第五课人民代表大会制度复习导学案[本站推荐]

第一篇：第五课人民代表大会制度复习导学案[本站推荐]

渤油一中高二政治（文科）复习导学案第三单元发展社会主义民主政治主备人：程忠燕审核人：王淑敏使用时间：15周编号：

第五课 我国的人民代表大会制度导学案

[高考考点]

1、全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关。

2、地方各级人民代表大会的性质、职权以及与全国人大的关系。

3、人大代表产生的方式及其权责。4.国体与政体的关系

5.民主集中制的含义和具体表现6．为什么要实行人民代表大会制度？

7.为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？

【预习案】

一、熟记以下重点知识：

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（国体与政体的关系）

2、全国人民代表大会的性质与职权

3、人民代表的权利与义务

二、自主构建体系

三、我的困惑

【探究案】

一、自主探究*判断

1、在我国，人民是国家的主人，人民行使管理国家的权力。

2、人大代表都是直接选举产生的。

3、人大代表有接受人民监督的权利。

4、各级人大都能制定法律，都是立法机关。

5、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

6、全国人大常委会是我国的最高权力机关。

7、我国的根本政治制度是人民代表大会、人民代表大会制度是我国的权力机关。

8、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。

9、人大和其它国家机关是互相监督的关系。

10、人民代表大会制度就是我国的社会主义民主制度。

二、合作探究

【探究1】十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？

【探究2】材料一十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。

材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

（1）材料一、二、三分别说明了什么政治现象？

（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

【练习案】

1、（2011·北京）近年来，在党中央领导下，北京奥运会、上海世博会接连成功举办，实现了中华民族的百年梦想，得到国内外高度赞誉，成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够

① 维护国际和平与安全② 发挥中央和地方的积极性 ③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作 A．①③B．①④C．②③D．②④

8.（2011·四川）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表

③ 调动人民群众的积极性④ 实现世界各国的共同利益 A.①②B.①④C.②③D.③④

2、（2011·广东）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是

①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A．①②Ｂ．①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

3、（2011·安徽）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有

①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 ②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 ③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平④从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

4、（2011·山东）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国

①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理

A.①②B.②③C.①④D.②④

5．（2011·海南）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了 中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督⑨减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据

A．①②B．②③C．②④D．③④

6．（2011·海南）20l0年4月，某县一选区6 444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出

①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④

7．（2011·重庆）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作 报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会

①集体行使职权②是我国唯一的权力机关

①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务 ③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

9、（2011·全国新课标）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一

结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。

参考答案： 【探究1】

1、①、人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。

②、他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。③、因此人民代表应当“为老百姓说话”。

2、①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。【探究2】

1、①材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。②材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。③材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。

2、①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。它的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。【练习案】

1—5CCBDA6—8BAD9、①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。

③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。

第二篇：第五课人民代表大会制度学案

第五课 我国的人民代表大会制度

命制人：王丽娟审核人：杨惠、杜宪军印刷人：王丽娟

【教学目标】

知识目标：1.识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。

2.了解人大代表的法律地位、权利和义务。

过程与方法：1.联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。2.坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解人民代表与人民的关系。

情感态度与价值观：1.通过学习，提高对坚持人民代表大会制度必要性的认识。2.提高自身素质，增强政治责任感。

【教学重点】人民代表大会的性质、地位、职权；人大代表的职权；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织活动原则、基本内容；

【教学难点】人民代表大会制度的组织活动原则 【背景材料】

十二届全国人大二次会议于2014年3月13日闭幕。闭幕会上，2900多名全国人大代表在充分讨论的基础上审议各项报告，表决通过了政府工作报告等多项决议草案，表决关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

全国人大会议安排十分紧凑，在 8天半的会期中，会议主要通过了政府工作报、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告等6个决议。此外，大会期间举行了将近20场记者会，邀请国务院有关部门负责人就包括国际形势、外交政策、全面深化改革、经济社会发展和民生等民众关心的问题回答记者提问。

3月9日12时是十二届全国人大二次会议代表提出议案的截止时间，共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出的议案460多件，在内容上涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和体制改革等方面。

结合下列问题，自学教材；小组合作探究，组织答案：

1、人民行使国家权力的机关是谁？人民如何行使国家权力？

2、全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么地位？是什么性质的国家机关？在材料中

是怎么体现出来的？

3、我国权力机关体系是怎么构成的？

4、全国人民代表大会的职权有哪些？请结合材料进行分析。

5、全国人民代表大会的主要参会者是？这说明其法律地位是？他是怎么产生的？任期？

6、结合材料分析人大代表的权利有哪些？其义务有？

7、我国政体是？其地位是？是由什么决定的？其组织活动原则是？材料是如何体现这一原

则的？

8、人民代表大会制度的基本内容有？

9、我国为什么坚持和完善人民代表大会制度？

【知识网络】小组合作构建：

【知识检测】见《同步》

第三篇：第五课 我国的人民代表大会制度导学案

第五课 我国的人民代表大会制度导学

案

课

件www.xiexiebang.com 第五课

我国的人民代表大会制度导学案

一、考点：

（1）我国的人民代表大会制度

人民代表大会及其常设机关的法律地位

人民代表大会的职权

人大代表的产生

人大代表的职责

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会与其他国家机关的关系

二、考情分析：

9.我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度，国家性质，政府的宗旨、工作的基本原则

山东文综，29（5），5分

人民代表大会与其他国家机关的关系

海南单科，10，2分

人民代表大会制度，我国政府的宗旨、工作的基本原则

广东单科，38，11分

三、知识梳理

（一）、人民代表大会：国家权力机关

、人民行使国家全力的机关

我国人民代表大会的产生：

（1）广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

（2）人民代表大会的性质

人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。

（3）人民代表大会的地位

在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督。

（4）人民代表大会的职权：

A、立法权：即制订法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。

B、决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

c、任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

D、监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力。人大对政府各级干部都有权进行监督。

2、肩负人民的重任

（1）人大代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员

（2）人大代表的产生方式及任期

产生方式：

每届任期五年。

（3）人大代表的权利和义务

权利：在行使管理国家的权力时，除审议（权）各项议案、表决（权）各项决定外，还享有提案权和质询权。

义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

（二）、人民代表大会制度:我国的根本政治制度

、我国的政权组织形式

（1）政体与国体的关系

A、国体：

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。

国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中。

B、政体：

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

c、国体与政体的关系：

是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。

D、我国的政体是人民代表大会制度

（2）民主集中制原则

①含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

②表现：

A、人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免

B、人民代表与其他国家机关的关系：

人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。

c、中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（2）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

（3）要巩固和完善人民代表大会制度

坚持党的领导

坚持依法治国的基本方略

加强人大自身建设

四、要点透析、人民如何行使管理国家的权力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

图示如下：

民主

组成 代表

统一行使管理国家的权力，人民

人大代表

国家权力机关

决定全国和各级地方的一切

选举

人民

重大事务

产

生

行政、审判、检察等机关

具体行使管理国家和社会的权力

2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质

（2）人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础

（3）人民代表大会制度体现着我国政治生活的全貌。

五、真题再现、（全国卷I）

32、XX年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A、①②

B、②③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案B

【答案】B

2、（09全国卷I）

33、XX年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于XX年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自XX年5月1日起施行。从以上材料可以看出

①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可

②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力

③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力

④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力

A①②

B①④

c②③

D②④

【解析】本题考查的是有关国家主席的相关知识点，据教材知识也可直接选出答案D

【答案】D

3、（09海南卷）

10、为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，XX年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明

①最高行政机关必须向全国人大负责

②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能

④人大常委会是人大最高权力机关

A、①②

B、①③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。

【答案】A

4、（09北京卷）

28、上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务

委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。

A、领导机关

B。常设机关

c、执行机关

D、监督机关

【解析】本题考查考生对全国人民代表大会常务委员会常设机关知识点的掌握。

【答案】B

（09广东卷）

38、（11分）辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。

【解析】考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力

【答案】（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。

（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

高考题答案

运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。（11分）

（1）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（3分）利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（3分）利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（3分）遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。（2分）

（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。

（2）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应该有所作为。②我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。

（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）

答案：（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。

支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行社会主义经济建设的职能；关注“三农”、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。

（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）

①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?

高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。课

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第四篇：第五课__我国的人民代表大会制度__导学案

班级_______组别________姓名_______2012年_3_月_22日

第五课我国的人民代表大会制度

第一框人民代表大会：国家权力机关导学案

【学习目标】课标要求：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度

知识目标：知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权；了解人民代

表的法律地位、权利和义务。

能力目标：提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力；增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

情感、态度价值观目标：感悟人民代表大会制度的优越性，树立为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

重点： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的地位、性质和职权 难点：人大代表的权利、义务

【问题导学】

（一）人民行使国家权力的机关：

1、人民行使国家权力的机关有哪些？

2、我国人民是如何行使国家权力呢？

3、全国人民代表大会性质、地位、职权、与其他中央国家机关的关系及常设机关各是什么？

4、地方各级人民代表大会的性质地位

5、人民代表大会的职权有哪些？

6、人大代表的性质和法律地位是什么？

7、人大代表的产生方式和任期各是什么？

8、人大代表的权利和义务有哪些？

【合作探究与讨论】

合作探究一：1.人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑）

2.权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同）

3、人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责）

典型例题：（2008年江苏）国务院机构改革方案的通过，表明全国人大在行使A、任免权B、监督权C、决定权D、立法权

合作探究二：在2008年3月十届全国人大五次会议期间，“为老百姓说话”继续成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“生态文明”“食品药品安全”“教育收费”“医疗服务”“收入分配”“社会治安”“就业和社会保障”等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要为“老百姓说话”？（从人大代表的法律地位考虑）

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？（从人大代表的权力和义务考虑）

合作探究三：辨析：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会既是我国的权力机关又是我国的立法机关。运用所学，分析这句话。

例题：(2010•全国Ⅱ)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()

A．建议权和提案权B．提案权和问责权C．问责权和质询权D．建议权和质询权 合作探究四：建构本框题知识结构图

五、易混知识点

（二）肩负着人民的重托：

1、“最高国家权力机关”与“国家权力机关”的区别:前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2、“国家权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者指人民代表大会，后者包括行政机关(在我国，即各级政府，国务院是最高行政机关)、审判机关（各级人民法院）、检察机关（各级人民检察院）。

3、“国家权力机关”和“立法机关”的区别:“国家权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关．

4、在我国，人民是国家的主人，但并不一定每人都能直接行使国家权力

5、人大是国家权力机关，在监督工作中不代行行政权、审判权和检察权，使各国家机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。——-吴邦国

我国各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。由此决定了人大与政府、法院、检察院（简称“一府两院”）的关系是：

1、决定与执行的关系。人大是代表人民行使国家权力的机关，行使立法、重大事项决定、选举和任免、监督等国家权力。人大制定的法律、作出的决定，“一府两院”必须执行。

2、监督与被监督的关系。人大代表人民拥有对“一府两院”工作的监督权。“一府两院”必须依法对人大负责并报告工作，接受人大的监督。

3、协调一致开展工作的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但目标是一致的，都是为了反映和实现人民的根本利益，共同建设有中国特色社会主义。人大统一行使国家权力，并在这一前提下合理划分国家的行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中又避免不必要的牵制，使各个国家机关既专司其职又互相配合、协调一致地开展工作。

【巩固练习】

1、下列对全国人大人是不正确的是（）

A、全国人大是我国的最高国家权力机关B、国家的所有法律法规都由全国人大制定 C、全国人大在我国的国家机构中居于最高地位D、其他国家机关的权力都不能超越全国人大

2、建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度（）①真正体现了人民民主 ②体现了人民群众的主人翁地位③便于人民对人大代表的监督④是选民直接参与行使国家权力的表现

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

3、现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况听取某一方面的报告，部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会行使（）

A、监督权B、立法权C、决定权D、任免权

4、人大代表的职权是神圣而重大的，他们的工作与社会的发展进步和人民群众的生活息息相关。因此，每一位人大代表都必须（）①珍惜自己的权利②努力提高自身素质和参政议政能力③积极为民建言献策，切实履行职责④把当代表看成是一种政治待遇、荣誉称号

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

5、被称为“议案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，议案的题材才他

们为我提供的。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注‘两会’。”这给我们的启示是（）

A、人大代表必须经过人民群众推举而产生

B、人大代表行使权利与履行义务是统一的C、人民参与社会政治生活就是依靠人大代表搭建平台

D、人民代表大会是我国人民代表行使国家权力的机关

6、在全国人民代表大会上，国务院总理要作政府工作报告，并经各位人大代表审议并表决后才能通过。这体现了（）①全国人民代表大会是最高国家权力机关②全国人大在行使最高监督权和决定权③国家政治生活中的组织和活动基本原则④国务院在国家权力机构中居于核心地位

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

7、下列有关人大代表的说法，正确的是（）

A、只有虚伪，没有实权B、是国家权力机关的组成人员 C、不能兼任行政职务D、是由人民直接选举产生的8、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）

A、行使提案权B、制定相关法律C、提出相关质询D、协助法律实施

9、（2010年高考·北京卷31）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措 A.缩小了政府的法定权力B.扩大了人大常委会的法定权力 C.规定了人大和政府的关系

D.推进了决策的科学化和民主化

10、（全国卷I）2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观

点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是（）①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利③该代表

可以将自己的观点写成议案向市人代会提交④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格 A.①②B.②③C.②④D.③④11、2010年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（）①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督 A、①②B、①③C、②④D、①②④

9、“假如我是人大代表，就会提出一个议案，要求国家必须保持教育开支在整个财政收入中的重要比重，把教育投入向基层、向教师倾斜。教育收费问题不解决，国家教育就可能成为富人的独享品，这是十分可怕的。”这是来自河南农村在京打工的一位男青年的心声。

请结合材料谈谈对人大代表如何履行职责的认识。

【参考答案】

1、B2、A3、A4、A5、B6、B7、B8、B9、（1）人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力。

（2）人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。人大代表在自己参加的工作和社会活动中，要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

（3）人大代表代表人民行使管理国家的权力，除要依法行使好审议权、表决权外，还要行使好提案权和质询权等。

（4）人大代表要履行好自己的职责，还必须努力提高自身政治素质、文化素质和思想道德素质，提高参政、议政能力。

第五篇：第五课 我国的人民代表大会制度导学案

山海关一中一轮复习导学案

编号：政治生活005 班级：姓名：互评等级：教师评价：课题：我国的人民代表大会制度

【

2、如何正确理解人大代表的法律地位、义务、职权？

3、如何全面理解民主集中制？

密切联系生活，先独学后交流

2012年3月5日～16日，十一届全国人大五次会议在京举行。会议分别审议通过了温家宝总理所做的《政府工作报告》，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

 《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过？

材料说明全国人大行使了什么职权？全国人大闭会期间，其职权应怎样行使？为什么？

【课堂达标检测】——理论结合实际

一、单项选择题(每小题4分，共60分)

1.下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会的关系的有()

①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体，后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家管理机关

A.①②B.②③C.①③D．③④

2.(2011·河南信阳第三次大考)2010年全国人大做了以下工作：通过《中华人民共和国人民调解法》；批准《制止核恐怖主义行为国际公约》；听取和审议国务院关于转移农村劳动力，保障农民工权益工作情况的报告；任命李立国为民政部部长。这是全国人大分别在履行________职能。()

①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权

A.①②③④B.①②④③C.②①④③D.④①③②

3.2010年8月28日，十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过了全国人大常委会关于修改预备役军官法的决定、人民调解法这两部法律。近年来我国颁布实施的法律，约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。下列关于全国人大常委会的说法，正确的是()

A.是一个具有独立地位的国家立法机关B.具有与全国人大平等的法律地位

C.在法律地位上低于全国人大D.在法律地位上高于全国人大

4.我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；当“丫环代表”——当家不敢作主；当“举手代表”——与台上保持高度一致，现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓鼓与呼，当好百姓的代言人。这反映了()

A.人大代表的民主意识在不断增强B.我国的民主制度在不断完善

C.人大代表的义务在不断增强D.人大代表的地位在不断改变

5.在某市2010年召开的人民代表大会上，人大代表就该市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是()

A.立法权和决定权B.审议权和质询权C.任免权和监督权D.提案权和表决权

6.在近几年的“两会”期间，全国主流媒体不约而同都采用了通过微博征集两会话题、报道两会内容的全新模式，让“草根网民”走上参政议政的舞台。各大门户网站也积极开通微博，代表、委员纷纷申请微博账号，与网民密切交流。不少代表、委员还在微博上征集民意，形成议案、提案，更多、更准确、更迅速地反映人民心声，也深受网民欢迎。这表明()

①人大代表由人民选举产生 ②人大代表对人民负责③人大代表的发言不受追究 ④人大代表受人民监督

A.①③B.②③C.②④D.③④

7.(2011·济南外国语学校质检)2010年8月23日全国人大常委会审议《刑法修正案草案》。《草案》将一些社会危害严重，人民反响强烈，原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为规定为犯罪。主要是醉酒驾车、飙车等危险驾驶的犯罪，不支付劳动报酬的犯罪，非法买卖人体器官的犯罪等。上述材料体现了()①我国坚持依法治国原则 ②全国人大常委会有国家立法权 ③国家具有专政职能 ④党的主张和人民意志是统一的A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

8.中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在()

A.行使提案权B.制定相关法律C.提出相关质询D.协助法律实施

9.英国政治学家埃德蒙·伯克曾经这样对布里斯托尔的选民们说：“你们的代表不应只是以他的勤奋，而应以他的判断来完成他对你们应尽的责任，如果他听了你们的意见而放弃了他自己的判断，他就不是为你们服务，而是辜负了你们的信任。”对上述材料认识不正确的是()

A.人大代表，特别是全国人大代表代表的是全国人民，而不是某个地方或单位的人民

B.当各种利益冲突和矛盾时，人大代表不应囿于其所属地方和单位之利益，而应基于全国人民的利益

C.只有每一个全国人大代表从单纯的地方和单位利益表达中超脱出来，才能更好地履职

D.人大代表如果违背代表原选区或单位的利益，原选举单位的选民和选举单位就可以罢免人大代表(2011·皖南八校联考)民生问题是每年“两会”代表委员关注的热点。据此回答10～11题。

10.“两会”期间，代表委员们就社会热点问题，展开讨论，共商国是。这体现了()

A.我国是人民当家作主的国家B.我国实行的是议会制共和制政体

C.代表委员是政府机关的工作人员D.我国政府是人民的政府，开门听政

11.人大与政府的关系是()

A.权力机关与执行机关的关系B.执行机关与权力机关的关系

C.上级机关与下级机关的关系D.下级机关与上级机关的关系

12.(2011·山东潍坊质检)2010年10月18日是山东某市一年一度的“市镇人大代表活动日”，市、镇人大代表采取学习、视察调研、听汇报、座谈或代表自由走访等多种形式，听取、反映选民和群众的意见，更好地发挥代表的作用，为经济社会双转型出谋献策。这是人大代表在()

A.坚持依法行政B.协助宪法和法律的实施

C.接受人民的监督D.听取和反映人民群众的意见和要求

13.浙江省十一届人大常委会第二十次会议于2010年9月26日举行，会议审议了一批大家关心的报告和地方性法规，并邀请15位公民旁听会议。会议规定：凡是杭州市或在杭州市居住满1年，年满18周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，都可以提出旁听申请，旁听人员总人数为15名。省人大邀请公民旁听人代会

()

①充分体现了以人为本的理念②是社会主义民主政治建设的新成就③有利于调动广大公民参与国家和社会管理的积极性④表明我国人民可以直接管理国家和社会事务

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

14.在2010年9月13日开幕的“夏季达沃斯论坛”上，温家宝总理回答有关节能减排问题时说，中国政府已经制定了在2010年下半年减少高耗能企业的指标，并将在2011年3月份向全国人民代表大会作出交代。这说明()

①我国的人民代表大会制度保障了人民当家作主②国务院对全国人大负责，受全国人大监督③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则④全国人大积极履行组织社会主义经济建设的职能

A.①④B.①②④C.②③D.②③④

15.人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在()

①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民投身于社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

二、非选择题(共40分)

16.(2010·重庆高考)在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料，回答问题。

目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现。

结合材料说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了哪两项职权。(16分)

17.珠海市第七届人大常委会第二十四次会议于2010年9月22日至23日举行，会议审议了《珠海市城市规划条例修正案(草案)》；听取和审议的议程包括市政府关于推进十大重点建设工程情况的报告，市政府关于市七届人大四次会议代表批评、意见和建议办理情况的报告，市人大常委会执法检查组关于《广东省人口与计划生育条例》实施情况的执法检查报告等报告。这说明在我国政府的重大决策必须通过人大的批准。

据此，有人认为：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。(24分)