资阳市创办小企业工作方案2

第一篇：资阳市创办小企业工作方案2

资阳市创办小企业工作方案(2)

发布时间：2005-7-9信息来源：

三、创办小企业的指导思想、工作目标和工作思路

（一）指导思想

以党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神为指导，深入贯彻实施《中小企业促进法》，大力改善民营经济发展环境，深入贯彻落实省、市工业工作会议精神，紧紧围绕实施工业“百亿工程”和建设丘陵经济示范区的目标，认真落实各项扶持工业和民营经济发展政策，进一步解放思想、开拓创新，建设服务体系、优化发展环境，做好协调服务，引导结构调整，推动技术进步，增强企业活力，提高整体素质，突出重点，带动全面，扩大总量，提高质量，推动全市中小企业、民营经济持续快速协调健康发展，充分发挥中小企业、民营经济在全市国民经济特别是县域经济发展中的重要作用，为实现“三大目标”做出新的贡献。

（二）工作目标

2004年全部工业实现增加值100亿元（其中：规模以上工业实现增加值60亿元），工业投入达到13.5亿元，力争15亿元，技改投资完成10亿元。规模以上工业实现总产值180亿元，销售收入170亿元，实现利润3亿元，产销率98％以上，工业经济效益综合指数提高10个百分点。

民营经济目标：民营经济增加值124亿元，增长18％。

（三）工作重点及措施

1、优化环境，大力推进全民创业，加快发展步伐。认真贯彻党的十六大和十六届三中全会关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，不断提高对民营经济在国民经济中重要地位作用的认识，深入贯彻落实省、市《关于进一步加快民营经济发展的决定》精神，和我市关于加快工业发展、加快规模工业发展、推动车产业配套企业发展、推动工业重点镇发展、推动农业产业化“十条龙”发展的一系列政策文件精神，消除体制性障碍，把国家、省、市有关放宽民营经济投资领域、经营范围、注册资本、投资主题和投资方式限制，以及在融资、税收、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施落到实处，深入持久开展治理“三乱”工作，切实减轻企业负担。着重在创造有利于各种所有制经济公平竞争的政策环境、优化政务环境、优化市场环境、优化舆论环境等方面下功夫，实行全民创业，全面开放，全民致富，积极营造全民创业、企业家创大业的宽松氛围。适时召开全民创业大会，表彰一批创业典型，进一步营造支持和鼓励全民创业的氛围，促进民营经济铺天盖地发展。组织有关方面的力量，对2004年省、市政协民营经济发展环境民主评议和省政府民营经济发展环境督查组反映出的问题的整改落实情况，进行一次全面的督查，逐步提升我市民营经济在全省的位次。

2、增加投入，以项目促发展。充分发挥政府、企业和民间投资、金融部门三方面的积极性，增加投入。一是运用好工业发展资金、开行担保贷款资金。二是利用好我市有200亿元的民间资

金这一大资源，制定更为优惠的发展和保护政策，激活民间资金，促进民间资金向民间资本转化。三是以更加良好的环境吸引市外资金、项目进入，特别是科技含量高、市场竞争力强的项目进入。实施好“项目带动”，积极探索工业园区管理体制、运行机制的创新，提高园区工业发展水平，高标准建设现有11个工业园区，积极推行建管分离办法，按照市场化、专业化运作方式加快工业园区的基础设施建设步伐，增强园区的集成、孵化、哺育功能，力争建成具有示范效应的工业园区。要重点抓好80个投资上千万的工业项目的实施，在项目立项、投资、进度、责任四个方面狠抓落实，确保31个项目按期竣工投产，22个项目如期开工建设，为“百亿工程”增添新的亮点。

3、整合资源，促进重点镇加快发展。积极支持10个工业重点镇、20个民营经济重点镇率先发展，充分发挥其典型示范和带动作用，完善联系和帮扶重点镇的市级领导和部门工作制度；督促各重点镇认真实施发展规划，抓好工业发展聚集区规划，并创造条件在年内启动建设；积极协调会同有关方面制定更加具体的支持重点镇发展的优惠政策措施，进一步降门槛、让空间，激励重点镇大办工业，大兴实业，切实加大招商引资力度，大力培植农产品加工业和为城市工业配套的产业；建立对重点镇的目标考核、现场办公、季度经济运行监测制度和动态管理制度,奖优淘劣；在项目、资金方面给予倾斜，安排一定比例的工业发展资金用于重点镇中小企业项目技改（贷款）贴息，建成园区的重点镇给予适当补助；在用电、用地方面积极协调有关方面解决指标；积极为重点镇的项目向上申报专项资金，开展融资、担保服务。努力推动形成一批特色鲜明的工业重镇，带动和引领全市乡镇工业快速发展。

4、培植集群，引导中小企业结构调整、产业升级。以培植产业集群为主攻方向，突出围绕做大做强车产业集群，在提升产业配套能力上做文章。进一步加强对车产业配套的指导与服务，依托整车企业和骨干配套企业，发展壮大一批配套企业，延伸拓展产业链，促进和带动中小企业结构调整和产业升级。以“南骏”汽车、“南车集团”产业集群示范引导和推动全市的食品、医药、纺织、机械、建材等企业间的配套协作，围绕龙头企业，以市场为纽带，走“专、精、特、新”的发展路子，切实培育和做强我市的产业集群。形成“四海”“空分”“禾邦”、“乐渝”、“澳仕达”、“华通柠檬”等一批产业集群。适时召开产业配套协作会议，搭建配套协作平台。大力发展农副产品加工业，充分利用我市农副产品资源丰富的优势，注重提高加工深度、精度，打造品牌，发展一批规模适度的加工企业，逐步引导整合，形成农副产品加工业集群。积极推动规模以下工业发展，培植规模工业后备军。对现有规模在300万元左右的工业企业进行分类排队，筛选出一批符合国家产业政策，有发展前景的准规模企业，规划和明确做大的目标和措施，给予税收、财政方面的扶持，引导他们进入园区集中发展，推动更多企业不断进入规模行列。

5、创新服务，加强中小企业服务体系建设。深入贯彻落实《中小企业促进法》，进一步建好发展中小企业的行业性技术服务平台，尤其是车产业和农产品加工的配套协作平台；努力打造网络信息服务平台，实施“彩虹工程”，利用网络信息平台，推动“科企”对接合作，并为企业提供项目，产品、市场、法律、财税等多方面的信息服务；加强投诉中心建设，认真协调好民营

企业投诉案件的处理工作，依法维护民营企业的合法权益，进一步优化发展环境；进一步壮大中小企业融资担保机构，发展民营经济融资担保机构，解决中小企业贷款担保难的问题；加强“银、政、企”合作，建立定期的金融信息发布会制度、联系会制度，完善政府对金融部门工作考核制度，强化金融为经济服务的意识；加快推进行业组织建设并使之发挥更大的作用；加强项目服务体系建设；积极向上争取项目、资金、政策；加强部门间的沟通、协调，解决用电、用地方面遇到的问题，为企业排忧解难。

6、以人为本，大力提高企业家队伍素质。以企业联合会和协会为载体，研究和加强改进与企业家沟通与联系的方式；加强企业家队伍建设，注重引导企业家创大业，切实增强做强企业的意识；继续组织民营企业家外出学习考察，开阔眼界，更新思维，招商引资；搞好企业的培训工作，提高企业家与国际接轨、驾驭企业发展、参与国际市场竞争的能力；积极开展“蓝色证书”培训工程和“银河”培训工程，坚持以人为本，多层次、多渠道、多形式地开展培训，使广大企业的经营管理者、专业技术人员更多接受培训，全面提高素质。引导企业家学习掌握现代企业管理知识，打破家族、作坊式管理，促进企业发展。

7、加强引导，推动企业技术进步。以走新型工业化发展道路为先导，认真落实国家、省、市扶持技术创新的政策措施；引导、支持企业开展科技创新活动，推动企业采用新工艺，新技术、开发新产品谋求更大发展，推动重点、骨干企业实施名牌战略，鼓励争创知名商标和名牌产品，引导更多企业开展ISO9000质量体系、ISO14000环保、绿色食品、HACCP、GMP等认证，提高企业质量、环保意识、增强诚信度、加强安全生产管理，推进企业技术进步和现代企业制度建设，提高企业核心竞争力，实现企业发展与效益同步提高。

8、强化执行，抓好经济运行，确保任务完成。在机构改革中，要稳定和完善中小企业、民营经济统计队伍，加强统计队伍建设，强化统计工作，保持工作的连续性。严格执行统计工作“四条”规定，从今年起开展并做好市级工业重点镇工业统计工作，进一步加强经济运行情况的动态分析、监测和调度，为各级党委和政府决策提供准确依据。强化目标管理体系，增强执行力，以科学的发展观指导和统筹中小企业、民营经济发展，完善目标责任制，督查目标完成进度情况，确保完成全年各项目标任务。

第二篇：小企业创办学习体会

《小企业创办实务》课程

期 末 作 业

=============== 班级：

学号：

姓名：

-------------------------作业一：学习体会（字数：1500）

答：

一．大学生创业的外部环境有哪些？

1.市场经济提供了大学生创业的最佳条件。

市场经济是大学生自主创业的大环境，一方面使人才能自由流动，资源得到优化配置，对创业者越来越有利可以更方便的吸取人才，另一方面，市场经济对大学生来讲，毕业就意味着失业，所以只有通过自主创业才能有更好的发展，发挥自己的才能，从而走上创业道路。

2.大学生创业的政策环境日益宽松。

（1）政府的鼓励

这几年我国政府为了鼓励大学生自主创业，国家制定了许多优惠政策和鼓励措施，包括一定时期的税收减免及一定比例的贷款扶持，而且在法律上明确宣布私有财产受到保护。

（2）学校的支持

为了支持和鼓励大学生自主创业，解决大学生就业难的问题，各高校及其就业指导部门也大量工作。有部分高校开展了创业咨询和教育，培养学生的创业意识和能力。如开设大学生创业选修课，邀请创业成功人士谈创业经历，让大学生掌握创业的基本政策和知识；开展大学生创业策划大赛、创业论坛等活动，培养学生创业兴趣，在实践中锻炼学生的创业能力。

二．大学生创业主要从哪几方面进行准备？

1.强化创新创业意识和优秀的心理素质

作为一个自主创业的大学生第一：要有创新精神，第二：要有敏锐的发现问题的能力，第三：要敢于提出问题。

自谋生路，不管做什么，都有可能遇到困难和挫折，出现意想不到的问题，要有充分的心理准备，能吃苦，坚持不懈，不屈不挠，顽强努力的心理品质。创业是高风险的事业，所以敢于冒险是每个创业者必备的素质，遇到难题，要客观、冷静的分析，解决问题，要以积极的态度去看待事物，能适时的进行自我心理调节，保持清醒的头脑，变压力为动力的不断前进。同时也要善于进行交流沟通与合作，才能求得理解、支持和帮助。克服盲目冲动和自私自利的心理。

2.做好职业规划，明确目标

通过职业生涯设计，大学生在充分认识自己、客观分析环境的基础上，科学树立目标，正确选择职业，并运用适当的方法，采取有效的措施，克服职业生涯中的困难和阻力，避免人生陷阱，就有可能获得事业的成功，实现人生的价值。

3.知识与能力的储备

要真正实现创业目标还得靠真本事，必须要有过硬的本领。大学生对自己所要从事的专业知识学习要有一定的深度，不仅要有量的要求，更要有质的要求。特别是对有些特殊的行业，如计算机网络专业，空调制冷专业等，专业知识对于创业者创定目标有直接关系。

专业知识是创业成功的基础，而非专业知识如经营管理知识、综合性知识等对于成功创业也有至关重要的作用。学习与创业相关的商业知识与法律知识是必不可少的，如果连最起码的经济、法律知识都不具备，创业又怎么会成功？

大学生要使自己的事业不断发展，就要不断推陈出新，必须善于捕捉并发现创业机会，发现问题才能解决问题。除了创新能力，还应具备学习能力、信息处理能力、人际沟通能力，以及公关能力和社会协调力等。无论从事哪一行业，都有一个资源的分配和利用关系，要使资源发挥最大的效用，就必须掌握管理知识，懂得管理知识，提高经济效益，才能在激烈的竞争中获胜。大学生还要培养自己的人际协调能力，因为人的问题始终是管理的最核心最本质的问题，要运作好企业不仅需要协调好内部成员关系，也需要协调好企业与顾客、社区、政府、社会的外部关系。

三．我将来如果创业，可以怎样从专业角度与创业进行结合？

我学的是会计（税务方向），这个专业与企业的财务方面的经营有密切的联系，作为一个公司的领导人，具备一定的财务知识是有利而无害的，可以对一些策略做出正确的判断。每一个企业都需要交税，而且交的还不少，懂得税法知识就可以知道一些税法优惠，从而进行正确的避税，增加利润。对于企业而言的财务报表也能非常熟悉和理解，并能根据财务数据和指标作出判断。尽可能的将所学的知识运用到企业中。

作为企业的领导人，应将公司的一些流程弄的有条不紊的，也相应的员工间要有明确的分工。具体的是要根据老师平时说的流程一步一步来，不能随便跳过哪个步骤，在每个步骤中都应该有详细的说明，也应该进行详细的分析，经过自己的分析后，再把这些任务安排到每个员工的手中。

作业二：案例分析（每部分至少800字）

答：

案例一

因为海底捞的服务员对待客人的态度，确实是发自内心地要让顾客满意，笑是真笑，心是真心。只有真情贴心的服务才能换来顾客真诚的回报。海底捞的成功，关键在于确定了自己独特且能打动消费者的品牌定位——“让火锅自己说话”，这一定位具有高度差异性，同时避开了同其他火锅及餐饮巨头的直接碰撞竞争，开辟了自己的生存空间，为海底捞迅速引爆火锅市场奠定了良好的基础。精准的品牌定位之后，有效的品牌推广则是使品牌深入人心的重要手段。在最短的时间里使海底捞品牌深入人心，这种贴心服务营销策略值得百盛集团学习。我觉得百胜主要是去学习以下几方面：

1.向海底捞学习创业精神

海底捞在用户体验创新上投资不小，甚至被称为实行“变态服务”等位时，有擦皮鞋、美甲等服务；顾客入座后，立马会送上绑头发用的皮筋、围裙、手机套；就餐期间会有服务员不时递上热毛巾。以及它增加免费食品，为顾客提供超值服务，为传统的模式注入了新的氧气，使得这种模式充满个性和魅力。

2.向海底捞学习服务细则

用心服务就是海底捞最大的差异化，在低附加值的餐饮服务业，虽然家家都在喊“顾客至上”，但实际效果并不理想。而海底捞专注于每个服务细节，让每个顾客从进门到出门都体会到“五星级”的服务：有人给擦皮鞋、修指甲，还提供水果拼盘和饮料，还能上网、打扑克、下象棋，全都免费，为长发顾客递上束发皮筋，为戴眼镜顾客送上擦眼镜布，为手机套上塑料袋，服务员“五星级”的体贴服务使得每一位顾客在内心深处感到欠了海底捞的感情债，以致变成回头客和忠诚顾客，甚至帮助海底捞到处宣传。这种免费服务的疯狂，让每一个用餐者变成了快乐的体验。

我认为海底捞是可以复制的，不过要付出的代价会很大。百胜集团也很注重与员工的沟通，有定期沟通的机制，以及鼓励认同卡等制度，同时还有专门的培训机构，定期培训，帮助员工的职业发展和职业化，但相比之下，海底捞对员工创造性的激发和激励做的更好，同时在员工物质福利方面投入更大，正向激励更多，这个就是海底捞特色的人性化。海底捞愿意在自己的员工身上花足够的功夫，给予员工足够的尊重，授权和引导，使得员工满意，自然会给客户带来满意和公司受益。不过，在现实社会中，做到真正体贴员工，像海底捞这样的企业几乎没有，所以要复制海底捞是相当的困难，当然，只要你有心，任何事情都住挡不了你，只要有心，就一定会成功。

案例二：

把员工当成家人，就要像信任家人那样信任员工，所以，海底捞能让跟他无亲无故的周勇负责装修费就有几百万，甚至几千万，授权如此放心大胆，在民营企业实属少见。如果说张勇对管理层的授权让人吃惊，他对一线员工的信任更让同行匪夷所思。海底捞的一线员工都有免单权。不论什么原因，只要员工认为有必要就可以给客人免费送一些菜，甚至有权免掉一餐的费用。在其他餐厅，这种权利起码要经理才会有。

聪明的管理者能让员工死心塌地为他工作。为此，除了让员工把心放在工作上，还必须给他们权利。张勇的逻辑是：客人从进店到离店始终是跟服务员打交道，如果客人对服务不满意，还得通过经理来解决，这只会使顾客更加不满，因此把解决问题的权利交给一线员工，才能最大限度消除客户的不满意。

对员工的尊重和公平，让员工感觉公平，得到尊重，管理层除了财务总监和工程总监外，全部从服务员做起。更重要的是海底捞的晋升制度让他们看到了真切的希望。任何新来的员工发展途径都一样：新员工——合格员工——优秀员工——训练员——实习领班——优秀领班——实习店务经理——优秀店务经理——实习店经理——优秀店经理——实习大区经理——片区经理——总经理——董事长

只要你有足够的实力，都可以得到别人的认可，一步步往上走，学历不再是必要条件，工龄不再是必要条件，这种不拘一格选人才的晋升政策，不仅让这些处在社会底层的员工有了尊严，更是在这些没上过大学的农民工心里打开了一扇亮堂堂的窗户：只要努力，我的人生就有希望。对他们来说，袁华强就是一个很好的榜样。他是农村人，高中毕业，19岁加入海底捞，最初的职位是门童，现在是北京和上海地区总经理。

海底捞对自己“造”出来的人无条件的信任，完全由袁华强自己决定店铺开在哪里，这种授权使得袁华强有了足够的胆量和自信，即使第一次选错了店面，通过体验自己决策的失误和正确，体验自己的失败和成功中练出来的。而且企业并没有从此以后把袁华强惩罚，反而一如既往的重用他，才让他以后为企业创造了更多的利润，海底捞的管理者敢于承担风险，这种商业决策是其他企业无法做到的。也正因为如此，海底捞的员工才能死心塌地的为企业付出，才能一起打拼。案例三

餐饮是一个完全竞争的行业，消费者的体验非常重要。海底捞它的核心业务却不是餐饮，而是服务。海底捞的服务宗旨是细心、耐心、周到、热情，客人的每件小事都当大事去做，将员工的主观能动性发挥到极致的情况下，“海底捞特色”日益丰富，正是这种贴心的服务，让每一位顾客每用一次餐都是一次快乐的享受，使得企业有了丰厚的利润，这有赖于客户服务人员具有良好的服务态度、极高的工作热情和客户服务经验的积累，有时还需要些创造性。

想要员工死心塌地，全身心的投入在工作中，就要解决员工的后顾之忧，要给员工信任和权力，要给一定的发展空间，还有最重要的一点，要不断有成就感的激励。有了这四句话，员工就敢放心大胆的开展创造性工作。这一点是值得我们思考和借鉴的。

正如张勇所说，“想要生存下去只能态度好些，别人要什么快一点，有什么不满意多陪笑脸，如果连最基本的谦虚和对客人友好的态度都失去的话，你还做什

么生意 ”，所以你，其他地方不足，只有通过更好的服务来弥补。要做到这点不能仅靠标准化的服务，更要根据每个客人的喜好提供创造性的个性服务。客人满意不可能完全考标准化的流程和制度，服务的目的是让顾客满意，可是客人的要求不尽相同，只能靠一线服务员临场靠自己的判断完成。所以需要每个服务员用心的服务。

海底捞的案例再一次向人们证明了这一点：我们以前所倡导的标准化尽管规范而严谨，实际上却是冰冷而缺乏人情味的。而发自一线员工内心的个性化服务，才是能够留住人心的“最顶尖的服务”。大道至简，这一条朴素却极难真正贯彻的真理，正是海底捞的成功秘诀。而在现实生活中，这样的企业几乎没有，所以我觉得这正是我们该学习的，世上无难事，只怕有心人，只要你用心去做，就一定会成功。

第三篇：小企业创办实训心得

小企业创办实训心得

经过一个星期紧张的小企业创办实训，给我的第一感受是累，但我觉得非常充实，对我的认知也是具有非常重要的意义。

在实训之前，在我个人的意识里一直都以为创办一家公司是挺简单的事，只要有足够的资金我就能自己开一家公司，现在看来自己之前的想法是多么的单纯。在实训过程中，我了解到创办一家公司充足的资金是必须的，但它还涉及很多关于商品选择、选址、规模等等方面对的问题，还有人员的分工，开公司并不是你有多少钱就得把钱全投进去，而是你的公司需要多少钱你就投多少钱，员工也是一样，需要多少人就顾多少人。在创办公司我们得先对市场进行分析，得实际考察，在对公司进行预算这一系列的过程必须认真仔细的进行，每一个环节都不允许出现一点错误，公司的选址决定了这家公司的销售量、承担的税收，公司的经营规模也影响着税收，所以实训中我认识到创办公司是一个非常的过程并非我所想的那么简单。

实训是分组分工合作的，在这之中我也体会到了团队的精神，凡事你不能光顾自己，得为整个团队着想，一个人的错误将直接影响到整个团队，所以必须时时刻刻多得想着我们是一个团队。实训的时间只有5天，对于整个实训内容来说是非常的紧张的，所以每个人都有自己各自的任务，这就要求我们得依靠自己，锻炼自己的独立性和自性心。实训是为我们走入社会提前提供一个“工作”的机会，让我们提前认识到这方面的相关知识。走入社会，自信和实力是必须的，所以这次实训有利于我们以后自信和实力的提高。

这次实训首先我是认识到了创办公司的整个过程，所需要进行的一系列事项。而且我知道市场经济不相信眼泪，一切都得靠自己，只有拥有实力你才能自信。实训的这个过程虽然很短，但感觉它过的很漫长，因为它所涉及到的都是从来没有接触过的东西，都得自己慢慢的去调查，去调整，所以说很漫长。但是，在这个漫长的过程中无论是从实际操作上还是从思想概念上都得到了很大的提高，所以我觉得是非常有意义的，希望以后能将实训时间延长点，那样我们将能得到跟多的“经验”。

第四篇：小企业创办公司筹建计划书----规划设想

规划设想

企业名称：茗香宛茶叶有限责任公司

经营项目：茶叶

营业地点：湖北省恩施州来凤县风中路68号

年营业额：81.77万元

固定资产：10.43万元

流动资金：5.42万元

投资总额：15.85万元

来源：自筹

茗香宛茶叶有限责任公司近三年预期目标一览表

制作单位：茗香宛茶叶有限责任公司计量单位：万元

SWOT分析：

优势（S）：

1、良好的周边环境。茶叶是恩施州的一大特色产业，兄弟县（市）

恩施、宣恩、鹤峰等在茶叶产业化发展上的先进经验将促使来凤县在茶叶产业化发展上少走弯路，加快茶叶产业化进程。

2、特殊的地理位置。来凤是湖北的西大门，素有“一脚踏三省”之

称，历来都是商贸流通中心。209国道穿境而过，距枝柳铁路线

上重要城市张家界220公里，距建设中的宜万铁路130公里，规划中的黔（黔江）张（张家界）铁路将从此经过，便利的交通条

件为茶叶抢占市场奠定了良好的基础。

3、复苏的市场需求。近年来，由于茶叶出口呈现缓慢上升趋势，国

内经济的持续增长，北方地区、尤其是城市对绿茶需求的不断扩

大，加上自然灾害导致茶叶减产等因素，绿茶需求量增长较快，是来凤县茶叶发展的契机。

4、我们公司注重的是绿色、天然、健康、放心。在现在的时代，人

们都注重了养生，喝茶就是养生的一个方面。而在来凤县茶叶生

产史上，也曾有“来凤名茶传千里、土家油茶香九州”的盛誉，“鸠园栗香”、“白岩毛峰”曾畅销省内外市场，很受消费者的青

睐，时称茶叶为来凤县县一条“绿色巨龙”。

5、优越的管理团队。我们公司具有先进的管理技术，在正确的管理

下，相信我们的公司很快就会走上正轨。

弱势（W）：

1、因为茶叶的总类太多，而我们的公司刚刚创建，经营的种类不是很多，消费者有时候购买的茶叶种类在店里没有销售，这样的话有可能会损失部分顾客和一些潜在顾客。

2、在选购茶叶的时候，经常面临选品种的问题，有时候选择的品种不是很符合消费者的需求，就会造成我们的产品积压，增加成本的投入。

机会（O）:

1、根据资料统计，我国目前有净饮茶人口2.6亿，他们的年人均消费量为1.54千克，如果每人每天沏茶增至三杯，那么他们的年人均消费量将达到3.28千克；而国内饮茶人口每增加1%，消费量即可增加4万吨，如果饮茶人口达到50%的话，茶叶消费量将达到200万吨。可见国内的茶叶消费将形成一个潜力巨大的市场。

2、而且据权威专家预测：未来几年年内，全世界健康产业将创造一兆亿美元的商机，而茶产业将成为主导产业和活力产业。“二十一世纪是中国人的世纪，也必将是中国茶的世纪！”茶将成为继烟、酒行业之后在21世纪最有可能创世界品牌的行业之一。

威胁（T）:

1、由于茶具有很大的潜在市场，所以后期将可能有更多的商家加入销售茶叶这业个行，竞争对手随之增加，市场竞争压力会逐步加大。我们可能将面临一大个更的挑战；

2、而且在随之进入销售茶叶的商家的数量增多，我们也将面临着茶市场的饱和，那时我们将面临是否要转行的问题；

3、还有就是，随着技术的高速发展，茶的替代产品也会随之出现，那时我们面临的竞争不只是行业内，还有行业外的。

第五篇：创办非公有制经济工作方案

文章标题：创办非公有制经济工作方案

**县创办非公有制经济工作方案

一、指导思想[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

按照我县非公有制经

济的特点，积极支持、引导非公有制经济的发展，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学的发展观，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制形障碍，确立平等的市场主体，实现公平竞争，依法保护非公有制企业的合法权益，进一步加强和改进政府监督管理和服务职能，优化经济发展环境，引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理，提高自身素质，取得良好的经济效益，促进我县的经济建设和各项事业的发展。

二、工作思路

全面实施种植创新、养殖突进、工业强兴、“三化”推进的战略思路，统筹全县城乡非公有制经济的发展，依托资源，依靠市场，培育支柱产业，扶强龙头企业，推进产业结构优化升级，优先发展有突出性带动作用的新技术产业，重点发展农畜产品加工业，大力发展第三产业，扩大就业总量，提高中低收入者报酬，努力优化环境，促进我县非公有制经济健康快速发展。

按照以上思路，确立的工作目标是：到2005年非公有制经济地区生产总值达到32亿元；到2010年地区生产总值达到100亿元。2005年全县重点建设的项目主要有：320万只的肉羊基地建设项目，总投资4000万元；9000头奶牛建设项目，总投资5000万元；投资3000万元的鸿鼎市场三期市场配套项目；投资1300万元，新增5000吨/年生产能力的同泰玻璃一、二号炉技改工程项目；投资1100万元的华泰葵花籽炒货项目；投资600万元的潘胖食品扩建项目；投资6620万元的城市建设项目；投资16000万元，达到10万吨/年生产能力的呱呱叫金鹿公司的色拉油项目；投资2000万元，达到3000吨/年生产能力的宏昌公司三聚氢铵项目；投资1500万元，达到200吨/日生产能力的真心食品二期工程项目；投资4000万元，达到30000吨/年生产能力的套海镇铁合金高载能项目；投资1亿元，达到1.5万吨/年生产能力的新疆中基番茄酱项目；投资1亿元，达到20万吨/年生产能力的玉米淀粉生产线项目；投资1200万元，达到1亿斤/年生产能力的双福面业配套工程项目。

三、非公有制经济发展情况及存在的主要问题

（一）工业经济快速增长。顺利实施了富源番茄、同泰玻璃七号炉技改等12个重点工业项目，工业项目招商取得丰硕成果，阿盟恒通煤矿、安徽华泰、喜洋洋、天津中联、河北大唐、中基集团等知名企业与我县达成多项合作意向，美中达重组获得成功，享誉区内外的知名品牌再度焕发生机。2004年，全县规模以上工业企业实现总产值5.3亿元，同比增长45.23；实现工业增加值1.85亿元，同比增长41.9。全县工业经济继续保持较快增长。

（二）农村经济形势喜人。集政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素，农业和农村经济呈现多年来少有的好势头。国家支持农业和粮食生产的各项政策全面落实，全县粮食生产能力得到大幅度提高，粮食面积和产量较上年有了明显的增加，扭转了连续五年下降的局面；“三补一减”使全县农民得到政策性实惠2900万元，人均133.6元，农民负担降至近10年最低水平；农业生产由种植业主导型向养殖业主导型转变步伐加快，通过大兴饲草业、大搞转化、大力推广舍饲养畜模式、强化畜种改良和疫病防治、集中信贷资金投向、财政补贴风险补助资金等措施，有效增加了畜牧养殖的投入，全县肉羊、奶牛饲养数量稳步增长，畜牧业增加值实现2.98亿元，农民人均纯收入中来自畜牧业的收入为1255元，占人均纯收入的37％，较上年增加10个百分点。农村合作经济组织发展迅速，农牧业产业化经营水平不断提高。

（三）服务行业健康发展。以京原市场、鸿鼎市场、隆镇肉联市场为主的市场体系初步形成，运输、邮电、零售业、金融、服务业有较快的发展，运行质量和效益不断提高。

（四）存在的问题主要有：农村经济种植不合理，规模效益差，科技含量低，农民的市场意识不强，由种植到养殖的转化程度低，农业产业化经营水平亟待提高；工业经济总量小，结构不合理，科技含量低，缺乏有辅射带动作用、延伸产业链的龙头加工企业，管理人员管理水平较低，经济效益差；服务行业还未形成大流通、大发展的格局，物流配送不能满足经济发展的需要。

四、就业情况和创业环境的分析

全县现有14个乡镇设立了劳动社会保障事务所，安置就业人员2156人，其中下岗失业人员875人，“4050”人员100人，劳务输出5677人，流动人员计生验证率达到85以上，城镇登记失业率控制在8以内。

农村劳动力基本情况：我县总人口28.8万人，农牧业人口21.5万人，其中农牧区劳动力资源总数126562人，当地从事一产的92453人；富余劳动力29267人，其中从事二产的3671人，从事三产的3380人，外出就业人数1142人，外出务工人员总收入5720万

元/年。

第二、第三产业从业人员和下岗失业人员的情况：（1）第二产业和第三产业从业人数19202人：其中管理人员1462人、专技人员8563人、工人和其它9185人。从事二、三产业的农民工人数8679人，重新就业的下岗职工7195人。（2）现有工业企业从业人数3176人，其中管理人员332人，专业技术人员1685人，工业1159人。现有企业就业的农民工1393人，重新就业的下岗职工875人。（3）全县企业转制、破产时原有下岗职工7425人，重新就业6320人。今年新增下岗失业人员903人；其中大、中专毕业生283人；复转军人54人；初高中毕业生502人；其它64人。（4）明年新上企业六个，四个企业扩建，需要从业人员约3650人。

五、非公有制经济的工作重点及安排

第一，实施“种植创新、养殖突进”，在打造“有机无公害农畜产品基地大县”上实现新跨越。

随着人们生活水平的提高，健康意识不断增强，对绿色无公害产品的需求与日俱增，市场前景十分广阔。我们依托丰富的土地、水利、有机肥料资源，提出的“打造有机无公害农畜产品基地大县”战略，完全符合现代农业发展趋向，完全符合中央1号文件精神，完全符合市委提出的打造“绿色巴彦淖尔”、实施“三个转变”思路。我县打造有机无公害农畜产品基地大县，已经拥有了市场需求拉动、自身条件具备、国家政策支持的良好发展条件。因此，我们要紧紧围绕种植创新、养殖突进的思路，全面推进这一战略。

一是加大示范、推广、宣传力度，加快推进有机无公害生产基地建设进程。要编制“有机无公害农畜产品基地大县建设规划”，制定操作规程，采取集中与分散相结合的方法，分层次对技术推广人员和管理人员进行标准化教育培训，尽快培养一批懂得标准化知识的专业技术队伍，并通过“三下乡”等活动，深入田间地头开展宣传和服务，培训和教育广大农民，切实增强对标准化生产的认识，真正掌握标准化生产技术。要合理规划生产基地，建立形式多样、富有实效的标准化生产示范体系，通过示范引导，实现点上突破、面上推广。要建立农产品检测中心，加大对农产品生产基地的环评和农户产品质量监测力度，力争使我县的农产品尽快取得国家和区级绿色质量认证，获得入市通行证。好的产品不注重宣传，很难成为好的商品。我们要牢固树立品牌意识，充分运用各种宣传媒体和手段，加大对外宣传力度，大张旗鼓地宣传我们的绿色、特色产品，进一步提高我县西甜瓜、枸杞、苹果梨、葵花、牛羊肉等产品在国内外的知名度，扩大市场影响，提高市场占有率。

二是调整优化种植业结构，大力推进种植创新。首先要按照“三为而种”的原则，着力调整优化种植业内部结构。要认真抓好各大产业的区域化布局和规模化生产，加快发展绿色、特色、订单农业和城郊设施农业。继续扩大优质牧草种植面积，大力发展草产业。其次要创新品种结构。抓好蓖麻、桔梗、桑树、芦苇、柠条、芦笋、胡杨、仁用杏等适宜我县种植的农林作物新品种的引进、试验、示范和推广工作，搞好葵花、番茄等传统作物的品种更新换代，不断提高农产品的种植和加工效益。第三要创新种植手段。继续推进科技进步，以“五化组装配套”增加农业的科技含量。积极推广机械化程度高、增产增效明显、农民愿意接受的免耕及播种一体化、无公害农产品栽培、平衡施肥、作物联收等新技术，运用科技手段实现节本增效。第四要创新科技服务，激活科技服务机制，真正使科技人员放开手脚、大胆创业。积极探索技术入股、工效挂钩、评聘分离、供养脱钩等多种灵活有效的科技人员管理办法，鼓励科技人员渗透到各类协会和合作组织中，开展有偿服务，实现技术创收、以技养人。同时要开通种植业“110”服务电话，形成覆盖全县、技术全面、服务高效的科技服务网络，使科学技术以最直接、最有效的形式转化为生产力。

三是全面实施“养殖突进”战略，加快种植主导型向养殖主导型转变。按照“支持猪、抓住羊、突破牛，适度发展水产、家禽及特种养殖”的思路，要在更新畜种、加快改良、强化服务上下功夫，确保畜牧养殖业的数量、质量、加工效益三步一齐上，真正使五原县的养殖业走在全市前列。首先是总量突进。要充分发挥小区的示范带动作用，引导养殖户入驻小区发展养殖业，扶持养殖大户扩大养殖规模，鼓励广大农户发展养殖业，加快奶源基地、瘦肉型商品猪和肉羊生产基地建设，使养殖业向专业化、规模化发展。其次是质量突进。要进一步加强牲畜“种子工程”建设，加快畜种改良步伐，扩张基础母畜数量，重点开展优质种羊的纯繁和肉羊改良，普及猪的人工授精技术，推广瘦肉型商品猪的养殖，大量引进优质进口奶牛，全面提高畜种质量。第三是加工突进。要主动出击，积极与国内大型乳肉食品加工企业联系，千方百计引进和创办畜产品加工龙头企业，力求在畜牧业产业化经营有突破性进展。第四是服务突进。要把科技创新和实用技术推广应用到畜牧业生产的各个环节，切实为养殖户做好产前、产中、产后服务。要通过贷款、集资等多种形式，为养殖业解决好资金问题。进一步完善动物防疫体系建设，加强基层畜牧站建设，强化治疗环节服务，探索成立兽医服务和咨询中心，开通养殖“110”服务电话，建立完善的养殖技术服务和风险保障体系。

四是加强农村生态、水利、交通等基本建设，夯实农村经济发展基础。中央1号文件明确指出，要加强农业“七个体系”建设，进一步提高农业综合生产能力。这是一项重大而紧迫的战略任务，也是我县打造“有机无公害农产品基地大县”的基础和根本。要进一步加强退耕还林、退牧还草、天然林保护、“绿色通道”等重点工程建设，推行造林资金“直补”和自主采伐政策，推进林业产业化的发展。加快农田水利基础建设，补上农田基本建设的课，健全完善用水管理机制和运营机制，大力发展节水农业。加快村镇规划和建设步伐，推广牲畜棚圈、温室、沼气、住房“四位一体”生态村建设，改善村镇人居环境。搞好国家“村村通班车”试点县建设和大城线、五建线油路建设工程，加快推进交通事业发展。推进农村人畜饮水、医疗卫生等公共基础设施和社会服务设施建设进程，进一步改善农民的生产生活条件。

第二，坚持“两厂（场）起家、一化推进”，在加快农牧业产业化进程上实现新跨越。

随着农业税的减免和农村经济发展中新情况、新问题的出现，乡村干部的工作任务、职责都会发生新的变化，人浮于事的问题将会更加突出，同时又必须看到，乡镇是我国政权的基础，直接面对广大农民，担负着为农民办事、推动经济发展、维护农村稳定的职责，必须确保有效运转。这两项任务都非常重要，不能偏废。因此，乡镇的机构改革和职能转变已势在必行。我们的乡镇干部应该认识到，这正是给我们提供了一个放下包袱、开动脑筋、做好工作的大好机遇。机构改革究竟怎么改、职能转变究竟怎么转？富余干部何处去？缺口资金哪里来？基层工作怎么干？这些都是我们必须及早谋划、着力解决的问题。我们要从过去的“安排生产、催粮要款”中解脱出来，按照“两厂（场）起家、一化推进”的工作思路，把职能和精力转到加强社会管理和公共服务上来，转到加快市场建设和推进组织化进程上来，做到教育农民提素质、服务农村保稳定、加强农业促发展。

一是加快专业市场建设，提高市场管理和服务水平。县委、政府专门成立市场建设领导小组，负责全县的市场建设规划、协调、运行服务等工作，特别要加大国道沿线有机无公害农产品市场的建设力度，巩固壮大复兴镇、胜丰镇西甜瓜交易市场，新建套海镇农畜产品交易市场、隆兴昌镇反季节瓜果交易市场和活畜交易市场，在天吉泰镇熊万库村建设全区最大的有机无公害瓜菜交易市场。不断提升鸿鼎农贸市场建设水平，继续加强市场管理，强化服务功能，把鸿鼎农贸市场建成集贸易、餐饮、食宿、娱乐等各种服务为一体的综合交易市场。同时要抓好城乡各类要素市场建设，努力构建城乡一体化的市场体系，打造南连鄂尔多斯、北通蒙古、东连京津、西达银兰的典型河套物流中心区。

二是加强各类协会和专业合作组织建设，全面提高农村组织化程度。要坚持“党建带动、政府推动、‘三自’为本”的发展思路，积极创造宽松环境，充分依托乡镇站办、村组，吸纳科技人员、流通大户、村社干部、相关企业负责人，创办、领办、合办企业、市场和协会，加快建立农村合作经济组织。要实施典型引路，在抓好面上建设的同时，依托特色种养，建设好一批具有典型代表意义的特色专业种养协会，如隆兴昌镇联合村的奶牛养殖协会、天吉泰镇熊万库村的蜜瓜协会、向阳乡响导村的小菜籽协会、美林乡同联村的枸杞协会等等，达到以点带面、整体促进的目的。要坚持公有制、私有制、股份制等多种经济成份并存的原则，健全、完善经济组织的内部运行机制和利益联结机制，确保各类组织的健康发展。在把农民组织起来的同时，干部要积极参与进去，支部、党小组都要牵头渗透到各种公司、协会、合作社中，在工厂、市场的建设和管理上，起到领导、组织、参与的作用，发挥做给农民看、带着农民干的作用，最终达到履行服务职能、解决干部出路、培植乡镇财源的目的。

第三，突出抓工业，在“工业强兴”上实现新跨越。

“工业强兴”的思路和目标已经明确，关键要全力抓好落实。

一是在“项目兴工”上抓落实。实施“工业强兴”战略，着力点就在于抓好工业项目建设。首先要解决好“项目从哪里来”的问题。一是精心策划、储备一批。发改、经贸、招商及工业园区管理服务中心等部门，要组织有关部门、行业协会、企业和专家，深入研究国家产业政策，及时掌握国内外工业经济发展动态，认真筛选、论证、储备一批规模大、后劲足、竞争力强、拉动有力的大项目，如玉米乙醇、乳品、绒毛纺织、服装、速冻肉食等项目，建立梯次结构合理、完备开放的项目库。同时，要瞄准鄂尔多斯、乌中旗以及蒙古国塔本陶勒盖等周边地区丰富的矿产资源，积极争取，全力配合鄂尔多斯到蒙古国公路和铁路建设工程开工，抓住市委实施矿产工业“3211工程”（到2010年形成年产300万吨PVC、200万吨钢铁、100万吨有色金属和1000万吨焦炭和煤化工的生产能力）的机遇，力争在全市矿产工业的“大蛋糕”上切出一块来，发展我们的电力、冶金、煤电联营、煤化工、石墨、碳素、水泥等矿产工业。各乡镇及有关部门也要编制远、中、近梯次结构合理的招商项目，同时要加强项目包装，提高项目引资的成功率。二是跑“厅”进“部”，争取一批。要吃透国家财政货币政策和产业政策，抓住国家西部大开发向纵深推进的发展机遇，围绕做大做强优势产业，围绕培育骨干企业，集中精力抓好国家政策性项目的申报立项工作。三是招商引资，引进一批。要改进招商方法，尽快建立涉足领域广、辐射面积大、手段灵活多样的招商引资系统网络。要探索成立招商协会和驻外商会，积极发展与国内外招商中介机构的关系，大胆利用贸易商、中介组织、行业协会等中介机构招商，建立“代理招商网络”。要通过中介组织积极推荐我县企业参与到大企业的产业链中，以资源、劳动力、市场、政策优势赢得产业对接，实现多层次、宽领域的联合与协作。加快推进招商社会化，引导和鼓励全社会参与招商。对作出贡献的招商中介机构和个人，要按照我们制定的招商引资奖励办法实行重奖。四是依托现有企业，新上一批。要按照“纵抓产业链条延伸、横抓产业集群膨胀”的思路，立足现有基础，充分挖掘潜力，瞄准行业发展趋势，依托同泰、真心、双福等现有企业外引内联上项目。对已经落地、具备开工条件的项目，要尽快组织实施，力争早日建成投产。

二是在“园区兴工”上抓落实。工业园区建设是一项打基础、蓄后劲、聚力量的工作。我们要按照“完善规划、强化功能、树立形象、服务到位”的总体要求，加快有机食品工业园区建设步伐，尽快落实和完善工业园区管理服务中心的编制、机构和职能，划定园区范围，建设标志性建筑，创造公平透明、方便快捷、服务齐全的工业园区投资环境，打造一个吸引大中型项目的招商平台，培植县域工业发展亮点。同时要搞好轻化工、套海工业园区规划，做好征地和基础工程配套建设，保证落地企业入园开工。

三是在“环境兴工”上抓落实。要将优化环境作为加快工业发展、增强地区竞争力的战略措施，抓好综合治理，创造良好的行政、政策、执法、信用、人文环境。首先要依法行政、信守承诺、树立诚信意识。全面落实县委、政府关于工业经济发展的各项优惠政策及奖励措施，整肃信用秩序，打击失信行为，提高信用等级，打造“诚信五原”。其次要完善服务体系，变管理政府为服务政府，以优质服务打造软环境优势。各级领导都要树立“以企业为本”、“以服务企业为荣”的思想，各部门都要坚持把企业的事放在第一位。进一步深化行政审批制度改革，减少对企业的审批事项，完善“一门受理、联合审批，一口收费、限时办结”的工作制度，提高工作效能。进一步建立完善环境建设责任制，把服务质量的优劣与部门主要领导的工作考核和升迁去留挂钩，环境不好就换领导。要围绕“工业兴县”改善经济发展环境，重点抓好对各有关部门的行风评议。第三要营造公正严明的执法环境，积极探索建立执法考评制、责任追究制和集中收费制等制度，切实改变一些部门以权谋私、收费养人等现象。要开展环境整治专题工作，公开曝光一批典型案件，严肃查处违法执法、越权执法和“三乱”行为的责任单位与责任人。第四要整顿市场经济秩序，规范市场主体行为，促进公平竞争。第五要按照政府引导、市场运作的原则，加快基础设施建设，为投资者提供设施完善、功能配套的生产生活环境，着力打破资金、电力、运输等“瓶颈”，真正为工业经济发展营造宽松的环境。

四是在扶强做大上抓落实。我县的企业数量虽然也不算少，但关键是缺少支撑作用和拉动效应明显的支柱企业。所以，我们首先要对现有企业分类排队，做好择优扶强的文章。要选择一批基础好、潜力大、机制活、发展势头强劲的企业，作为财源培植的重点，进行集中扶持。对这些企业要实行“六个倾斜”，即优惠政策倾斜、领导力量倾斜、行政服务倾斜、信贷资金倾斜、电力调度和资源调配倾斜、舆论导向倾斜，力争用2-3年时间，培育10个产值超亿元、税收超千万的强势企业。其次，要做好整合做大的文章。我县炒货、面粉、葵仁加工、木业等行业已形成了相当数量的企业群体，但规模小、技术差，分布零散、各自为阵，品牌混杂、效益一般，对内不能合理利用资源、拉长产业链条，对外无品牌优势、市场竞争力弱，我们要立即着手对这些产业进行整合，分行业组建集团公司，特别是要大力整合粮油加工企业，组建粮油加工企业集团，使用统一品牌标识，加大广告宣传力度，尽快扩大市场影响，增强市场竞争力。三要做好引大项目、建大产业的文章。要借助我县及周边地区的有利资源条件，走大引、大联的大发展之路，着力引进和建设电力、冶金、煤化工、番茄、粮食深加工等大项目，特别是番茄产业，要力争建成中国北方最大的加工生产基地。

六、创办非公有制经济的工作保证措施

第一，优化经济发展环境，大力鼓励城乡居民创办中小企业，从项目立项审批和生产经营一系列过程中积极为他们服务好，营造良好的创业环境。

第二，鼓励再职人员带薪留职，创办、领办、受聘中小企业，发挥他们文化层次高、头脑灵活、信息广泛的优势。

第三，加大对非公有制经济的财税、金融机制，加大信贷支持力度，拓宽融资渠道，鼓励金融服务创新，建立健全信用担保体系。

第四，加强对非公有制经济的社会服务，大力发展中介服务，积极开展创业服务，支持开展企业经营和员工培训，加强科技创新服务。

第五，维护非公有制经济的职工合法权益，完善企业财产保护制度，维护企业和职工的合法权益，推进社会保障制度，建立健全企业工会组织。

第六，改进政府对非公有制的监管。首先改进监管方式，公开监管制度，规范监管行为，提高监管水平，及时发布监管信息，发挥社会监督作用。加强劳动监察和劳动关系的协调，由其是加强对非公有制企业执行劳动合同，工资报酬，劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查。建立和完善非公有制企业劳动关系协调关系，健全劳动争议处理制度，及时化解劳动争议，促进劳动关系和庇，维护社会稳定。

第七，规范国家行政机关和事业单位收费行为。进一步清理现有行政机关和事业单位收费。要严格执行收费公示制度和收支两条线的管理规定，加强对各类收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。

第八，加强对非公有制经济发展的指导。要根据非公有制经济发展的需要，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。要将非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息。建立促进非公有制经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间配合，形成促进非公有制经济健康发展的合力。

第九，营造良好的舆论氛围。大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规，宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰非公有制经济中涌现出的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好社会舆论环境。

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