业外部环境因素之间是相互独立的。初级管理信息系统阶段，在这一阶段中，计算机进入企业的管理工作，计算机完成大量烦锁的简单劳动，提高工作效率。高级管理信息系统。这一阶段中，一个统一的MIS系统把各个子系统集中起来，使它们在数据共享的基础上协调工作，使企业内部的业务变成一个有机的整体。电子商务阶段。信息技术的进步使企业在管理上实现了一个飞跃，管理信息系统成为电子商务的一个有机组成部分。电子商务简化了企业的经营过程，同时给企业带来更多的机会，使现代企业的经营管理产生巨大了变革。

电子商务的发展改变我们的生活、工作方式和当今的商务方式，没有了时间、空间和人为条件上的限制，特别在获取信息、传输信息、各种服务活动、付款、送货方式等方面将有根本的变化。信息的获取具有了广泛的内容和选择性；贸易、商务活动中的商品认识、合同谈判、交易都通过国际互连网信息和网络软件完成。企业行政管理将进入电子化办公方式，金融服务中的支票、柜台、保险、投资、企业银行业务和家庭银行业务将搬到网络上进行。数字化电子银币的使用与发展为人们进行跨地域的商务金融活动提供了方便条件。电子货币（信用卡、数字现金等）在线付款方式在电子交易中使用，人们不再受限制于物理现金的携带和使用。电子商务将以巨大的速度增长，并给金融业带来巨大影响。

电子商务处于一个井喷高速增长的时候，是在一个非常巨大的基数线上继续保持高速增长。第一从用户基数的规模，从2008年的10月份，支付宝才突破了注册用户的1个亿，但是到2个亿的时候仅仅用了8个月的时间，而到09年的7月份，支付宝的用户已经有了2.3亿用户规模。二是硬件和基础设施在逐步完善，整个大气候在形成。互联网的宽带、带宽的硬件基础设施，也包括互联网进行电子商务需要的支付体系、信用体系、营销体系等等各种基础设施都在逐步成型，这也就使得一个电子商务的体系开始逐步形成。三是一大批传统的商业企业进入到电子商务领域，这才是电子商务的主力军所在。

第三产业又称为第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。它是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业

统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。

第三产业的发展现状主要是，（1）总体规模扩大，在国民经济中的比重提高，发展后劲增强，成为带动经济增长的重要的因素，又为我国第三产业进一步发展打下了良好的基础。（2）对国民经济增长的贡献提高，以第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。（3）信息产业崛起，电子商务、网络媒体、远程教育、远程医疗等信息应用与服务得到了迅速发展。

电子商务的发展对第三产业的发展产生了相当大的影响。我国第三产业迅猛发展，在经济发展方面发挥了重要的作用。第三产业是国民经济重要组成部分，电子商务的飞速发展，对第三产业来说更是一个新的挑战。在现代信息化时代，电子商务的发展为第三产业提供了以个更好的发展平台。电子商务规模的飞速扩大所带来的巨大利润和发展空间，正成为第三产业中的众多产业追逐的热点。我国第三产业电子商务已进入飞速发展的阶段，因此分析电子商务对第三产业的影响，找出合理的解决对策，对于第三产业的壮大及推广我国电子商务的应用具有积极的促进作用。

电子商务的发展降低了第三产业经营成本。首先,减少企业交换信息的成本。企业之间的信息沟通与交流是企业间形成各种关系的基础,开通电子商务的企业,借助于Internet可以很方便地与其他企业建立网络型商务联系。而这种企业间网络型商务关系形成的直接效果是减少企业的交换信息成本。其次,降低企业的交易成本。电子商务的一大优点是能够节约交易费用。据互联网研究与发展中心发布的《中国电子商务指数报告》的测算结果表明,电子商务比传统交易方便。

电子商务的发展可以降低第三产业中的采购成本。电子商务环境下第三产业中的产业可以通过网络，在更大的范围内选择供应商，通过网络传递商业单证，网络拍卖更是为第三产业提供了很好的采购途径。

电子商务降低了第三产业中的营销成本。第三产业中的产业可以建立网站，发布产品介绍、技术信息、售后服务等信息，进行产品宣传，并树立企业良好的形象。更重要的是，电子商务使第三产业的客户维系成本明显降低，电子邮件和在线聊天代替了原先昂贵的长途电话费用。

电子商务降低了库存成本。第三产业中的产业可以通过与供应商建立良好的信誉关系，从而降低自己的库存，进而合理规避经营风险。更重要的是，通过电子商务可以直接将供应商的商品提供给顾客，甚至不需要存储到仓库，实现零库存管理，同时加快第三产业对市场客户的反应速度，提高中第三产业的运作效率。

第三产业由于是以服务业为主，而电子商务无国界的特点会为它们带来更大的市场空间，大大拓展他们的市场机会。电子商务使传统的贸易流程得到简化，使信息能够以最快的速度接收，处理和传输，从而使第三产业用最快的速度获取信息资料，顺利完成交易。这样不仅能降低成本，还能够显著提高运作效率，有利于第三产业把握商机，在竞争中获得优势，从而提高竞争力。

电子商务为第三产业营造了一种全新的信息交流和商务贸易环境，第三产业中的一些产业甚至只需要一台电脑、一部电话、一个猫和一根电话线就可以开张了。总之，电子商务的发展使得第三产业不但可以获得更多的的信息，而且获得了开拓国际市场的机会，对第三产业开展国际贸易提供了良好的平台。

但与此同时，电子商务在我国第三产业应用中也存在一 系列问题。电子商务在我国的发展还处于初级阶段，实现电子商务的成本居高不下，第三产业中有一些产业电子化程度低，第三产业中的一些产业根本还不具有主动获取、分析 和处理信息的能力，导致很大一部分产业网站成了“摆设”。如网站内容单调，仅限于产品目录，或者长时间得不到更新，使得对方无法快捷的获取自己需要的 信息等，从而在竞争中失利，甚至错过很多贸易机会。

此外，开展电子商务存在一定的安全隐患和风险。当前网络安全技术及其相关的认证都不够完善，如电子商务合同的应用和有效性认证，交付商品的质量保证，网上支付的安全认证体系等。网上交易的安全性成为制约电子商务发展的重要因素之一，如在信息安全保密方面，计算机专家在网上银行的安全问题上虽然采用了多种措施，但仍然无法有效防止网络黑客的攻击。也正是由于种种风险的存在，使得各方当事人对电子交易疑虑重重。因此，建立完善的法律法规以引导 电子商务健康有序的发展成为了当务之急。

第三产业有效开展电子商务的对策分析，过分析电子商务对第三产业的影响，从以下几个方面提出相应的解决对策：

第三产业应该主动推进电子商务，将现代信息技术运用于企业的经营与管理中，使企业在竞争中取得胜利。目前我国许多第三产业仍认为电子商务仅限于网上发布信息，网上获取订单，而忽视了电子商务真正带来的优势——通过业务流程的电子化，从而提高运作效率，降低运营成本。不应当仅限于“眼见为实” 的传统观念，要打消对网络交易真实性的怀疑和戒心，认识到电子商务距离自身 已经非常的贴近，把发展电子商务调高到关乎第三产业存亡的高度上去理解，转变观念，积极参与到电子商务发展大潮中去，主动推进电子商务，将现代信息 技术运用于企业的经营与管理中，为企业在市场竞争中抢占一个制高点。

加强基础建设和人才建设，电子商务是网络技术发展的产物，其迅速发展的同时，也对网络信息基础建 设提出了更高的要求，而信息基础建设正是制约网络贸易发展的关键所在，我国目前在信息基础的投资建设方面已经取得了初步的成效，网络架构已经基本完成，但与发达国家的高投入及密如蜘蛛网的信息高速公路相比，我国在信息基础设施建设上的投入仍严重不足，建设仍处于初步阶段，这些制约着电子商务的发展，也影响着第三产业的发展。因此加强信息基础建设刻不容缓，同时也应该充分利用现有的网络资源，以求实现利润最大化，加快第三产业的发展步伐。

另外，电子商务的竞争关键是人才的竞争，企业交易的成功与否，很大程度上取决于企业自身的技术和管理人才，电子商务飞速发展的环境一方面要引进高技术人才，针对目前的技术，管理需要，引进一些接受过系统学习、素质较高的复合型人才，以应对公司发展的需要。另 一方面，要留住原有工作能力强、经验丰富的人才。

着力塑造网络品牌，对于第三产业来说，商业品牌是维系企业生存的关键。我国第三产业应该大声地、异口同声 的告诉大众“我的品牌是什么?我的品牌下的产品有什么优势?”。首先让公众知 道品牌的存在和特点，这就要求企业网站要简单易用、网页设计要能吸引客户。接着应着力宣传企业品牌。充分利用

互惠连接、搜索引擎等方法进一步推广品牌，提高品牌影响力，赢得消费者感情上的认可与偏爱。

结语：在对本文的写作中，在网上查找了大量的资料，但关于电子商务与第三产业的资料实在有限，也因此导致了本文在关于这方面的写作上欠缺不少，甚至会出现一些错误。

参考文献：

《支付宝CEO邵晓锋关于中国电子商务现状分析》

《浅析电子商务在旅游业中的应用》

《电子商务是什么》

《第三产业发展现状与机遇》

第三篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2007年第三产业发展状况

2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。

在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。

（一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道

2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。

旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。

（三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进

2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44

1个百分点。成为拉动内需的主要力量。

市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助资金407万元。金阳商贸走廊中的西南五金机电专业市场和鼎益不锈钢铝合金批发市场已营业、30万平方米的西南国际家居装饰博览城、1万平方米的南明区花卉和旅游商品市场、5万平方米的乌当区新天玉龙花卉市场、国美家电客车站点、苏宁电器浙江商城店和湘雅店等一批专业市场、连锁店相继建成开业。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业快速增长

2007年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，增量回落。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，比年初新增173.3亿元，同比少增60.6亿元。其中储蓄存款保持增长，余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元，增量明显回落，主要原因是今年股市升温分流了储蓄存款。人民币各项贷款余额1384.5亿元，比年初新增181.6亿元，增长15.1%。其中中长期贷款持续增长，余额首次突破1000亿元，达1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，成为拉动新增贷款的主要因素；短期贷款比年初减少14.1亿元。累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼6.1亿元。

2007年贵阳市保费收入继续快速增长，实现24.04亿元，同比增长22.56%，连续3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85个百分点，对全省保费增量贡献率达到45%，成为拉动全省保险业增长的主要力量。其中，人身险业务保持快速增长，但增速放缓，实现保费收入15.4亿元，同比增长22.65%，比去年同期下降3.65个百分点；财产险增幅上升，实现保费收入8.61亿元，同比增长22.47%，比去年同期增幅高出8.68个百分点。各项赔款和给付支出6.71亿元，同比增长33.75%。新进入贵阳的大地保险、国寿财险、泰康人寿累计实现保费收入3.9亿元。

（五）房地产业运行态势总体良好

2007年，我市房地产开发投资保持稳定增长，投资结构基本合理，商品房供需持续走强，供需总量基本平衡，房地产业的发展与国民经济保持协调，房地产市场总体运行态势良好。

全市房地产开发累计完成投资135.41亿元，同比增长25.7%。占全社会固定资产投资的27%，比上年提高1个百分点。其中住宅投资78.72亿元，同比增长46%，占房地产开发投资的58.1%，住宅投资的主导地位得到进一步巩固。

房地产项目规模化、品质化趋势日益明显。总建筑面积在30万平方米以上的项目有24个，其中100万平方米以上的超级大盘就有8个。全市房地产项目新开工面积580.67万平方米，同比增长32.1%，其中住宅面积484.24万平方米，同比增长32.5%；竣工面积230.98万平方米，同比下降22.3%，其中住宅面积184.54万平方米，同比下降22.5%。商品房销售面积（指商品房销售合同登记面积）486.41万平方米，同比增长60.9%，其中住宅面积455.11万平方米，同比增长61.7%。商品房空置面积进一步减少，全市商品房一年以上空置面积23.26万平方米，比上年减少11.31万平方米，其中住宅面积7.58万平方米，比上年减少9.1万平方米。全市经济适用住房完成开发投资27.06亿元，同比增长33.8%，开工面积122.8万平方米，同比增长0.9%，竣工面积100.2万平方米，同比下降5.1%，批准预售面积131.15万平方米，同比增长337.2%，销售面积119.31万平方米，同比增长74.9%。外来购房（指除贵阳市辖区以外的人士所购商品房，即省内其他地区和外省、市及境外人士所购商品房）比例进一步增大，达52%，较去年提高了1.5个百分点。

存量房登记交易面积85.78万平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面积72.63万平方米，同比下降3.3%；存量房交易均价2400元/平方米，同比增长17.3%，其中存量住房交易均价2000元/平方米，同比增长12.4%。

（六）社区服务业进一步发展

继2006年云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”，今年3月南明区兴隆街社区和小河区兴隆城市花园社区也被命名为“全国社区商业示范社区”。目前，全市427个社区建立了社区服务中心82个，便民利民服务网点6965个，商业网点13270个，卫生服务中心216个，老年星光之家75个，“爱心超市”49家，老年公寓18家，志愿者队伍693支。

二、2008年第三产业发展展望

（一）制定服务业发展意见，明确今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向

要认真贯彻党的十七大、贵州省2007年服务业工作会议和市委八届四次全会精神，按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕33号）和中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。围绕全市生态文明城市建设，在巩固发展农业，大力发展工业的同时，积极发展服务业，提高现代服务业的比重和水平，确保服务业增加值增长15%以上，力争尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构。在广泛调查研究、深入分析市情的基础上，抓紧制定加快服务业发展的意见，编制完成服务业发展规划、发展指南，完善各项政策措施，作为贵阳市今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向，优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，提高服务业对外开放，实施“环境立市”战略，努力把贵阳市建设成为资源节约型、环境友好型的生态文明城市。

（二）发挥优势，明确服务业发展重点，进一步优化服务业结构

1、大力发展旅游业。围绕“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌，整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。进一步加大对旅游基础设施及配套设施的投入。在发展观光旅游的同时，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系，提升和打造青岩古镇历史文化旅游区、开阳南江峡谷喀斯特生态旅游区、息烽乌江峡红色旅游区、修文阳明文化生态旅游区、乌当温泉度假旅游中心区、南明河城市风光旅游带和观山公园。把贵阳建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的全省旅游服务中心和面向国内外尤其是东亚、东南亚的旅游目的地。

2、大力发展物流业。抢抓贵广高速铁路、蓉厦高速公路和贵阳城市经济圈建设和发展的机遇，尽快出台《贵阳市现代物流业发展规划》和加快现代物流业发展的政策措施，培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空间。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务，加强物流资源整合，拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度，推动传统物流向现代物流转型。积极推进物流基地建设，加快二戈寨物流园区和西南物流中心、阳关物流园区、扎佐物流园区等一批物流中心建设。

3、大力发展会展业和金融业。以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，尽快建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

大力发展金融业。制定引进金融机构和高级金融人才等方面的扶持政策，充分发挥金融业对经济发展的支撑和服务功能。在2008年上半年前组建完成市金融工作协调办公室。积极引进股份制银行和外资银行，推进贵阳商业银行上市，组建贵阳农村合作银行。

4、继续发展房地产业。一是大力推进 “住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。

第五篇：推进农村城镇化建设发展加强小城镇建设

小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务等为特征的地域系统。党的十七大报告指出，要“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中城市和小城镇协调发展”。建设小城镇、发展小城镇、经营小城镇是实践科学发展观的重要内容，落实省委“两个加快”、市委“两个强力推进”有效

途径，统筹城乡发展的桥梁和纽带，全面建设小康社会的战略举措。在新的历史时期，必须把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略抓紧抓实抓好。

一、对巴中小城镇建设的现状分析

建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。

（一）小城镇规模不断扩大。到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中国家级重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。

（二）城镇化水平明显提高。通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。

（三）基础和服务设施明显改善。路、水、电、气、通讯等基础设施，市场等服务设施建设步伐明显加快。到底，全市乡镇建成主要交通公路232条，里程1208公里;建成区道路硬化率达到70%;乡镇通电率100%;60个乡镇建有集中供水厂（站）;所有建制乡镇开通固定电话、移动电话，60%的乡镇开通网络；建成了一批综合农贸市场、专业市场、经营超市，促进了物流的初步形成；恩阳、清江、乐坝、涪阳和兴文实现天然气管道集中供气；地处深山的空山乡实现了“五通”。

（四）镇域经济发展步伐加快。小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。据不完全统计，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：43：53，提供税收超过万元。涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。

（五）历史文化底蕴较为深厚。我市部分小城镇具有厚重的历史文化、红军文化。长赤、毛浴、沙溪、光雾山（桃园）、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。恩阳古镇以红军文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇；清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。

尽管小城镇建设取得了长足进步，为经济社会发展做出了重要贡献，但在建设中还存在着一些不容忽视的问题和困难。

一是规划明显滞后。城镇的土地利用总体规划、建设规划滞后于建设发展的需求。全市小城镇总体规划修编率仅为27%，绝大部分小城镇没有控制性详规，更没有小区规划。已有的小城镇规划大多是上世纪九十年代的，总体布局与发展存在一定的盲目性。小城镇规模偏小，90%的建制镇建成区面积不足3平方公里，其他乡集镇不足1平方公里，大多停留在农村居民点的层次上，辐射带动能力弱。城镇建设缺乏特色风貌，缺乏文化内涵，缺乏城镇品味，基本上是一条水泥路、一排卷帘门，“千镇一面”的火柴盒式建筑，没有形成自己的风格特色。

二是基础设施不完善不配套。由于自身财力薄弱，多元投入机制尚未建立，相关配套政策不到位，投入明显不足。一方面，乡镇政府性债务沉重。据对恩阳、清江、曾口、白衣、元山、驷马、诺水河、广纳、涪阳、乐坝、大河、光雾山12个小城镇的调查，除涪阳已消化全部债务外，其余11个镇政府性债务达到1.25亿元，最少