计划生育工作领域信息化相关问题的分析报告（大全5篇）

第一篇：计划生育工作领域信息化相关问题的分析报告

南通市港闸区计划生育工作领域信息化相关问题的分析报告

一、我区人口与计划生育系统信息化建设的现状。

我国的人口和计划生育系统信息化建设起步于上世纪80年代后期。我区真正起步于1991年南通市区行政区划调整。1991年，南通市区行政区划调整后，港闸区辖唐闸镇街道、天生港镇街道、秦灶街道、幸福街道、陈桥街道五个街道、一个省级经济开发区——港闸经济开发区，共47个行政村，10个居委会，总人口18万人。全区所有街道的人口计生部门配备了计算机，以不同形的式、在不同程度上建立了网络连接，并且建立了业务应用系统，初步形成了人口和计划生育综合管理、优质服务、宏观调控和科学决策的信息化应用体系。

“十一五”以来，我区紧紧围绕人口计生信息化建设的目标要求，坚持软硬件并举、管理服务并重，不断建立健全机制，开拓创新，初步形成以信息共享、高速宽带互联为支撑，以人口计生办公自动化局域网、综合信息平台、门户网站以及全员人口和全员流动人口数据库为基础的数字化、信息化服务体系，基本实现信息网络化、管理科学化、服务优质化。

一是全面建成人口计生综合信息平台、人口管理信息系统中心数据库。

二是按照省市两级要求，对网络、设备、操作系统和数据管理软件、机房改造等进行全面升级改造。使用市计生委组建的MSTP人口计生专网，并运用VPN技术，依托党政网延伸到村，与市级网相链接，实现市、区、街道、村四级宽带互联。同时，更新了服务器，实

1现机房集中统一管理，街道、村新配备了专用电脑、激光打印机等设备。

三是积极推进政务公开，优化公共服务，努力打造高品质门户网站。“港闸人口网”是港闸区人口计生委的门户网站，是一个融新闻发布、政务公开、公共服务、公众参与等，生殖健康网、世代服务网、人口论坛为一体的组合式网站。港闸人口网保持了每天信息持续更新。

四是全面启用行政许可在线办理系统。根据市计生委设计、开发的三项行政许可及部分便民服务项目在线办理系统，将计划生育技术服务机构执业许可证、计划生育技术服务人员合格证、人口统计调查、再生育一孩审批、病残儿童医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定纳入其中，实现在线办理与基础信息查询。

五是开发“孕前体质营养环境运动指导系统”网络版。充分利用人口生殖健康网这一互联网平台，完成了该系统网络版设计、测试及运行，旨在为不同需求人群提供多通道、便利、及时、快捷的服务。同时，网络版调查问卷通过后台作业，直接将空间内文件导入单机版分析，简化了就诊程序、实现网上互动、方便筛查和转诊。

六是启用“计划生育依法行政便民维权平台”。改进后的平台基于B/S模式架构，主要包括政策法规、流动人口、优质服务、报表汇总等模块，能够覆盖再生育审批、独生子女父母光荣证、生育一孩服务通知单、流动人口婚育证明、社会抚养费征收等业务。通过实行政策法规咨询、办理各种证件、信访接待、技术服务等“一站式管理、一

条龙服务、一个窗口对外”的模式，使计生便民活动多层次、全方位、立体化，从根本上维护了广大群众的合法权益。

七是开发使用药具进销存管理平台。该平台以多级广域网为依托，融管理与服务为一体，对计生药品、器械进行管理。系统能动态、实时、准确地反映街道级计生药品和器械的领取、存储、发放、服务、相关反馈和成效的基本情况，为计生药具管理提供各类有效数据，及时引导相关部门做好药具管理服务工作。

八是信息化队伍建设和培训得到加强。通过定期开展业务培训、岗位练兵、组织职称考试培训等，大力提升统计人员的业务素质。

二、我区人口与计划生育工作信息化建设方面存在的问题。

虽然我区的信息化建设取得了长足的发展，但在宏观层面上，人口与计划生育信息化建设还远远不能适应社会经济现代化的需要；在微观层面上，同样远远不能满足人们对人口与计划生育工作需求。

一、全区虽然建立了标准化的“人口基础信息数据库”，但是人口管理体制滞后于社会经济发展，管理关系不顺、调控力度偏弱、管理漏洞较多、服务明显不足。现行的人口统计信息和个案信息分散在各相关部门，由于没有实现部门间出生人口信息共享，加之统计口径不一，以及错报、瞒报、漏报等因素，每年出生人口统计数部门间从未一致或基本一致，有的年份甚至相差几百乃至千余人。各部门重复采集人口信息，给群众、社会带来不必要麻烦。之后造成以下弊端：各部门自成体系，各自投入巨资建立互不相通的人口信息系统，极大浪费有限的财政投入，增加了行政成本；统计口径不一，缺乏“标准化”

基础信息数据，分散于各部门的人口信息资源，无法共享，有效利用度不高；四是由于人口信息可信度低，且难以综合利用，对我市经济、社会宏观决策带来不良影响。同时，缺乏统一的标准和规范，造成了目前各街道人口和计划生育信息化系统的实现存在着很大的差异，这进一步增加了数据共享的难度。

二、人口计生部门对信息化建设缺少统筹力度。目前，人口和计划生育系统的信息领域主要包括育龄妇女信息系统、流动人口交换平台、奖励扶助信息系统等业务系统。由于缺乏统一的规划，因此各个系统之间没有能够进行有效的整合，从而加重了管理和维护的工作负担。由于思想认识和工作力度不够，一些地方对信息化建设的重要性、长期性、复杂性缺乏足够的认识，在组织协调、人员配备和经费投入方面明显不足。在领导体制上，没有将信息化建设摆上突出地位，没有树立“一盘棋”思想，各自为阵，重硬件、轻软件，重网络建设、轻业务流程优化，重建设、轻维护等问题比较突出。

三、信息资源开发利用程度低。尤其对人口计生信息化体系的功能定位研究不够，开发不力，存在着信息化建设和业务工作脱节，现实需求与长远目标脱节的状况。对于运用现有数据库资源进行统计分析、宏观预测和决策等还有待进一步研发和完善。信息资源开发严重不足，而网络和数据库建设又存在大量低水平的重复，且难以实现互联共享，形成信息“孤岛”，造成资源的极大浪费。目前我们所采用的软件大都是简单的单机产品，主要应用于基层人口和计划生育部门，上层人口和计划生育部门对数据的处理不能与基层的数据无缝的集成，没有充分发挥信息化的强大功能；同时，人口与计划生育的相关信息的搜集与整理和维护耗费了基层工作人员大量的时间和精力，而以这种方式对数据进行管理不利于信息的共享，形成了巨大的资源浪费。同时，由于单机系统软件主要设置在乡镇甚至村一级，因此，系统更新和维护成为一项艰巨的任务。

四、偏重于硬件建设，软件开发和信息服务明显滞后。目前，所使用的人口和计划生育信息化系统都是在九十年代中后期开发的，主要以对育龄妇女的怀孕、避孕、生育信息管理为核心。随着我国人口形势的改变，人口和计划生育系统亟需进行角色的转变，而现有的系统大多难以完成新的形势下对信息需求。

五、专业人才队伍建设相对薄弱。人口计生部门从事信息化工作的人员均为统计人员，缺乏网络技术、网络安全、数据库管理等方面人才。

三、应对措施

（一）加强组织领导。推动各级党委政府把人口计生信息化列入实事工程，列入政务信息规划的重要内容，纳入目标管理责任制。把信息化纳入“一把手工程”，优先发展、优先考虑、优先安排，做到一把手亲自抓体系规划，亲自抓项目经费，亲自抓部门协调，亲自部署重要任务，亲自研究解决重大问题，加强统筹协调。

（二）完善信息化工作机制。建立和完善各级部门的人口和计划生育信息化建设领导小组，在信息化领导小组统一领导下，建立业务需求、技术实施、资金管理、行政监督等各方面分工明确、相互衔接的信息化工作机制，形成权责一致、协调高效的工作格局。加强对信息化工程的全过程质量管理，高度关注并及时化解各种建设风险。认真贯彻执行《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》，强化文档管理，建立备案制度。及时通报和公开信息化建设进展，自觉接受监督。

（三）加大信息化经费投入力度。努力争取将人口和计划生育信息化建设纳入本级政府信息化立项，并将信息化建设、运行维护、应用推广和人员培训经费纳入年度人口和计划生育事业费预算。要重点保障、适度倾斜、优先安排信息化建设和维护工作经费，列入部门预算项目经费管理，每年增长幅度不低于当年部门预算经费安排的增长幅度。

（四）加强人口计生队伍信息化能力建设。从村社区以及的基层抓起，履行人口计生信息化建设外部协调、内部扎口管理职能，同时应配齐、配强专职信息技术人员。

第二篇：计划生育工作分析报告

人口计划生育工作

分 析 报 告

我总人口 人，是农业人口大镇，镇辖 个村委会，两个社区，有已婚育龄妇女 人，流动人口总数 人，其中流出已婚育龄妇女 人。今年在区计生委的具体指导下，扎扎实实地在全镇范围内开展了计划生育规范化建设工作，在此期间，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导认真实践科学发展观，贯彻落实省《人口与计划生育条例》以及、市区相关计生政策法规，全镇广大干群团结拼搏，迎难而上，克难奋进，将计划生育规范化建设的工作重心下移到基层，夯实基础，突出重点，攻克难点，紧紧围绕上级下达的目标不放松。在认真开展计划生育规范化建设工作的强劲推动下，开展了市委“三农”服务先进单位、市级生育文明先进单位和国级优质服务先进单位市级计划生育规范化建设示范单位等创建活动，圆满地完成了预定的人口目标和各项工作任务荣获了三项奖牌，为人口计生工作开创了新局面，取得了新成绩，计划生育各项政策法规得到了进一步巩固。生育文明优质服务工作得到了进一步规范运作，性别比综合治理和谐稳定，继续保持趋向正常状态，为提升我镇计划生育高标准水平作出了成效。

一、目标完成情况

1、人口出生：全镇 年 月 日—— 年 月 日，出生人数 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、长效避孕节育措施落实情况：① 年 月 日至 年 月 日应落实 人，已落实 人长效避孕节育措施，综合落实率 %。② 年 月 日至 年 月 日双女户应结扎

人，已结扎 人，综合节育率 %。

3、性别比情况：全镇出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性别比，性别比较高，但我们的工作过程，采取的措施都已到位。

4、办验证情况：流动人口办证率 %，验证率 %。

5、生殖健康检查率为 %。

6、社会抚养费征收 万元。

根据以上数据来看，人口出生率和符合政策生育率，这二项指标都控制在省市目标范围之内，办验证率分别高于省、市目标值，社会抚养费超额完成了任务，生殖健康检查率均完成了目标，人为选择性别的行为得到有效遏制。

二、情况分析

鉴于以上目标完成情况，也还存在一些不足之处，认真分析我镇面临的人口形势，认真总结近年来我镇人口和计划生育工作的经验教训，不断研究解决困扰我镇人口计生工作的热点、难点问题，使全镇人口和计划生育工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，具体分析如下：

1、出生情况分析。全年出生 人，其中计划内生育 人，符合政策生育率 %。但从区计生委抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象，出生漏报现象还存在，外出打工流出人员、非法同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我镇计划生育率的完成，应引起各村（社区）的高度重视。

2、出生孩次构成分析。全年出生人数中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率为 %，比去年上升了 个百分点，二孩出 人，比去年同期减少 人，二孩率为 %，多孩出生12人。

3、出生性别比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性别比为，比去年同期上升了 个百分点，一孩出生性别比为，二孩性别比为。今年我镇开展了整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为执法行动，“两非”执法行动领导小组，协调卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为。确保“两非”行为得到有效遏制。

4、农村落实长效节育手术情况分析。全年施行计划生育手术 例，其中结扎 例，上环 例，取环151例，人流引产人数 例，出生与人流比，根据报表数据，全年共结扎 例，比去年同期增加 例，共上环 例，比去年同期增加 例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在上升，期内长效措施落实率慢慢提高。

5、计算机个案信息情况分析。近两年来，通过村计生专干和微机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全市计算机联网打下了基础。但从抽样调查进行台帐核对的结果来看，各村台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说专干手工台帐比电脑台帐的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且以后已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到市人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

三、存在的问题

从报表数据和抽样调查情况分析，我镇计划生育工作形势依法严峻。主要有以下几个方面：

1、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，出生剖腹产对象增加，服药用工具人数逐年上升。长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

2、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因此流动人口“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然各村都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的村没有彻底摸清流动人口期内的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

3、二孩出生性别比偏高。我镇二孩性别比比正常值高，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

4、“三查”率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕，甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然有，这将直接影响我镇的统计准确率，务必引起各村高度重视。切实提高各村统计质量也是我镇计划生育工作一项艰巨任务。

6、基层基础工作还有待进一步提高。一是服务站红外线治疗仪和宣教设备没有发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

四、下段工作措施

针对以上分析存在的问题，为确保今后人口与计划生育工作责任目标的全面完成。我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实和贯彻执行《湖北省人口与计划生育新条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、狠抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4、继续加大流动人口管理力度。今年重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干预力度，提高优生优育质量。

7、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

8、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，协调卫生、工商、公安等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我镇出生人口性别比在正常值范围内。

9、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

第三篇：计划生育工作分析报告

XXX镇 人口计划生育工作

分 析 报 告

我镇总人口 人，是农业人口大镇，镇辖 个村委会，两个社区，有已婚育龄妇女 人，流动人口总数 人，其中流出已婚育龄妇女 人。今年在区计生委的具体指导下，扎扎实实地在全镇范围内开展了计划生育规范化建设工作，在此期间，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导认真实践科学发展观，贯彻落实省《人口与计划生育条例》以及、市区相关计生政策法规，全镇广大干群团结拼搏，迎难而上，克难奋进，将计划生育规范化建设的工作重心下移到基层，夯实基础，突出重点，攻克难点，紧紧围绕上级下达的目标不放松。在认真开展计划生育规范化建设工作的强劲推动下，开展了市委“三农”服务先进单位、市级生育文明先进单位和国级优质服务先进单位市级计划生育规范化建设示范单位等创建活动，圆满地完成了预定的人口目标和各项工作任务荣获了三项奖牌，为人口计生工作开创了新局面，取得了新成绩，计划生育各项政策法规得到了进一步巩固。生育文明优质服务工作得到了进一步规范运作，性别比综合治理和谐稳定，继续保持趋向正常状态，为提升我镇计划生育高标准水平作出了成效。

一、目标完成情况

1、人口出生：全镇 年 月 日—— 年 月 日，出生人数 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、长效避孕节育措施落实情况：① 年 月 日至 年 月 日应落实 人，已落实 人长效避孕节育措施，综合落实率 %。② 年 月 日至 年 月 日双女户应结扎

人，已结扎 人，综合节育率 %。

3、性别比情况：全镇出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性别比，性别比较高，但我们的工作过程，采取的措施都已到位。

4、办验证情况：流动人口办证率 %，验证率 %。

5、生殖健康检查率为 %。

6、社会抚养费征收 万元。

根据以上数据来看，人口出生率和符合政策生育率，这二项指标都控制在省市目标范围之内，办验证率分别高于省、市目标值，社会抚养费超额完成了任务，生殖健康检查率均完成了目标，人为选择性别的行为得到有效遏制。

二、情况分析

鉴于以上目标完成情况，也还存在一些不足之处，认真分析我镇面临的人口形势，认真总结近年来我镇人口和计划生育工作的经验教训，不断研究解决困扰我镇人口计生工作的热点、难点问题，使全镇人口和计划生育工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，具体分析如下：

1、出生情况分析。全年出生 人，其中计划内生育 人，符合政策生育率 %。但从区计生委抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象，出生漏报现象还存在，外出打工流出人员、非法同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我镇计划生育率的完成，应引起各村（社区）的高度重视。

2、出生孩次构成分析。全年出生人数中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率为 %，比去年上升了 个百分点，二孩出 人，比去年同期减少 人，二孩率为 %，多孩出生12人。

3、出生性别比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性别比为，比去年同期上升了 个百分点，一孩出生性别比为，二孩性别比为。今年我镇开展了整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为执法行动，“两非”执法行动领导小组，协调卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为。确保“两非”行为得到有效遏制。

4、农村落实长效节育手术情况分析。全年施行计划生育手术 例，其中结扎 例，上环 例，取环151例，人流引产人数 例，出生与人流比，根据报表数据，全年共结扎 例，比去年同期增加 例，共上环 例，比去年同期增加 例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在上升，期内长效措施落实率慢慢提高。

5、计算机个案信息情况分析。近两年来，通过村计生专干和微机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全市计算机联网打下了基础。但从抽样调查进行台帐核对的结果来看，各村台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说专干手工台帐比电脑台帐的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服 务工作的质量，并且以后已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到市人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

三、存在的问题

从报表数据和抽样调查情况分析，我镇计划生育工作形势依法严峻。主要有以下几个方面：

1、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，出生剖腹产对象增加，服药用工具人数逐年上升。长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

2、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因此流动人口“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然各村都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的村没有彻底摸清流动人口期内的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

3、二孩出生性别比偏高。我镇二孩性别比比正常值高，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

4、“三查”率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕，甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然有，这将直接影响我镇的统计准确率，务必引起各村高度重视。切实提高各村统计质量也是我镇计划生育工作一项艰巨任务。

6、基层基础工作还有待进一步提高。一是服务站红外线治疗仪和宣教设备没有发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

四、下段工作措施

针对以上分析存在的问题，为确保今后人口与计划生育工作责任目标的全面完成。我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实和贯彻执行《湖北省人口与计划生育新条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、狠抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致 性。

4、继续加大流动人口管理力度。今年重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干预力度，提高优生优育质量。

7、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

8、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，协调卫生、工商、公安等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我镇出生人口性别比在正常值范围内。

9、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

第四篇：《建设领域信息化工作基本要点》

《建设领域信息化工作基本要点》

关于印发《建设领域信息化工作基本要点》的通知

建科[2001]31号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，部机关有关司局、部直属有关单位：

为全面贯彻落实《中共中央关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和中共中央十五届五中全会关于加快国民经济和社会信息化要求，我部“十五”期间将大力推进建设领域信息技术的研究开发与推广应用。用信息技术等高新技术改造和提升传统的建设行业，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，同时在建设领域中培育新的经济增长点。为此，我部调整、充实了建设部信息化工作领导小组，制定了《建设领域信息化工作基本要点》。现将《建设领域信息化工作基本要点》及调整后建设部信息化工作领导小组、领导小组办公室人员名单印发给你们，希望你们根据部信息化工作的总体部署，充实和调整组织机构，加强领导，制定相应工作计划，推进信息化工作的全面开展。

中华人民共和国建设部

二○○一年二月八日

建设领域信息化工作基本要点

一、总体目标

1、建设适合我国国情的建设工作信息化系统，实现全国建设系统范围内的信息共享与业务应用，提高各级建设行政管理部门的决策水平、管理水平和为公众、为企业的服务水平，实现政务公开、透明的目标。

2、积极开展信息技术的应用研究，促进技术成果推广与转化，培育和推进建设领域信息产业市场的有序发展，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

二、主要任务

1、组织制订建设系统各行业信息化规划和技术政策，建立建设系统各行业信息化技术应用标准体系，规范建设领域信息市场行为。

2、推动建设部机关及直属单位和地方建设行政主管部门及企事业单位信息工作健康有序地开展。

3、引导并规范建设领域相关企业利用信息技术提升、改造传统产业，推动行业技术进步和职工队伍素质的提高。

4、组织实施建设系统各行业综合网（站）与若干专业网（站）建设，提高为社会公众信息服务水平。

5、抓好部机关办公自动化建设；促进地方建设主管部门办公自动化建设。

三、具体工作

1、充实、调整组织领导机构，加强规划、政策制定。

（1）充实、调整部信息化工作领导小组和领导小组办公室。

（2）在科技司内成立信息产业处。

（3）设立专家组。

（4）组织修订《全国建设系统信息化五年发展规划》。

（5）制定《建设部信息化工作指导意见》。

（6）制定《建设行业软硬件评测管理办法》。

（7）召开全国建设信息化工作会议。

2、组织编制实施建设部信息技术研究开发计划，开展攻关研究。

（1）制定建设系统信息化总体技术方案。

（2）组织建设系统各行业信息化关键技术研究。

（3）研究开发有关业务应用系统。

（4）组织编制建设系统信息化的技术标准。

3、积极推进信息发布平台建设，促进建设信息共享。

（1）建设和完善建设系统综合网——全国建设信息网。

（2）加快中国工程建设与建筑业信息网的建设。

（3）尽快启动中国住宅与房地产信息网的建设。

（4）指导各地城乡规划和市政公用局域网建设。

（5）确定政府同站、商业网站的发展方向及目标，协调、引导部直属单位商业网站建设与发展。

（6）建立行业权威数据库。

（7）抓好部机关办公自动化工作，积极推进相关业务上网，解决信息资源渠道建设问题。

4、开展建设系统信息技术应用软硬件评测工作，推动软件产业发展。

（1）进一步开展行业信息化需求分析研究。

（2）组织软硬件评测，制定相关标准。

（3）选择不同类型的城市、行业和企业开展信息化示范工作。

（4）开展人才培训，提高行业从业人员素质。

5、开展国际合作

积极开展与美国、日本、新加坡等国政府和民间的交流与合作。

四、技术路线

1、以组织实施国家“十五”科技攻关项目《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》为契机，以中国工程建设与建筑业信息网和中国住宅与房地产信息网建设为重点，全面启动建设领域信息化工作。

2、通过开展建设领域各行业软硬件评测工作，摸清技术现状，保证系统整体质量，并在已有技术基础上，开展信息化的研究开发与推广应用工作。

3、通过各种类型的试点、示范，正确引导和推动建设领域信息化工作的开展。

第五篇：沃尔玛信息化分析报告

沃尔玛信息化分析报告

沃尔玛公司简介：

沃尔玛百货有限公司公司由美国零售业的传奇人物山姆·沃尔顿先生于1962年在阿肯色州成立。经过四十多年的发展，沃尔玛公司已经成为美国最大的私人雇主和世界上最大的连锁零售企业。截至2009年5月，沃尔玛在全球14个国家开设了7900家商场，员工总数210万人，每周光临沃尔玛的顾客1.76亿人次。沃尔玛是全球500强榜首企业。[1]

零售业的特点和不同阶段信息技术的作用：世纪70 年代，沃尔玛率先将卫星通讯系统运用于公司的发展，新世纪开始，沃尔玛又投资 90 亿美元开始实施“互联网统一标准平台”的建设。凭借先发优势、科技实力，沃尔玛的店铺冲出阿肯色州，遍及美国，走向世界。由此可见，与其说她是零售企业，不如她说是科技企业。

沃尔玛领先于竞争对手，先行对零售信息系统进行了积极投资的经典事例：1969年，最早使用计算机跟踪存货；197 年，全面实现S.K.U.单品级库存控制；1980 年，最早使用条形码；1984年，最早使用CM品类管理软件；1985年，最 早采用EDI；1988年，最早使用无线扫描枪；1989年，最早与宝洁公司（Procter&Gamble）等大供应商实现VMIECR产销合作。在信息技术的支持下，沃尔玛能够以最低的成本、最优质的服务、最快速的管理反应进行全球运作。尽管信息技术并不是沃尔玛取得成功的充分条件，但它却是沃尔玛成功的必要条件。这些投资都使得沃尔玛可以显著降低成本，大幅提高资本生产率和劳动生产率。沃尔玛的全球采购战略、配送系统、商品管理、电子数据系统战略在业界都是可圈可点的经典案例。可以说，所有的成功都是建立在沃尔玛利用信息技术基础之上的。

从行业的生产要素来看，零售行业是典型的劳动力密集型和资金密集型行业。而且，随着零售业发展水平的提高，行业生产要素逐渐由典型的劳动密集向典型的资金密集转移。在采购生产方面，大部分是由零售商直接下订单，由生产商完成生产。

在物流方面，由于销售渠道压缩变短，批发商几乎不再起什么决定性的作用，而大多改由零售商自身进行物流系统的建设，或是将物流直接交由第三方承担，通过分工协作提高商品流通的效率。

在营销方面，由于零售商自有品牌商品增多，因此大多是由零售商独自负责完成。零售业信息化的发展历程零售业信息化管理是商业现代化进程的必然结果。从80年代

中期开始，POS机、条形码技术、色码技术、基于PC的MIS、财务管理软件、系统集成产品广泛进入零售业应用。

90年代后期，以光纤通讯、局域网、广域网、Internet为载体的现代通讯技术、网络技术、数据管理技术得到极大发展，以IBM第三代POS及 RS6000小型机被引进到大型零售企业为标志，由制造业生产管理产生的ERP软件系统思想和技术在零售领域的开发和应用成为可能。

随着商业ERP、商业智能BI、供应链管理SCM与客户关系管理CRM等高端产品应用不断被推向零售企业应用，极大地扩展了企业的信息化管理范围，使大批量、多品类的统一采购和分散销售得以实现，并代替了传统零售业的大量手工制单和纸质化的交易结算方式。

沃尔玛的经营战略和信息技术战略：

沃尔玛购买了一颗专用卫星来传输公司的大量数据，由于使用了配送中心和EDI，沃尔玛在1992年的配送成本低于其销售额的3％，而其他竞争对手则高达4.5%～5%。这意味着沃尔玛平均每年可以比竞争对手节省下7.5亿美元的配送支出。更重要的是，由于使用了EDI和配送中心，货物和信息在供应链中始终处于快速流动的状态，提高了供应链的效率。

沃尔玛之所以能够在零售市场战胜强大的对手，迅速脱颖而出，并多年活力不减，最重要的是因为它能真正为顾客节省每一分钱，以“低价销售、保证满意”作为经营宗旨，向顾客提供“高品质服务”和“无条件退款”等响当当的承诺。而沃尔玛之所以能够提供“每日低价”和“最周到的服务”，又是因为它比其他任何竞争对手更有高效节省开支的能力。沃尔玛采取了快速高效的现代化供应链管理，通过对信息流、物流、资金流的有效调控，利用最先进的技术和设备，把供应商、分销商和零售商、直到最终的用户连成一个整体的功能性网链结构，以便进行更加有效的协调和管理。可以说，沃尔玛是最早尝试现代企业式管理和信息传输技术的传统企业代表。

沃尔玛制订了“提升企业核心竞争力，降低总体成本”的新经营策略和理念，把电子商务和企业信息资源管理（ERP）提升到提高企业核心竞争力的战略高度。

肯尼·斯通教授花了20年之久的时间，专门研究沃尔玛的经营模式，提出了沃尔玛成功的“五大战略”：

小城镇和郊区战略。这一战略使沃尔玛在相当长的时期内远离了大城市的残酷竞争，在不为人所注意的时候悄然长大成林。后选址在郊区的公路旁，又迎合了美国城市人口从市中心迁往郊区的潮流。

市场饱和战略。每到一地，就以20英里左右为间隔，密密麻麻地开满沃尔玛店，使该地零售市场趋于饱和。这样既可避免外公司进入，又可充分发挥配货中心效率，降低配货成本。

天天低价战略。有利于在消费者中建立良好商誉。而且，当价格更低的仓储俱乐部渐成气候的时候，沃尔玛立即介入，并成了排头兵和垄断者。

人才战略。对于沃尔玛来说，把在某些方面比自己强的人吸引进公司，是他永远追求的目标。正是这些人才的进入，推进并保持了公司的可持续发展。

高新技术战略。现代高效的配货中心、计算机网络系统、全美最大的私有卫星通信网络、信用卡和条形码设备使用......高新技术的快速引进，不仅极大地提高了沃尔玛的工作效率，而且成了公司核心竞争力的一部分，它的竞争对手们在跟进的过程中，不仅动作迟缓，而且步履沉重。

在不同时期，沃尔马采用信息技术的决策和效果：

早在60年代中期，山姆·沃尔顿只拥有几家商店的时候，他就已经清醒地认识到：管理人员必须能够随时随地获得他所需要的数据。如：某种商品在沃尔玛的商店里一共有多少？上周的销售量呢？昨天呢？去年呢？订购了多少商品？什么时候可以到达？在管理信息系统应用之前，这样的工作必须通过大量的人工计算与处理才能得到。因此实时控制处于任何地点的商店的想法只是一个梦想而已。要在现有的基础上扩大经营规模。只有密切追踪信息处理技术的进步。

70年代，沃尔玛建立了物流管理信息系统，负责处理系统报表，加快了运作速度；1974年，公司开始在其分销中心和各家商店运用计算机进行库存控制。实现了公司总部与各分店及配送中心之间的快速直接通信。

80年代，沃尔玛开始试验利用商品条码和电子扫描器实现存货自动控制，又走在了其他零售商前面。采用商品条码代替了大量手工劳动，大幅缩短了顾客结账时间，更便于利用计算机跟踪商品从进货到库存、配货、送货、上架、售出的全过程。据沃尔玛方面说，在对商品的整个处置过程中总计节约了60％的人工成本。1983年，沃尔玛用了2400万美元开始建立自己的卫星通讯系统，通过这个系统，沃尔玛每天直接把销售情况传送给5000家供应

商。1985年 建立地区的分销中心,最早使用电子数据交换系统（EDI）集中采购，沃尔玛开始利用EDI与供应商建立自动订货系统。到1990年，沃尔玛已与它的5000余家供应商中的1800家实现了电子数据交换，成为EDI技术的全美最大用户。到上世纪80年代末，沃尔玛配送中心的运行已完全实现了自动化。每个配送中心约10万平方米面积。每种商品都有条码，由十几公里长的传送带传送商品，由激光扫描器和电脑追踪每件商品的储存位置及运送情况。

到90年代，整个公司销售的8万种商品中，85％由这些配送中心供应，而竞争对手只有大约50％～65％的商品集中配送。信息化装备先进的沃尔玛还不断开拓新的技术应用，该公司此前对100家最大的供货商提出，要求他们在2005年1月之前向其配送中心发送货盘和包装箱时使用RFID（无线射频）技术，2006年1月前在单件商品中使用这项技术。沃尔玛各分店、供应商、配送中心之间建立的卫星通讯网络系统使沃尔玛的配送系统完美无缺。这套系统的应用，使配送中心、供应商及每一分店的每一销售点都能形成在线作业，在短短数小时内便可完成“填妥订单→各分店订单汇总→送出订单”的整个流程，大大提高了营业的高效性和准确性。

沃尔马在中国市场信息技术的应用现状和发展策略的意见： 沃尔玛领先高效的信息系统备受业界推崇，借助自己的商业卫星，沃尔玛便捷地实现了信息系统的全球联网。通过这个网络，全球4000多家门店可在一个小时之内对每种商品的库存、上架、销售量全部盘点一遍。内外部信息系统的紧密联系使沃尔玛能与供应商每日交换销售、运输和订货信息，实现商店的销售、订货与匹配保持同步。另外，从1980年开始，沃尔玛就开始强制供应商与其进行信息系统对接，这也是沃尔玛系统能在美国发挥作用的重要因素。

但是，现阶段我国的商业环境束缚了沃尔玛这一优势的发挥。国内大多数供应商信息应用未成规模化，无法与沃尔玛信息进行对接。同时，又受中国政策的限制，沃尔玛的卫星通讯系统无法在我国发挥作用，其全球采购系统、全球物流系统的有效共享在我国市场大打折扣。后台物流系统各环节同样不能做到像在国外一样严密配合，无法发挥应有效率。跨地区的连锁货物调节难度高，极大地影响了沃尔玛在我国低价政策的实施。在美国，沃尔玛对供货商的态度是，不仅要求供应商生产的产品在同类产品的排名中要靠前，而且宣称“没有EDI（数据交换接口），就别来找我”。沃尔玛在全球推行直接从厂家进货的原则，以降低成本,但这在中国本土很难实现。一方面，中国制造商数目多、规模小、分布广的因素导致了沃尔玛很难独立与制造商打交道。

沃尔玛在中国的发展不能按照在美国本土的发展策略实行。应结合中国的文化和习俗还有政策跟国外有相当大的差距制定相应策略。

沃尔玛将总部设在深圳，其他各地的分公司都属总部管辖，其财务也必须经总部统一结算导致税收不可避免的从门店所在地流向深圳，这也是不少城市对沃尔玛进驻报以淡漠态度的原因之一，所以有必要修改一下结算方式，以便适合中国扩张需要。

另外，对于中国制造商数目多、规模小、分布广而且信息化程度使用率不高的因素导致了沃尔玛很难独立与制造商打交道。如果想发挥信息系统的作用必须让所有参与到这个零售业的商家都进行信息化改造。

沃尔玛在中国要想达到美国沃尔玛的规模，就必须等待中国零售业、进出口贸易权、物流业的同步全面开放。