上半年铁路总公司完成全年投资30

第一篇：上半年铁路总公司完成全年投资30

上半年铁路总公司完成全年投资30%

核心内容：中国铁路总公司今日（7月15日）公布“2013年1-6月全国铁路主要指标完成情况”显示，2013年上半年，铁路固定资产投资为2159.31亿元，比上年同期增加381.80亿元，同比增加21.5%；其中，基本建设投资1869.72亿元，比上年同期增加382.66亿元，同比增加25.7%。

对比“2013年1-5月全国铁路主要指标完成情况”看，6月份，中国铁路总公司固定资产投资为583.21亿元，环比增长24.87%，基建投资为546.88亿元，环比增长18.12%。

2013年铁路固定资产投资计划为6500亿元，其中基本建设投资5200亿元。2013年上半年，中国铁路总公司完成全年固定资产投资额度的33.22%，基建投资完成全年计划的35.96%。此额度与原铁道部2012年上半年完成额基本一致。

中国铁路总公司人士表示，2013年，铁路总公司完成6500亿元的投资任务没有问题，并不排除有超额完成的可能。他透露，至2013年年底，全国铁路总通车里程将突破10万公里，高铁通车总里程将突破1万公里。

2012年，原铁道部在外界普遍不看好其可以完成全年投资计划的情况下，最终完成固定资产投资6309.80亿元，超额完成6300亿元的投资计划。截至2012年底，中国已建成投入运营的高铁共25条，营业总里程从2011年年底的7735公里增加到9300多公里，居世界第一位。

2013年3月10日，国务院机构改革方案公布，已经存在64年的铁道部被撤销，成立由交通运输部管理的国家铁路局，承担行政职责；组建中国铁路总公司，承担企业职责。3月14日，国务院发布公告称，中国铁路总公司为中央管理的国有独资企业，注册资金10360亿元人民币，由交通运输部、国家铁路局监管。中国铁路总公司承继原铁道部负债。

截至2013年一季度，中国铁路总公司总资产为4.56万亿元，负债合计2.84万亿元，负债率为62.31%。

第二篇：中国铁路总公司固定资产投资管理办法

中国铁路总公司固定资产投资管理办法

（铁总计统[2015]73号）

第一章

总则

第一条

为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。

第二条

本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。

第三条

本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。第四条

铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。

第二章 审批权限 第五条

使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。第六条

使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。第七条

使用所属企业资金、总投资1亿元以下的铁路项目，使用所属企业资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目，由所属企业自行决定，并按规定报总公司和地方政府备案。使用所属企业资金、总投资5000万元以下的长期股权投资项目，由所属企业按规定自行审批。

第八条

使用总公司或所属企业资金的境外投资项目，由总公司按规定办理审批。其中投资3亿美元及以上项目按规定报国务院投资主管部门核准或备案。

第三章

基本建设

第九条

国民经济和社会发展规划、综合交通发展规划、铁路发展规划是铁路建设项目安排的重要依据。总公司根据国家批准的规划，以及运输经营、安全生产需要，确定铁路建设项目计划安排。第十条 国家审批和核准项目由总公司组织所属企业完成预可行性研究和可行性研究，总公司评审后编报项目建议书、可行性研究报告或项目核准申请报告。与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合上报。

总公司审批项目由所属企业上报项目建议书、可行性研究报告。总公司与省级政府联合审批项目，由所属企业会同地方投资人联合上报。所属企业审批项目由所属企业按规定权限自行审批。

第十一条

国家审批或核准建设项目、总公司审批建设项目的初步设计，由所属企业组织完成并初审后报总公司审批。与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。其他项目由所属企业按规定自行审批。

初步设计概算超出可研批复投资10%时，须按原可研审批程序重新报批。第十二条

项目实施中发生的变更设计、材料价差及征地拆迁概算调整等，由所属企业组织编制设计文件，按规定办理审批后组织实施。主要技术标准变化，建设规模和内容变化引起工程增加投资超出可研批复投资10%时，需报可研审批单位批准后实施。

第四章 更新改造

第十三条

更新改造资金由总公司和所属企业按一定比例分别管理。

（一）总公司集中管理的更新改造资金主要用于： 1．统一安排的重大运输安全技术改造措施；

2．重要干线、主要枢纽及跨运输企业点线能力协调和技术改造重大项目； 3．与运营相关的总公司直属单位设备技术改造； 4．国家和总公司鼓励引导的环保、节能减排项目推广； 5．总公司确定的全路性技术改造、运输急需、生产生活配套和信息化项目。

（二）所属企业管理的更新改造资金主要用于： 1．保证运输安全的技术改造措施；

2．企业管内运输设施设备扩能及更新改造； 3．采用新技术、新工艺、新设备及信息化建设；

4．用于铁路职工生产生活条件改善等配套设施的改造项目。

第十四条

总公司审批的更新改造项目，由所属企业编制项目建议书、可行性研究报告报总公司审批。所属企业审批的更新改造项目，由所属企业按规定办理项目建议书、可行性研究报告审批。

第十五条

更新改造项目的初步设计，由所属企业自行审批；对于投资较大、技术复杂的项目，由总公司审批并在项目可行性研究审批中明确。更新改造项目的变更设计和概算调整由所属企业按规定自行审批。

第五章 经营开发

第十六条

总公司及所属企业投资的非运输业务经营开发等固定资产投资，主要包括运输资产、共用资产及非运输资产等存量资产开发，铁路建设项目新增资产开发及周边土地开发等。按照“谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险”的原则，纳入总公司及所属企业固定资产投资统一管理。铁路建设项目沿线场站及周边土地综合开发与建设项目同步研究，同步取得规划用地。

第十七条

总公司审批的经营开发项目，由所属企业编报项目建议书、可行性研究报告或项目经营开发方案；需财政部审批的经营开发项目，由总公司核报。所属企业审批的经营开发项目，由所属企业按规定自行审批。项目审批意见按要求向国家有关部门或地方政府备案。

第十八条

经营开发项目的初步设计由所属企业自行审批；对于技术复杂、投资及风险较大的项目，由总公司审批并在项目可行性研究审批中明确。经营开发项目的变更设计和概算调整由所属企业按规定自行审批。

第六章 装备购置

第十九条

铁路装备包含机车、客车、动车组、货车，大型移动装备及与其配套的车载设备，以及机车车辆加装改造和高价互换配件等。

第二十条

总公司所属运输企业提出装备购置需求建议，总公司根据铁路建设安排、装备更新和客货运输需求，确定装备购置规模和投资；铁路装备购置主要采取总公司集中购置管理方式，总公司负责装备购置，所属企业负责所属装备的运用和维护，以及非总公司集中购置范围内的装备购置。

第二十一条

总公司所属运输企业提出加装改造和高价互换配件投资计划建议，总公司审批投资规模；加装改造和高价互换配件投资由总公司或所属企业根据管理权限目录分别实施，主要配件在总公司统一组织下实施采购。

第七章 长期股权

第二十二条

本办法所称长期股权投资，是指总公司及所属企业，以新设股权、股权收购、增资扩股、债转股等形式，用货币资金或可用货币估价并可依法转让的非货币资产作价出资等方式，对被投资企业的权益性投资。第二十三条

总公司审批的长期股权投资项目，由所属企业组织编制投资可行性研究报告，总公司组织咨询评审后按规定审批。需财政部审批的长期股权投资，由总公司审核后报财政部审批。其他股权投资项目，由所属企业自主决定并报总公司备案。

第八章 计划安排

第二十四条

所属企业每年8月底前向总公司报送次年投资计划建议。按照国家编制发展计划草案的要求，总公司综合平衡后，向国家投资主管部门编报次年发展计划草案。

根据总公司确定的投资规模，结合所属企业计划建议，总公司年初编制下达投资计划，所属企业组织执行。涉及地方出资项目的计划安排需征求地方政府意见。所属企业根据项目实施进展、款源落实、建设调整等情况，提出投资计划调整申请，总公司适时对投资计划进行调整。

第九章 监督管理

第二十五条

总公司负责对所属企业投资管理情况进行监督、协调、考核和指导，重点对项目审批程序依法合规性、资金投向使用、投资计划实施情况等进行监督检查，发现问题督促及时整改。

第二十六条

所属企业要加强对投资管理工作的日常管理，并按时将投资计划落实进展情况报总公司，发现问题及时整改。

第二十七条

总公司和所属企业对固定资产投资管理人员违反基本建设程序，违规审批项目、违规使用建设资金、滥用职权和失职渎职等行为，进行责任追究。

第十章

附则

第二十八条

所属企业应按本办法要求制定本单位实施细则。总公司及所属企业控股合资公司的固定资产投资管理，按规定履行公司程序后，参照本办法执行。总公司及所属企业参股合资公司的固定资产投资管理，可参照本办法规范执行。第二十九条

本办法由总公司计划统计部负责解释。

第三十条

本办法自发布之日起施行，前发文件与本办法不一致的以本办法为准。

第三篇：1—8月份固定资产投资汇报及全年预计完成情况

高台县1—8月份固定资产投资及重点工业项

目进展情况

根据通知要求，现将我县前八个月固定资产投资、市列重点建设项目、重点工业项目完成情况及全年固定资产投资预计完成情况如下：

一、1-8月固定资产投资完成情况及全年预计完成情况 年初，我县计划当年完成全社会固定资产投资8.1亿元，较2007年增长15%。至8月底，累计完成全社会固定资产投资5.6亿元，占年初计划8.1亿元的68.95%，同比增长15.07%，其中：城镇固定资产完成投资4.8亿元，农村固定资产完成投资7801万元。预计全年完成固定资产投资81200万元，同比增长15.56%，其中城镇固定资产投资预计完成70900万元，同比增长18.08%，农村固定资产投资完成10300万元，同比增长0.08%。

二、市列重点建设项目进展情况

今年，市上确定我县的重点建设项目2项，分别是：计划总投资3000万元的红色旅游景区基础设施建设和计划总投资1.1亿元的330KV送变电工程。

至目前，红色旅游景区基础设施建设项目已完成纪念堂 1

拆迁，展陈场馆、管理用房主体完工，纪念碑开始建设，展陈场馆布展、群雕及园林设计目前正在进行，完成投资580万元； 330KV送变电工程，目前选址已完毕，正在做项目可行性研究报告。

三、市列重点工业项目进展情况

年初，我县确定市列重点工业项目3项,分别是:计划总投资1940万元的高台县富源农产品开发有限公司马铃薯颗粒全粉生产线项目、计划总投资2052万元的中盐甘肃高台盐化公司硫化碱加工、计划总投资1500万元的脱水菜加工项目。至目前，高台县富源农产品开发有限公司马铃薯颗粒全粉生产线，已落实基地面积3000亩，生产车间、锅炉房、围墙已建成，设备正在安装，完成投资800万元，预计9月底建成投产；中盐甘肃高台盐化公司硫化碱加工项目，办公及职工宿舍楼主体已建成，库房、围墙及其它土建工程正在建设，设备已订购，完成投资800万元，预计9月底完成设备安装并试车，年底建成投产；脱水菜加工项目,仍在洽谈中, 目前未能开工建设。同时，我县通过加大招商引资力度和挖潜补缺，新上替补项目2项，分别是:计划总投资1029万元的水务局啤酒花种植加工、计划总投资2500万元的2-萘酚加工项目，至目前，水务局啤酒花加工项目已落实基地820亩，完成啤酒花、葡萄苗种植及网架布设以及厂房、生产线的招投标，完成投资700万元；2-萘酚加工项目，完成车间主体工程，部分设备已安装，完成投资2200万元。

第四篇：铁路护路全年总结

合作区第四社区2011年全年铁路护路工作总结

合作区第四社区铁路护路工作在上级铁路护路工作领导小组的正确领导下，认真落实好各项铁路护路工作的指示和要求，确保了我社区2011年铁路护路工作的顺利完成。

在今年的工作中，结合年初的工作计划，我们着重抓好了铁路护路宣传、巡查、安全大清查。在此将全年护路工作总结如下：

1.在今年1月份，我们将铁路护路工作纳入日常工作议程，成立了由社区党支部书记为组长，社区主任为副组长，其他工作人员为成员的领导小组，负责实施铁路护路工作。

2.在今年3月的综治宣传月中，我们将铁路护路工作纳入宣传重点，深入铁路沿线进行铁路护路的宣传，目的是为了让居民群众更清醒的认识到铁路护路工作的重要性。

3、加强铁路护路工作的宣传力度，在五月上旬，我社区铁路护路队员深入铁路沿线进行护路宣传，向居住在铁路沿线的群众发放宣传资料200余份，在宣传的同时不忘提醒群众在铁路沿线工作、生活

要注意安全，特别是幼儿园小朋友不要在铁路沿线玩耍。通过此次宣传，群众反映较好，对铁路护路的知识也有了更进一步的了解。

4、加强铁路护路工作整治力度，从5月15日起，护路巡逻组根据掌握的情况，对铁路沿线的拾荒人员、流浪乞讨人员，以及在铁路沿线从事不正当事物的人员进行了清理，着重对从事不正当事物的人员进行了情况摸排了解，当他们一旦出现在铁路沿线，护路队员立即将其劝离现场。从安全角度考虑，对拾荒人员与流浪乞讨人员我们着重宣传讲解铁路护路工作的重要性，劝解他们离开铁路沿线。

5、加强消防安全的宣传教育，结合“11.9”消防宣传，深入铁路沿线，进行消防安全宣传，检查沿线加工店及各类场所的消防设施。

为了保证2011年铁路护路工作的顺利完成，我们将在上级铁路护路工作领导小组的正确领导下，继续加强铁路护路工作力度，认真落实好各项工作措施，确保2011年的铁路护路工作取得更好的工作成绩。认真抓好落实，并将工作中存在的不足之处，及时加以整改，确保我社区无任何重特大安全事故和违法犯罪活动发生。

第五篇：铁路总公司安全管理规定

铁路总公司安全管理规定

第一章

总

则

第一条

为全面加强中国铁路总公司(以下简称总公司)安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规和《中国铁路总公司章程》《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》，制定本规定。

第二条

本规定适用于总公司及所属单位。国铁控股企业、受托管理的合资铁路企业、受托调度指挥的铁路企业按照本规定执行。

第三条

总公司及所属单位应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、设备质量安全、建设工程质量安全、劳动安全、运营食品安全等生产安全为目标，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。

第四条

本规定是总公司安全管理的基本规定，总公司及所属单位应依据本规定和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面加强和规范安全管理工作。

第二章

基本原则

第五条

坚持安全第一。始终把安全作为铁路工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，对危及安全的问题要立即解决。

第六条

坚持以人为本。以保证高铁、客车和劳动安全为重点，强化源头控制，严把关键环节，落实各项保障措施。充分依靠职工，全员参与，共保安全。

第七条

坚持风险管理。准确把握铁路安全风险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理问题是主要风险源，明确管控责任，实施动态研判，强化过程控制，抓好工作落实，防范安全风险。

第八条

坚持基础取胜。把规章制度、人员素质、设备质量作为安全基础建设的主要内容，狠抓基层、基础、基本功，强化站段和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，推进管理规范化、作业标准化和检查整治常态化。

第九条

坚持从严管理。健全安全生产责任制，完善监督考评机制，准确把握现场问题，深入分析管理原因，严格落实管理责任。

第三章

安全生产责任

第十条

总公司及所属单位要按照领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求，明确安全生产职责。

第十一条

总公司负责组织落实国家和有关行业安全生产法律法规，制定安全发展规划、安全生产管理规定等规范性文件，对所属单位安全管理工作进行督导检查和考核评价。

第十二条

总公司所属单位依法承担本单位安全生产主体责任。在总公司统一领导下，负责落实国家、有关行业及总公司安全生产管理规定，建立健全安全生产管理体系，组织进行检查考核评价，对本单位安全工作全面规划、系统研究，实施全方位、全过程的领导、部署与推进落实，及时消除安全隐患。

第十三条

总公司及所属单位应设立安全生产委员会，规范工作制度，负责统一领导、协调督办、研究部署安全工作。主任由单位主要负责人担任。安全生产委员会办公室应设在负责安全监督管理的部门。

第十四条

总公司所属单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，负责建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。

各分管安全生产的负责人协助主要负责人对安全生产工作负管理责任;其他负责人按照管生产经营必须管安全的要求，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第十五条

总公司安全监督管理局承担对总公司各部门及铁路局和专业运输公司安全管理的监督工作，组织对铁路局的安全评价，提出安全工作考核和责任追究建议。作为总公司安全生产委员会办公室，负责研究提出总公司安全工作的总体规划建议。

总公司设立的安全监督管理特派员办事处，负责辖区铁路局和专业运输公司安全管理工作的监督检查，组织对辖区铁路局安全管理工作进行评估。

铁路局和专业运输公司须设立专门的安全监督管理部门，对本单位有关部门和基层单位安全工作进行监督检查。根据工作需要，铁路局和专业运输公司可设立区域性的安全监督管理机构。

其他单位应按照《中华人民共和国安全生产法》等相关规定设立安全管理部门或配备专(兼)职安全管理人员，对本单位安全工作进行监督检查。

第十六条

专业部门负责组织制定、完善、落实有关规章、标准及安全管理制度，掌握本专业安全管理情况，定期开展专业管理评价，指导、检查、督促所属单位落实安全工作要求。负责建立健全安全风险控制措施，严格过程管控，解决影响安全的突出问题。承担本专业相应管理责任。

第十七条

其他部门根据各自职能范围，履行相应的安全管理职责。

第十八条

铁路作业人员应依法履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。

各级管理人员应严格落实岗位安全职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。

第四章

规章制度

第十九条

国家、有关行业和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是安全工作的基本准则，总公司及所属单位必须严格遵守，不得违背。

第二十条

总公司及所属单位应按照管理权限，分级负责规章制度的制定、补充、修改、废止、审核、发布等，并对规章制度的内容负责。

第二十一条

总公司所属单位应结合实际，及时制定、补充、细化有关技术规章，并将技术规章转化为可具体操作的作业标准、作业流程或作业指导书，做到每项工作、每个岗位都有规可依、有标可循。

第二十二条

各部门、各单位应建立健全安全生产管理制度，明确各项管理工作的内容、标准、流程、责任、考核等，规范管理行为，保证规章落实。

管理制度不得违背和替代技术规章。

第二十三条

各项技术规章和管理制度应根据生产组织、设备设施和作业条件等变化，及时修、建、补、废，保证规章制度的科学性和有效性。

第五章

职工素质

第二十四条

总公司应根据安全生产需要，编制职工队伍建设发展规划，明确职工队伍素质总体要求，制定主要岗位准入标准，指导、督促所属单位提高职工队伍素质。

第二十五条

总公司所属单位应科学合理设置安全生产管理岗位、生产岗位，根据生产组织、作业方式及工作量配备人员，满足安全生产需要。

第二十六条

总公司所属单位要按照岗位准入标准和铁路职业技能培训规范要求，落实资格性培训制度，从业人员须经培训考核合格。有关人员按规定持证上岗。

第二十七条

总公司所属单位应按规定对从业人员进行安全生产教育和职业技能培训，以规章制度、岗位职责、作业标准、应知应会、岗位风险、案例教育、应急处置等为重点进行适应性培训，并建立安全生产教育和培训档案。

新技术、新设备、新规章、新工艺应用前，以及生产组织或作业方式等变化前，应对有关人员进行必要的适应性培训和安全教育。

第二十八条

总公司所属单位要建立健全岗位技能激励考核机制。组织开展职业技能竞赛，选拔培养优秀技能人才，定期组织以学标、对标、达标为主要内容的岗位练兵活动。定期开展非正常情况应急演练，提高应急处置能力。

第二十九条

进入铁路运输生产场所的劳务派遣、路外施工及学习、实习等人员，必须经过用人、用工单位的铁路安全生产教育和培训，并记录备案。

第三十条

总公司及所属单位应分层、分类对安全生产管理人员进行安全管理培训，并定期组织对安全监督管理专职人员进行安全监督检查、事故故障调查处理，以及相应技术规章和安全管理知识等方面培训。

第六章

设备质量

第三十一条

铁路设备设施应符合国家铁路行业有关的强制性标准和有关法规、规范性文件规定采用的铁路行业推荐性标准，以及总公司的技术标准和标准性技术文件要求。

第三十二条

加强设备设施源头管理，严格对设备供应商进行审查;明确合同签订单位和部门责任，在合同条款中约定产品质量标准、产品质量责任、产品验证接收条件以及违约责任。

设备使用或采购部门、单位应依照法律规定和合同约定追究存在制造、销售及建设质量源头问题单位的相关责任。

第三十三条

引进先进技术装备时，宜同步引进关系安全及检修作业的专用设备、故障诊断、操作程序和相关技术资料。

第三十四条

总公司专业部门须遵守有关产品质量的法律、行政法规以及国家其他有关规定，建立健全设备质量管理办法，并指导、监督、检查落实情况，承担主要行车设备质量的相应管理责任。

总公司所属单位应建立健全设备设施“修、管、用”的制度和办法，严格执行设备设施检修规则，落实修程修制、检修范围、工艺标准等，细化具体的操作流程、作业指导书及质量控制措施，承担设备质量管理责任。

主要行车设备设施要实行履历管理，强化动态检测监控，建立检查、检修、保养、验收等记录，实现质量可追溯。

严禁有禁止性缺陷的设备投入运用。

第三十五条

推广应用安全检测监控装备。健全安全装备的管理、使用、维修办法，严格信息和数据管理，动态掌握运用情况，完善装备功能。新建线路、新购置设备要同时设计、安装、使用安全装备，既有线路和设备应统一规划、积极推进。

第三十六条

大力发展和应用信息技术，建立应急保障体系，明确信息设备及软件“修、管、用”职责，推进信息资源共享和综合利用。对信息系统须实施信息安全等级保护制度，保证信息系统安全。

第三十七条

加强科研试验项目安全管理，明确相关责任，细化安全保障措施。凡经总公司批准或铁路局批准并报总公司核备后的技术革新项目、科研项目在运营线上试验时，发生安全问题，按有关规定处理。

第三十八条

各部门、各单位须对设备质量问题进行统计分析，对设备设施重大质量缺陷组织专题分析，监督指导和追踪问题整改解决。

第七章

运营安全

第三十九条

运输生产必须坚持集中领导、统一指挥。各种规章制度、措施办法必须保持有序衔接、协调一致。各单位要紧密配合、协同动作。

第四十条

严格按照列车运行图组织行车，有计划地安排施工、检修作业，维护正常列车运行秩序，避免或减少非正常行车。

第四十一条

按照旅客运输安全有关规定，严格执行火车票实名购买、查验制度，公告禁止携带物品种类及数量，加强对旅客及其随身携带、托运行李物品的安全检查，强化旅客乘降组织和联合检查工作，落实站车防火防爆要求。

第四十二条

加强货物装载质量源头控制，完善货运安全检测监控技术手段，加强承运货物的安全检查，严格危险货物、超限超重货物运输管理，制定并落实防止货物超载、偏载、偏重、集重、坠落、漏泄和火灾爆炸等措施。

第四十三条

在法定假日和传统节日等旅客运输高峰期，以及新图实施、恶劣天气等条件下，有关部门和单位应采取必要的安全应急管理措施，加强对安全关键环节的检查、监督和指导。

第四十四条

加强营业线施工安全管理，突出抓好“天窗修”制度的落实。严把施工方案、施工组织、列车放行等关键，强化干部现场监控，落实施工单位安全主体责任和设备管理单位施工安全监督责任。

第四十五条

坚持全员防洪、全年防洪、科学防洪。汛前应全面排查隐患，确定防洪重点处所，制定完善防洪预案，做好汛前准备工作。汛期加强雨量监测，落实巡查看守制度，严格执行降速运行、扣停列车、封锁线路、停运列车等灾害天气下的行车安全措施。要加强风雪、雷电、地震等其他自然灾害影响铁路运输安全风险的防范。及时组织灾害复旧和病害整治。

第四十六条

总公司所属单位应制定非正常情况应急处置预案，并负责补充、修订、审核、发布、演练等工作，相关岗位人员应熟知、掌握并严格执行。非正常情况应急处置工作应纳入常态管理。加强救援基地、救援列车和救援队伍建设，配备先进、实用的救援装备，配齐、配强救援人员。

事故发生后，必须把人员救治放在第一位，科学组织救援，减少事故损失，防止次生事故。

第四十七条

加强与国家铁路接轨的专用线、专用铁路、地方铁路结合部的安全管理，规范签订安全协议，明确安全责任。不符合铁路相关技术标准和安全规定的，不得办理过轨手续;不符合铁路运用技术条件的机车车辆禁止过轨上线运行。

第四十八条

总公司所属单位签订委托管理协议时，应在协议中明确各方安全管理责任。

第四十九条

加强铁路运输安全环境保护工作。加强铁路安全环境方面的人防、物防、技防建设，严格安全防护设施、设备、警示标志的设置和日常管理，落实巡线、巡查、巡守制度，强化铁路线路安全保护范围内各类生产经营活动的安全监督，全面排查、及时发现并制止侵害铁路生产安全的行为。主动配合地方政府有关部门和铁路行业监管机构，开展综合治理和行政执法。

第五十条

加强铁路站区和沿线的治安防控。强化铁路内部各部门间的协调配合，主动联系地方政府和公安部门，落实护路联防责任制，深入排查治理铁路站区和沿线的治安隐患，建立完善反恐防暴防破坏安全防范制度，严厉打击危害铁路运输安全的违法犯罪活动。

第五十一条

加强路外安全宣传教育工作。主动配合地方政府有关部门和铁路行业监管机构，经常性开展保障铁路安全的宣传教育活动，有针对性地对铁路沿线的相关单位和个人进行铁路安全普法教育，增强沿线群众保障铁路安全的法制观念和爱路护路的自觉性。

第五十二条

加强道口安全管理。加大道口“平改立”推进力度，逐步减少平面交叉。严禁擅自设置或拓宽铁路道口和人行过道。按规定设置道口安全防护设备设施，加强日常维护管理。

第五十三条

新建铁路项目开通运营前，应对相关单位安全管理机构、规章制度、人员配备及培训、设备设施运用及养护维修、路外安全、治安防范、应急预案等运营准备工作进行安全评估。相关单位应做好运营准备工作。

第五十四条

高铁开通运营后，应确定运营过渡期，建立联系协调机制。铁路局应组织建设、施工、运营单位、设备生产厂家等相关单位负责人和技术人员进行安全包保、应急值守，及时发现和协调解决暴露出的问题。

第五十五条

高铁运营应实行相对独立的专业安全管理，实行设备周期性综合检测检修和“天窗修”制度。要健全设备维护管理办法，完善并充分运用监测监控和防灾系统，实施严密的封闭措施。

第五十六条

总公司所属单位要加强结合部管理，明确相关部门和单位的职责，确定牵头部门和单位，建立并落实联合检查、联合整治、联系协调的联动机制。

第八章

建设安全

第五十七条

铁路建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位必须遵守国家有关法律法规的规定，依法承担铁路建设工程质量和安全生产责任。建设单位应按规定选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设，积极推行标准化管理，并对建设工程的质量安全进行监督检查。

第五十八条

铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法招标。

铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准和总公司企业标准，满足设计要求和验收、运营标准。

铁路建设工程要按规定合理确定和调整工期。

第五十九条

建设单位应督促铁路建设工程勘察、设计、施工、监理等单位履行安全质量责任，认真整改工程安全质量问题。

第六十条

总公司所属单位应根据运营管理需要，组织设备管理和运用单位，提前介入设计、建设、施工过程，及时提出相关意见，熟悉设备功能和性能，做好运营安全管理准备工作。

第六十一条

高速铁路工程须对全线技术设备及运行系统进行联调联试和运行试验。总公司应建立完善管理办法，明确联调联试和运行试验职责、条件、程序，加强指导和监督检查。铁路局、铁路建设单位要严格执行静态验收程序和标准，确认联调联试条件。铁路局负责组织实施联调联试和运行试验工作，承担安全管理主体责任。

第六十二条

铁路建设工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施初验合格后，设备设施和技术资料要一并移交铁路企业。

第六十三条

铁路建设工程竣工，应当按照国家和总公司有关规定组织工程初步验收和运营安全评估，经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。

第六十四条

铁路与道路立体交叉设施竣工验收合格后，建设单位应当按照国家有关规定移交地方有关部门或单位管理、维护，安全责任同时移交。

第六十五条

建设单位应要求施工单位制定铁路建设工程事故及相关突发事件应急预案。

发生铁路建设工程事故，应要求施工单位严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定报告的同时，还应及时向建设单位报告，建设单位应及时向总公司有关部门报告。

第六十六条

工程建设中发生质量事故和生产安全事故的，对负有责任的有关勘察、设计、施工、监理单位除按国家有关规定处理外，还要按规定限制其参加总公司大中型建设项目投标，实行信用管理。

第九章

劳动、特种设备、食品及消防安全

第六十七条

各单位要开展劳动安全宣传教育，制定和完善劳动安全管理制度，保证从业人员的工作环境和条件、劳动安全装备、防护设施、劳动防护用品符合国家或行业标准。开展职业病危害检测和评价，落实职业健康体检、防暑防寒、工伤保险和女工特殊保护工作。

第六十八条

各单位必须明确机动车辆及驾驶员管理部门，加强机动车辆驾驶员和机动车辆管理，严格铁路生产经营场所机动车辆管理，严格道路交通违法违章行为考核。

第六十九条

各单位必须使用取得生产许可并经检验检测合格的特种设备，建立健全特种设备管理办法，制定检查、维护、保养制度和操作规程，并按规定进行使用登记，落实安全防护措施，设置专门的管理机构或者专兼职管理人员，明确铁路特种设备管理、使用、监督管理的部门和责任。

第七十条

从事铁路运营食品工作的有关单位应严格落实《中华人民共和国食品安全法》，承担食品安全责任。建立食品安全管理制度，采取食品安全关键点控制技术，强化食品安全准入和诚信制度管理，制定食品安全事故应急处置预案。组织从业人员卫生培训和健康体检，定期检查各项食品安全防范措施落实情况，加强食品运输污染控制，组织开展食品质量监测，有效控制食品安全风险。

第七十一条

总公司及所属单位应建立健全消防安全责任制，按规定配备消防设施、器材，设置消防安全标志，加强从业人员消防安全培训教育，完善消防应急预案并定期组织演练，组织消防安全检查和火灾隐患排查整治。加强铁路车站、客车、人员密集场所以及货场、油库、危险化学品经营储存场所等消防重点单位和部位消防安全管理，设备设施材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准。

第十章

综合保障

第七十二条

各单位要大力推进安全文化建设，不断强化安全理念培育、制度约束、行为养成和环境营造，切实发挥安全文化的引领和推动作用，促进职工提高安全意识，自觉遵章守纪，树立良好的职业道德规范，落实安全生产责任，增强防范安全风险的内在动力。

第七十三条

各单位对安全生产所必需的资金投入应予以保证，重点保障安全技术装备、设备更新改造、防护设备设施投入。应积极采用新技术、新工艺、新设备，对不符合相关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和设备，实行强制淘汰。

各单位要按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件等，安全生产费用在成本中据实列支。

第七十四条

各综合部门要围绕安全工作重点，积极做好综合保障工作。人事部门要把业务素质、安全业绩作为有关安全管理人员考核评价、选拔任用的重要内容和参考依据。劳资和职教部门要加强生产一线人员配备和培训教育工作。计划和财务部门要保证安全生产资金投入和费用提取。物资生产、监造、采购、使用部门要落实设备源头质量控制责任。法律部门要为铁路安全生产提供法律支持。科技部门要积极为运输安全提供技术保障。形成与专业管理部门共同研究解决安全生产问题的工作机制。

第七十五条

各级组织要围绕安全生产充分发挥作用，大力培育和践行“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，坚持严格管理与关爱职工相结合，加强思想政治工作，开展遵章守纪、爱岗敬业宣传教育;组织劳动竞赛、合理化建议等群众性保安全活动，实行民主管理和民主监督，维护和保障职工合法权益;发挥党团员模范带头作用，调动企业全体员工安全生产积极性和创造性;做好新闻宣传、舆论引导和信访稳定工作，形成各级组织围绕安全生产齐抓共管的整体合力。

第十一章

监督管理

第七十六条　各部门、各单位要加强对安全工作的监督检查，对存在的问题和隐患要记录在案，落实整改责任，实行闭环管理。对突出问题要开展专项整治，明确整治项目、标准、责任、完成期限和保证措施。对重大隐患实行挂牌督办。

第七十七条

强化安全风险分析研判，对安全管理薄弱的部门和单位，以及突出的安全问题和隐患，及时进行安全预警;对安全管理问题突出的部门、单位负责人，要进行诫勉谈话。必要时，相关部门要对其进行重点帮促。

第七十八条　各单位要加强事故、故障和安全信息的管理。及时组织事故、故障调查，坚持“四不放过”原则，深度分析管理原因，全面查摆教训，细化防范措施，严格责任追究。加强影响高铁、客车和人身安全等重要安全信息的追踪调查和分析，针对现场问题和管理问题明确整改要求。

第七十九条　总公司及所属单位应制定安全监督管理办法，明确监督检查人员的行为规范、工作标准。充分运用安全监察指令书或安全监察通知书等形式，督促整改安全突出问题。加强安全管理问题的检查调研，及时提出改进意见。对检查发现的安全隐患要责令整改，提出改进和加强安全工作的意见建议。

第八十条　总公司对铁路局、铁路局对运输站段的规章制度、人员素质、设备质量，以及干部作风、风险管控、应急处置等定期进行安全管理评估评价。

第十二章

考核奖惩

第八十一条　总公司及所属单位对机关部门及下级单位的考核办法中，须纳入安全业绩考核内容。

第八十二条　总公司所属单位要明确各类违章违纪行为的考核标准，严格按标准进行考核。通过现场问题分析追溯管理责任，注重对干部履职过程的考评。

第八十三条　总公司及所属单位应依法制定事故责任追究办法。按照管理权限，明确各类事故责任人员的组织处理、行政处分和党纪处分规定。

第八十四条　对防止事故和安全生产工作做出突出贡献的集体或个人，应给予表彰奖励。

第十三章

附则

第八十五条

根据本规定，总公司有关部门应制定安全规则，所属单位应制定实施细则。

总公司其他生产安全管理工作由相关部门参照本规定执行。

第八十六条

本规定由总公司安全监督管理局负责解释。

第八十七条

本规定自___年___月___日起施行。